柳城縣基層消防力量建設(shè)實(shí)施方案

政策解讀

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一、出臺(tái)背景

根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)基層消防力量建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》《柳州市人民政府辦公室關(guān)于加強(qiáng)基層消防力量建設(shè)和火災(zāi)防控工作的實(shí)施意見(jiàn)》《中華人民共和國(guó)消防法》《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的意見(jiàn)》《廣西壯族自治區(qū)實(shí)施<中華人民共和國(guó)消防法>辦法》《城市消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》（JB 152-2017）、《廣西壯族自治區(qū)農(nóng)村消防規(guī)定》《廣西壯族自治區(qū)消防安全責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》《廣西壯族自治區(qū)貫徹落實(shí)“十四五”國(guó)家和廣西消防工作規(guī)劃實(shí)施方案》《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)<鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防隊(duì)>的通知》《柳州消防工作“十四五”規(guī)劃》《中共柳城縣委員會(huì)常委會(huì)2023年工作要點(diǎn)》等文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際，制訂了《柳城縣基層消防力量建設(shè)實(shí)施方案》，進(jìn)一步健全我縣鄉(xiāng)村三級(jí)消防安全體系建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)消防安全治理。

二、建設(shè)歷程

將基層消防治理體系建設(shè)列為主攻方向，緊緊抓住國(guó)家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)、深化消防執(zhí)法改革等有利契機(jī)，明確建設(shè)方針、試點(diǎn)單位和攻堅(jiān)方向，多次組織走訪調(diào)研和工作研討，協(xié)商解決相關(guān)難題，積極探索新路徑、新方法，形成《柳城縣基層消防力量建設(shè)實(shí)施方案》。

三、出臺(tái)意義

著力解決我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防力量短缺的實(shí)際問(wèn)題，加強(qiáng)公共消防設(shè)施建設(shè)，從根本上補(bǔ)齊我縣火災(zāi)防控短板、提升基層火災(zāi)防控能力，打通消防安全“最后一公里”。

四、主要內(nèi)容

《方案》主要有三個(gè)方面的內(nèi)容：總體目標(biāo)、工作任務(wù)、工作要求。

（一）總體目標(biāo)。圍繞基層消防安全綜合治理的中心任務(wù)，全面構(gòu)建“一中心一隊(duì)一站一委”（即消防救援綜合服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防隊(duì)、消防工作站和消防安全委員會(huì)）的綜合管理新模式，建立健全行業(yè)部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防安全委員會(huì)，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防隊(duì)和消防工作站建設(shè)，規(guī)范基層消防安全綜合監(jiān)管，夯實(shí)基層消防工作基礎(chǔ)，推動(dòng)基層抵御火災(zāi)能力顯著增強(qiáng)，確保“小火亡人”和重特大火災(zāi)事故得到有效遏制。

（二）工作任務(wù)。一是完成柳城縣消防救援綜合服務(wù)中心及其內(nèi)設(shè)派出機(jī)構(gòu)（消防工作站）實(shí)體化運(yùn)行，包括充實(shí)人員力量、設(shè)置崗位場(chǎng)地、健全工作機(jī)制三方面。二是成立各行業(yè)部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防安全委員會(huì)，在部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)下，按照《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)基層消防力量建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》工作任務(wù)要求，設(shè)立各行業(yè)消防安全委員會(huì)，負(fù)責(zé)研究部署、督促指導(dǎo)行業(yè)領(lǐng)域消防安全工作；在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)下，設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防安全委員會(huì)，由消防工作站站長(zhǎng)擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防安全委員會(huì)辦公室主任，負(fù)責(zé)消安委日常工作。三是加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防隊(duì)伍建設(shè)，結(jié)合現(xiàn)有庫(kù)室改建，東泉鎮(zhèn)、沙埔鎮(zhèn)、馬山鎮(zhèn)建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職消防隊(duì)，寨隆鎮(zhèn)、沖脈鎮(zhèn)、龍頭鎮(zhèn)、鳳山鎮(zhèn)、社沖鄉(xiāng)、古砦仫佬族鄉(xiāng)、太平鎮(zhèn)建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)志愿消防隊(duì)。四是推進(jìn)消防救援站建設(shè)，2025年底前完成六塘消防救援站在原址旁新征用地約2.55畝，六塘消防救援站升級(jí)為特勤消防救援站段建設(shè)，并完成城東新區(qū)小型消防救援站建設(shè)，主體建設(shè)達(dá)到進(jìn)駐條件。

（三）工作要求。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、華僑管理區(qū)、各有關(guān)部門(mén)要將加強(qiáng)基層消防力量建設(shè)作為一把手工程，分解細(xì)化工作任務(wù)，明確落實(shí)措施，加強(qiáng)組織實(shí)施，跟蹤督辦落實(shí)，確保如期完成目標(biāo)任務(wù)。二是做好工作保障，按照國(guó)家、自治區(qū)和柳州市政府專職消防隊(duì)經(jīng)費(fèi)管理有關(guān)規(guī)定，按照“應(yīng)建盡建、按標(biāo)建設(shè)，不欠新賬、快補(bǔ)舊賬”的要求，確保全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)標(biāo)建隊(duì)率達(dá)100％。三是嚴(yán)格跟蹤問(wèn)效，將消防工作納入安全生產(chǎn)和消防工作考核內(nèi)容，年底對(duì)基層消防工作開(kāi)展情況進(jìn)行督導(dǎo)考核。