柳城政辦
柳城政辦〔2023〕40號(hào) 柳城縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)柳城縣基層消防力量建設(shè)實(shí)施方案的通知
來(lái)源: 廣西柳州柳城縣人民政府
發(fā)布日期: 2023-11-08


柳城政辦〔2023〕40號(hào)

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柳城縣人民政府辦公室關(guān)于

印發(fā)柳城縣基層消防力量建設(shè)實(shí)施方案的通知

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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、華僑管理區(qū),縣人民政府各組成部門(mén),各有關(guān)單位:

《柳城縣基層消防力量建設(shè)實(shí)施方案》已經(jīng)縣人民政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

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柳城縣人民政府辦公室

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公開(kāi)方式:主動(dòng)公開(kāi))

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柳城縣基層消防力量建設(shè)實(shí)施方案

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為貫徹落實(shí)《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的意見(jiàn)》和《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)基層消防力量建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》,進(jìn)一步加強(qiáng)我縣基層消防安全綜合治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè),著力提升基層消防安全綜合治理水平,為奮力開(kāi)創(chuàng)新時(shí)代宜居柳城建設(shè)新局面提供消防安全支撐,結(jié)合柳城縣實(shí)際,特制定本實(shí)施方案。

一、總體目標(biāo)

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神,深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)廣西“五

個(gè)更大”重要要求、視察廣西“4·27”重要講話和對(duì)廣西工作系列重要指示精神,認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示精神,堅(jiān)持人民至上、生命至上,統(tǒng)籌發(fā)展和安全,圍繞基層消防安全綜合治理的中心任務(wù),按照《中華人民共和國(guó)消防法》《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的意見(jiàn)》《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)基層消防力量建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》《廣西壯族自治區(qū)實(shí)施<中華人民共和國(guó)消防法>辦法》《城市消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》(JB 152-2017)、《廣西壯族自治區(qū)農(nóng)村消防規(guī)定》《廣西壯族自治區(qū)消防安全責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》《廣西壯族自治區(qū)貫徹落實(shí)“十四五”國(guó)家和廣西消防工作規(guī)劃實(shí)施方案》《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)<鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防隊(duì)>的通知》《柳州消防工作“十四五”規(guī)劃》《柳州市人民政府辦公室關(guān)于加強(qiáng)基層消防力量建設(shè)和火災(zāi)防控工作的實(shí)施意見(jiàn)》《中共柳城縣委員會(huì)常委會(huì)2023年工作要點(diǎn)》等有關(guān)要求,立足柳城縣社會(huì)面消防安全隱患基數(shù)較大、群眾消防安全意識(shí)較低、行業(yè)部門(mén)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防安全職責(zé)履職能力薄弱、各企事業(yè)單位消防安全“四個(gè)能力”(即“檢查消除火災(zāi)隱患能力、撲救初期火災(zāi)能力、組織人員疏散逃生能力和消防宣傳教育培訓(xùn)能力”)較弱、鄉(xiāng)村分布散遠(yuǎn)、消防隊(duì)站建設(shè)不達(dá)標(biāo)、消防裝備配備不足等實(shí)際問(wèn)題,全面構(gòu)建“一中心一隊(duì)一站一委”(即消防救援綜合服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防隊(duì)、消防工作站和消防安全委員會(huì))的綜合管理新模式,建立健全行業(yè)部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防安全委員會(huì),加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防隊(duì)和消防工作站建設(shè),規(guī)范基層消防安全綜合監(jiān)管,夯實(shí)基層消防工作基礎(chǔ),推動(dòng)基層抵御火災(zāi)能力顯著增強(qiáng),確?!靶』鹜鋈恕焙椭靥卮蠡馂?zāi)事故得到有效遏制。力爭(zhēng)到2023年底,完成柳城縣消防救援綜合服務(wù)中心(下稱“中心”)實(shí)體化運(yùn)行。到2025年底,完成東泉鎮(zhèn)、沙埔鎮(zhèn)、馬山鎮(zhèn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職消防隊(duì)建設(shè),完成寨隆鎮(zhèn)、沖脈鎮(zhèn)、龍頭鎮(zhèn)、鳳山鎮(zhèn)、社沖鄉(xiāng)、古砦仫佬族鄉(xiāng)、太平鎮(zhèn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)志愿消防隊(duì)建設(shè),消防工作站和行業(yè)部門(mén)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防安全委員會(huì)建設(shè)并規(guī)范運(yùn)轉(zhuǎn),六塘消防救援站按特勤消防救援站標(biāo)準(zhǔn)提升建設(shè),完成城東新區(qū)小型消防救援站建設(shè),在全縣基本建成體系完備、管理科學(xué)、運(yùn)行有序、安全和諧的基層消防安全現(xiàn)代化綜合治理體系。

二、工作任務(wù)

(一)完成柳城縣消防救援綜合服務(wù)中心及其內(nèi)設(shè)派出機(jī)構(gòu)(消防工作站)實(shí)體化運(yùn)行。

1.進(jìn)一步充實(shí)人員力量。按程序向縣委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)申請(qǐng)調(diào)劑新增柳城縣消防救援綜合服務(wù)中心事業(yè)編制,與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、華僑管理區(qū)事業(yè)編制的消防協(xié)調(diào)管理員(共12名)配合,使各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、華僑管理區(qū)達(dá)到兩名執(zhí)法人員的最低要求。

(牽頭單位:縣委編辦,責(zé)任單位:縣消防救援大隊(duì)、人力資源社會(huì)保障局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、華僑管理區(qū)等)

2.進(jìn)一步設(shè)置崗位場(chǎng)地。中心辦公室設(shè)在縣消防救援大隊(duì),消防工作站作為中心的派駐機(jī)構(gòu),由縣消防救援大隊(duì)與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、華僑管理區(qū)設(shè)定辦公場(chǎng)所,設(shè)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府專職消防隊(duì)的,由站長(zhǎng)兼任隊(duì)長(zhǎng)、副站長(zhǎng)兼任副隊(duì)長(zhǎng),隊(duì)長(zhǎng)、副隊(duì)長(zhǎng)均為鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防網(wǎng)格員;對(duì)暫未設(shè)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府專職消防隊(duì)的,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或綜治部門(mén)辦公場(chǎng)所設(shè)專門(mén)辦公室,辦公場(chǎng)所、制度等標(biāo)識(shí)標(biāo)牌設(shè)置根據(jù)廣西消防救援總隊(duì)相關(guān)要求做好設(shè)置(詳見(jiàn)附件1)。設(shè)置綜合監(jiān)管、防火檢查、消防科普、內(nèi)勤等崗位,綜合監(jiān)管崗位、防火檢查崗位由現(xiàn)有事業(yè)編制工作人員負(fù)責(zé),消防科普崗位、內(nèi)勤崗位可由輔助人員負(fù)責(zé),允許一人多崗,但必須保證每個(gè)崗位有人負(fù)責(zé)。

(牽頭單位:縣消防救援大隊(duì),責(zé)任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、華僑管理區(qū)等)

3.進(jìn)一步健全工作機(jī)制。中心的編制人員按程序招聘入職后,由縣消防救援大隊(duì)(下稱“大隊(duì)”)從其事業(yè)編制人員中選拔、任命法人,報(bào)事業(yè)單位管理部門(mén)登記。錄取后的編制人員由中心統(tǒng)一接收、管理和調(diào)度使用,辦理定崗、定編、工資等相關(guān)手續(xù),并簽訂聘用合同,通過(guò)行政執(zhí)法人員資格培訓(xùn)考試取得行政執(zhí)法證件;中心負(fù)責(zé)對(duì)聘用人員的后續(xù)工作完成、遵章守紀(jì)等情況進(jìn)行考評(píng),并與人社部門(mén)進(jìn)行對(duì)接,將考評(píng)成績(jī)作為聘用人員考核、晉升的依據(jù)。大隊(duì)統(tǒng)一委托中心進(jìn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防行政執(zhí)法,簽訂行政執(zhí)法委托書(shū)、向社會(huì)發(fā)布消防行政執(zhí)法委托公告。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防工作站按月安排工作,同時(shí)納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào);一是消防檢查由大隊(duì)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)按上級(jí)部署和形勢(shì)研判要求,探索納入“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”檢查體系,每月做出專項(xiàng)整治工作計(jì)劃,安排中心和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防工作站開(kāi)展檢查,事業(yè)編人員參加、協(xié)管員協(xié)助;二是防火巡查(含外出熟悉轄區(qū)單位)每月不少于4次,每次不少于1個(gè)工作日,全體隊(duì)站人員參加;三是消防科普每月采取“走出去”和“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的方式開(kāi)展,各不少于一次,每次不少于1個(gè)工作日,全體隊(duì)站人員參加;四是綜合監(jiān)管和作戰(zhàn)訓(xùn)練、管理教育等其他工作,結(jié)合上級(jí)部署和工作需要進(jìn)行合理安排(詳見(jiàn)附件2)。

(牽頭單位:縣消防救援大隊(duì),責(zé)任單位:縣人力資源和社會(huì)保障局、司法局、行政審批局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、華僑管理區(qū)等)

(二)成立各行業(yè)部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防安全委員會(huì)。

1.行業(yè)部門(mén)消防安全委員會(huì)。按照《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)基層消防力量建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》工作任務(wù)要求,設(shè)立各行業(yè)消防安全委員會(huì),負(fù)責(zé)研究部署、督促指導(dǎo)行業(yè)領(lǐng)域消防安全工作,按照《中華人民共和國(guó)消防法》《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)基層消防力量建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》《廣西壯族自治區(qū)實(shí)施<中華人民共和國(guó)消防法>辦法》和《廣西壯族自治區(qū)消防安全責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》等相關(guān)法律法規(guī)文件規(guī)定的行業(yè)部門(mén)消防安全職責(zé),將分管行業(yè)領(lǐng)域的消防安全工作納入年度工作要點(diǎn)及年度考核范圍;建立行業(yè)消防安全報(bào)告制度,形成常態(tài)化火災(zāi)隱患排查整治機(jī)制,對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的重大消防安全風(fēng)險(xiǎn)隱患掛牌督辦。組織召開(kāi)行業(yè)部門(mén)會(huì)議,分析研究消防安全工作形勢(shì),協(xié)調(diào)處理消防安全重大問(wèn)題;督促指導(dǎo)行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)分管的企事業(yè)單位、重點(diǎn)項(xiàng)目等按照國(guó)家消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求,建設(shè)消防水源、消防通道、消防救援站點(diǎn)等消防設(shè)施和消防裝備;將行業(yè)重點(diǎn)監(jiān)管單位和領(lǐng)域的消防安全情況的監(jiān)測(cè)預(yù)警納入“智慧柳城”系統(tǒng)平臺(tái)和應(yīng)用終端建設(shè)內(nèi)容,加強(qiáng)“雪亮工程”“天網(wǎng)工程”等公共視頻監(jiān)控技術(shù)在消防安全領(lǐng)域的應(yīng)用,全面提升火災(zāi)防控預(yù)警監(jiān)測(cè)能力。建立健全行業(yè)消防安全培訓(xùn)、監(jiān)管和聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制;開(kāi)展行業(yè)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),落實(shí)行業(yè)消防安全綜合監(jiān)管責(zé)任,完成縣消防安全委員會(huì)交辦的其他消防安全工作(詳見(jiàn)附件4)。

針對(duì)電化學(xué)儲(chǔ)能電站、電動(dòng)自行車(chē)、室內(nèi)冰雪場(chǎng)所、醇基液體燃料等新興行業(yè)領(lǐng)域,梳理各行業(yè)部門(mén)新興行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的消防安全職責(zé),進(jìn)一步明確行業(yè)管理部門(mén),統(tǒng)籌落實(shí)消防安全監(jiān)管工作(詳見(jiàn)附件5)。

(牽頭單位:各行業(yè)部門(mén))

2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防安全委員會(huì)。

在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)下,設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防安全委員會(huì),由消防工作站站長(zhǎng)擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防安全委員會(huì)辦公室主任,負(fù)責(zé)消安委日常工作,落實(shí)《中華人民共和國(guó)消防法》《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)基層消防力量建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》《廣西壯族自治區(qū)實(shí)施<中華人民共和國(guó)消防法>辦法》和《廣西壯族自治區(qū)消防安全責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》等相關(guān)法律法規(guī)文件規(guī)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的消防安全職責(zé),著重協(xié)調(diào)推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關(guān)部門(mén)、各村屯開(kāi)展消防工作,將消防公共服務(wù)事項(xiàng)納入政府民生工程或?yàn)槊褶k實(shí)事工程,統(tǒng)籌推進(jìn)特色小鎮(zhèn)、小微企業(yè)、易地搬遷安置點(diǎn)等重點(diǎn)項(xiàng)目、區(qū)域的公共消防設(shè)施、消防水源、消防救援隊(duì)站等建設(shè)和維護(hù)管理。探索建立消防安全違法行為舉報(bào)投訴獎(jiǎng)勵(lì)制度,鼓勵(lì)群眾通過(guò)12345政務(wù)服務(wù)熱線、微信、微博等多種形式,舉報(bào)投訴火災(zāi)隱患或提供線索,拓寬群眾參與基層消防安全綜合治理渠道。對(duì)設(shè)立有鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府專職隊(duì)的,在隊(duì)站大門(mén)懸掛鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防安全委員會(huì)辦公室牌匾,同時(shí)作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)商調(diào)度場(chǎng)所,可將會(huì)議室背景墻標(biāo)注為“某某鄉(xiāng)(鎮(zhèn))消防救援會(huì)商調(diào)度中心”(詳見(jiàn)附件1);對(duì)暫未設(shè)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府專職隊(duì)的,可依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防工作站(設(shè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或綜治部門(mén)辦公場(chǎng)所)設(shè)消防安全委員會(huì)辦公室;會(huì)議監(jiān)控預(yù)警調(diào)度體系納入柳城數(shù)字化建設(shè)(詳見(jiàn)附件4)。

(牽頭單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、華僑管理區(qū),配合單位:縣消防救援大隊(duì)、發(fā)展改革局)

(三)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防隊(duì)伍建設(shè)。

按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防隊(duì)》(GB/T35547),因地制宜建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職、志愿消防隊(duì)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、華僑管理區(qū)要按照“應(yīng)建盡建、按標(biāo)建設(shè)”的原則,結(jié)合轄區(qū)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目,在完善消防設(shè)施設(shè)備的同時(shí),配套建設(shè)消防隊(duì)伍;或結(jié)合現(xiàn)有庫(kù)室改建,東泉鎮(zhèn)、沙埔鎮(zhèn)、馬山鎮(zhèn)建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職消防隊(duì),寨隆鎮(zhèn)、沖脈鎮(zhèn)、龍頭鎮(zhèn)、鳳山鎮(zhèn)、社沖鄉(xiāng)、古砦仫佬族鄉(xiāng)、太平鎮(zhèn)建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)志愿消防隊(duì)(初步選址詳見(jiàn)附件3)。

(牽頭單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、華僑管理區(qū),責(zé)任單位:縣消防救援大隊(duì)、發(fā)展改革局、財(cái)政局、自然資源和規(guī)劃局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、征地拆遷和房屋征收補(bǔ)償中心,廣西政興投資集團(tuán)有限公司、廣西長(zhǎng)興實(shí)業(yè)集團(tuán)有限公司)

(四)推進(jìn)消防救援站建設(shè)。

按照《柳州消防工作“十四五”規(guī)劃》要求,推進(jìn)消防救援站建設(shè),力爭(zhēng)到2025年底前完成六塘消防救援站在原址旁新征用地約2.55畝,六塘消防救援站升級(jí)為特勤消防救援站段建設(shè),并完成城東新區(qū)小型消防救援站建設(shè),主體建設(shè)達(dá)到進(jìn)駐條件。

(牽頭單位:縣消防救援大隊(duì),責(zé)任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、華僑管理區(qū),縣發(fā)展改革局、財(cái)政局、自然資源和規(guī)劃局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、征地拆遷和房屋征收補(bǔ)償中心,廣西政興投資集團(tuán)有限公司、廣西長(zhǎng)興實(shí)業(yè)集團(tuán)有限公司)

四、工作要求

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、華僑管理區(qū)、各有關(guān)部門(mén)要將加強(qiáng)基層消防力量建設(shè)作為一把手工程,分解細(xì)化工作任務(wù),明確落實(shí)措施,加強(qiáng)組織實(shí)施,跟蹤督辦落實(shí),確保如期完成目標(biāo)任務(wù)。要?jiǎng)?chuàng)新思路,積極探索新方法、新路徑,結(jié)合本行業(yè)和轄區(qū)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目,在完善消防設(shè)施設(shè)備的同時(shí),配套建設(shè)消防救援站,培育可復(fù)制可推廣的典型樣板,織密消防安全網(wǎng)點(diǎn),先行先試開(kāi)創(chuàng)基層消防工作的新局面。

(二)做好工作保障。鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防隊(duì),既是政府的隊(duì)伍,也是消防的隊(duì)伍,更是服務(wù)當(dāng)?shù)匕傩盏年?duì)伍。按照國(guó)家、自治區(qū)和柳州市專職消防隊(duì)經(jīng)費(fèi)管理有關(guān)規(guī)定,按照“應(yīng)建盡建、按標(biāo)建設(shè),不欠新賬、快補(bǔ)舊賬”的要求,確保全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)標(biāo)建隊(duì)率達(dá)100%。要強(qiáng)化財(cái)政對(duì)基層消防安全工作的經(jīng)費(fèi)保障,按照國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)伍經(jīng)費(fèi)管理,以及自治區(qū)專職消防人員崗位設(shè)置和工資待遇保障有關(guān)規(guī)定,將鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府專職消防隊(duì)和消防工作站人員經(jīng)費(fèi)、日常運(yùn)行公用經(jīng)費(fèi)、項(xiàng)目支出經(jīng)費(fèi)等基層消防工作所需經(jīng)費(fèi)納入縣級(jí)財(cái)政預(yù)算予以保障,優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),科學(xué)合理安排,提高資金使用效益,保障基層火災(zāi)防控各項(xiàng)工作落實(shí)到位。建立完善“一隊(duì)一站”工作人員管理使用、考評(píng)獎(jiǎng)懲、晉級(jí)晉升等制度,“一隊(duì)一站”工作人員因公受傷、致殘、死亡的,按照國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定給予撫恤;符合烈士條件的,按照《烈士褒揚(yáng)條例》等國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府專職消防員(合同制)由縣消防救援大隊(duì)負(fù)責(zé)招聘、培訓(xùn)或從現(xiàn)有政府專職消防員抽調(diào),創(chuàng)新探索政企聯(lián)勤的值班值守共建模式,納入中心統(tǒng)一管理,接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào),協(xié)助落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防安全職責(zé),縣消防救援大隊(duì)將鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防隊(duì)納入國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)伍聯(lián)勤聯(lián)訓(xùn)、聯(lián)戰(zhàn)聯(lián)調(diào)體系,加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府專職消防隊(duì)、多種形式消防隊(duì)伍的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和拉動(dòng)演練。隊(duì)伍建成后,根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、華僑管理區(qū)實(shí)際,可兼顧林火、山火的撲救和防汛抗旱等應(yīng)急救援工作。

(三)嚴(yán)格跟蹤問(wèn)效。將消防工作納入安全生產(chǎn)和消防工作考核內(nèi)容,年底對(duì)基層消防工作開(kāi)展情況進(jìn)行督導(dǎo)考核。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)要明確工作要求,加強(qiáng)督促指導(dǎo),嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任,做細(xì)做實(shí)各項(xiàng)工作。堅(jiān)決防止消極怠慢、敷衍塞責(zé)等現(xiàn)象,對(duì)不擔(dān)當(dāng)、不作為,推進(jìn)緩慢、執(zhí)行不到位的嚴(yán)肅批評(píng),對(duì)問(wèn)題嚴(yán)重的約談問(wèn)責(zé),確保真抓實(shí)干,形成長(zhǎng)效機(jī)制。

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附件:1.基層消防監(jiān)管力量建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

2.柳城縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防工作站工作手冊(cè)

3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職消防隊(duì)(鄉(xiāng)鎮(zhèn)志愿消防隊(duì))和消防工作站初步選址方案

4.柳城縣消防安全委員會(huì)工作規(guī)程

5.新興行業(yè)領(lǐng)域有關(guān)單位消防安全監(jiān)管職責(zé)

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抄送:縣委各部門(mén),各人民團(tuán)體。

????? 縣人大常委會(huì)辦公室,縣政協(xié)辦公室,縣法院,縣檢察院。

柳城縣人民政府辦公室?????????????? 2023年11月8日印發(fā)

1

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索  引  號(hào):
11450222007629223K/2023-26714
主題分類(lèi):
公安、安全、司法
發(fā)文單位:
廣西柳州柳城縣人民政府
成文日期:
2023年11月08日
標(biāo)  題:
柳城政辦〔2023〕40號(hào) 柳城縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)柳城縣基層消防力量建設(shè)實(shí)施方案的通知
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柳城政辦〔2023〕40號(hào)
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2023年11月08日
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柳城政辦〔2023〕40號(hào) 柳城縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)柳城縣基層消防力量建設(shè)實(shí)施方案的通知

來(lái)源: 廣西柳州柳城縣人民政府  |   發(fā)布日期: 2023-11-08 22:50    |  作者: 廣西柳州柳城縣人民政府


柳城政辦〔2023〕40號(hào)

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柳城縣人民政府辦公室關(guān)于

印發(fā)柳城縣基層消防力量建設(shè)實(shí)施方案的通知

?

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、華僑管理區(qū),縣人民政府各組成部門(mén),各有關(guān)單位:

《柳城縣基層消防力量建設(shè)實(shí)施方案》已經(jīng)縣人民政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

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柳城縣人民政府辦公室

???????????????????????????? 2023年11月8日??????

公開(kāi)方式:主動(dòng)公開(kāi))

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柳城縣基層消防力量建設(shè)實(shí)施方案

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為貫徹落實(shí)《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的意見(jiàn)》和《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)基層消防力量建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》,進(jìn)一步加強(qiáng)我縣基層消防安全綜合治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè),著力提升基層消防安全綜合治理水平,為奮力開(kāi)創(chuàng)新時(shí)代宜居柳城建設(shè)新局面提供消防安全支撐,結(jié)合柳城縣實(shí)際,特制定本實(shí)施方案。

一、總體目標(biāo)

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神,深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)廣西“五

個(gè)更大”重要要求、視察廣西“4·27”重要講話和對(duì)廣西工作系列重要指示精神,認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示精神,堅(jiān)持人民至上、生命至上,統(tǒng)籌發(fā)展和安全,圍繞基層消防安全綜合治理的中心任務(wù),按照《中華人民共和國(guó)消防法》《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的意見(jiàn)》《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)基層消防力量建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》《廣西壯族自治區(qū)實(shí)施<中華人民共和國(guó)消防法>辦法》《城市消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》(JB 152-2017)、《廣西壯族自治區(qū)農(nóng)村消防規(guī)定》《廣西壯族自治區(qū)消防安全責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》《廣西壯族自治區(qū)貫徹落實(shí)“十四五”國(guó)家和廣西消防工作規(guī)劃實(shí)施方案》《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)<鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防隊(duì)>的通知》《柳州消防工作“十四五”規(guī)劃》《柳州市人民政府辦公室關(guān)于加強(qiáng)基層消防力量建設(shè)和火災(zāi)防控工作的實(shí)施意見(jiàn)》《中共柳城縣委員會(huì)常委會(huì)2023年工作要點(diǎn)》等有關(guān)要求,立足柳城縣社會(huì)面消防安全隱患基數(shù)較大、群眾消防安全意識(shí)較低、行業(yè)部門(mén)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防安全職責(zé)履職能力薄弱、各企事業(yè)單位消防安全“四個(gè)能力”(即“檢查消除火災(zāi)隱患能力、撲救初期火災(zāi)能力、組織人員疏散逃生能力和消防宣傳教育培訓(xùn)能力”)較弱、鄉(xiāng)村分布散遠(yuǎn)、消防隊(duì)站建設(shè)不達(dá)標(biāo)、消防裝備配備不足等實(shí)際問(wèn)題,全面構(gòu)建“一中心一隊(duì)一站一委”(即消防救援綜合服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防隊(duì)、消防工作站和消防安全委員會(huì))的綜合管理新模式,建立健全行業(yè)部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防安全委員會(huì),加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防隊(duì)和消防工作站建設(shè),規(guī)范基層消防安全綜合監(jiān)管,夯實(shí)基層消防工作基礎(chǔ),推動(dòng)基層抵御火災(zāi)能力顯著增強(qiáng),確保“小火亡人”和重特大火災(zāi)事故得到有效遏制。力爭(zhēng)到2023年底,完成柳城縣消防救援綜合服務(wù)中心(下稱“中心”)實(shí)體化運(yùn)行。到2025年底,完成東泉鎮(zhèn)、沙埔鎮(zhèn)、馬山鎮(zhèn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職消防隊(duì)建設(shè),完成寨隆鎮(zhèn)、沖脈鎮(zhèn)、龍頭鎮(zhèn)、鳳山鎮(zhèn)、社沖鄉(xiāng)、古砦仫佬族鄉(xiāng)、太平鎮(zhèn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)志愿消防隊(duì)建設(shè),消防工作站和行業(yè)部門(mén)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防安全委員會(huì)建設(shè)并規(guī)范運(yùn)轉(zhuǎn),六塘消防救援站按特勤消防救援站標(biāo)準(zhǔn)提升建設(shè),完成城東新區(qū)小型消防救援站建設(shè),在全縣基本建成體系完備、管理科學(xué)、運(yùn)行有序、安全和諧的基層消防安全現(xiàn)代化綜合治理體系。

二、工作任務(wù)

(一)完成柳城縣消防救援綜合服務(wù)中心及其內(nèi)設(shè)派出機(jī)構(gòu)(消防工作站)實(shí)體化運(yùn)行。

1.進(jìn)一步充實(shí)人員力量。按程序向縣委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)申請(qǐng)調(diào)劑新增柳城縣消防救援綜合服務(wù)中心事業(yè)編制,與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、華僑管理區(qū)事業(yè)編制的消防協(xié)調(diào)管理員(共12名)配合,使各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、華僑管理區(qū)達(dá)到兩名執(zhí)法人員的最低要求。

(牽頭單位:縣委編辦,責(zé)任單位:縣消防救援大隊(duì)、人力資源社會(huì)保障局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、華僑管理區(qū)等)

2.進(jìn)一步設(shè)置崗位場(chǎng)地。中心辦公室設(shè)在縣消防救援大隊(duì),消防工作站作為中心的派駐機(jī)構(gòu),由縣消防救援大隊(duì)與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、華僑管理區(qū)設(shè)定辦公場(chǎng)所,設(shè)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府專職消防隊(duì)的,由站長(zhǎng)兼任隊(duì)長(zhǎng)、副站長(zhǎng)兼任副隊(duì)長(zhǎng),隊(duì)長(zhǎng)、副隊(duì)長(zhǎng)均為鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防網(wǎng)格員;對(duì)暫未設(shè)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府專職消防隊(duì)的,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或綜治部門(mén)辦公場(chǎng)所設(shè)專門(mén)辦公室,辦公場(chǎng)所、制度等標(biāo)識(shí)標(biāo)牌設(shè)置根據(jù)廣西消防救援總隊(duì)相關(guān)要求做好設(shè)置(詳見(jiàn)附件1)。設(shè)置綜合監(jiān)管、防火檢查、消防科普、內(nèi)勤等崗位,綜合監(jiān)管崗位、防火檢查崗位由現(xiàn)有事業(yè)編制工作人員負(fù)責(zé),消防科普崗位、內(nèi)勤崗位可由輔助人員負(fù)責(zé),允許一人多崗,但必須保證每個(gè)崗位有人負(fù)責(zé)。

(牽頭單位:縣消防救援大隊(duì),責(zé)任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、華僑管理區(qū)等)

3.進(jìn)一步健全工作機(jī)制。中心的編制人員按程序招聘入職后,由縣消防救援大隊(duì)(下稱“大隊(duì)”)從其事業(yè)編制人員中選拔、任命法人,報(bào)事業(yè)單位管理部門(mén)登記。錄取后的編制人員由中心統(tǒng)一接收、管理和調(diào)度使用,辦理定崗、定編、工資等相關(guān)手續(xù),并簽訂聘用合同,通過(guò)行政執(zhí)法人員資格培訓(xùn)考試取得行政執(zhí)法證件;中心負(fù)責(zé)對(duì)聘用人員的后續(xù)工作完成、遵章守紀(jì)等情況進(jìn)行考評(píng),并與人社部門(mén)進(jìn)行對(duì)接,將考評(píng)成績(jī)作為聘用人員考核、晉升的依據(jù)。大隊(duì)統(tǒng)一委托中心進(jìn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防行政執(zhí)法,簽訂行政執(zhí)法委托書(shū)、向社會(huì)發(fā)布消防行政執(zhí)法委托公告。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防工作站按月安排工作,同時(shí)納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào);一是消防檢查由大隊(duì)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)按上級(jí)部署和形勢(shì)研判要求,探索納入“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”檢查體系,每月做出專項(xiàng)整治工作計(jì)劃,安排中心和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防工作站開(kāi)展檢查,事業(yè)編人員參加、協(xié)管員協(xié)助;二是防火巡查(含外出熟悉轄區(qū)單位)每月不少于4次,每次不少于1個(gè)工作日,全體隊(duì)站人員參加;三是消防科普每月采取“走出去”和“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的方式開(kāi)展,各不少于一次,每次不少于1個(gè)工作日,全體隊(duì)站人員參加;四是綜合監(jiān)管和作戰(zhàn)訓(xùn)練、管理教育等其他工作,結(jié)合上級(jí)部署和工作需要進(jìn)行合理安排(詳見(jiàn)附件2)。

(牽頭單位:縣消防救援大隊(duì),責(zé)任單位:縣人力資源和社會(huì)保障局、司法局、行政審批局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、華僑管理區(qū)等)

(二)成立各行業(yè)部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防安全委員會(huì)。

1.行業(yè)部門(mén)消防安全委員會(huì)。按照《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)基層消防力量建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》工作任務(wù)要求,設(shè)立各行業(yè)消防安全委員會(huì),負(fù)責(zé)研究部署、督促指導(dǎo)行業(yè)領(lǐng)域消防安全工作,按照《中華人民共和國(guó)消防法》《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)基層消防力量建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》《廣西壯族自治區(qū)實(shí)施<中華人民共和國(guó)消防法>辦法》和《廣西壯族自治區(qū)消防安全責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》等相關(guān)法律法規(guī)文件規(guī)定的行業(yè)部門(mén)消防安全職責(zé),將分管行業(yè)領(lǐng)域的消防安全工作納入年度工作要點(diǎn)及年度考核范圍;建立行業(yè)消防安全報(bào)告制度,形成常態(tài)化火災(zāi)隱患排查整治機(jī)制,對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的重大消防安全風(fēng)險(xiǎn)隱患掛牌督辦。組織召開(kāi)行業(yè)部門(mén)會(huì)議,分析研究消防安全工作形勢(shì),協(xié)調(diào)處理消防安全重大問(wèn)題;督促指導(dǎo)行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)分管的企事業(yè)單位、重點(diǎn)項(xiàng)目等按照國(guó)家消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求,建設(shè)消防水源、消防通道、消防救援站點(diǎn)等消防設(shè)施和消防裝備;將行業(yè)重點(diǎn)監(jiān)管單位和領(lǐng)域的消防安全情況的監(jiān)測(cè)預(yù)警納入“智慧柳城”系統(tǒng)平臺(tái)和應(yīng)用終端建設(shè)內(nèi)容,加強(qiáng)“雪亮工程”“天網(wǎng)工程”等公共視頻監(jiān)控技術(shù)在消防安全領(lǐng)域的應(yīng)用,全面提升火災(zāi)防控預(yù)警監(jiān)測(cè)能力。建立健全行業(yè)消防安全培訓(xùn)、監(jiān)管和聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制;開(kāi)展行業(yè)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),落實(shí)行業(yè)消防安全綜合監(jiān)管責(zé)任,完成縣消防安全委員會(huì)交辦的其他消防安全工作(詳見(jiàn)附件4)。

針對(duì)電化學(xué)儲(chǔ)能電站、電動(dòng)自行車(chē)、室內(nèi)冰雪場(chǎng)所、醇基液體燃料等新興行業(yè)領(lǐng)域,梳理各行業(yè)部門(mén)新興行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的消防安全職責(zé),進(jìn)一步明確行業(yè)管理部門(mén),統(tǒng)籌落實(shí)消防安全監(jiān)管工作(詳見(jiàn)附件5)。

(牽頭單位:各行業(yè)部門(mén))

2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防安全委員會(huì)。

在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)下,設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防安全委員會(huì),由消防工作站站長(zhǎng)擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防安全委員會(huì)辦公室主任,負(fù)責(zé)消安委日常工作,落實(shí)《中華人民共和國(guó)消防法》《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)基層消防力量建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》《廣西壯族自治區(qū)實(shí)施<中華人民共和國(guó)消防法>辦法》和《廣西壯族自治區(qū)消防安全責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》等相關(guān)法律法規(guī)文件規(guī)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的消防安全職責(zé),著重協(xié)調(diào)推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關(guān)部門(mén)、各村屯開(kāi)展消防工作,將消防公共服務(wù)事項(xiàng)納入政府民生工程或?yàn)槊褶k實(shí)事工程,統(tǒng)籌推進(jìn)特色小鎮(zhèn)、小微企業(yè)、易地搬遷安置點(diǎn)等重點(diǎn)項(xiàng)目、區(qū)域的公共消防設(shè)施、消防水源、消防救援隊(duì)站等建設(shè)和維護(hù)管理。探索建立消防安全違法行為舉報(bào)投訴獎(jiǎng)勵(lì)制度,鼓勵(lì)群眾通過(guò)12345政務(wù)服務(wù)熱線、微信、微博等多種形式,舉報(bào)投訴火災(zāi)隱患或提供線索,拓寬群眾參與基層消防安全綜合治理渠道。對(duì)設(shè)立有鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府專職隊(duì)的,在隊(duì)站大門(mén)懸掛鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防安全委員會(huì)辦公室牌匾,同時(shí)作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)商調(diào)度場(chǎng)所,可將會(huì)議室背景墻標(biāo)注為“某某鄉(xiāng)(鎮(zhèn))消防救援會(huì)商調(diào)度中心”(詳見(jiàn)附件1);對(duì)暫未設(shè)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府專職隊(duì)的,可依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防工作站(設(shè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或綜治部門(mén)辦公場(chǎng)所)設(shè)消防安全委員會(huì)辦公室;會(huì)議監(jiān)控預(yù)警調(diào)度體系納入柳城數(shù)字化建設(shè)(詳見(jiàn)附件4)。

(牽頭單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、華僑管理區(qū),配合單位:縣消防救援大隊(duì)、發(fā)展改革局)

(三)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防隊(duì)伍建設(shè)。

按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防隊(duì)》(GB/T35547),因地制宜建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職、志愿消防隊(duì)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、華僑管理區(qū)要按照“應(yīng)建盡建、按標(biāo)建設(shè)”的原則,結(jié)合轄區(qū)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目,在完善消防設(shè)施設(shè)備的同時(shí),配套建設(shè)消防隊(duì)伍;或結(jié)合現(xiàn)有庫(kù)室改建,東泉鎮(zhèn)、沙埔鎮(zhèn)、馬山鎮(zhèn)建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職消防隊(duì),寨隆鎮(zhèn)、沖脈鎮(zhèn)、龍頭鎮(zhèn)、鳳山鎮(zhèn)、社沖鄉(xiāng)、古砦仫佬族鄉(xiāng)、太平鎮(zhèn)建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)志愿消防隊(duì)(初步選址詳見(jiàn)附件3)。

(牽頭單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、華僑管理區(qū),責(zé)任單位:縣消防救援大隊(duì)、發(fā)展改革局、財(cái)政局、自然資源和規(guī)劃局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、征地拆遷和房屋征收補(bǔ)償中心,廣西政興投資集團(tuán)有限公司、廣西長(zhǎng)興實(shí)業(yè)集團(tuán)有限公司)

(四)推進(jìn)消防救援站建設(shè)。

按照《柳州消防工作“十四五”規(guī)劃》要求,推進(jìn)消防救援站建設(shè),力爭(zhēng)到2025年底前完成六塘消防救援站在原址旁新征用地約2.55畝,六塘消防救援站升級(jí)為特勤消防救援站段建設(shè),并完成城東新區(qū)小型消防救援站建設(shè),主體建設(shè)達(dá)到進(jìn)駐條件。

(牽頭單位:縣消防救援大隊(duì),責(zé)任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、華僑管理區(qū),縣發(fā)展改革局、財(cái)政局、自然資源和規(guī)劃局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、征地拆遷和房屋征收補(bǔ)償中心,廣西政興投資集團(tuán)有限公司、廣西長(zhǎng)興實(shí)業(yè)集團(tuán)有限公司)

四、工作要求

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、華僑管理區(qū)、各有關(guān)部門(mén)要將加強(qiáng)基層消防力量建設(shè)作為一把手工程,分解細(xì)化工作任務(wù),明確落實(shí)措施,加強(qiáng)組織實(shí)施,跟蹤督辦落實(shí),確保如期完成目標(biāo)任務(wù)。要?jiǎng)?chuàng)新思路,積極探索新方法、新路徑,結(jié)合本行業(yè)和轄區(qū)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目,在完善消防設(shè)施設(shè)備的同時(shí),配套建設(shè)消防救援站,培育可復(fù)制可推廣的典型樣板,織密消防安全網(wǎng)點(diǎn),先行先試開(kāi)創(chuàng)基層消防工作的新局面。

(二)做好工作保障。鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防隊(duì),既是政府的隊(duì)伍,也是消防的隊(duì)伍,更是服務(wù)當(dāng)?shù)匕傩盏年?duì)伍。按照國(guó)家、自治區(qū)和柳州市專職消防隊(duì)經(jīng)費(fèi)管理有關(guān)規(guī)定,按照“應(yīng)建盡建、按標(biāo)建設(shè),不欠新賬、快補(bǔ)舊賬”的要求,確保全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)標(biāo)建隊(duì)率達(dá)100%。要強(qiáng)化財(cái)政對(duì)基層消防安全工作的經(jīng)費(fèi)保障,按照國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)伍經(jīng)費(fèi)管理,以及自治區(qū)專職消防人員崗位設(shè)置和工資待遇保障有關(guān)規(guī)定,將鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府專職消防隊(duì)和消防工作站人員經(jīng)費(fèi)、日常運(yùn)行公用經(jīng)費(fèi)、項(xiàng)目支出經(jīng)費(fèi)等基層消防工作所需經(jīng)費(fèi)納入縣級(jí)財(cái)政預(yù)算予以保障,優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),科學(xué)合理安排,提高資金使用效益,保障基層火災(zāi)防控各項(xiàng)工作落實(shí)到位。建立完善“一隊(duì)一站”工作人員管理使用、考評(píng)獎(jiǎng)懲、晉級(jí)晉升等制度,“一隊(duì)一站”工作人員因公受傷、致殘、死亡的,按照國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定給予撫恤;符合烈士條件的,按照《烈士褒揚(yáng)條例》等國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府專職消防員(合同制)由縣消防救援大隊(duì)負(fù)責(zé)招聘、培訓(xùn)或從現(xiàn)有政府專職消防員抽調(diào),創(chuàng)新探索政企聯(lián)勤的值班值守共建模式,納入中心統(tǒng)一管理,接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào),協(xié)助落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防安全職責(zé),縣消防救援大隊(duì)將鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防隊(duì)納入國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)伍聯(lián)勤聯(lián)訓(xùn)、聯(lián)戰(zhàn)聯(lián)調(diào)體系,加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府專職消防隊(duì)、多種形式消防隊(duì)伍的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和拉動(dòng)演練。隊(duì)伍建成后,根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、華僑管理區(qū)實(shí)際,可兼顧林火、山火的撲救和防汛抗旱等應(yīng)急救援工作。

(三)嚴(yán)格跟蹤問(wèn)效。將消防工作納入安全生產(chǎn)和消防工作考核內(nèi)容,年底對(duì)基層消防工作開(kāi)展情況進(jìn)行督導(dǎo)考核。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)要明確工作要求,加強(qiáng)督促指導(dǎo),嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任,做細(xì)做實(shí)各項(xiàng)工作。堅(jiān)決防止消極怠慢、敷衍塞責(zé)等現(xiàn)象,對(duì)不擔(dān)當(dāng)、不作為,推進(jìn)緩慢、執(zhí)行不到位的嚴(yán)肅批評(píng),對(duì)問(wèn)題嚴(yán)重的約談問(wèn)責(zé),確保真抓實(shí)干,形成長(zhǎng)效機(jī)制。

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附件:1.基層消防監(jiān)管力量建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

2.柳城縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防工作站工作手冊(cè)

3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職消防隊(duì)(鄉(xiāng)鎮(zhèn)志愿消防隊(duì))和消防工作站初步選址方案

4.柳城縣消防安全委員會(huì)工作規(guī)程

5.新興行業(yè)領(lǐng)域有關(guān)單位消防安全監(jiān)管職責(zé)

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抄送:縣委各部門(mén),各人民團(tuán)體。

????? 縣人大常委會(huì)辦公室,縣政協(xié)辦公室,縣法院,縣檢察院。

柳城縣人民政府辦公室?????????????? 2023年11月8日印發(fā)

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