柳城政辦〔2024〕14號(hào)

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柳城縣人民政府辦公室關(guān)于

印發(fā)柳城縣統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村物流高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案(2022-2025年)的通知

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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、華僑管理區(qū)，縣直各有關(guān)部門、企業(yè)：

《柳城縣統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村物流高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案(2022-2025年)》已經(jīng)通過縣政府常務(wù)會(huì)議，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真組織實(shí)施。

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附件：柳城縣統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村物流高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案

(2022-2025年)

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(此件公開發(fā)布)

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柳城縣人民政府辦公室

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柳城縣統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村物流高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案(2022-2025年)

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為貫徹落實(shí)《自治區(qū)黨委辦公廳 自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)<廣西統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村物流高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案（2022-2025年）>的通知》(廳發(fā)〔2022〕29號(hào))文件精神，推進(jìn)柳城縣農(nóng)村物流高質(zhì)量發(fā)展，更好服務(wù)“三農(nóng)”，助力鄉(xiāng)村振興，根據(jù)我縣實(shí)際，制定如下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記對(duì)廣西重大方略要求,按照自治區(qū)第十二次黨代會(huì)工作部署,堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,堅(jiān)持以高質(zhì)量發(fā)展為主題,堅(jiān)持市場(chǎng)主導(dǎo)與政府引導(dǎo)相結(jié)合,強(qiáng)化問題導(dǎo)向和統(tǒng)籌協(xié)調(diào),聚焦系統(tǒng)集成,推進(jìn)農(nóng)業(yè)、商務(wù)、供銷、交通運(yùn)輸、郵政快遞在農(nóng)村地區(qū)的融合發(fā)展, 著力打造農(nóng)村寄遞物流、冷鏈物流、電子商務(wù)、物流支撐“四大”體系,全面提升縣鄉(xiāng)村三級(jí)農(nóng)村物流服務(wù)能力水平，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展和社會(huì)民生福祉。

二、工作目標(biāo)

??? 快速提升階段(2022-2023年),基本建成開放惠民、集約共享、安全高效、雙向暢通的農(nóng)村物流體系,建成1個(gè)縣級(jí)物流配送中心，每個(gè)行政村建成1個(gè)村級(jí)寄遞物流綜合服務(wù)站,中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄遞物流中轉(zhuǎn)站應(yīng)建盡建,實(shí)現(xiàn)整個(gè)柳城縣的自然村“村村通快遞”,行政村“快遞天天送”,冷鏈物流、電子商務(wù)快速發(fā)展。

鞏固提升階段（2024-2025年），全面建成布局合理、設(shè)施先進(jìn)、鏈條完整的農(nóng)村物流體系，實(shí)現(xiàn)快遞“送上門”、冷鏈“通地頭”、電商“全覆蓋”、物流“一張網(wǎng)”,農(nóng)村物流供給能力和服務(wù)質(zhì)量全面提高。

三、重點(diǎn)工作

(一)優(yōu)化農(nóng)村寄遞物流體系

由縣交通運(yùn)輸局、供銷社牽頭，按照開放共享原則,以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向,鼓勵(lì)各類市場(chǎng)主體參與投資建設(shè)縣鄉(xiāng)村三級(jí)農(nóng)村寄遞物流體系,加快推進(jìn)“快遞進(jìn)村”工程,暢通工業(yè)品下鄉(xiāng)、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城雙向流通渠道。

1.建設(shè)1個(gè)縣級(jí)物流配送中心。整合德運(yùn)物流、河西電子商務(wù)等，建設(shè)1個(gè)承擔(dān)統(tǒng)倉共配功能的縣級(jí)物流配送中心(具備倉儲(chǔ)、分揀、中 轉(zhuǎn)、配送等服務(wù)功能)。組織郵政快遞、交通運(yùn)輸、商貿(mào)等領(lǐng)域物流龍頭企業(yè)，采用新建、改造等方式,整合供銷、郵政快遞、交通運(yùn)輸、電商物流現(xiàn)有場(chǎng)地、設(shè)施、網(wǎng)絡(luò)、信息技術(shù)等資源開展建設(shè)。（牽頭單位：縣供銷社、科技工貿(mào)信息化局、廣西政興發(fā)展集團(tuán)有限公司；配合單位：縣發(fā)展改革局、自然資源和規(guī)劃局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、交通運(yùn)輸局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、中國郵政柳城縣分公司）

2.建設(shè)中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄遞物流中轉(zhuǎn)站。在人口相對(duì)密集、有條件的中心鄉(xiāng)鎮(zhèn),發(fā)揮流通骨干企業(yè)的帶動(dòng)作用,整合優(yōu)化當(dāng)?shù)噩F(xiàn)有土地、倉儲(chǔ)設(shè)施、商業(yè)設(shè)施建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄遞物流中轉(zhuǎn)站,打造上接縣、下聯(lián)村的農(nóng)村寄遞物流中轉(zhuǎn)節(jié)點(diǎn)，承擔(dān)中轉(zhuǎn)倉儲(chǔ)和分撥配送功能。（牽頭單位：縣供銷社；配合單位：縣發(fā)展改革局、自然資源和規(guī)劃局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、科技工貿(mào)信息化局、交通運(yùn)輸局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（華僑管理區(qū)）、中國郵政柳城縣分公司。）

3.建設(shè)村級(jí)寄遞物流綜合服務(wù)站。在每個(gè)行政村和易地搬 遷安置點(diǎn)分別建設(shè)1個(gè)具備共同配送、代收代發(fā)功能的村級(jí)寄遞物流綜合服務(wù)站,常住人口超過1000人的行政村寄遞物流綜合服務(wù)站建設(shè)面積不低于20平方米。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)村級(jí)寄遞物流綜合服務(wù)站建設(shè)。通過新建或者整合行政村現(xiàn)有供銷社基層服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、益農(nóng)信息社、農(nóng)村電商服務(wù)點(diǎn)、農(nóng)產(chǎn)品購銷代辦站、村委會(huì)辦公場(chǎng)所、黨群服務(wù)中心等鄉(xiāng)村公共設(shè)施資源,建設(shè)村級(jí)寄遞物流綜合服務(wù)站。【牽頭單位：縣供銷社；配合單位：縣發(fā)展改革局、自然資源和規(guī)劃局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、科技工貿(mào)信息化局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（華僑管理區(qū)）、中國郵政柳城縣分公司】

4.整合提升村級(jí)物流網(wǎng)點(diǎn)功能布局。推動(dòng)村郵站、農(nóng)村電商服務(wù)點(diǎn)、益農(nóng)信息社、郵樂購站點(diǎn)、農(nóng)村金融綜合服務(wù)站、供銷社基層服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、快遞末端網(wǎng)點(diǎn)等融入村級(jí)寄遞物流綜合服務(wù) 站,實(shí)行站點(diǎn)共建、服務(wù)共享。積極將自然村便利店、小賣部等培育成為村級(jí)寄遞物流綜合服務(wù)站分支服務(wù)點(diǎn)，拓展代收代辦代繳、代買代賣等公共服務(wù)功能。打造以村級(jí)寄遞物流綜合服務(wù)站為中心、以自然村服務(wù)點(diǎn)為分支的村級(jí)物流綜合服務(wù)網(wǎng)絡(luò)?！?/span>牽頭單位：縣供銷社；配合單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、科技工貿(mào)信息化局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（華僑管理區(qū)）、中國郵政柳城縣分公司】

5.開展"縣一鎮(zhèn)—村"雙向配送。由縣級(jí)物流配送中心運(yùn)營主體，依托縣級(jí)物流配送中心、中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄遞物流中轉(zhuǎn)站、村級(jí)寄遞物流綜合服務(wù)站,加強(qiáng)與寄遞物流企業(yè)合作,整合現(xiàn)有物流系統(tǒng)資源,承接轄區(qū)寄遞物流統(tǒng)倉共配業(yè)務(wù)。根據(jù)實(shí)際需要,搭建“縣—鎮(zhèn)—村”或“縣—村”寄遞物流雙向配送主渠道，并逐步覆蓋自然村,實(shí)現(xiàn)寄遞物流每天進(jìn)村出村。【牽頭單位：縣供銷社；配合單位：交通運(yùn)輸局、科技工貿(mào)信息化局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（華僑管理區(qū)）、中國郵政柳城縣分公司】

6.推行“行政村一農(nóng)戶”配送。鼓勵(lì)縣級(jí)物流配送中心運(yùn) 營主體從在家從業(yè)黨員和經(jīng)營便利店、小賣部等的個(gè)體戶中選聘 兼職人員,負(fù)責(zé)村級(jí)寄遞物流綜合服務(wù)站代收代發(fā)業(yè)務(wù),并將村 級(jí)寄遞物流綜合服務(wù)站郵件快件配送至自然村服務(wù)點(diǎn)或農(nóng)戶,協(xié) 助開展郵件快件上門服務(wù)。鼓勵(lì)村“兩委”干部、黨員利用上下班或進(jìn)村屯工作的便利,為群眾提供收寄快遞服務(wù)。【牽頭單位：縣供銷社；配合單位：科技工貿(mào)信息化局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（華僑管理區(qū)）、中國郵政柳城縣分公司】

(二)健全農(nóng)村冷鏈物流體系

由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、供銷社牽頭，依托廣西政興發(fā)展集團(tuán)有限公司搭建農(nóng)村冷鏈物流主渠道，加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃,結(jié)合鄉(xiāng)村振興工作，積極謀劃冷鏈類項(xiàng)目，申報(bào)上級(jí)資金支持項(xiàng)目建設(shè)；同時(shí)鼓勵(lì)各類市場(chǎng)主體參與建設(shè)運(yùn)營,加快補(bǔ)齊農(nóng)村冷鏈物流設(shè)施短板,推進(jìn)農(nóng)村冷鏈物流數(shù)字化、信息化和標(biāo)準(zhǔn)化,推動(dòng)形成銜接產(chǎn)地銷地、覆蓋城市鄉(xiāng)村的冷鏈物流網(wǎng)絡(luò)。

7.建設(shè)縣級(jí)冷鏈物流集配中心。依托柳城縣綠色食品生產(chǎn)加工及冷鏈物流設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目,建設(shè)1個(gè)具備加工、質(zhì)檢、分級(jí)、包裝、冷儲(chǔ)、冷運(yùn)等功能的縣級(jí)冷鏈物流集配中心,滿足平時(shí)冷鏈庫容需求。打造銜接縣中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)地保鮮倉（地頭冷庫）、兼顧淡旺季的公共型基礎(chǔ)冷鏈物流體系，建設(shè)數(shù)字冷鏈供應(yīng)鏈。【牽頭單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、供銷社；配合單位：縣發(fā)展改革局、科技工貿(mào)信息化局、自然資源和規(guī)劃局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（華僑管理區(qū)）、廣西政興發(fā)展集團(tuán)有限公司】

8.建設(shè)產(chǎn)地保鮮倉和移動(dòng)冷庫。積極謀劃古砦肉鴿、東泉蔬菜、社沖食用菌等基地建設(shè)，加大建設(shè)產(chǎn)地保鮮倉（地頭冷庫）力度,爭(zhēng)取在2025年年底，在柳城縣建成3個(gè)以上產(chǎn)地保鮮倉(地頭冷庫)，并引導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)和商貿(mào)、物流企業(yè)等經(jīng)營主體在季節(jié)性蔬菜和水果產(chǎn)區(qū)推廣應(yīng)用移動(dòng)冷庫、移動(dòng)式地頭冷柜、冷藏車等設(shè)施設(shè)備,彌補(bǔ)產(chǎn)地保鮮倉(地頭冷庫)淡季閑置、旺季緊張、無法調(diào)配的不足。【牽頭單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、供銷社；配合單位：縣發(fā)展改革局、科技工貿(mào)信息化局、自然資源和規(guī)劃局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（華僑管理區(qū)）、廣西政興發(fā)展集團(tuán)有限公司】

9.大力發(fā)展冷鏈配送。積極引導(dǎo)供銷、郵政、快遞、交通運(yùn)輸、電商等企業(yè),依托縣級(jí)冷鏈物流集配中心,積極應(yīng)用多溫區(qū)配送車、蓄冷保溫箱和保溫柜等冷藏設(shè)備,推廣“氣調(diào)包裝+ 冷藏”等冷鏈保鮮技術(shù)模式，面向商超、生鮮連鎖店、餐飲酒店、學(xué)校等企事業(yè)單位及機(jī)關(guān)團(tuán)體等開展生鮮農(nóng)產(chǎn)品城區(qū)即時(shí)配送。推動(dòng)冷鏈配送服務(wù)網(wǎng)絡(luò)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村下沉,打通高品質(zhì)生鮮消費(fèi)品下鄉(xiāng)進(jìn)村通道。推動(dòng)冷鏈企業(yè)配送渠道與產(chǎn)地保鮮倉(地頭冷庫)、移動(dòng)冷庫、縣級(jí)冷鏈物流集配中心等城鄉(xiāng)冷鏈設(shè)施有效銜接,暢通生鮮農(nóng)產(chǎn)品“上縣達(dá)省出國”流通鏈。【牽頭單位：科技工貿(mào)信息化局；配合單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、供銷社、自然資源和規(guī)劃局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（華僑管理區(qū)）、廣西政興發(fā)展集團(tuán)有限公司】

10.提升冷鏈物流數(shù)字化智能化水平。支持農(nóng)產(chǎn)品冷鏈技術(shù)裝備標(biāo)準(zhǔn)化和冷凍冷藏食品溯源管理信息系統(tǒng)建設(shè),推廣使用可循環(huán)標(biāo)準(zhǔn)化周轉(zhuǎn)箱，推動(dòng)冷鏈貨物、場(chǎng)站設(shè)施、載運(yùn)裝備等要素?cái)?shù)據(jù)化、信息化、可視化。推動(dòng)建立冷鏈道路運(yùn)輸電子運(yùn)單制度,充分利用信息化手段,實(shí)現(xiàn)冷鏈運(yùn)輸車輛、駕駛員、貨物、溫度以及流向信息的動(dòng)態(tài)采集,強(qiáng)化冷鏈運(yùn)輸過程跟蹤監(jiān)測(cè)。推進(jìn)交通運(yùn)輸部門與市場(chǎng)監(jiān)管、商務(wù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門系統(tǒng)對(duì)接和信息共享,推動(dòng)跨部門協(xié)同聯(lián)動(dòng),實(shí)現(xiàn)冷鏈物流源頭可溯、過程可控、去向可查。【牽頭單位：縣供銷社、交通運(yùn)輸局；配合單位：縣大數(shù)據(jù)發(fā)展局、科技工貿(mào)信息化局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市場(chǎng)監(jiān)管局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（華僑管理區(qū)）】

(三)完善農(nóng)村電子商務(wù)體系

由縣科技工貿(mào)信息化局牽頭，鼓勵(lì)各類電商運(yùn)營主體參與，實(shí)施農(nóng)村電商高質(zhì)量發(fā)展工程,通過強(qiáng)龍頭、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌、暢流通、聚集群、擴(kuò)營銷, 加快完善農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)體系,支持發(fā)展市場(chǎng)化、可持續(xù)、適合農(nóng)產(chǎn)品特點(diǎn)的農(nóng)村電商運(yùn)營體系,提高農(nóng)產(chǎn)品電商化水平,促進(jìn)工業(yè)品下鄉(xiāng)和農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城。

11.擴(kuò)大農(nóng)村電商覆蓋面。加強(qiáng)資源整合,深化電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村工作,深入推進(jìn)電商服務(wù)站點(diǎn)進(jìn)村屯工作，完善現(xiàn)階段農(nóng)村電商綜合服務(wù)體系建設(shè),力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)農(nóng)村電商綜合服務(wù)體系全覆蓋,以及具備條件的行政村電商快遞服務(wù)全覆蓋。強(qiáng)化縣域電子商務(wù)公共服務(wù)中心功能,為縣域市場(chǎng)主體提供電商、物流服務(wù)。【牽頭單位：縣科技工貿(mào)信息化局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局；配合單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（華僑管理區(qū)）】

12.推動(dòng)電商與快遞物流協(xié)同發(fā)展。完善物流、快遞等配套設(shè)施和功能，健全上下游服務(wù)鏈，力爭(zhēng)85%以上的行政村開設(shè)有電子商務(wù)服務(wù)點(diǎn)。依托縣內(nèi)外電商平臺(tái)和村級(jí)綜合服務(wù)中心，培育和聚集更多農(nóng)村電商經(jīng)營主體，建設(shè)農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)和支撐體系，推動(dòng)以農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)土特色產(chǎn)品為主的網(wǎng)絡(luò)銷售，建立農(nóng)村物流配送體系，支持農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地發(fā)展“電商+產(chǎn)地倉+快遞物流”倉配模式，打造農(nóng)村電商產(chǎn)業(yè)，加速農(nóng)產(chǎn)品流通。【牽頭單位：縣科技工貿(mào)信息化局；配合單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、交通運(yùn)輸局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（華僑管理區(qū)）、中國郵政柳城縣分公司】

13.提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地商品化處理能力。加快推進(jìn)柳城縣綠色食品生產(chǎn)加工及冷鏈物流設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目、桂中原生農(nóng)副產(chǎn)品綜合交易市場(chǎng)、柳城縣食品和藥品產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目建設(shè)，加快補(bǔ)齊農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈“最初一公里”短板,提高農(nóng)產(chǎn)品商品化處理和錯(cuò)峰銷售能力。鼓勵(lì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)加強(qiáng)產(chǎn)地移動(dòng)型、共享型商品化處理設(shè)施建設(shè)，提高商品化處理設(shè)施使用效率。【牽頭單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局；配合單位：縣科技工貿(mào)信息化局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（華僑管理區(qū)）】

14.加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)推廣。進(jìn)一步整合品牌資源，打造一批農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌、企業(yè)品牌、產(chǎn)品品牌，開展農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志品牌、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品創(chuàng)建，提升特色農(nóng)產(chǎn)品品牌知名度。加強(qiáng)品牌宣傳和產(chǎn)品管理，強(qiáng)化柳城????????????????????????? 地理標(biāo)志品牌農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管與推廣，支持企業(yè)打造自主品牌，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品品牌化、產(chǎn)業(yè)化程度。【牽頭單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局；配合單位：縣科技工貿(mào)信息化局、市場(chǎng)監(jiān)管局、供銷社、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（華僑管理區(qū)）】

15.推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品上網(wǎng)銷售，大力發(fā)展數(shù)字農(nóng)業(yè)、農(nóng)村電子商務(wù)和基于互聯(lián)網(wǎng)的新業(yè)態(tài)新模式，對(duì)接全國知名電商平臺(tái)開設(shè)柳城特色產(chǎn)品館，發(fā)展直播電商等，打造線上線下融合的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城和農(nóng)資、消費(fèi)品下鄉(xiāng)雙向流通格局。鼓勵(lì)電商企業(yè)向下延伸農(nóng)村電商服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品上行。【牽頭單位：縣科技工貿(mào)信息化局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局；配合單位：縣供銷社、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（華僑管理區(qū)）、中國郵政柳城縣分公司】

(四)構(gòu)建農(nóng)村物流支撐體系

由縣交通運(yùn)輸局、科技工貿(mào)信息化局、中國郵政柳城縣分公司牽頭，聚焦“降成本、提效率、可持續(xù)”,積極推動(dòng)農(nóng)村客運(yùn)、貨運(yùn)、郵政快遞融合發(fā)展,建立一體化信息服務(wù)平臺(tái),強(qiáng)化金融服務(wù),壯大市場(chǎng)主體,加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。為農(nóng)村寄遞物流、冷鏈物流、電子商務(wù)發(fā)展提供有力的支撐保障。

16. 推進(jìn)農(nóng)村客貨郵融合發(fā)展。推進(jìn)農(nóng)村公路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)施鄉(xiāng)村道路“三項(xiàng)工程”，全面完善提升城鄉(xiāng)交通設(shè)施條件。同時(shí)加快推進(jìn)柳城縣沙埔鎮(zhèn)、東泉鎮(zhèn)、鳳山鎮(zhèn)、沖脈鎮(zhèn)、六塘鎮(zhèn)、馬山鎮(zhèn)和古砦仫佬族鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合運(yùn)輸服務(wù)站項(xiàng)目，完善倉儲(chǔ)、配載、信息服務(wù)、裝卸、理貨等貨運(yùn)物流服務(wù)功能，實(shí)現(xiàn)“客貨郵同站”，完善綜合運(yùn)輸服務(wù)體系，確保多種運(yùn)輸方式有效銜接。依托縣級(jí)公路客貨運(yùn)站場(chǎng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)輸服務(wù)站構(gòu)成的城鄉(xiāng)客貨運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò),推行貨運(yùn)班線、客運(yùn)班車代運(yùn)郵件等農(nóng)村客貨郵融合發(fā)展模式,推廣應(yīng)用客貨兼顧、經(jīng)濟(jì)適用的農(nóng)村客運(yùn)車型,開展“定時(shí)、定點(diǎn)、定線”的物流服務(wù),解決客貨郵城鄉(xiāng)運(yùn)輸需求。【牽頭單位：縣交通運(yùn)輸局；配合單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、科技工貿(mào)信息化局、供銷社、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（華僑管理區(qū)）、中國郵政柳城縣分公司】

??? 17.建立農(nóng)村物流信息服務(wù)平臺(tái)。全面開展農(nóng)村物流倉儲(chǔ)、冷庫、場(chǎng)站等資源調(diào)查和登記，強(qiáng)化信息管理服務(wù)。整合全縣各有關(guān)部門現(xiàn)有信息平臺(tái)資源,融合郵政、供銷、物流、快遞、農(nóng)資農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)銷等企業(yè)及中介機(jī)構(gòu)自有信息系統(tǒng),搭建集物流信息查詢、倉儲(chǔ)冷庫資源管理、產(chǎn)品溯源、車貨適配、軌跡跟蹤、安全監(jiān)管、在線最合交易及供應(yīng)鏈金融等于一體的農(nóng)村物流信息服務(wù)平臺(tái),推進(jìn)廣西農(nóng)村物流信息服務(wù)平臺(tái)大數(shù)據(jù)中心在全縣推廣使用。【牽頭單位：縣供銷社、大數(shù)據(jù)發(fā)展局；配合單位：縣科技工貿(mào)信息化局、交通運(yùn)輸局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市場(chǎng)監(jiān)管局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（華僑管理區(qū)）、中國郵政柳城縣分公司】

18.強(qiáng)化農(nóng)村物流金融服務(wù)。開設(shè)信貸綠色通道,加大對(duì)農(nóng) 村寄遞物流、冷鏈物流、電子商務(wù)體系建設(shè)信貸投放力度,滿足龍頭物流企業(yè)及上下游企業(yè)有效信貸需求。充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系作用,拓展擔(dān)保方式和渠道,解決農(nóng)村物流市場(chǎng)主體融資難融資貴問題。農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)要?jiǎng)?chuàng)新金融服務(wù)和保險(xiǎn)產(chǎn)品，在開戶、結(jié)算、信貸、保險(xiǎn)等方面給予支持。【牽頭單位：縣財(cái)政局；配合單位：國家金融監(jiān)督管理總局柳城監(jiān)管支局、柳城農(nóng)村商業(yè)銀行、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（華僑管理區(qū)）】

??? 19.壯大農(nóng)村物流市場(chǎng)主體。加大招商引資力度,力爭(zhēng)引進(jìn)一批知名度高、綜合實(shí)力強(qiáng)的企業(yè)，參與農(nóng)村物流體系建設(shè)。鼓勵(lì)企業(yè)加大投資力度,拓展農(nóng)村寄遞物流、冷鏈物流、電子商務(wù)業(yè)務(wù)，充分發(fā)揮農(nóng)村物流主渠道作用。積極引導(dǎo)快遞、物流、商貿(mào)、交通運(yùn)輸?shù)绕髽I(yè)進(jìn)行資源整合,鼓勵(lì)通過增資擴(kuò)股、合資興辦、資產(chǎn)重組等市場(chǎng)化運(yùn)作方式，培育一批農(nóng)村物流骨干企業(yè)，扭轉(zhuǎn)農(nóng)村物流市場(chǎng)主體分散、運(yùn)營效益差、競(jìng)爭(zhēng)力弱的局面?！?/span>牽頭單位：縣供銷社、科技工貿(mào)信息化局、投資促進(jìn)中心；配合單位：縣交通運(yùn)輸局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（華僑管理區(qū)）】

20.加強(qiáng)農(nóng)村物流人才隊(duì)伍建設(shè)。充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)農(nóng)村、工業(yè)和信息化、商務(wù)、供銷等系統(tǒng)職業(yè)院校和行業(yè)協(xié)會(huì)優(yōu)勢(shì)，積極對(duì)接職業(yè)院校推動(dòng)行業(yè)協(xié)會(huì)與物流企業(yè)建立戰(zhàn)略合作關(guān)系，配合市級(jí)部門、職業(yè)院校定向培養(yǎng)農(nóng)村物流規(guī)劃、運(yùn)營、管理等方面復(fù)合型人才，為農(nóng)村物流人才提供相關(guān)人才服務(wù)。鼓勵(lì)中職高職畢業(yè)生和返鄉(xiāng)大學(xué)畢業(yè)生、農(nóng)村青年、退役軍人等有志從事農(nóng)村物流工作人員，進(jìn)入農(nóng)村物流領(lǐng)域就業(yè)創(chuàng)業(yè)，探索設(shè)立鄉(xiāng)村振興物流專員崗位。【牽頭單位：縣人力資源社會(huì)保障局、科技工貿(mào)信息化局；配合單位：教育局、婦聯(lián)、殘聯(lián)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、退役軍人事務(wù)局、供銷社、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（華僑管理區(qū)）】

四、工作要求

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立柳城縣促進(jìn)農(nóng)村物流高質(zhì)量發(fā)展的工作聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，由縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任聯(lián)席會(huì)議召集人，縣政府辦聯(lián)系發(fā)改工作的副主任、縣發(fā)展改革局及縣供銷社主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任聯(lián)席會(huì)議副召集人，交通、郵政、財(cái)政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、科工貿(mào)、供銷、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和華僑管理區(qū)等部門主要領(lǐng)導(dǎo)為成員;聯(lián)席會(huì)議辦公室同時(shí)設(shè)在縣發(fā)展改革局、縣供銷社，承擔(dān)聯(lián)席會(huì)議日常工作,辦公室主任、副主任分別由縣發(fā)展改革局、供銷社分管負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。辦公室下設(shè)三個(gè)工作組,分頭負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)推進(jìn)各個(gè)體系建設(shè)。其中,農(nóng)村寄遞物流體系建設(shè)工作組由縣交通運(yùn)輸局、供銷社牽頭負(fù)責(zé),農(nóng)村冷鏈物流體系建設(shè)工作組由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、供銷社牽頭負(fù)責(zé),農(nóng)村電子商務(wù)體系建設(shè)工作組由縣科技工貿(mào)信息化局牽頭負(fù)責(zé)。

(二)加大政策扶持。縣交通、科工貿(mào)、郵政、鄉(xiāng)村振興、發(fā)改等部門要積極爭(zhēng)取區(qū)、市主管部門對(duì)農(nóng)村物流發(fā)展的政策支持，把惠及民生的快遞進(jìn)村入戶列為“為民辦實(shí)事”項(xiàng)目，爭(zhēng)取上級(jí)資金對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施和改造、郵政和快遞網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)、運(yùn)輸組織模式創(chuàng)新、信息系統(tǒng)建設(shè)等給予引導(dǎo)扶持。

(三)加強(qiáng)督導(dǎo)考核。由縣委縣政府督查績(jī)效辦和工作專班辦公室牽頭，根據(jù)本行動(dòng)方案明確的重點(diǎn)工作，定時(shí)開展督導(dǎo)工作。工作專班辦公室要建立和完善農(nóng)村物流成效評(píng)估、通報(bào)、獎(jiǎng)懲機(jī)制，強(qiáng)化評(píng)估督導(dǎo),有力有序有效推進(jìn)農(nóng)村物流高質(zhì)量發(fā)展。

(四)壓實(shí)部門責(zé)任。相關(guān)部門要承擔(dān)主體責(zé)任,將農(nóng)村物流體系建設(shè)納入公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)范疇和為民辦實(shí)事項(xiàng)目,做好進(jìn)度安排、項(xiàng)目落地、資金使用、人力調(diào)配、推進(jìn)實(shí)施等工作;主動(dòng)對(duì)接各工作組牽頭單位和建設(shè)企業(yè),共同推進(jìn)本地寄遞物流體系、冷鏈物流體系、電子商務(wù)體系建設(shè)。各責(zé)任部門每年1月5日前將上年度工作完成情況及本年度工作計(jì)劃報(bào)給牽頭部門，牽頭部門每年1月10日前報(bào)送聯(lián)席會(huì)議辦公室，兩個(gè)以上牽頭部門的，由排在第一的部門牽頭匯總。

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抄送：縣委各部門，各人民團(tuán)體。

????? 縣人大常委會(huì)辦公室，縣政協(xié)辦公室，縣法院，縣檢察院。

柳城縣人民政府辦公室?????????????? 2024年9月13日印發(fā)