行政規(guī)范性文件
柳城政規(guī)〔2023〕5號 柳城縣人民政府關(guān)于印發(fā)柳城縣污染天氣應(yīng)急預(yù)案(2023年修訂)的通知
來源: 柳城縣人民政府辦公室
發(fā)布日期: 2023-11-27


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柳城政規(guī)〔2023〕5號

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柳城縣人民政府關(guān)于

印發(fā)柳城縣污染天氣應(yīng)急預(yù)案

(2023年修訂)的通知

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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、華僑管理區(qū),縣人民政府各組成部門:

現(xiàn)將《柳城縣污染天氣應(yīng)急預(yù)案(2023年修訂)》印發(fā)給你們,請結(jié)合實際,認(rèn)真組織實施。

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公開方式:主動公開) 

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柳城縣污染天氣應(yīng)急預(yù)案

2023年修訂)

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一、總則

(一)編制目的

為強化柳城縣污染天氣應(yīng)急應(yīng)對工作的統(tǒng)籌,落實應(yīng)急減排各項措施,科學(xué)應(yīng)對污染天氣,及時有效控制、減少或消除污染天氣帶來的危害,更好地保障公眾身體健康和社會穩(wěn)定,結(jié)合本縣實際,制定本預(yù)案。

(二)編制依據(jù)

《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國大氣污染防治法》《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB095—2012)《環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)(AQI)技術(shù)規(guī)定(試行)》(HJ633—2012)、生態(tài)環(huán)境部辦公廳《關(guān)于印送〈關(guān)于推進重污染天氣應(yīng)急預(yù)案修訂工作的指導(dǎo)意見〉的函》(環(huán)辦大氣函〔2018875號)、《廣西壯族自治區(qū)大氣污染防治條例》《廣西壯族自治區(qū)污染天氣應(yīng)急預(yù)案》《柳州市污染天氣應(yīng)急預(yù)案》(柳政規(guī)〔20235號)等。

(三)適用范圍

本預(yù)案適用于柳城縣行政區(qū)域內(nèi)的污染天氣預(yù)警和應(yīng)急應(yīng)對工作。

本預(yù)案所指污染天氣,是指根據(jù)《環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)(AQI)技術(shù)規(guī)定(試行)》,環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)(AQI)日均值大于100的天氣。

(四)工作原則

以人為本,預(yù)防為主。以保障人民群眾身體健康為首要目標(biāo),著力提高污染天氣應(yīng)急處置能力,提高公眾自我防范和保護意識,加強預(yù)防和應(yīng)急處置相結(jié)合,努力減少污染天氣的發(fā)生,最大程度降低污染天氣造成的危害。

科學(xué)預(yù)警,分級響應(yīng)。加強污染天氣預(yù)報預(yù)警,及時準(zhǔn)確把握環(huán)境空氣質(zhì)量和氣象條件的變化情況。建立分級預(yù)警、及時響應(yīng)的污染天氣應(yīng)對工作機制,根據(jù)污染天氣應(yīng)對預(yù)警的不同等級,及時發(fā)布預(yù)警信息,啟動應(yīng)急預(yù)案,采取有效措施,減少污染物排放,有效應(yīng)對污染天氣。

屬地管理,聯(lián)防聯(lián)控。加強對污染天氣應(yīng)急應(yīng)對的區(qū)域統(tǒng)籌,各級政府是本轄區(qū)應(yīng)對污染天氣的責(zé)任主體,縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)是應(yīng)對污染天氣的第一責(zé)任人。各相關(guān)職能部門要分工負責(zé)、密切配合,提升全縣污染天氣的聯(lián)防聯(lián)控水平??h污染天氣應(yīng)急指揮部對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、華僑管理區(qū)、各有關(guān)部門污染天氣應(yīng)急應(yīng)對工作進行統(tǒng)一指揮、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查。

部門聯(lián)動,社會參與。充分發(fā)揮各級各部門的行業(yè)管理作用和專業(yè)優(yōu)勢,依法依規(guī)開展污染天氣應(yīng)急應(yīng)對工作,建立完善部門共同行動、公眾廣泛參與的污染天氣應(yīng)急應(yīng)對工作機制。廣泛動員社會各界積極參與污染天氣應(yīng)急應(yīng)對工作,倡導(dǎo)公眾減少能源消耗,綠色、低碳出行,共同承擔(dān)大氣污染防治的社會責(zé)任。

(五)預(yù)案體系

本預(yù)案是柳城縣人民政府突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案體系的組成部分,是縣級專項應(yīng)急預(yù)案之一;其下級預(yù)案包括各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、華僑管理區(qū)以及縣級相關(guān)政府部門、企事業(yè)單位污染天氣應(yīng)急應(yīng)對工作方案;本預(yù)案及其下級預(yù)案共同組成柳城縣污染天氣應(yīng)急預(yù)案體系。

二、組織機構(gòu)與職責(zé)

(一)柳城縣污染天氣應(yīng)急指揮部

成立柳城縣污染天氣應(yīng)急指揮部,負責(zé)統(tǒng)一組織、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)污染天氣應(yīng)急應(yīng)對工作。柳城縣污染天氣應(yīng)急指揮部總指揮長由縣人民政府縣長擔(dān)任,副指揮長由縣人民政府分管生態(tài)環(huán)境、氣象工作的副縣長擔(dān)任,成員由縣委宣傳部、縣委、縣政府督查和績效考評辦公室,柳城生態(tài)環(huán)境局,縣科技工貿(mào)信息化局、教育局、公安局、財政局、自然資源和規(guī)劃局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、交通運輸局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、衛(wèi)生健康局、應(yīng)急局、市場監(jiān)管局、城管執(zhí)法局、氣象局,柳州柳城供電局等單位主要負責(zé)人以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、華僑管理區(qū)主要負責(zé)人擔(dān)任。

(二)縣污染天氣應(yīng)急指揮部辦公室及各成員單位

1.縣污染天氣應(yīng)急指揮部辦公室:設(shè)在柳城生態(tài)環(huán)境局,負責(zé)應(yīng)急指揮部日常工作。辦公室主任由柳城生態(tài)環(huán)境局局長兼任。主要職責(zé)是:負責(zé)組織落實應(yīng)急指揮部的部署和決定;向應(yīng)急指揮部提出預(yù)警的啟動或終止建議,經(jīng)批準(zhǔn)后發(fā)布啟動或終止指令;負責(zé)指揮、協(xié)調(diào)本預(yù)案的具體組織實施工作,督促檢查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、華僑管理區(qū)和縣級有關(guān)部門污染天氣應(yīng)急應(yīng)對工作的落實情況;負責(zé)本預(yù)案的管理工作。

2.柳城生態(tài)環(huán)境局:承擔(dān)縣污染天氣應(yīng)急指揮部辦公室的職責(zé);負責(zé)組織開展環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測;加強全縣工業(yè)企業(yè)大氣污染物達標(biāo)排放督查;聯(lián)合縣科技工貿(mào)信息化局制定工業(yè)企業(yè)應(yīng)急減排清單并及時更新;聯(lián)合縣氣象局及有關(guān)專家開展污染天氣形勢研判,對環(huán)境空氣質(zhì)量變化趨勢進行預(yù)測。

3.縣委宣傳部:負責(zé)組織協(xié)調(diào)本地廣播、電視等傳統(tǒng)媒體和各類新媒體及時做好預(yù)警信息的對外發(fā)布工作;指導(dǎo)相關(guān)單位做好大氣污染防治有關(guān)知識的科普宣傳,加大對污染天氣應(yīng)急應(yīng)對工作的新聞報道力度。

4.縣科技工貿(mào)信息化局:編制(或修訂)本部門污染天氣應(yīng)急專項方案,細化分解任務(wù)措施,并在規(guī)定時間內(nèi)向縣污染天氣應(yīng)急指揮部辦公室備案;接到預(yù)警啟動指令后立即(當(dāng)天緊急啟動的情況下2小時內(nèi),一般情況下4小時內(nèi))轉(zhuǎn)發(fā)、傳達信息,并啟動本部門污染天氣應(yīng)急專項方案;根據(jù)不同的預(yù)警等級應(yīng)急響應(yīng)措施要求,會同生態(tài)環(huán)境部門組織落實工業(yè)企業(yè)停產(chǎn)、限產(chǎn)應(yīng)急減排措施;負責(zé)協(xié)調(diào)電力能源調(diào)配;配合生態(tài)環(huán)境部門制定工業(yè)企業(yè)應(yīng)急減排清單并及時更新;對本部門污染天氣應(yīng)急專項方案措施落實情況進行督查檢查。

5.縣教育局:編制(或修訂)本部門污染天氣應(yīng)急專項方案,細化分解任務(wù)措施,并在規(guī)定時間內(nèi)向縣污染天氣應(yīng)急指揮部辦公室備案;接到預(yù)警啟動指令后立即(當(dāng)天緊急啟動的情況下2小時內(nèi),一般情況下4小時內(nèi))轉(zhuǎn)發(fā)、傳達信息,并啟動本部門污染天氣應(yīng)急專項方案;根據(jù)不同的預(yù)警等級應(yīng)急響應(yīng)措施要求,及時將相關(guān)應(yīng)急措施通知有關(guān)教育行政部門和學(xué)校,組織落實本縣中小學(xué)及幼兒園實施健康防護、減少或停止戶外活動以及停課等防護措施;對本部門污染天氣應(yīng)急專項方案措施落實情況進行督查檢查。

6.縣公安局:編制(或修訂)本部門污染天氣應(yīng)急專項方案,細化分解任務(wù)措施,并在規(guī)定時間內(nèi)向縣污染天氣應(yīng)急指揮部辦公室備案;接到預(yù)警啟動指令后立即(當(dāng)天緊急啟動的情況下2小時內(nèi),一般情況下4小時內(nèi))轉(zhuǎn)發(fā)、傳達信息,并啟動本部門污染天氣應(yīng)急專項方案;根據(jù)不同的預(yù)警等級應(yīng)急響應(yīng)措施要求,做好相應(yīng)范圍內(nèi)禁行(限行)監(jiān)管執(zhí)法等工作,配合生態(tài)環(huán)境部門加大對未達標(biāo)排放機動車輛違反規(guī)定上路行駛的檢查執(zhí)法力度,加大對違規(guī)燃放煙花爆竹行為的檢查執(zhí)法力度,做好中型及以上貨車?yán)@行疏導(dǎo)工作;依法查處發(fā)布、散播污染天氣預(yù)警不實信息等違法行為;對本部門污染天氣應(yīng)急專項方案措施落實情況進行督查檢查。

7.縣財政局:負責(zé)做好柳城縣污染天氣應(yīng)急應(yīng)對工作財政保障,并對資金的安排、使用進行監(jiān)督。

8.縣自然資源和規(guī)劃局:編制(或修訂)本部門污染天氣應(yīng)急專項方案,細化分解任務(wù)措施,并在規(guī)定時間內(nèi)向縣污染天氣應(yīng)急指揮部辦公室備案;接到預(yù)警啟動指令后立即(當(dāng)天緊急啟動的情況下2小時內(nèi),一般情況下4小時內(nèi))轉(zhuǎn)發(fā)、傳達信息,并啟動本部門污染天氣應(yīng)急專項方案;根據(jù)不同的預(yù)警等級應(yīng)急響應(yīng)措施要求,組織落實礦山、砂石廠停止露天作業(yè),組織落實征地拆遷地塊、儲備地塊、已供待建地塊做好揚塵、焚燒等管控,并加強督查、巡查,暫停實施林業(yè)生產(chǎn)必需的用火、農(nóng)藥噴灑作業(yè);對本部門污染天氣應(yīng)急專項方案措施落實情況進行督查檢查。

9.縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局:編制(或修訂)本部門污染天氣應(yīng)急專項方案,細化分解任務(wù)措施,并在規(guī)定時間內(nèi)向縣污染天氣應(yīng)急指揮部辦公室備案;接到預(yù)警啟動指令后立即(當(dāng)天緊急啟動的情況下2小時內(nèi),一般情況下4小時內(nèi))轉(zhuǎn)發(fā)、傳達信息,并啟動本部門污染天氣應(yīng)急專項方案;根據(jù)不同的預(yù)警等級應(yīng)急響應(yīng)措施要求,組織落實行業(yè)內(nèi)房屋建設(shè)、房屋修繕、大型商業(yè)建筑裝修、外立面改造、市政、城市道路新建等工地揚塵防治,落實停止土石方作業(yè)(包括開挖、回填、場內(nèi)倒運)、停止施工工地內(nèi)渣土車和砂石車等車輛使用、停止施工現(xiàn)場國Ⅱ(含)以下的非道路移動機械使用、停止預(yù)拌砂漿企業(yè)、預(yù)拌混凝土企業(yè)和瀝青攪拌站生產(chǎn)等措施;對本部門污染天氣應(yīng)急專項方案措施落實情況進行督查檢查。

10.縣交通運輸局:編制(或修訂)本部門污染天氣應(yīng)急專項方案,細化分解任務(wù)措施,并在規(guī)定時間內(nèi)向縣污染天氣應(yīng)急指揮部辦公室備案;接到預(yù)警啟動指令后立即(當(dāng)天緊急啟動的情況下2小時內(nèi),一般情況下4小時內(nèi))轉(zhuǎn)發(fā)、傳達信息,并啟動本部門污染天氣應(yīng)急專項方案;根據(jù)不同的預(yù)警等級應(yīng)急響應(yīng)措施要求,組織加強公共交通運力保障,落實公共交通優(yōu)惠政策,鼓勵、引導(dǎo)公眾綠色出行,負責(zé)所管轄的公路水運工程項目工地揚塵防范,協(xié)調(diào)非縣事權(quán)公路水運工程項目工地揚塵防范,落實管轄范圍內(nèi)公路水運工程項目停止土石方作業(yè)(包括開挖、回填、場內(nèi)倒運)、停止施工工地內(nèi)渣土車和砂石車等車輛使用、停止施工現(xiàn)場國II(含)以下的非道路移動機械使用和停止縣城區(qū)范圍內(nèi)公路水運工程項目內(nèi)設(shè)預(yù)混凝土攪拌站和瀝青攪拌站生產(chǎn)等措施;對本部門污染天氣應(yīng)急專項方案措施落實情況進行督查檢查。

11.縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局:編制(或修訂)本部門污染天氣應(yīng)急專項方案,細化分解任務(wù)措施,并在規(guī)定時間內(nèi)向縣污染天氣應(yīng)急指揮部辦公室備案;接到預(yù)警啟動指令后立即(當(dāng)天緊急啟動的情況下2小時內(nèi),一般情況下4小時內(nèi))轉(zhuǎn)發(fā)、傳達信息,并啟動本部門污染天氣應(yīng)急專項方案;組織落實對露天焚燒的農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體或農(nóng)戶降低耕地地力保護補貼標(biāo)準(zhǔn)等措施,暫停實施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)必需的用火作業(yè),加強秸稈綜合利用工作保障,實施榨季期間秸稈離田、粉碎還田等專項檢查;對本部門污染天氣應(yīng)急專項方案措施落實情況進行督查檢查。

12.縣衛(wèi)生健康局:編制(或修訂)本部門污染天氣應(yīng)急專項方案,細化分解任務(wù)措施,并在規(guī)定時間內(nèi)向縣污染天氣應(yīng)急指揮部辦公室備案;接到預(yù)警啟動指令后立即(當(dāng)天緊急啟動的情況下2小時內(nèi),一般情況下4小時內(nèi))轉(zhuǎn)發(fā)、傳達信息,并啟動本部門污染天氣應(yīng)急專項方案;負責(zé)組織、協(xié)調(diào)相關(guān)醫(yī)療救治工作,開展污染天氣對人體健康影響的防病知識宣傳;對本部門污染天氣應(yīng)急專項方案措施落實情況進行督查檢查。

13.縣應(yīng)急局:配合相關(guān)部門統(tǒng)籌完善污染天氣應(yīng)急預(yù)警及響應(yīng)體系。

14.縣市場監(jiān)管局:編制(或修訂)本部門污染天氣應(yīng)急專項方案,細化分解任務(wù)措施,并在規(guī)定時間內(nèi)向縣污染天氣應(yīng)急指揮部辦公室備案;接到預(yù)警啟動指令后立即(當(dāng)天緊急啟動的情況下2小時內(nèi),一般情況下4小時內(nèi))轉(zhuǎn)發(fā)、傳達信息,并啟動本部門污染天氣應(yīng)急專項方案;負責(zé)配合行業(yè)主管部門加強鍋爐污染治理工作,加強各油庫、加油站的油品質(zhì)量檢查;對本部門污染天氣應(yīng)急專項方案措施落實情況進行督查檢查。

15.縣城管執(zhí)法局:編制(或修訂)本部門污染天氣應(yīng)急專項方案,細化分解任務(wù)措施,并在規(guī)定時間內(nèi)向縣污染天氣應(yīng)急指揮部辦公室備案;接到預(yù)警啟動指令后立即(當(dāng)天緊急啟動的情況下2小時內(nèi),一般情況下4小時內(nèi))轉(zhuǎn)發(fā)、傳達信息,并啟動本部門污染天氣應(yīng)急專項方案;根據(jù)不同的預(yù)警等級應(yīng)急響應(yīng)措施要求,落實增加道路清掃保潔和沖洗噴淋頻次等措施,組織開展道路遺撒、露天焚燒垃圾和落葉、露天燒烤等執(zhí)法檢查,組織落實渣土車?yán)@行、暫停運輸作業(yè)等措施,負責(zé)落實城市綠化作業(yè)工地揚塵防治,加強園林綠化噴淋,加大縣轄區(qū)內(nèi)露天焚燒行為的查處力度;對本部門污染天氣應(yīng)急專項方案措施落實情況進行督查檢查。

16.縣氣象局:負責(zé)提供氣象監(jiān)測預(yù)報信息,與柳城生態(tài)環(huán)境局進行空氣質(zhì)量預(yù)報預(yù)警會商;密切跟蹤氣象變化,適時開展人工影響天氣作業(yè)。

17.縣委、縣政府督查和績效考評辦公室:負責(zé)配合縣污染天氣應(yīng)急指揮部辦公室對各成員單位應(yīng)急響應(yīng)及防控措施落實情況開展督查。

18.柳州柳城供電局:負責(zé)配合政府相關(guān)行政主管部門協(xié)調(diào)落實工業(yè)企業(yè)減產(chǎn)、限產(chǎn),以及區(qū)域電力調(diào)配工作。

19.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、華僑管理區(qū):

1)成立污染天氣應(yīng)急應(yīng)對工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),編制(或修訂)本區(qū)域污染天氣應(yīng)急專項方案,細化分解任務(wù)措施,并在規(guī)定時間內(nèi)向縣污染天氣應(yīng)急指揮部辦公室備案。

2)接到預(yù)警啟動指令后立即(當(dāng)天緊急啟動的情況下2小時內(nèi),一般情況下4小時內(nèi))轉(zhuǎn)發(fā)、傳達信息,并啟動本區(qū)域污染天氣應(yīng)急專項方案。

3)建立名單管理制度,配合縣級部門制定污染天氣預(yù)警期間本區(qū)域內(nèi)限產(chǎn)、停產(chǎn)工業(yè)企業(yè)名單,停工、錯峰施工工地名單,并組織實施。

4)根據(jù)不同的預(yù)警等級應(yīng)急響應(yīng)措施要求,負責(zé)落實揚塵、露天焚燒、露天燒烤、餐飲油煙等各類大氣污染源管控措施。

5)對本區(qū)域污染天氣應(yīng)急專項方案措施落實情況進行督查檢查。

三、預(yù)警分級

按照污染天氣的發(fā)展趨勢和嚴(yán)重程度,本縣污染天氣預(yù)警劃分為為三個等級,由低到高順序依次為黃色預(yù)警、橙色預(yù)警、紅色預(yù)警,以空氣質(zhì)量指數(shù)(AQI)日均值為主要判斷指征。柳州市啟動區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動預(yù)警時,本縣啟動相應(yīng)等級預(yù)警。

(一)黃色預(yù)警:預(yù)測AQI日均值>100持續(xù)2天(48小時)及以上,且未達到高級別預(yù)警條件。

(二)橙色預(yù)警:預(yù)測AQI日均值>150持續(xù)2天(48小時)及以上,或預(yù)測AQI日均值>200,且未達到高級別預(yù)警條件。

(三)紅色預(yù)警:預(yù)測AQI日均值>150持續(xù)4天(96小時)及以上,或預(yù)測AQI日均值>200持續(xù)2天(48小時)及以上,或預(yù)測AQI日均值>300。

四、應(yīng)急響應(yīng)措施

根據(jù)污染天氣預(yù)警級別,應(yīng)急響應(yīng)分為Ⅲ級、Ⅱ級、Ⅰ級3個等級,分別對應(yīng)黃色、橙色、紅色預(yù)警。在預(yù)警啟動期間,因召開重大會議、重大活動需要,經(jīng)縣政府同意可提高應(yīng)急響應(yīng)級別。應(yīng)急響應(yīng)內(nèi)容包括健康防護引導(dǎo)措施、倡議性減排措施和強制性減排措施。緊急發(fā)布污染天氣預(yù)警信息的情況下,預(yù)警發(fā)布當(dāng)天不采取機動車限行和學(xué)校停課措施。當(dāng)預(yù)報首要污染物包含臭氧時,響應(yīng)措施增加臭氧污染響應(yīng)內(nèi)容;當(dāng)預(yù)報首要污染物僅為臭氧時,僅采取臭氧污染響應(yīng)措施。柳州市啟動區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動預(yù)警時,本縣按相應(yīng)等級預(yù)警進行應(yīng)急響應(yīng)。

(一)Ⅲ級響應(yīng)(黃色預(yù)警)

1.健康防護引導(dǎo)措施

1)建議兒童、老年人和呼吸道、心腦血管病及其他慢性疾病患者減少戶外運動和室外作業(yè)時間。

2)建議幼兒園、中小學(xué)校減少戶外活動。

2.倡議性減排措施

1)倡導(dǎo)公眾盡量乘坐公共交通工具或新能源車等方式出行,減少燃油(氣)機動車上路行駛;駐車時及時熄火,減少車輛原地怠速運行時間。

2)倡導(dǎo)大氣污染物排放單位在達標(biāo)排放基礎(chǔ)上提高污染治理設(shè)施效率。

3)倡導(dǎo)加大施工工地、裸露堆土、物料堆放等的揚塵控制力度。

4)倡導(dǎo)減少涂料、油漆、溶劑等含揮發(fā)性有機物的原材料及產(chǎn)品使用。

5)有條件的情況下,開展人工影響天氣作業(yè),緩解污染天氣。

3.強制性減排措施

1)全縣范圍內(nèi):列入應(yīng)急減排清單的工業(yè)企業(yè)嚴(yán)格按照應(yīng)急減排要求執(zhí)行措施,二氧化硫(SO2)、氮氧化物(NOX)、顆粒物(PM)的減排比例應(yīng)達到全社會占比的10%以上;工業(yè)企業(yè)廠區(qū)和工業(yè)園區(qū)停止使用國Ⅱ(含)以下排放標(biāo)準(zhǔn)非道路移動機械(緊急檢修作業(yè)機械除外);列入年度落后產(chǎn)能淘汰計劃的涉及大氣污染物排放的設(shè)備或生產(chǎn)線全部停產(chǎn)。

2)全縣范圍內(nèi):預(yù)拌砂漿企業(yè)、預(yù)拌混凝土企業(yè)、瀝青攪拌站全天降低產(chǎn)能20%以上。

3)增加縣城區(qū)主要城市道路沖洗除塵頻次,增加白陽南路、鎮(zhèn)中路、勝利路、文昌路、白陽中路、仙湖路、南岸路、盤龍路等區(qū)域(以下簡稱為重點區(qū)域)城市道路沖洗除塵及噴淋頻次至每2小時1次或以上,其中22:00至次日6:00不少于2次。作業(yè)時要避開早晚交通高峰時段,注意避讓車輛和行人。

4)縣城區(qū)域范圍內(nèi)全天禁止施工工地土石方作業(yè)(包括停止土石方開挖、回填、轉(zhuǎn)運、場內(nèi)倒運、摻拌石灰、混凝土剔鑿等作業(yè),停止建筑工程配套道路和管溝開挖作業(yè))、石材切割、建筑構(gòu)件破拆、路面銑刨、樁類作業(yè)、房屋拆除、基坑護坡粉漿等作業(yè)(應(yīng)急搶險工程除外);全天禁止施工現(xiàn)場使用國Ⅱ(含)以下的燃油(氣)非道路移動機械(新能源非道路移動機械、應(yīng)急搶險工程作業(yè)機械除外);全天禁止易產(chǎn)生揚塵、煙(粉)塵的建材露天敞開堆放和加工。

5)全縣所有礦山、石材廠、石板廠停止露天作業(yè),砂石廠(場)、水泥粉磨站全天停止生產(chǎn)運行,場地內(nèi)每天清掃沖洗作業(yè)不得少于2次;沒有苫蓋條件的堆場,每天噴淋不得少于4次。

6)重點區(qū)域:建筑垃圾(含工程渣土)運輸車輛,運輸砂石、袋裝水泥等易產(chǎn)生揚塵的運輸車輛,預(yù)拌混凝土運輸車輛、預(yù)拌砂漿運輸車輛、瀝青混合料運輸車輛,其他中型及以上貨車、重型運輸車輛,當(dāng)日20:00至次日02:00禁止通行(特殊車輛除外)。

7)全縣范圍內(nèi):禁止燃放煙花爆竹,禁止露天焚燒農(nóng)作物秸稈、樹葉、雜草、垃圾等。

(二)Ⅱ級響應(yīng)(橙色預(yù)警)

1.健康防護引導(dǎo)措施

1)建議兒童、老年人和呼吸道、心腦血管病及其他慢性疾病患者盡量留在室內(nèi)、避免戶外活動,確需外出的,需要采取防護措施。

2)建議一般人群減少戶外運動和室外作業(yè)時間,如不可避免,應(yīng)采取佩戴口罩、縮短戶外工作時間等必要的防護措施。

3)建議幼兒園、中小學(xué)校取消戶外活動。

4)建議衛(wèi)生健康部門協(xié)調(diào)醫(yī)療機構(gòu)適當(dāng)增設(shè)相關(guān)疾病門診急診,增加醫(yī)護人員力量,加強對呼吸道、心腦血管病及其他慢性疾病的就醫(yī)指導(dǎo)和診療保障。

5)建議暫停舉辦大型群眾性戶外活動。

2.倡議性減排措施

1)倡導(dǎo)公眾盡量乘坐公共交通工具或新能源車等方式出行,減少燃油(氣)機動車上路行駛;駐車時及時熄火,減少車輛原地怠速運行時間。

2)倡導(dǎo)大氣污染物排放單位在達標(biāo)排放基礎(chǔ)上提高污染治理設(shè)施效率。

3)倡導(dǎo)加大施工工地、裸露堆土、物料堆放等的揚塵控制力度。

4)倡導(dǎo)減少涂料、油漆、溶劑等含揮發(fā)性有機物的原材料及產(chǎn)品使用。

5)有條件的情況下,開展人工影響天氣作業(yè),緩解污染天氣。

3.強制性減排措施

1)全縣范圍內(nèi):列入應(yīng)急減排清單的工業(yè)企業(yè)嚴(yán)格按照應(yīng)急減排要求執(zhí)行措施,二氧化硫(SO2)、氮氧化物(NOX)、顆粒物(PM)的減排比例應(yīng)達到全社會占比的20%以上;工業(yè)企業(yè)廠區(qū)和工業(yè)園區(qū)停止使用國Ⅱ(含)以下排放標(biāo)準(zhǔn)非道路移動機械(緊急檢修作業(yè)機械除外);列入年度落后產(chǎn)能淘汰計劃的涉及大氣污染物排放的設(shè)備或生產(chǎn)線全部停產(chǎn)。

2)全縣范圍內(nèi):預(yù)拌砂漿企業(yè)、預(yù)拌混凝土企業(yè)、瀝青攪拌站全天降低產(chǎn)能50%以上。

3)增加縣城區(qū)域主要城市道路沖洗除塵頻次,增加重點區(qū)域城市道路沖洗除塵及噴淋頻次至每2小時1次或以上,其中22:00至次日6:00不少于2次。作業(yè)時要避開早晚交通高峰時段,注意避讓車輛和行人。

4)縣城區(qū)域內(nèi)全天禁止施工工地土石方作業(yè)(包括停止土石方開挖、回填、轉(zhuǎn)運、場內(nèi)倒運、摻拌石灰、混凝土剔鑿等作業(yè),停止建筑工程配套道路和管溝開挖作業(yè))、石材切割、建筑構(gòu)件破拆、路面銑刨、樁類作業(yè)、房屋拆除、基坑護坡粉漿等作業(yè)(應(yīng)急搶險工程除外);全天禁止施工現(xiàn)場使用國Ⅱ(含)以下的燃油(氣)非道路移動機械(新能源非道路移動機械、應(yīng)急搶險工程作業(yè)機械除外);全天禁止易產(chǎn)生揚塵、煙(粉)塵的建材露天敞開堆放和加工。

5)全縣所有礦山、石材廠、石板廠停止露天作業(yè),砂石廠(場)、水泥粉磨站全天停止生產(chǎn)運行,場地內(nèi)每天清掃沖洗作業(yè)不得少于3次;沒有苫蓋條件的堆場,每天噴淋不得少于6次。

6)重點區(qū)域:建筑垃圾(含工程渣土)運輸車輛,運輸砂石、袋裝水泥等易產(chǎn)生揚塵的運輸車輛,預(yù)拌混凝土運輸車輛、預(yù)拌砂漿運輸車輛、瀝青混合料運輸車輛,其他中型及以上貨車、重型運輸車輛,當(dāng)日20:00至次日02:00禁止通行(特殊車輛除外)。

7)全縣范圍內(nèi):禁止燃放煙花爆竹,禁止露天焚燒農(nóng)作物秸稈、樹葉、雜草、垃圾等。

(三)Ⅰ級響應(yīng)(紅色預(yù)警)

1.健康防護引導(dǎo)措施

1)強烈建議兒童、老年人和呼吸道、心腦血管病及其他慢性疾病患者盡量留在室內(nèi)、避免戶外活動,確需外出的,需要采取防護措施。

2)強烈建議一般人群減少戶外運動和室外作業(yè)時間,如不可避免,應(yīng)采取佩戴口罩、縮短戶外工作時間等必要的防護措施。

3)建議教育部門協(xié)調(diào)幼兒園、中小學(xué)校采取停課措施。

4)建議衛(wèi)生健康部門協(xié)調(diào)醫(yī)療機構(gòu)適當(dāng)增設(shè)相關(guān)疾病門診急診,增加醫(yī)護人員力量,加強對呼吸道、心腦血管病及其他慢性疾病的就醫(yī)指導(dǎo)和診療保障。

5)建議停止舉辦大型群眾性戶外活動。

2.倡議性減排措施

1)倡導(dǎo)公眾盡量乘坐公共交通工具或新能源車等方式出行,減少燃油(氣)機動車上路行駛;駐車時及時熄火,減少車輛原地怠速運行時間。

2)倡導(dǎo)大氣污染物排放單位在達標(biāo)排放基礎(chǔ)上提高污染治理設(shè)施效率。

3)倡導(dǎo)加大施工工地、裸露堆土、物料堆放等的揚塵控制力度。

4)倡導(dǎo)減少涂料、油漆、溶劑等含揮發(fā)性有機物的原材料及產(chǎn)品使用。

5)倡導(dǎo)企事業(yè)單位根據(jù)空氣重污染情況實施調(diào)休、錯峰上下班、遠程辦公等彈性工作制。

6)有條件的情況下,開展人工影響天氣作業(yè),緩解污染天氣。

3.強制性減排措施

1)全縣范圍內(nèi):列入應(yīng)急減排清單的工業(yè)企業(yè)嚴(yán)格按照應(yīng)急減排要求執(zhí)行措施,二氧化硫(SO2)、氮氧化物(NOX)、顆粒物(PM)的減排比例應(yīng)達到全社會占比的30%以上;工業(yè)企業(yè)廠區(qū)和工業(yè)園區(qū)停止使用國Ⅱ(含)以下排放標(biāo)準(zhǔn)非道路移動機械(緊急檢修作業(yè)機械除外);列入年度落后產(chǎn)能淘汰計劃的涉及大氣污染物排放的設(shè)備或生產(chǎn)線全部停產(chǎn)。

2)全縣范圍內(nèi):預(yù)拌砂漿企業(yè)、預(yù)拌混凝土企業(yè)、瀝青攪拌站全天停止生產(chǎn)。

3)增加縣城區(qū)主要城市道路沖洗除塵頻次,增加重點區(qū)域城市道路沖洗除塵及噴淋頻次至每1小時1次或以上,其中22:00至次日6:00不少于3次。作業(yè)時要避開早晚交通高峰時段,注意避讓車輛和行人。

4)縣城區(qū)域內(nèi)全天禁止施工工地土石方作業(yè)(包括停止土石方開挖、回填、轉(zhuǎn)運、場內(nèi)倒運、摻拌石灰、混凝土剔鑿等作業(yè),停止建筑工程配套道路和管溝開挖作業(yè))、石材切割、建筑構(gòu)件破拆、路面銑刨、樁類作業(yè)、房屋拆除、基坑護坡粉漿等作業(yè)(應(yīng)急搶險工程除外);全天禁止施工現(xiàn)場使用國Ⅱ(含)以下的燃油(氣)非道路移動機械(新能源非道路移動機械、應(yīng)急搶險工程作業(yè)機械除外);全天禁止易產(chǎn)生揚塵、煙(粉)塵的建材露天敞開堆放和加工。

5)全縣所有礦山、石材廠、石板廠停止露天作業(yè),砂石廠(場)、水泥粉磨站全天停止生產(chǎn)運行,場地內(nèi)每天清掃沖洗作業(yè)不得少于4次;沒有苫蓋條件的堆場,每天噴淋不得少于8次。

6)重點區(qū)域:建筑垃圾(含工程渣土)運輸車輛,運輸砂石、袋裝水泥等易產(chǎn)生揚塵的運輸車輛,預(yù)拌混凝土運輸車輛、預(yù)拌砂漿運輸車輛、瀝青混合料運輸車輛,其他中型及以上貨車、重型運輸車輛,當(dāng)日20:00至次日02:00禁止通行(特殊車輛除外)。

7)重點區(qū)域:懸掛大型汽車號牌(黃色)且核定載質(zhì)量5噸(不含)以上的貨運車全天24小時禁止通行(特殊車輛除外)。

8)全縣范圍內(nèi):禁止燃放煙花爆竹,禁止露天焚燒農(nóng)作物秸稈、樹葉、雜草、垃圾等。

(四)臭氧污染響應(yīng)措施

1.健康防護引導(dǎo)措施

1)兒童、老年人和呼吸道、心腦血管病及其他慢性疾病患者應(yīng)減少長時間、高強度的戶外鍛煉。

2)幼兒園、中小學(xué)校減少戶外活動。

2.倡議性減排措施

1)減少涂料、油漆、溶劑等含揮發(fā)性有機物的原材料及產(chǎn)品使用。

2)有條件的情況下,開展人工影響天氣作業(yè),緩解污染天氣。

3.強制性減排措施

1)列入應(yīng)急減排清單的工業(yè)企業(yè)嚴(yán)格按照應(yīng)急減排要求執(zhí)行措施,涉氮氧化物排放工序降低產(chǎn)能或降低排放濃度10%(黃色預(yù)警)、20%(橙色預(yù)警)、30%(紅色預(yù)警)及以上,涉揮發(fā)性有機物排放工序降低產(chǎn)能或降低排放濃度10%(黃色預(yù)警)、15%(橙色預(yù)警)、20%(紅色預(yù)警)及以上。

2)強化工業(yè)大氣污染物排放管控。強化涉及氮氧化物和揮發(fā)性有機物排放行業(yè)企業(yè)執(zhí)法檢查,對未正常使用大氣污染治理設(shè)施的企業(yè)實施停產(chǎn)整治。

3)縣城區(qū)域內(nèi)的汽車維修服務(wù)行業(yè)在上午8時—下午17內(nèi)停止噴漆、烤漆等噴涂作業(yè)。已安裝使用蓄熱式熱氧化(RTO)、蓄熱式催化熱氧化(RCO)、膜分離等高效揮發(fā)性有機物治理設(shè)施且VOCs去除率達到85%及以上的除外。

4)縣城區(qū)域內(nèi)建筑工地、道路和橋梁等工程在上午8時—下午17內(nèi)停止室外噴涂、防腐維護、瀝青鋪路和道路劃線等作業(yè)。使用低VOCs含量(質(zhì)量比低于10%)涂料產(chǎn)品的除外。

5)加強縣城區(qū)域內(nèi)加油站檢查,在上午10下午18錯峰卸油。油氣回收裝置無法正常運行的,在上午8下午17內(nèi)停業(yè)整治。

6)強化移動源排放管控,開展夜間路檢執(zhí)法,加強柴油貨車污染管控。開展非道路移動機械排放抽檢,對不能正常使用的,依法停機整治。重點區(qū)域夜間嚴(yán)格管控柴油貨車。

7)加強重點區(qū)域增濕作業(yè)。重點區(qū)域每日10:00-18:00增加道路灑水等作業(yè)頻次,提升環(huán)境空氣濕度,控制臭氧反應(yīng)強度。

8)縣城區(qū)域內(nèi)停止對樹木花草等噴施農(nóng)藥,降低揮發(fā)性有機物排放。

五、預(yù)警響應(yīng)程序

(一)預(yù)警批準(zhǔn)和發(fā)布

啟動黃色、橙色、紅色預(yù)警(含黃色預(yù)警升級為橙色預(yù)警、橙色預(yù)警升級為紅色預(yù)警),經(jīng)縣污染天氣應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)后,由縣污染天氣應(yīng)急指揮部辦公室發(fā)布。預(yù)警原則上提前24小時發(fā)布,若出現(xiàn)特殊氣象條件未能提前發(fā)布預(yù)警信息,在滿足預(yù)警條件的情況下,立即發(fā)布預(yù)警信息。

達到區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動預(yù)警條件時,接到柳州市污染天氣應(yīng)急指揮部辦公室區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動預(yù)警通知后,4小時內(nèi)啟動相應(yīng)等級預(yù)警。

(二)預(yù)警響應(yīng)

縣污染天氣應(yīng)急指揮部各成員單位要建立和完善應(yīng)急值守制度,明確污染天氣應(yīng)急應(yīng)對負責(zé)人和聯(lián)絡(luò)員,并保持24小時通信暢通,確保應(yīng)急信息和指令及時有效傳達。各有關(guān)成員單位接到預(yù)警啟動指令后,立即(當(dāng)天緊急啟動的情況下2小時內(nèi),一般情況下4小時內(nèi))轉(zhuǎn)發(fā)、傳達預(yù)警信息,并按照各自應(yīng)急專項方案要求組織實施。在污染天氣預(yù)警期間及預(yù)警解除后,各有關(guān)成員單位按要求向縣污染天氣應(yīng)急指揮部辦公室報告污染天氣應(yīng)急工作情況。紅色預(yù)警期間,縣污染天氣應(yīng)急指揮部辦公室可抽調(diào)有關(guān)成員單位人員聯(lián)合辦公,開展應(yīng)急指揮、協(xié)調(diào)調(diào)度、檢查督查等工作。

(三)預(yù)警調(diào)整及解除

預(yù)警信息發(fā)布后,預(yù)測空氣質(zhì)量繼續(xù)惡化達到高級別預(yù)警條件或改善至低級別預(yù)警條件時,縣污染天氣應(yīng)急指揮部辦公室按預(yù)警批準(zhǔn)和發(fā)布程序調(diào)整預(yù)警等級。當(dāng)空氣質(zhì)量指數(shù)在不同預(yù)警級別條件內(nèi)頻繁波動時,應(yīng)按高級別預(yù)警執(zhí)行。當(dāng)預(yù)測發(fā)生前后兩次污染天氣過程,且間隔時間未達到解除預(yù)警條件時,應(yīng)按一次污染天氣過程計算,從高級別啟動預(yù)警。

當(dāng)預(yù)測或監(jiān)測空氣質(zhì)量改善至輕度污染以下級別(AQI100),且將持續(xù)48小時以上時,縣污染天氣應(yīng)急指揮部辦公室按預(yù)警批準(zhǔn)和發(fā)布程序解除預(yù)警。預(yù)警解除后,應(yīng)急響應(yīng)自動終止。再次達到本預(yù)案規(guī)定的各級別預(yù)警啟動標(biāo)準(zhǔn)時,重新發(fā)布預(yù)警信息。預(yù)警解除后,各成員單位及時總結(jié)報告預(yù)警應(yīng)對工作情況。

六、新聞發(fā)布

宣傳部門及各成員單位應(yīng)加強對大氣污染防治知識和有關(guān)工作的日常宣傳和報道,借助電視、廣播、報紙、網(wǎng)絡(luò)等途徑,運用微博、微信、移動客戶端等新媒體平臺,通過發(fā)布新聞通稿等形式,主動、及時、準(zhǔn)確、客觀向社會發(fā)布預(yù)警信息和應(yīng)對情況,回應(yīng)社會關(guān)切,澄清不實信息,正確引導(dǎo)社會輿論,及時組織轉(zhuǎn)發(fā)預(yù)警及響應(yīng)措施。

七、總結(jié)評估

應(yīng)急響應(yīng)終止后,各成員單位需在3個工作日內(nèi)將總結(jié)報告報送縣污染天氣應(yīng)急指揮部辦公室,總結(jié)報告應(yīng)包括污染天氣應(yīng)急響應(yīng)采取的措施、取得的成效、發(fā)現(xiàn)的問題、改進措施等;縣污染天氣應(yīng)急指揮部辦公室需在5個工作日內(nèi)將總結(jié)評估報告報送柳州市應(yīng)急指揮部辦公室,總結(jié)評估報告應(yīng)包括主要污染物減排比例。

八、保障措施

(一)組織保障

縣污染天氣應(yīng)急指揮辦公室負責(zé)指揮部日常工作,統(tǒng)一組織、調(diào)度和協(xié)調(diào)全縣污染天氣應(yīng)急應(yīng)對工作。各有關(guān)成員單位要完善污染天氣應(yīng)急工作的組織機構(gòu),根據(jù)本預(yù)案及時修訂本地區(qū)、本部門應(yīng)急專項方案,并在本預(yù)案發(fā)布后30日內(nèi)報縣污染天氣應(yīng)急指揮辦公室備案。預(yù)警啟動后,各有關(guān)成員單位及時啟動并組織落實本地區(qū)、本部門的應(yīng)急響應(yīng)措施。

(二)經(jīng)費保障

各成員單位應(yīng)將污染天氣應(yīng)急應(yīng)對工作經(jīng)費納入年度預(yù)算,加大資金投入,按照國家要求和規(guī)范,加強環(huán)境空氣質(zhì)量和氣象條件預(yù)測預(yù)警能力建設(shè),建立完善環(huán)境空氣質(zhì)量信息發(fā)布平臺和預(yù)測預(yù)警平臺,保障污染天氣應(yīng)急響應(yīng)和巡查督查工作順利開展。

(三)技術(shù)保障

柳城生態(tài)環(huán)境局、縣科技工貿(mào)信息化局提供工業(yè)企業(yè)應(yīng)急減排清單;縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局提供建筑施工工地和預(yù)拌砂漿企業(yè)、預(yù)拌混凝土企業(yè)、瀝青攪拌站清單;縣自然資源和規(guī)劃局提供礦山露天作業(yè)和砂石廠(場)作業(yè)清單、征地拆遷地塊、儲備地塊和已供待建地塊清單;縣交通運輸局提供交通建設(shè)施工工地清單;縣城管執(zhí)法局提供綠化作業(yè)工地清單。各類清單要在本預(yù)案發(fā)布后30日內(nèi)報至縣污染天氣應(yīng)急指揮部辦公室,并根據(jù)實際動態(tài)更新,原則上每年至少更新1次。

(四)督查保障

將污染天氣應(yīng)急應(yīng)對工作執(zhí)行情況納入年度績效考核內(nèi)容。預(yù)警期間,各有關(guān)成員單位應(yīng)加強對本地區(qū)、本行業(yè)響應(yīng)措施落實情況的巡查督查,對應(yīng)急減排措施的落實情況嚴(yán)格監(jiān)管,不斷提高污染天氣應(yīng)急應(yīng)對能力??h污染天氣應(yīng)急指揮部辦公室將適時對各成員單位執(zhí)行情況進行督查。

(五)管理保障

1.培訓(xùn)。各成員單位要建立健全污染天氣應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)制度,根據(jù)應(yīng)急預(yù)案職責(zé)分工,制定培訓(xùn)計劃并開展培訓(xùn),確保應(yīng)急期間監(jiān)督執(zhí)法到位;相關(guān)企事業(yè)單位應(yīng)圍繞各自所需落實的應(yīng)急措施開展技術(shù)培訓(xùn),確保各項應(yīng)急措施安全、有效、全面落實。

2.演練。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、華僑管理區(qū),各相關(guān)部門應(yīng)結(jié)合每年秋、冬季第一次污染天氣應(yīng)對工作組織開展預(yù)案演練,編制演練方案,明確演練目的、方式、參與人員、內(nèi)容、規(guī)則以及場景等,重點檢驗污染天氣預(yù)警信息發(fā)布、應(yīng)急響應(yīng)措施落實、監(jiān)督檢查等,演練后應(yīng)及時進行總結(jié)評估,提出改進建議,完善應(yīng)急措施和機制。

九、監(jiān)督問責(zé)

對因工作不力、履職缺位等導(dǎo)致未能有效應(yīng)對污染天氣的成員單位,將依法依紀(jì)追究有關(guān)單位及人員責(zé)任。對應(yīng)急響應(yīng)期間不落實應(yīng)急減排措施、偷排偷放、自動監(jiān)測數(shù)據(jù)造假、生產(chǎn)記錄造假等行為,將嚴(yán)格依法查處。

十、附則

根據(jù)國家、自治區(qū)、柳州市污染天氣應(yīng)急工作部署和本預(yù)案實施過程中發(fā)現(xiàn)的問題等情況,縣污染天氣應(yīng)急指揮部辦公室適時組織對本預(yù)案進行修訂。

本預(yù)案由柳州市柳城生態(tài)環(huán)境局負責(zé)解釋。

本預(yù)案自印發(fā)之日起施行?!读强h人民政府關(guān)于印發(fā)柳城縣污染天氣應(yīng)急預(yù)案的通知》(柳城政規(guī)〔201919號)同時廢止。


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名稱術(shù)語解釋

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一、污染天氣:根據(jù)《環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)(AQI)技術(shù)規(guī)定

(試行)》,環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)(AQI)日均值大于100的天氣。

二、健康防護引導(dǎo)措施:污染天氣預(yù)警期間,建議市民采取相應(yīng)的防護手段用于保護身體健康的措施。

三、倡議性減排措施:污染天氣預(yù)警期間,倡導(dǎo)公眾自發(fā)減排、減緩污染物積累的措施。

四、強制性減排措施:污染天氣預(yù)警期間,在保障城市正常運行的條件下,依法對全市移動源、工業(yè)企業(yè)、施工工地等主要污染源采取強制性減排的措施。

五、特殊車輛:

(一)警車、消防車、救護車、工程救險車,環(huán)境監(jiān)測、執(zhí)法及督查車輛,城市管理執(zhí)法車輛,執(zhí)行任務(wù)的解放軍和武警部隊車輛。

(二)新能源車、公共汽車、長途客車、出租車、校車、旅游客車、郵政專用車、運鈔車。

(三)環(huán)衛(wèi)、園林、道路養(yǎng)護的專項作業(yè)車輛,殯儀館的殯葬車輛。

(四)懸掛使領(lǐng)館號牌車輛及經(jīng)批準(zhǔn)臨時入境的車輛。

(五)法律法規(guī)規(guī)定的其他不受行駛路線、行駛方向限制的車輛。

六、大氣污染物排放單位:指生產(chǎn)、經(jīng)營過程中排放二氧化硫、煙(粉)塵、氮氧化物和揮發(fā)性有機物等各類大氣污染物的單位。

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抄送:縣委各部門,各人民團體。

????? 縣人大常委會辦公室,縣政協(xié)辦公室,縣法院,縣檢察院。

柳城縣人民政府辦公室??????????????? 2023年11月27日印發(fā)

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索  引  號:
11450222007629223K/2023-29157
主題分類:
城鄉(xiāng)建設(shè)、環(huán)境保護
發(fā)文單位:
柳城縣人民政府辦公室
成文日期:
2023年11月27日
標(biāo)  題:
柳城政規(guī)〔2023〕5號 柳城縣人民政府關(guān)于印發(fā)柳城縣污染天氣應(yīng)急預(yù)案(2023年修訂)的通知
發(fā)文字號:
柳城政規(guī)〔2023〕5號
發(fā)布日期:
2023年11月27日
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相關(guān)解讀:

柳城政規(guī)〔2023〕5號 柳城縣人民政府關(guān)于印發(fā)柳城縣污染天氣應(yīng)急預(yù)案(2023年修訂)的通知

來源: 柳城縣人民政府辦公室  |   發(fā)布日期: 2023-11-27 17:50    |  作者: 柳城縣人民政府辦公室


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柳城政規(guī)〔2023〕5號

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柳城縣人民政府關(guān)于

印發(fā)柳城縣污染天氣應(yīng)急預(yù)案

(2023年修訂)的通知

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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、華僑管理區(qū),縣人民政府各組成部門:

現(xiàn)將《柳城縣污染天氣應(yīng)急預(yù)案(2023年修訂)》印發(fā)給你們,請結(jié)合實際,認(rèn)真組織實施。

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公開方式:主動公開) 

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柳城縣污染天氣應(yīng)急預(yù)案

2023年修訂)

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一、總則

(一)編制目的

為強化柳城縣污染天氣應(yīng)急應(yīng)對工作的統(tǒng)籌,落實應(yīng)急減排各項措施,科學(xué)應(yīng)對污染天氣,及時有效控制、減少或消除污染天氣帶來的危害,更好地保障公眾身體健康和社會穩(wěn)定,結(jié)合本縣實際,制定本預(yù)案。

(二)編制依據(jù)

《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國大氣污染防治法》《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB095—2012)《環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)(AQI)技術(shù)規(guī)定(試行)》(HJ633—2012)、生態(tài)環(huán)境部辦公廳《關(guān)于印送〈關(guān)于推進重污染天氣應(yīng)急預(yù)案修訂工作的指導(dǎo)意見〉的函》(環(huán)辦大氣函〔2018875號)、《廣西壯族自治區(qū)大氣污染防治條例》《廣西壯族自治區(qū)污染天氣應(yīng)急預(yù)案》《柳州市污染天氣應(yīng)急預(yù)案》(柳政規(guī)〔20235號)等。

(三)適用范圍

本預(yù)案適用于柳城縣行政區(qū)域內(nèi)的污染天氣預(yù)警和應(yīng)急應(yīng)對工作。

本預(yù)案所指污染天氣,是指根據(jù)《環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)(AQI)技術(shù)規(guī)定(試行)》,環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)(AQI)日均值大于100的天氣。

(四)工作原則

以人為本,預(yù)防為主。以保障人民群眾身體健康為首要目標(biāo),著力提高污染天氣應(yīng)急處置能力,提高公眾自我防范和保護意識,加強預(yù)防和應(yīng)急處置相結(jié)合,努力減少污染天氣的發(fā)生,最大程度降低污染天氣造成的危害。

科學(xué)預(yù)警,分級響應(yīng)。加強污染天氣預(yù)報預(yù)警,及時準(zhǔn)確把握環(huán)境空氣質(zhì)量和氣象條件的變化情況。建立分級預(yù)警、及時響應(yīng)的污染天氣應(yīng)對工作機制,根據(jù)污染天氣應(yīng)對預(yù)警的不同等級,及時發(fā)布預(yù)警信息,啟動應(yīng)急預(yù)案,采取有效措施,減少污染物排放,有效應(yīng)對污染天氣。

屬地管理,聯(lián)防聯(lián)控。加強對污染天氣應(yīng)急應(yīng)對的區(qū)域統(tǒng)籌,各級政府是本轄區(qū)應(yīng)對污染天氣的責(zé)任主體,縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)是應(yīng)對污染天氣的第一責(zé)任人。各相關(guān)職能部門要分工負責(zé)、密切配合,提升全縣污染天氣的聯(lián)防聯(lián)控水平。縣污染天氣應(yīng)急指揮部對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、華僑管理區(qū)、各有關(guān)部門污染天氣應(yīng)急應(yīng)對工作進行統(tǒng)一指揮、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查。

部門聯(lián)動,社會參與。充分發(fā)揮各級各部門的行業(yè)管理作用和專業(yè)優(yōu)勢,依法依規(guī)開展污染天氣應(yīng)急應(yīng)對工作,建立完善部門共同行動、公眾廣泛參與的污染天氣應(yīng)急應(yīng)對工作機制。廣泛動員社會各界積極參與污染天氣應(yīng)急應(yīng)對工作,倡導(dǎo)公眾減少能源消耗,綠色、低碳出行,共同承擔(dān)大氣污染防治的社會責(zé)任。

(五)預(yù)案體系

本預(yù)案是柳城縣人民政府突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案體系的組成部分,是縣級專項應(yīng)急預(yù)案之一;其下級預(yù)案包括各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、華僑管理區(qū)以及縣級相關(guān)政府部門、企事業(yè)單位污染天氣應(yīng)急應(yīng)對工作方案;本預(yù)案及其下級預(yù)案共同組成柳城縣污染天氣應(yīng)急預(yù)案體系。

二、組織機構(gòu)與職責(zé)

(一)柳城縣污染天氣應(yīng)急指揮部

成立柳城縣污染天氣應(yīng)急指揮部,負責(zé)統(tǒng)一組織、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)污染天氣應(yīng)急應(yīng)對工作。柳城縣污染天氣應(yīng)急指揮部總指揮長由縣人民政府縣長擔(dān)任,副指揮長由縣人民政府分管生態(tài)環(huán)境、氣象工作的副縣長擔(dān)任,成員由縣委宣傳部、縣委、縣政府督查和績效考評辦公室,柳城生態(tài)環(huán)境局,縣科技工貿(mào)信息化局、教育局、公安局、財政局、自然資源和規(guī)劃局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、交通運輸局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、衛(wèi)生健康局、應(yīng)急局、市場監(jiān)管局、城管執(zhí)法局、氣象局,柳州柳城供電局等單位主要負責(zé)人以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、華僑管理區(qū)主要負責(zé)人擔(dān)任。

(二)縣污染天氣應(yīng)急指揮部辦公室及各成員單位

1.縣污染天氣應(yīng)急指揮部辦公室:設(shè)在柳城生態(tài)環(huán)境局,負責(zé)應(yīng)急指揮部日常工作。辦公室主任由柳城生態(tài)環(huán)境局局長兼任。主要職責(zé)是:負責(zé)組織落實應(yīng)急指揮部的部署和決定;向應(yīng)急指揮部提出預(yù)警的啟動或終止建議,經(jīng)批準(zhǔn)后發(fā)布啟動或終止指令;負責(zé)指揮、協(xié)調(diào)本預(yù)案的具體組織實施工作,督促檢查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、華僑管理區(qū)和縣級有關(guān)部門污染天氣應(yīng)急應(yīng)對工作的落實情況;負責(zé)本預(yù)案的管理工作。

2.柳城生態(tài)環(huán)境局:承擔(dān)縣污染天氣應(yīng)急指揮部辦公室的職責(zé);負責(zé)組織開展環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測;加強全縣工業(yè)企業(yè)大氣污染物達標(biāo)排放督查;聯(lián)合縣科技工貿(mào)信息化局制定工業(yè)企業(yè)應(yīng)急減排清單并及時更新;聯(lián)合縣氣象局及有關(guān)專家開展污染天氣形勢研判,對環(huán)境空氣質(zhì)量變化趨勢進行預(yù)測。

3.縣委宣傳部:負責(zé)組織協(xié)調(diào)本地廣播、電視等傳統(tǒng)媒體和各類新媒體及時做好預(yù)警信息的對外發(fā)布工作;指導(dǎo)相關(guān)單位做好大氣污染防治有關(guān)知識的科普宣傳,加大對污染天氣應(yīng)急應(yīng)對工作的新聞報道力度。

4.縣科技工貿(mào)信息化局:編制(或修訂)本部門污染天氣應(yīng)急專項方案,細化分解任務(wù)措施,并在規(guī)定時間內(nèi)向縣污染天氣應(yīng)急指揮部辦公室備案;接到預(yù)警啟動指令后立即(當(dāng)天緊急啟動的情況下2小時內(nèi),一般情況下4小時內(nèi))轉(zhuǎn)發(fā)、傳達信息,并啟動本部門污染天氣應(yīng)急專項方案;根據(jù)不同的預(yù)警等級應(yīng)急響應(yīng)措施要求,會同生態(tài)環(huán)境部門組織落實工業(yè)企業(yè)停產(chǎn)、限產(chǎn)應(yīng)急減排措施;負責(zé)協(xié)調(diào)電力能源調(diào)配;配合生態(tài)環(huán)境部門制定工業(yè)企業(yè)應(yīng)急減排清單并及時更新;對本部門污染天氣應(yīng)急專項方案措施落實情況進行督查檢查。

5.縣教育局:編制(或修訂)本部門污染天氣應(yīng)急專項方案,細化分解任務(wù)措施,并在規(guī)定時間內(nèi)向縣污染天氣應(yīng)急指揮部辦公室備案;接到預(yù)警啟動指令后立即(當(dāng)天緊急啟動的情況下2小時內(nèi),一般情況下4小時內(nèi))轉(zhuǎn)發(fā)、傳達信息,并啟動本部門污染天氣應(yīng)急專項方案;根據(jù)不同的預(yù)警等級應(yīng)急響應(yīng)措施要求,及時將相關(guān)應(yīng)急措施通知有關(guān)教育行政部門和學(xué)校,組織落實本縣中小學(xué)及幼兒園實施健康防護、減少或停止戶外活動以及停課等防護措施;對本部門污染天氣應(yīng)急專項方案措施落實情況進行督查檢查。

6.縣公安局:編制(或修訂)本部門污染天氣應(yīng)急專項方案,細化分解任務(wù)措施,并在規(guī)定時間內(nèi)向縣污染天氣應(yīng)急指揮部辦公室備案;接到預(yù)警啟動指令后立即(當(dāng)天緊急啟動的情況下2小時內(nèi),一般情況下4小時內(nèi))轉(zhuǎn)發(fā)、傳達信息,并啟動本部門污染天氣應(yīng)急專項方案;根據(jù)不同的預(yù)警等級應(yīng)急響應(yīng)措施要求,做好相應(yīng)范圍內(nèi)禁行(限行)監(jiān)管執(zhí)法等工作,配合生態(tài)環(huán)境部門加大對未達標(biāo)排放機動車輛違反規(guī)定上路行駛的檢查執(zhí)法力度,加大對違規(guī)燃放煙花爆竹行為的檢查執(zhí)法力度,做好中型及以上貨車?yán)@行疏導(dǎo)工作;依法查處發(fā)布、散播污染天氣預(yù)警不實信息等違法行為;對本部門污染天氣應(yīng)急專項方案措施落實情況進行督查檢查。

7.縣財政局:負責(zé)做好柳城縣污染天氣應(yīng)急應(yīng)對工作財政保障,并對資金的安排、使用進行監(jiān)督。

8.縣自然資源和規(guī)劃局:編制(或修訂)本部門污染天氣應(yīng)急專項方案,細化分解任務(wù)措施,并在規(guī)定時間內(nèi)向縣污染天氣應(yīng)急指揮部辦公室備案;接到預(yù)警啟動指令后立即(當(dāng)天緊急啟動的情況下2小時內(nèi),一般情況下4小時內(nèi))轉(zhuǎn)發(fā)、傳達信息,并啟動本部門污染天氣應(yīng)急專項方案;根據(jù)不同的預(yù)警等級應(yīng)急響應(yīng)措施要求,組織落實礦山、砂石廠停止露天作業(yè),組織落實征地拆遷地塊、儲備地塊、已供待建地塊做好揚塵、焚燒等管控,并加強督查、巡查,暫停實施林業(yè)生產(chǎn)必需的用火、農(nóng)藥噴灑作業(yè);對本部門污染天氣應(yīng)急專項方案措施落實情況進行督查檢查。

9.縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局:編制(或修訂)本部門污染天氣應(yīng)急專項方案,細化分解任務(wù)措施,并在規(guī)定時間內(nèi)向縣污染天氣應(yīng)急指揮部辦公室備案;接到預(yù)警啟動指令后立即(當(dāng)天緊急啟動的情況下2小時內(nèi),一般情況下4小時內(nèi))轉(zhuǎn)發(fā)、傳達信息,并啟動本部門污染天氣應(yīng)急專項方案;根據(jù)不同的預(yù)警等級應(yīng)急響應(yīng)措施要求,組織落實行業(yè)內(nèi)房屋建設(shè)、房屋修繕、大型商業(yè)建筑裝修、外立面改造、市政、城市道路新建等工地揚塵防治,落實停止土石方作業(yè)(包括開挖、回填、場內(nèi)倒運)、停止施工工地內(nèi)渣土車和砂石車等車輛使用、停止施工現(xiàn)場國Ⅱ(含)以下的非道路移動機械使用、停止預(yù)拌砂漿企業(yè)、預(yù)拌混凝土企業(yè)和瀝青攪拌站生產(chǎn)等措施;對本部門污染天氣應(yīng)急專項方案措施落實情況進行督查檢查。

10.縣交通運輸局:編制(或修訂)本部門污染天氣應(yīng)急專項方案,細化分解任務(wù)措施,并在規(guī)定時間內(nèi)向縣污染天氣應(yīng)急指揮部辦公室備案;接到預(yù)警啟動指令后立即(當(dāng)天緊急啟動的情況下2小時內(nèi),一般情況下4小時內(nèi))轉(zhuǎn)發(fā)、傳達信息,并啟動本部門污染天氣應(yīng)急專項方案;根據(jù)不同的預(yù)警等級應(yīng)急響應(yīng)措施要求,組織加強公共交通運力保障,落實公共交通優(yōu)惠政策,鼓勵、引導(dǎo)公眾綠色出行,負責(zé)所管轄的公路水運工程項目工地揚塵防范,協(xié)調(diào)非縣事權(quán)公路水運工程項目工地揚塵防范,落實管轄范圍內(nèi)公路水運工程項目停止土石方作業(yè)(包括開挖、回填、場內(nèi)倒運)、停止施工工地內(nèi)渣土車和砂石車等車輛使用、停止施工現(xiàn)場國II(含)以下的非道路移動機械使用和停止縣城區(qū)范圍內(nèi)公路水運工程項目內(nèi)設(shè)預(yù)混凝土攪拌站和瀝青攪拌站生產(chǎn)等措施;對本部門污染天氣應(yīng)急專項方案措施落實情況進行督查檢查。

11.縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局:編制(或修訂)本部門污染天氣應(yīng)急專項方案,細化分解任務(wù)措施,并在規(guī)定時間內(nèi)向縣污染天氣應(yīng)急指揮部辦公室備案;接到預(yù)警啟動指令后立即(當(dāng)天緊急啟動的情況下2小時內(nèi),一般情況下4小時內(nèi))轉(zhuǎn)發(fā)、傳達信息,并啟動本部門污染天氣應(yīng)急專項方案;組織落實對露天焚燒的農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體或農(nóng)戶降低耕地地力保護補貼標(biāo)準(zhǔn)等措施,暫停實施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)必需的用火作業(yè),加強秸稈綜合利用工作保障,實施榨季期間秸稈離田、粉碎還田等專項檢查;對本部門污染天氣應(yīng)急專項方案措施落實情況進行督查檢查。

12.縣衛(wèi)生健康局:編制(或修訂)本部門污染天氣應(yīng)急專項方案,細化分解任務(wù)措施,并在規(guī)定時間內(nèi)向縣污染天氣應(yīng)急指揮部辦公室備案;接到預(yù)警啟動指令后立即(當(dāng)天緊急啟動的情況下2小時內(nèi),一般情況下4小時內(nèi))轉(zhuǎn)發(fā)、傳達信息,并啟動本部門污染天氣應(yīng)急專項方案;負責(zé)組織、協(xié)調(diào)相關(guān)醫(yī)療救治工作,開展污染天氣對人體健康影響的防病知識宣傳;對本部門污染天氣應(yīng)急專項方案措施落實情況進行督查檢查。

13.縣應(yīng)急局:配合相關(guān)部門統(tǒng)籌完善污染天氣應(yīng)急預(yù)警及響應(yīng)體系。

14.縣市場監(jiān)管局:編制(或修訂)本部門污染天氣應(yīng)急專項方案,細化分解任務(wù)措施,并在規(guī)定時間內(nèi)向縣污染天氣應(yīng)急指揮部辦公室備案;接到預(yù)警啟動指令后立即(當(dāng)天緊急啟動的情況下2小時內(nèi),一般情況下4小時內(nèi))轉(zhuǎn)發(fā)、傳達信息,并啟動本部門污染天氣應(yīng)急專項方案;負責(zé)配合行業(yè)主管部門加強鍋爐污染治理工作,加強各油庫、加油站的油品質(zhì)量檢查;對本部門污染天氣應(yīng)急專項方案措施落實情況進行督查檢查。

15.縣城管執(zhí)法局:編制(或修訂)本部門污染天氣應(yīng)急專項方案,細化分解任務(wù)措施,并在規(guī)定時間內(nèi)向縣污染天氣應(yīng)急指揮部辦公室備案;接到預(yù)警啟動指令后立即(當(dāng)天緊急啟動的情況下2小時內(nèi),一般情況下4小時內(nèi))轉(zhuǎn)發(fā)、傳達信息,并啟動本部門污染天氣應(yīng)急專項方案;根據(jù)不同的預(yù)警等級應(yīng)急響應(yīng)措施要求,落實增加道路清掃保潔和沖洗噴淋頻次等措施,組織開展道路遺撒、露天焚燒垃圾和落葉、露天燒烤等執(zhí)法檢查,組織落實渣土車?yán)@行、暫停運輸作業(yè)等措施,負責(zé)落實城市綠化作業(yè)工地揚塵防治,加強園林綠化噴淋,加大縣轄區(qū)內(nèi)露天焚燒行為的查處力度;對本部門污染天氣應(yīng)急專項方案措施落實情況進行督查檢查。

16.縣氣象局:負責(zé)提供氣象監(jiān)測預(yù)報信息,與柳城生態(tài)環(huán)境局進行空氣質(zhì)量預(yù)報預(yù)警會商;密切跟蹤氣象變化,適時開展人工影響天氣作業(yè)。

17.縣委、縣政府督查和績效考評辦公室:負責(zé)配合縣污染天氣應(yīng)急指揮部辦公室對各成員單位應(yīng)急響應(yīng)及防控措施落實情況開展督查。

18.柳州柳城供電局:負責(zé)配合政府相關(guān)行政主管部門協(xié)調(diào)落實工業(yè)企業(yè)減產(chǎn)、限產(chǎn),以及區(qū)域電力調(diào)配工作。

19.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、華僑管理區(qū):

1)成立污染天氣應(yīng)急應(yīng)對工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),編制(或修訂)本區(qū)域污染天氣應(yīng)急專項方案,細化分解任務(wù)措施,并在規(guī)定時間內(nèi)向縣污染天氣應(yīng)急指揮部辦公室備案。

2)接到預(yù)警啟動指令后立即(當(dāng)天緊急啟動的情況下2小時內(nèi),一般情況下4小時內(nèi))轉(zhuǎn)發(fā)、傳達信息,并啟動本區(qū)域污染天氣應(yīng)急專項方案。

3)建立名單管理制度,配合縣級部門制定污染天氣預(yù)警期間本區(qū)域內(nèi)限產(chǎn)、停產(chǎn)工業(yè)企業(yè)名單,停工、錯峰施工工地名單,并組織實施。

4)根據(jù)不同的預(yù)警等級應(yīng)急響應(yīng)措施要求,負責(zé)落實揚塵、露天焚燒、露天燒烤、餐飲油煙等各類大氣污染源管控措施。

5)對本區(qū)域污染天氣應(yīng)急專項方案措施落實情況進行督查檢查。

三、預(yù)警分級

按照污染天氣的發(fā)展趨勢和嚴(yán)重程度,本縣污染天氣預(yù)警劃分為為三個等級,由低到高順序依次為黃色預(yù)警、橙色預(yù)警、紅色預(yù)警,以空氣質(zhì)量指數(shù)(AQI)日均值為主要判斷指征。柳州市啟動區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動預(yù)警時,本縣啟動相應(yīng)等級預(yù)警。

(一)黃色預(yù)警:預(yù)測AQI日均值>100持續(xù)2天(48小時)及以上,且未達到高級別預(yù)警條件。

(二)橙色預(yù)警:預(yù)測AQI日均值>150持續(xù)2天(48小時)及以上,或預(yù)測AQI日均值>200,且未達到高級別預(yù)警條件。

(三)紅色預(yù)警:預(yù)測AQI日均值>150持續(xù)4天(96小時)及以上,或預(yù)測AQI日均值>200持續(xù)2天(48小時)及以上,或預(yù)測AQI日均值>300

四、應(yīng)急響應(yīng)措施

根據(jù)污染天氣預(yù)警級別,應(yīng)急響應(yīng)分為Ⅲ級、Ⅱ級、Ⅰ級3個等級,分別對應(yīng)黃色、橙色、紅色預(yù)警。在預(yù)警啟動期間,因召開重大會議、重大活動需要,經(jīng)縣政府同意可提高應(yīng)急響應(yīng)級別。應(yīng)急響應(yīng)內(nèi)容包括健康防護引導(dǎo)措施、倡議性減排措施和強制性減排措施。緊急發(fā)布污染天氣預(yù)警信息的情況下,預(yù)警發(fā)布當(dāng)天不采取機動車限行和學(xué)校停課措施。當(dāng)預(yù)報首要污染物包含臭氧時,響應(yīng)措施增加臭氧污染響應(yīng)內(nèi)容;當(dāng)預(yù)報首要污染物僅為臭氧時,僅采取臭氧污染響應(yīng)措施。柳州市啟動區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動預(yù)警時,本縣按相應(yīng)等級預(yù)警進行應(yīng)急響應(yīng)。

(一)Ⅲ級響應(yīng)(黃色預(yù)警)

1.健康防護引導(dǎo)措施

1)建議兒童、老年人和呼吸道、心腦血管病及其他慢性疾病患者減少戶外運動和室外作業(yè)時間。

2)建議幼兒園、中小學(xué)校減少戶外活動。

2.倡議性減排措施

1)倡導(dǎo)公眾盡量乘坐公共交通工具或新能源車等方式出行,減少燃油(氣)機動車上路行駛;駐車時及時熄火,減少車輛原地怠速運行時間。

2)倡導(dǎo)大氣污染物排放單位在達標(biāo)排放基礎(chǔ)上提高污染治理設(shè)施效率。

3)倡導(dǎo)加大施工工地、裸露堆土、物料堆放等的揚塵控制力度。

4)倡導(dǎo)減少涂料、油漆、溶劑等含揮發(fā)性有機物的原材料及產(chǎn)品使用。

5)有條件的情況下,開展人工影響天氣作業(yè),緩解污染天氣。

3.強制性減排措施

1)全縣范圍內(nèi):列入應(yīng)急減排清單的工業(yè)企業(yè)嚴(yán)格按照應(yīng)急減排要求執(zhí)行措施,二氧化硫(SO2)、氮氧化物(NOX)、顆粒物(PM)的減排比例應(yīng)達到全社會占比的10%以上;工業(yè)企業(yè)廠區(qū)和工業(yè)園區(qū)停止使用國Ⅱ(含)以下排放標(biāo)準(zhǔn)非道路移動機械(緊急檢修作業(yè)機械除外);列入年度落后產(chǎn)能淘汰計劃的涉及大氣污染物排放的設(shè)備或生產(chǎn)線全部停產(chǎn)。

2)全縣范圍內(nèi):預(yù)拌砂漿企業(yè)、預(yù)拌混凝土企業(yè)、瀝青攪拌站全天降低產(chǎn)能20%以上。

3)增加縣城區(qū)主要城市道路沖洗除塵頻次,增加白陽南路、鎮(zhèn)中路、勝利路、文昌路、白陽中路、仙湖路、南岸路、盤龍路等區(qū)域(以下簡稱為重點區(qū)域)城市道路沖洗除塵及噴淋頻次至每2小時1次或以上,其中22:00至次日6:00不少于2次。作業(yè)時要避開早晚交通高峰時段,注意避讓車輛和行人。

4)縣城區(qū)域范圍內(nèi)全天禁止施工工地土石方作業(yè)(包括停止土石方開挖、回填、轉(zhuǎn)運、場內(nèi)倒運、摻拌石灰、混凝土剔鑿等作業(yè),停止建筑工程配套道路和管溝開挖作業(yè))、石材切割、建筑構(gòu)件破拆、路面銑刨、樁類作業(yè)、房屋拆除、基坑護坡粉漿等作業(yè)(應(yīng)急搶險工程除外);全天禁止施工現(xiàn)場使用國Ⅱ(含)以下的燃油(氣)非道路移動機械(新能源非道路移動機械、應(yīng)急搶險工程作業(yè)機械除外);全天禁止易產(chǎn)生揚塵、煙(粉)塵的建材露天敞開堆放和加工。

5)全縣所有礦山、石材廠、石板廠停止露天作業(yè),砂石廠(場)、水泥粉磨站全天停止生產(chǎn)運行,場地內(nèi)每天清掃沖洗作業(yè)不得少于2次;沒有苫蓋條件的堆場,每天噴淋不得少于4次。

6)重點區(qū)域:建筑垃圾(含工程渣土)運輸車輛,運輸砂石、袋裝水泥等易產(chǎn)生揚塵的運輸車輛,預(yù)拌混凝土運輸車輛、預(yù)拌砂漿運輸車輛、瀝青混合料運輸車輛,其他中型及以上貨車、重型運輸車輛,當(dāng)日20:00至次日02:00禁止通行(特殊車輛除外)。

7)全縣范圍內(nèi):禁止燃放煙花爆竹,禁止露天焚燒農(nóng)作物秸稈、樹葉、雜草、垃圾等。

(二)Ⅱ級響應(yīng)(橙色預(yù)警)

1.健康防護引導(dǎo)措施

1)建議兒童、老年人和呼吸道、心腦血管病及其他慢性疾病患者盡量留在室內(nèi)、避免戶外活動,確需外出的,需要采取防護措施。

2)建議一般人群減少戶外運動和室外作業(yè)時間,如不可避免,應(yīng)采取佩戴口罩、縮短戶外工作時間等必要的防護措施。

3)建議幼兒園、中小學(xué)校取消戶外活動。

4)建議衛(wèi)生健康部門協(xié)調(diào)醫(yī)療機構(gòu)適當(dāng)增設(shè)相關(guān)疾病門診急診,增加醫(yī)護人員力量,加強對呼吸道、心腦血管病及其他慢性疾病的就醫(yī)指導(dǎo)和診療保障。

5)建議暫停舉辦大型群眾性戶外活動。

2.倡議性減排措施

1)倡導(dǎo)公眾盡量乘坐公共交通工具或新能源車等方式出行,減少燃油(氣)機動車上路行駛;駐車時及時熄火,減少車輛原地怠速運行時間。

2)倡導(dǎo)大氣污染物排放單位在達標(biāo)排放基礎(chǔ)上提高污染治理設(shè)施效率。

3)倡導(dǎo)加大施工工地、裸露堆土、物料堆放等的揚塵控制力度。

4)倡導(dǎo)減少涂料、油漆、溶劑等含揮發(fā)性有機物的原材料及產(chǎn)品使用。

5)有條件的情況下,開展人工影響天氣作業(yè),緩解污染天氣。

3.強制性減排措施

1)全縣范圍內(nèi):列入應(yīng)急減排清單的工業(yè)企業(yè)嚴(yán)格按照應(yīng)急減排要求執(zhí)行措施,二氧化硫(SO2)、氮氧化物(NOX)、顆粒物(PM)的減排比例應(yīng)達到全社會占比的20%以上;工業(yè)企業(yè)廠區(qū)和工業(yè)園區(qū)停止使用國Ⅱ(含)以下排放標(biāo)準(zhǔn)非道路移動機械(緊急檢修作業(yè)機械除外);列入年度落后產(chǎn)能淘汰計劃的涉及大氣污染物排放的設(shè)備或生產(chǎn)線全部停產(chǎn)。

2)全縣范圍內(nèi):預(yù)拌砂漿企業(yè)、預(yù)拌混凝土企業(yè)、瀝青攪拌站全天降低產(chǎn)能50%以上。

3)增加縣城區(qū)域主要城市道路沖洗除塵頻次,增加重點區(qū)域城市道路沖洗除塵及噴淋頻次至每2小時1次或以上,其中22:00至次日6:00不少于2次。作業(yè)時要避開早晚交通高峰時段,注意避讓車輛和行人。

4)縣城區(qū)域內(nèi)全天禁止施工工地土石方作業(yè)(包括停止土石方開挖、回填、轉(zhuǎn)運、場內(nèi)倒運、摻拌石灰、混凝土剔鑿等作業(yè),停止建筑工程配套道路和管溝開挖作業(yè))、石材切割、建筑構(gòu)件破拆、路面銑刨、樁類作業(yè)、房屋拆除、基坑護坡粉漿等作業(yè)(應(yīng)急搶險工程除外);全天禁止施工現(xiàn)場使用國Ⅱ(含)以下的燃油(氣)非道路移動機械(新能源非道路移動機械、應(yīng)急搶險工程作業(yè)機械除外);全天禁止易產(chǎn)生揚塵、煙(粉)塵的建材露天敞開堆放和加工。

5)全縣所有礦山、石材廠、石板廠停止露天作業(yè),砂石廠(場)、水泥粉磨站全天停止生產(chǎn)運行,場地內(nèi)每天清掃沖洗作業(yè)不得少于3次;沒有苫蓋條件的堆場,每天噴淋不得少于6次。

6)重點區(qū)域:建筑垃圾(含工程渣土)運輸車輛,運輸砂石、袋裝水泥等易產(chǎn)生揚塵的運輸車輛,預(yù)拌混凝土運輸車輛、預(yù)拌砂漿運輸車輛、瀝青混合料運輸車輛,其他中型及以上貨車、重型運輸車輛,當(dāng)日20:00至次日02:00禁止通行(特殊車輛除外)。

7)全縣范圍內(nèi):禁止燃放煙花爆竹,禁止露天焚燒農(nóng)作物秸稈、樹葉、雜草、垃圾等。

(三)Ⅰ級響應(yīng)(紅色預(yù)警)

1.健康防護引導(dǎo)措施

1)強烈建議兒童、老年人和呼吸道、心腦血管病及其他慢性疾病患者盡量留在室內(nèi)、避免戶外活動,確需外出的,需要采取防護措施。

2)強烈建議一般人群減少戶外運動和室外作業(yè)時間,如不可避免,應(yīng)采取佩戴口罩、縮短戶外工作時間等必要的防護措施。

3)建議教育部門協(xié)調(diào)幼兒園、中小學(xué)校采取停課措施。

4)建議衛(wèi)生健康部門協(xié)調(diào)醫(yī)療機構(gòu)適當(dāng)增設(shè)相關(guān)疾病門診急診,增加醫(yī)護人員力量,加強對呼吸道、心腦血管病及其他慢性疾病的就醫(yī)指導(dǎo)和診療保障。

5)建議停止舉辦大型群眾性戶外活動。

2.倡議性減排措施

1)倡導(dǎo)公眾盡量乘坐公共交通工具或新能源車等方式出行,減少燃油(氣)機動車上路行駛;駐車時及時熄火,減少車輛原地怠速運行時間。

2)倡導(dǎo)大氣污染物排放單位在達標(biāo)排放基礎(chǔ)上提高污染治理設(shè)施效率。

3)倡導(dǎo)加大施工工地、裸露堆土、物料堆放等的揚塵控制力度。

4)倡導(dǎo)減少涂料、油漆、溶劑等含揮發(fā)性有機物的原材料及產(chǎn)品使用。

5)倡導(dǎo)企事業(yè)單位根據(jù)空氣重污染情況實施調(diào)休、錯峰上下班、遠程辦公等彈性工作制。

6)有條件的情況下,開展人工影響天氣作業(yè),緩解污染天氣。

3.強制性減排措施

1)全縣范圍內(nèi):列入應(yīng)急減排清單的工業(yè)企業(yè)嚴(yán)格按照應(yīng)急減排要求執(zhí)行措施,二氧化硫(SO2)、氮氧化物(NOX)、顆粒物(PM)的減排比例應(yīng)達到全社會占比的30%以上;工業(yè)企業(yè)廠區(qū)和工業(yè)園區(qū)停止使用國Ⅱ(含)以下排放標(biāo)準(zhǔn)非道路移動機械(緊急檢修作業(yè)機械除外);列入年度落后產(chǎn)能淘汰計劃的涉及大氣污染物排放的設(shè)備或生產(chǎn)線全部停產(chǎn)。

2)全縣范圍內(nèi):預(yù)拌砂漿企業(yè)、預(yù)拌混凝土企業(yè)、瀝青攪拌站全天停止生產(chǎn)。

3)增加縣城區(qū)主要城市道路沖洗除塵頻次,增加重點區(qū)域城市道路沖洗除塵及噴淋頻次至每1小時1次或以上,其中22:00至次日6:00不少于3次。作業(yè)時要避開早晚交通高峰時段,注意避讓車輛和行人。

4)縣城區(qū)域內(nèi)全天禁止施工工地土石方作業(yè)(包括停止土石方開挖、回填、轉(zhuǎn)運、場內(nèi)倒運、摻拌石灰、混凝土剔鑿等作業(yè),停止建筑工程配套道路和管溝開挖作業(yè))、石材切割、建筑構(gòu)件破拆、路面銑刨、樁類作業(yè)、房屋拆除、基坑護坡粉漿等作業(yè)(應(yīng)急搶險工程除外);全天禁止施工現(xiàn)場使用國Ⅱ(含)以下的燃油(氣)非道路移動機械(新能源非道路移動機械、應(yīng)急搶險工程作業(yè)機械除外);全天禁止易產(chǎn)生揚塵、煙(粉)塵的建材露天敞開堆放和加工。

5)全縣所有礦山、石材廠、石板廠停止露天作業(yè),砂石廠(場)、水泥粉磨站全天停止生產(chǎn)運行,場地內(nèi)每天清掃沖洗作業(yè)不得少于4次;沒有苫蓋條件的堆場,每天噴淋不得少于8次。

6)重點區(qū)域:建筑垃圾(含工程渣土)運輸車輛,運輸砂石、袋裝水泥等易產(chǎn)生揚塵的運輸車輛,預(yù)拌混凝土運輸車輛、預(yù)拌砂漿運輸車輛、瀝青混合料運輸車輛,其他中型及以上貨車、重型運輸車輛,當(dāng)日20:00至次日02:00禁止通行(特殊車輛除外)。

7)重點區(qū)域:懸掛大型汽車號牌(黃色)且核定載質(zhì)量5噸(不含)以上的貨運車全天24小時禁止通行(特殊車輛除外)。

8)全縣范圍內(nèi):禁止燃放煙花爆竹,禁止露天焚燒農(nóng)作物秸稈、樹葉、雜草、垃圾等。

(四)臭氧污染響應(yīng)措施

1.健康防護引導(dǎo)措施

1)兒童、老年人和呼吸道、心腦血管病及其他慢性疾病患者應(yīng)減少長時間、高強度的戶外鍛煉。

2)幼兒園、中小學(xué)校減少戶外活動。

2.倡議性減排措施

1)減少涂料、油漆、溶劑等含揮發(fā)性有機物的原材料及產(chǎn)品使用。

2)有條件的情況下,開展人工影響天氣作業(yè),緩解污染天氣。

3.強制性減排措施

1)列入應(yīng)急減排清單的工業(yè)企業(yè)嚴(yán)格按照應(yīng)急減排要求執(zhí)行措施,涉氮氧化物排放工序降低產(chǎn)能或降低排放濃度10%(黃色預(yù)警)、20%(橙色預(yù)警)、30%(紅色預(yù)警)及以上,涉揮發(fā)性有機物排放工序降低產(chǎn)能或降低排放濃度10%(黃色預(yù)警)、15%(橙色預(yù)警)、20%(紅色預(yù)警)及以上。

2)強化工業(yè)大氣污染物排放管控。強化涉及氮氧化物和揮發(fā)性有機物排放行業(yè)企業(yè)執(zhí)法檢查,對未正常使用大氣污染治理設(shè)施的企業(yè)實施停產(chǎn)整治。

3)縣城區(qū)域內(nèi)的汽車維修服務(wù)行業(yè)在上午8時—下午17內(nèi)停止噴漆、烤漆等噴涂作業(yè)。已安裝使用蓄熱式熱氧化(RTO)、蓄熱式催化熱氧化(RCO)、膜分離等高效揮發(fā)性有機物治理設(shè)施且VOCs去除率達到85%及以上的除外。

4)縣城區(qū)域內(nèi)建筑工地、道路和橋梁等工程在上午8時—下午17內(nèi)停止室外噴涂、防腐維護、瀝青鋪路和道路劃線等作業(yè)。使用低VOCs含量(質(zhì)量比低于10%)涂料產(chǎn)品的除外。

5)加強縣城區(qū)域內(nèi)加油站檢查,在上午10下午18錯峰卸油。油氣回收裝置無法正常運行的,在上午8下午17內(nèi)停業(yè)整治。

6)強化移動源排放管控,開展夜間路檢執(zhí)法,加強柴油貨車污染管控。開展非道路移動機械排放抽檢,對不能正常使用的,依法停機整治。重點區(qū)域夜間嚴(yán)格管控柴油貨車。

7)加強重點區(qū)域增濕作業(yè)。重點區(qū)域每日10:00-18:00增加道路灑水等作業(yè)頻次,提升環(huán)境空氣濕度,控制臭氧反應(yīng)強度。

8)縣城區(qū)域內(nèi)停止對樹木花草等噴施農(nóng)藥,降低揮發(fā)性有機物排放。

五、預(yù)警響應(yīng)程序

(一)預(yù)警批準(zhǔn)和發(fā)布

啟動黃色、橙色、紅色預(yù)警(含黃色預(yù)警升級為橙色預(yù)警、橙色預(yù)警升級為紅色預(yù)警),經(jīng)縣污染天氣應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)后,由縣污染天氣應(yīng)急指揮部辦公室發(fā)布。預(yù)警原則上提前24小時發(fā)布,若出現(xiàn)特殊氣象條件未能提前發(fā)布預(yù)警信息,在滿足預(yù)警條件的情況下,立即發(fā)布預(yù)警信息。

達到區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動預(yù)警條件時,接到柳州市污染天氣應(yīng)急指揮部辦公室區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動預(yù)警通知后,4小時內(nèi)啟動相應(yīng)等級預(yù)警。

(二)預(yù)警響應(yīng)

縣污染天氣應(yīng)急指揮部各成員單位要建立和完善應(yīng)急值守制度,明確污染天氣應(yīng)急應(yīng)對負責(zé)人和聯(lián)絡(luò)員,并保持24小時通信暢通,確保應(yīng)急信息和指令及時有效傳達。各有關(guān)成員單位接到預(yù)警啟動指令后,立即(當(dāng)天緊急啟動的情況下2小時內(nèi),一般情況下4小時內(nèi))轉(zhuǎn)發(fā)、傳達預(yù)警信息,并按照各自應(yīng)急專項方案要求組織實施。在污染天氣預(yù)警期間及預(yù)警解除后,各有關(guān)成員單位按要求向縣污染天氣應(yīng)急指揮部辦公室報告污染天氣應(yīng)急工作情況。紅色預(yù)警期間,縣污染天氣應(yīng)急指揮部辦公室可抽調(diào)有關(guān)成員單位人員聯(lián)合辦公,開展應(yīng)急指揮、協(xié)調(diào)調(diào)度、檢查督查等工作。

(三)預(yù)警調(diào)整及解除

預(yù)警信息發(fā)布后,預(yù)測空氣質(zhì)量繼續(xù)惡化達到高級別預(yù)警條件或改善至低級別預(yù)警條件時,縣污染天氣應(yīng)急指揮部辦公室按預(yù)警批準(zhǔn)和發(fā)布程序調(diào)整預(yù)警等級。當(dāng)空氣質(zhì)量指數(shù)在不同預(yù)警級別條件內(nèi)頻繁波動時,應(yīng)按高級別預(yù)警執(zhí)行。當(dāng)預(yù)測發(fā)生前后兩次污染天氣過程,且間隔時間未達到解除預(yù)警條件時,應(yīng)按一次污染天氣過程計算,從高級別啟動預(yù)警。

當(dāng)預(yù)測或監(jiān)測空氣質(zhì)量改善至輕度污染以下級別(AQI100),且將持續(xù)48小時以上時,縣污染天氣應(yīng)急指揮部辦公室按預(yù)警批準(zhǔn)和發(fā)布程序解除預(yù)警。預(yù)警解除后,應(yīng)急響應(yīng)自動終止。再次達到本預(yù)案規(guī)定的各級別預(yù)警啟動標(biāo)準(zhǔn)時,重新發(fā)布預(yù)警信息。預(yù)警解除后,各成員單位及時總結(jié)報告預(yù)警應(yīng)對工作情況。

六、新聞發(fā)布

宣傳部門及各成員單位應(yīng)加強對大氣污染防治知識和有關(guān)工作的日常宣傳和報道,借助電視、廣播、報紙、網(wǎng)絡(luò)等途徑,運用微博、微信、移動客戶端等新媒體平臺,通過發(fā)布新聞通稿等形式,主動、及時、準(zhǔn)確、客觀向社會發(fā)布預(yù)警信息和應(yīng)對情況,回應(yīng)社會關(guān)切,澄清不實信息,正確引導(dǎo)社會輿論,及時組織轉(zhuǎn)發(fā)預(yù)警及響應(yīng)措施。

七、總結(jié)評估

應(yīng)急響應(yīng)終止后,各成員單位需在3個工作日內(nèi)將總結(jié)報告報送縣污染天氣應(yīng)急指揮部辦公室,總結(jié)報告應(yīng)包括污染天氣應(yīng)急響應(yīng)采取的措施、取得的成效、發(fā)現(xiàn)的問題、改進措施等;縣污染天氣應(yīng)急指揮部辦公室需在5個工作日內(nèi)將總結(jié)評估報告報送柳州市應(yīng)急指揮部辦公室,總結(jié)評估報告應(yīng)包括主要污染物減排比例。

八、保障措施

(一)組織保障

縣污染天氣應(yīng)急指揮辦公室負責(zé)指揮部日常工作,統(tǒng)一組織、調(diào)度和協(xié)調(diào)全縣污染天氣應(yīng)急應(yīng)對工作。各有關(guān)成員單位要完善污染天氣應(yīng)急工作的組織機構(gòu),根據(jù)本預(yù)案及時修訂本地區(qū)、本部門應(yīng)急專項方案,并在本預(yù)案發(fā)布后30日內(nèi)報縣污染天氣應(yīng)急指揮辦公室備案。預(yù)警啟動后,各有關(guān)成員單位及時啟動并組織落實本地區(qū)、本部門的應(yīng)急響應(yīng)措施。

(二)經(jīng)費保障

各成員單位應(yīng)將污染天氣應(yīng)急應(yīng)對工作經(jīng)費納入年度預(yù)算,加大資金投入,按照國家要求和規(guī)范,加強環(huán)境空氣質(zhì)量和氣象條件預(yù)測預(yù)警能力建設(shè),建立完善環(huán)境空氣質(zhì)量信息發(fā)布平臺和預(yù)測預(yù)警平臺,保障污染天氣應(yīng)急響應(yīng)和巡查督查工作順利開展。

(三)技術(shù)保障

柳城生態(tài)環(huán)境局、縣科技工貿(mào)信息化局提供工業(yè)企業(yè)應(yīng)急減排清單;縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局提供建筑施工工地和預(yù)拌砂漿企業(yè)、預(yù)拌混凝土企業(yè)、瀝青攪拌站清單;縣自然資源和規(guī)劃局提供礦山露天作業(yè)和砂石廠(場)作業(yè)清單、征地拆遷地塊、儲備地塊和已供待建地塊清單;縣交通運輸局提供交通建設(shè)施工工地清單;縣城管執(zhí)法局提供綠化作業(yè)工地清單。各類清單要在本預(yù)案發(fā)布后30日內(nèi)報至縣污染天氣應(yīng)急指揮部辦公室,并根據(jù)實際動態(tài)更新,原則上每年至少更新1次。

(四)督查保障

將污染天氣應(yīng)急應(yīng)對工作執(zhí)行情況納入年度績效考核內(nèi)容。預(yù)警期間,各有關(guān)成員單位應(yīng)加強對本地區(qū)、本行業(yè)響應(yīng)措施落實情況的巡查督查,對應(yīng)急減排措施的落實情況嚴(yán)格監(jiān)管,不斷提高污染天氣應(yīng)急應(yīng)對能力??h污染天氣應(yīng)急指揮部辦公室將適時對各成員單位執(zhí)行情況進行督查。

(五)管理保障

1.培訓(xùn)。各成員單位要建立健全污染天氣應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)制度,根據(jù)應(yīng)急預(yù)案職責(zé)分工,制定培訓(xùn)計劃并開展培訓(xùn),確保應(yīng)急期間監(jiān)督執(zhí)法到位;相關(guān)企事業(yè)單位應(yīng)圍繞各自所需落實的應(yīng)急措施開展技術(shù)培訓(xùn),確保各項應(yīng)急措施安全、有效、全面落實。

2.演練。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、華僑管理區(qū),各相關(guān)部門應(yīng)結(jié)合每年秋、冬季第一次污染天氣應(yīng)對工作組織開展預(yù)案演練,編制演練方案,明確演練目的、方式、參與人員、內(nèi)容、規(guī)則以及場景等,重點檢驗污染天氣預(yù)警信息發(fā)布、應(yīng)急響應(yīng)措施落實、監(jiān)督檢查等,演練后應(yīng)及時進行總結(jié)評估,提出改進建議,完善應(yīng)急措施和機制。

九、監(jiān)督問責(zé)

對因工作不力、履職缺位等導(dǎo)致未能有效應(yīng)對污染天氣的成員單位,將依法依紀(jì)追究有關(guān)單位及人員責(zé)任。對應(yīng)急響應(yīng)期間不落實應(yīng)急減排措施、偷排偷放、自動監(jiān)測數(shù)據(jù)造假、生產(chǎn)記錄造假等行為,將嚴(yán)格依法查處。

十、附則

根據(jù)國家、自治區(qū)、柳州市污染天氣應(yīng)急工作部署和本預(yù)案實施過程中發(fā)現(xiàn)的問題等情況,縣污染天氣應(yīng)急指揮部辦公室適時組織對本預(yù)案進行修訂。

本預(yù)案由柳州市柳城生態(tài)環(huán)境局負責(zé)解釋。

本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。《柳城縣人民政府關(guān)于印發(fā)柳城縣污染天氣應(yīng)急預(yù)案的通知》(柳城政規(guī)〔201919號)同時廢止。


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名稱術(shù)語解釋

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一、污染天氣:根據(jù)《環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)(AQI)技術(shù)規(guī)定

(試行)》,環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)(AQI)日均值大于100的天氣。

二、健康防護引導(dǎo)措施:污染天氣預(yù)警期間,建議市民采取相應(yīng)的防護手段用于保護身體健康的措施。

三、倡議性減排措施:污染天氣預(yù)警期間,倡導(dǎo)公眾自發(fā)減排、減緩污染物積累的措施。

四、強制性減排措施:污染天氣預(yù)警期間,在保障城市正常運行的條件下,依法對全市移動源、工業(yè)企業(yè)、施工工地等主要污染源采取強制性減排的措施。

五、特殊車輛:

(一)警車、消防車、救護車、工程救險車,環(huán)境監(jiān)測、執(zhí)法及督查車輛,城市管理執(zhí)法車輛,執(zhí)行任務(wù)的解放軍和武警部隊車輛。

(二)新能源車、公共汽車、長途客車、出租車、校車、旅游客車、郵政專用車、運鈔車。

(三)環(huán)衛(wèi)、園林、道路養(yǎng)護的專項作業(yè)車輛,殯儀館的殯葬車輛。

(四)懸掛使領(lǐng)館號牌車輛及經(jīng)批準(zhǔn)臨時入境的車輛。

(五)法律法規(guī)規(guī)定的其他不受行駛路線、行駛方向限制的車輛。

六、大氣污染物排放單位:指生產(chǎn)、經(jīng)營過程中排放二氧化硫、煙(粉)塵、氮氧化物和揮發(fā)性有機物等各類大氣污染物的單位。

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抄送:縣委各部門,各人民團體。

????? 縣人大常委會辦公室,縣政協(xié)辦公室,縣法院,縣檢察院。

柳城縣人民政府辦公室??????????????? 2023年11月27日印發(fā)

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