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柳城縣人民政府

辦公室文件

柳城政辦〔2021〕12號

柳城縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)

柳城縣人民政府行政復(fù)議行政應(yīng)訴工作辦法的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、華僑管理區(qū)，縣人民政府各組成部門：

現(xiàn)將《柳城縣人民政府行政復(fù)議行政應(yīng)訴工作辦法》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

柳城縣人民政府??

2021年2月1日

（公開方式：主動公開）

柳城縣人民政府行政復(fù)議行政應(yīng)訴工作辦法

第一條根據(jù)《中華人民共和國行政訴訟法》《中華人民共和國行政復(fù)議法》《中華人民共和國行政復(fù)議法實(shí)施條例》和《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)行政復(fù)議與行政應(yīng)訴工作的意見》(桂政辦發(fā)〔2016〕181號)的規(guī)定，為規(guī)范我縣行政復(fù)議、行政應(yīng)訴工作，建立分工明確、運(yùn)轉(zhuǎn)順暢、及時(shí)高效的工作機(jī)制，以提高行政復(fù)議、行政應(yīng)訴水平，促進(jìn)依法行政。結(jié)合我縣實(shí)際，參照《柳州市人民政府行政應(yīng)訴行政復(fù)議工作辦法》制定本辦法。

第二條縣人民政府的行政復(fù)議、行政應(yīng)訴工作，適用本辦法。

第三條本辦法所稱行政復(fù)議，是指縣人民政府在公民、法人或者其他組織提出行政復(fù)議申請后，經(jīng)行政復(fù)議機(jī)關(guān)通知，參加行政復(fù)議的活動。

?? 本辦法所稱行政應(yīng)訴，是指縣人民政府在公民、法人或者其他組織提起行政訴訟后，經(jīng)人民法院通知，參加行政訴訟的活動。

第四條行政復(fù)議、行政應(yīng)訴應(yīng)當(dāng)遵循合法、及時(shí)、公平、公正原則。

第五條縣司法局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督承辦單位的行政復(fù)議、行政應(yīng)訴工作。

第六條縣人民政府收到行政復(fù)議答復(fù)書、起訴狀副本或行政應(yīng)訴通知后，交由縣司法局根據(jù)行政復(fù)議、行政訴訟內(nèi)容，按照職權(quán)歸口管理的原則，確定行政復(fù)議、行政訴訟的具體承辦單位。

以縣人民政府作為被申請人的行政復(fù)議，由具體實(shí)施該行政行為的部門為行政復(fù)議承辦單位。

?? 以縣人民政府作為被告的行政應(yīng)訴，按下列規(guī)定確定承辦單位：

（一）起訴縣人民政府不作為的，以負(fù)責(zé)實(shí)施該項(xiàng)工作的部門為行政應(yīng)訴承辦單位。

（二）未經(jīng)行政復(fù)議的行政訴訟案件，由實(shí)施該行政行為的部門為行政應(yīng)訴承辦單位。

（三）經(jīng)過縣人民政府行政復(fù)議的案件，因行政復(fù)議行為作為被告的，由縣司法局作為行政應(yīng)訴承辦單位，作出原行政行為的部門應(yīng)當(dāng)積極配合做好應(yīng)訴工作。

?? 對涉及本縣重大、疑難的行政訴訟案件，縣司法局可派員協(xié)助辦理。

第七條行政復(fù)議、行政應(yīng)訴的承辦單位應(yīng)履行下列職責(zé)：

（一）根據(jù)行政復(fù)議、行政應(yīng)訴案件情況，提出具體的承辦意見；

（二）確定具體負(fù)責(zé)行政復(fù)議、行政應(yīng)訴的承辦人員，收集作出行政行為的依據(jù)和證據(jù)材料，認(rèn)真研究并鑒別、篩選須提交的證據(jù)材料和依據(jù)；

（三）組織撰寫和審查復(fù)議答辯書、訴訟答辯狀和代理詞等材料；

（四）指派承辦人員參加復(fù)議聽證、出庭應(yīng)訴；

（五）負(fù)責(zé)行政復(fù)議、行政應(yīng)訴案件材料的立卷歸檔；

（六）依法承辦國家行政賠償或補(bǔ)償事宜；

（七）收到復(fù)議決定書、判決書十五日內(nèi)將案件審理結(jié)果報(bào)送縣司法局備案。

（八）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。

第八條行政復(fù)議、行政應(yīng)訴承辦人員履行下列職責(zé)：

（一）簽收行政復(fù)議機(jī)關(guān)、人民法院的行政復(fù)議、行政應(yīng)訴答復(fù)等法律文書，辦理參加行政復(fù)議、行政訴訟應(yīng)訴相關(guān)手續(xù)；

（二）審查和研究案件的有關(guān)情況和資料；

（三）認(rèn)真研究并鑒別、篩選案件的依據(jù)、證據(jù)、答辯狀等材料，及時(shí)提交行政復(fù)議機(jī)關(guān)、人民法院；

（四）對被復(fù)議、被訴的行政行為向承辦單位提出停止執(zhí)行以及自行變更、撤銷或者部分撤銷的建議；

（五）依法參加復(fù)議聽證、出庭應(yīng)訴；

（六）及時(shí)向承辦單位主要負(fù)責(zé)人報(bào)告案件情況；

（七）撰寫案件結(jié)案報(bào)告，提出相關(guān)建議；

（八）負(fù)責(zé)行政復(fù)議、行政應(yīng)訴案件材料的立卷歸檔；

（九）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。

第九條承辦單位應(yīng)當(dāng)自接到行政復(fù)議答復(fù)通知書之日起5日內(nèi)、收到起訴狀副本之日起10日內(nèi)，完成下列工作：

（一）確定具體承辦的機(jī)構(gòu)和人員；

（二）按照《最高人民法院關(guān)于行政訴訟證據(jù)若干問題的規(guī)定》要求，圍繞被申請、被訴行政行為的合法性，整理相關(guān)程序證據(jù)、事實(shí)證據(jù)和法律依據(jù)，制作證據(jù)目錄清單；

（三）組織承辦人員分析案情，研究復(fù)議、訴訟請求及事實(shí)理由，提出答辯和對策，起草復(fù)議答辯書(訴訟答辯狀)；

（四）制作法定代表人身份證明和承辦人員授權(quán)委托書；

（五）將制作好的復(fù)議答辯書(訴訟答辯狀)、證據(jù)目錄清單等材料報(bào)送縣司法局審核后，連同(四)項(xiàng)的法定代表人身份證明和承辦人員授權(quán)委托書送交縣人民政府辦公室審核蓋章；

（六）按時(shí)將有關(guān)材料提交行政復(fù)議機(jī)關(guān)、人民法院。

第十條承辦單位應(yīng)當(dāng)針對復(fù)議請求(訴訟請求)、事實(shí)和理由，就作出行政行為有法定職權(quán)、所認(rèn)定的事實(shí)清楚、程序合法、證據(jù)充分、法律適用準(zhǔn)確、實(shí)體處理合法、適當(dāng)?shù)冗M(jìn)行答辯。

承辦單位對要求履行法定職責(zé)的行政復(fù)議、行政訴訟案件，應(yīng)就復(fù)議請求(訴訟請求)是否屬縣人民政府的法定職責(zé)以及是否已依法履行法定職責(zé)等進(jìn)行答辯。

第十一條在行政復(fù)議、行政應(yīng)訴過程中，承辦單位應(yīng)當(dāng)對所作出的行政行為承擔(dān)舉證責(zé)任，遵循證據(jù)的客觀性、關(guān)聯(lián)性、合法性，依法、全面、及時(shí)向行政復(fù)議機(jī)關(guān)、人民法院提交有關(guān)證據(jù)材料。

第十二條承辦單位委托承辦人員參加復(fù)議聽證、出庭應(yīng)訴的，應(yīng)當(dāng)提交授權(quán)委托書，授權(quán)委托書應(yīng)當(dāng)載明委托事項(xiàng)和權(quán)限。

承辦單位委托法律顧問或者律師作為復(fù)議、訴訟代理人的，委托權(quán)限為一般代理，同時(shí)必須有本單位工作人員參加復(fù)議聽證、出庭應(yīng)訴。

縣人民政府負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴的，承辦單位應(yīng)指派至少一名本單位負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴或陪同。

第十三條承辦單位應(yīng)當(dāng)積極支持、配合行政復(fù)議機(jī)關(guān)、人民法院辦案人員的調(diào)查取證工作。

第十四條承辦單位應(yīng)當(dāng)與復(fù)議申請人、訴訟原告積極協(xié)商、溝通，力爭依法達(dá)成和解協(xié)議，有效解決行政爭議。

第十五條承辦單位在復(fù)議決定、人民法院判決作出前，發(fā)現(xiàn)被復(fù)議、被訴行政行為確有違法或者行政處罰顯失公正的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)縣人民政府同意后主動糾正。

?? 第十六條行政復(fù)議、行政應(yīng)訴人員或者代理人參加復(fù)議聽證、庭審活動，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定著正裝或職業(yè)裝，用語文明，行為規(guī)范，尊重復(fù)議工作人員、審判人員，遵守庭上紀(jì)律。

?? 第十七條復(fù)議聽證、庭審過程中，行政復(fù)議、行政應(yīng)訴承辦人員或者代理人應(yīng)當(dāng)熟練掌握應(yīng)訴技能，充分運(yùn)用證據(jù)，闡明被訴行政行為認(rèn)定的事實(shí)、法律依據(jù)、程序合法和實(shí)體處理合法、適當(dāng)?shù)确矫鎯?nèi)容。

?? 第十八條對行政復(fù)議機(jī)關(guān)依法作出的生效復(fù)議決定、人民法院依法作出的生效行政裁判，要求縣人民政府履行職責(zé)的，承辦單位應(yīng)當(dāng)主動履行法定職責(zé)。

?? 第十九條對行政復(fù)議機(jī)關(guān)、人民法院作出的復(fù)議(司法)建議書，承辦單位應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究處理，并在法定期限內(nèi)將處理結(jié)果函告作出復(fù)議(司法)建議書的行政復(fù)議機(jī)關(guān)、人民法院。

?? 第二十條承辦單位行政復(fù)議、行政應(yīng)訴工作情況納入年度績效考核范圍。

?? 第二十一條本辦法自2021年3月1日起施行。

??抄送：縣委各部門，各人民團(tuán)體。

??????縣人大常委會辦公室，縣政協(xié)辦公室，縣法院，縣檢察院。

柳城縣人民政府辦公室 ???????????? 2021年2月7日印發(fā)

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