柳城縣市場監(jiān)管局落實(shí)2020年縣政府工作主要目標(biāo)任務(wù)102項①情況
2020年上半年以來,柳城縣堅決貫徹落實(shí)中央、自治區(qū)、柳州市食品藥品安全工作的決策部署,堅持“黨政同責(zé)”,以創(chuàng)建廣西食品安全示范縣為契機(jī),踐行“守初心、擔(dān)使命、找差距、抓落實(shí)”總要求,深化食品藥品安全監(jiān)管體系改革,不斷提升食品藥品安全治理現(xiàn)代化水平,全力保障全縣食品藥品供應(yīng),支持復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)市,確保了疫情防控期間食品藥品安全與供應(yīng)平穩(wěn)有序。截至7月20日,全縣未發(fā)生重大食品藥品安全事故,全縣食品藥品安全形勢總體趨好,現(xiàn)將工作匯報如下:
一、落實(shí)食品安全黨政同責(zé),織牢食品安全事故防護(hù)網(wǎng)
縣委、縣政府高度重視食品安全工作,以對人民群眾生命健康高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,全面落實(shí)食品安全黨政同責(zé)要求,一是制定印發(fā)了《柳城縣關(guān)于深化改革加強(qiáng)食品安全工作的實(shí)施方案》,進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、使命感,始終把食品安全工作作為一項重大政治任務(wù)和保障民生工程來抓,嚴(yán)格落實(shí)好地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部食品安全責(zé)任制職責(zé),切實(shí)履行好組織領(lǐng)導(dǎo)和督促落實(shí)食品安全屬地管理責(zé)任;二是將食品安全工作納入重要議事日程,召開中共柳城縣第十四屆委員會第80次常委會會議及縣十七屆人民政府第70、75次常務(wù)會議,加強(qiáng)統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo),組織實(shí)施食品安全戰(zhàn)略,研究解決食品安全工作重大問題;三是把食品安全工作經(jīng)費(fèi)納入年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算,加大食品安全工作保障力度,重點(diǎn)保障創(chuàng)建廣西食品安全示范縣、扎實(shí)開展食品藥品安全監(jiān)管專項整治,截至目前安排食品安全監(jiān)管工作經(jīng)費(fèi)1120.51萬元,其中人員支出990.06萬元,其他支出130.45萬元。
二、嚴(yán)守食品藥品安全底線,全力保障了飲食用藥安全
(一)守住農(nóng)產(chǎn)品源頭準(zhǔn)入關(guān)。今年以來,我縣結(jié)合實(shí)際制定了《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(例行)監(jiān)測》,緊緊圍繞農(nóng)藥殘留超標(biāo)、非法添加、違禁使用等突出問題,重點(diǎn)對全縣農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、種植戶的苦麥菜、萵苣筍、油麥菜、生菜、大白菜、小蔥、番茄、豌豆、枇杷、西瓜等百余種果蔬進(jìn)行質(zhì)量安全監(jiān)測,從源頭監(jiān)測“菜籃子”安全。截至目前,共監(jiān)測果蔬樣品4399份,監(jiān)測結(jié)果均合格,占總監(jiān)測任務(wù)數(shù)49.9%。
(二)加強(qiáng)生產(chǎn)環(huán)節(jié)風(fēng)險排查。持續(xù)開展白酒、干制米粉等風(fēng)險排查,督促食品生產(chǎn)企業(yè)落實(shí)風(fēng)險控制要求,明確風(fēng)險點(diǎn)及其控制措施、責(zé)任人,保證生產(chǎn)過程數(shù)據(jù)完整、真實(shí)。目前已完成對22家食品生產(chǎn)企業(yè)的檢查,電子監(jiān)管覆蓋率為36.7%。下一步加大推進(jìn)小作坊食品安全綜合治理,嚴(yán)防嚴(yán)控小作坊潛在風(fēng)險。
(三)夯實(shí)經(jīng)營環(huán)節(jié)監(jiān)管手段。將電子監(jiān)管與抽樣檢驗緊密結(jié)合,除了利用電子移動監(jiān)管平臺對經(jīng)營戶持證情況、從業(yè)人員是否具有健康證明、采購食品過程索票索證、進(jìn)貨查驗是否符合規(guī)定、是否銷售超過保質(zhì)期的食品、食品的貯存、食品標(biāo)簽是否符合要求等進(jìn)行檢查外,還依托科學(xué)技術(shù)在日常監(jiān)管中的作用,大力開展蔬菜、水果、糖、糕點(diǎn)等多類食品安全抽樣檢驗工作。截至目前,共檢查經(jīng)營戶2315家次,出動執(zhí)法人員3563人次,抽樣檢驗食用農(nóng)產(chǎn)品166批次、預(yù)包裝食品9批次,發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)問題數(shù)45個。
(四)提升餐飲環(huán)節(jié)服務(wù)水平。實(shí)施餐飲業(yè)質(zhì)量安全提升行動,重點(diǎn)推進(jìn)“明廚亮灶”、“色標(biāo)管理”、校園及周邊食品安全專項整治、小餐飲服務(wù)質(zhì)量提升等行動,解決餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)的突出問題,把全縣食品安全工作提高到一個新的水平。截至目前,現(xiàn)已量化餐飲服務(wù)單位236個,占總應(yīng)量化率為23%;學(xué)校食堂完成明廚亮灶195家,占總應(yīng)明廚亮灶率為87.8%;兩會期間用餐保障共出動執(zhí)法人員54人次,保障了3家就餐承接單位4天共36餐次,保障2417人次。
(五)加大特殊藥品監(jiān)管力度。持續(xù)加強(qiáng)對麻精藥品和藥品類易制毒化學(xué)品等特殊藥品的經(jīng)營使用單位監(jiān)管力度。深入開展第二類精神藥品專項檢查,以含可待因復(fù)方口服液體制劑、曲馬多、阿普唑侖等流失問題突出品種為重點(diǎn),以購買方資質(zhì)審核、藥品出入庫管理、銷售流向為內(nèi)容進(jìn)行全面檢查,對可疑銷售流向進(jìn)行跟蹤檢查,及時發(fā)現(xiàn)風(fēng)險隱患,依法嚴(yán)懲違法違規(guī)行為。
三、全面加強(qiáng)食品藥品監(jiān)管,持續(xù)鞏固抗疫成果防反彈
(一)加強(qiáng)農(nóng)貿(mào)市場監(jiān)督檢查,保持市場穩(wěn)定。從1月22日起,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場開展全面檢查,督促市場管理人員嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān),強(qiáng)化對農(nóng)貿(mào)、生鮮、活禽、水產(chǎn)市場和商場超市的監(jiān)管,防止來源不明、未經(jīng)檢驗檢疫或檢驗檢疫不合格、病死等畜禽和水產(chǎn)品及其他制品進(jìn)入食品生產(chǎn)企業(yè)和市場,配合相關(guān)部門督促農(nóng)貿(mào)市場開辦方、大型商超做好清潔、消毒、通風(fēng)及掃碼出入等工作。截至目前,共出動執(zhí)法人員32531人次,檢查農(nóng)貿(mào)市場4267個次,檢查經(jīng)營戶23835家次,檢查商場739家次,保持市場秩序穩(wěn)定有序。
(二)加強(qiáng)餐飲單位監(jiān)督檢查,確保消費(fèi)安全。全面督促落實(shí)新型冠狀病毒防控期間停止操辦各類酒席及群體聚餐要求,督促餐飲單位嚴(yán)把食品采購關(guān),落實(shí)進(jìn)貨查驗和索證索票制度,確保畜禽產(chǎn)品來源可溯、途徑合法;督促餐飲服務(wù)單位落實(shí)食品從業(yè)人員健康管理制度和場所環(huán)境衛(wèi)生控制要求;嚴(yán)格操作加工行為,加工畜禽類食品要生熟分開存放、燒熟煮透。截至目前,共出動執(zhí)法人員19569人次,檢查餐飲店18750家次;發(fā)放、張貼警示標(biāo)語1213份;責(zé)令整改42家次;勸停宴席、農(nóng)村聚餐322場次5100桌數(shù),勸停宴席、農(nóng)村聚餐人數(shù)51267人。
(三)加強(qiáng)野生動物市場監(jiān)管,倡導(dǎo)健康安全。督促餐飲經(jīng)營單位簽訂《禁止售賣野生動物承諾書》,禁止售賣野生動物。依法禁止農(nóng)貿(mào)市場銷售野生動物及其產(chǎn)品,禁止餐飲單位制售野生動物及其制品。主動配合相關(guān)部門嚴(yán)厲打擊非法販賣、加工、經(jīng)營野生動物行為。截至目前,共出動4160人次,檢查活禽交易商戶2818家次,并簽訂《禁止售賣野生動物承諾書》623份。
(四)加大藥品質(zhì)量安全監(jiān)管,穩(wěn)定市場價格。密切關(guān)注口罩、消毒水、醫(yī)用手套等預(yù)防類藥品有關(guān)市場價格波動及投訴舉報情況,依法嚴(yán)厲打擊相互串通,操縱市場價格,捏造、散布漲價信息,囤積居奇、哄抬價格,以及實(shí)施價格欺詐或不按規(guī)定明碼標(biāo)價等價格違法行為,維護(hù)市場價格秩序穩(wěn)定。截至目前,共檢查零售藥店2537家次、檢查醫(yī)療機(jī)構(gòu)112家次;簽訂《承諾書》(零售企業(yè))120份,向藥品藥械經(jīng)營者下發(fā)《行政指導(dǎo)告誡書》120份。立案查處涉及口罩違法案件13起。
四、深入開展專項整治行動,嚴(yán)查食品藥品違法行為
(一)開展“春雷”農(nóng)資打假行動。加大對種植業(yè)、規(guī)模飼養(yǎng)場、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)等食用農(nóng)產(chǎn)品、水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的力度,強(qiáng)化種植、養(yǎng)殖戶及經(jīng)營主的食品安全意識,落實(shí)好主體責(zé)任及動物產(chǎn)地檢疫申報等多項制度,進(jìn)一步加強(qiáng)源頭的治理。截至目前,巡查檢查總次數(shù)71次,出動執(zhí)法人員總數(shù)307人次,檢查門店和企業(yè)總數(shù)505家,查處問題共計5個,已立案28起,辦結(jié)4起,值金額10.0850萬元,罰沒款金額0.85萬元。
(二)開展食品安全綜合治理行動。重點(diǎn)打擊違法添加非食用物質(zhì)、有毒有害非食品原料,超范圍、超限量使用食品添加劑、未經(jīng)許可及無實(shí)體店提供網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)和食品、保健食品欺詐虛假宣傳等違法行為。深挖食品違法犯罪案件,嚴(yán)懲違法犯罪分子,確保有案必查、違法必究,落實(shí)處罰到人,繼續(xù)強(qiáng)化行政處罰與刑事司法銜接,進(jìn)一步提升案件辦理的質(zhì)量和效率,堅決依法嚴(yán)厲打擊食品安全違法犯罪行為,以打促建,引導(dǎo)企業(yè)守法生產(chǎn)經(jīng)營,增強(qiáng)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的食品安全第一責(zé)任人意識。截至目前,食品案已立案38起,辦結(jié)33件,案值金額0.3107萬元,罰沒款金額9.4557.6萬元。
(三)開展食品違法犯罪整治行動。以對人民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,周密部署安排,明確工作職責(zé)和打擊重點(diǎn),加強(qiáng)食品案件的行刑銜接,加大對食品違法犯罪活動的打擊力度。強(qiáng)化線索核查,對獲取的危害食品安全違法犯罪線索認(rèn)真核查,對涉嫌犯罪的提前介入、及時完善固定證據(jù),為案件的順利偵辦打下堅實(shí)基礎(chǔ),重拳出擊,保持高壓嚴(yán)打的態(tài)勢。截至目前,共辦理妨害動植物防疫、檢疫案件6起,刑事處罰6人;辦理生產(chǎn)、銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)食品案2起,刑事處罰2人。
(四)開展兩品一械專項整治行動。逐一開展各類專項整治行動,細(xì)化風(fēng)險隱患排查工作的具體措施,重點(diǎn)對藥品、醫(yī)療器械、化妝品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)和使用單位進(jìn)行監(jiān)管檢查,并組織好當(dāng)?shù)厮幤稧MP、GSP檢查員等專家參與指導(dǎo)企業(yè)開展隱患排查,持續(xù)推進(jìn)風(fēng)險隱患雙重預(yù)防體系建設(shè)。此外,持續(xù)開展藥品網(wǎng)絡(luò)銷售違法違規(guī)行為專項整治。針對網(wǎng)絡(luò)藥品銷售領(lǐng)域非法產(chǎn)品、無證經(jīng)營、違規(guī)銷售處方藥等問題開展整治,加大網(wǎng)絡(luò)藥品銷售的監(jiān)測力度,督促平臺落實(shí)管理責(zé)任,嚴(yán)懲違法違規(guī)行為。截至目前,共出動執(zhí)法人員430人次,查處藥品案件7個、醫(yī)療器械案件25個、化妝品案件5個,涉案金額0.228349萬元。
五、下一步工作計劃
(一)強(qiáng)化學(xué)習(xí)提升能力,全面提高隊伍素質(zhì)。認(rèn)真制定和實(shí)施學(xué)習(xí)計劃,加強(qiáng)執(zhí)法隊伍能力建設(shè),提高執(zhí)法辦案水平,努力打造“政治過硬、業(yè)務(wù)精良、行動快捷、高效廉潔”的執(zhí)法隊伍,切實(shí)做到依法行政。
(二)重拳出擊,鐵腕整治,以嚴(yán)格執(zhí)法震懾食品藥品違法犯罪行為人。對違法案件,發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,重拳整治侵害群眾利益的突出問題,形成對食品安全違法行為的強(qiáng)大震懾力,維護(hù)人民群眾舌尖上的安全。
(三)加大宣傳引導(dǎo),營造群眾參與、群眾監(jiān)督、群眾受益的良好氛圍。利用橫幅標(biāo)語、微信公眾號等方式深入解讀《條例》及食品安全科普知識,宣傳監(jiān)管成效;組織監(jiān)管人員進(jìn)街道、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場、進(jìn)校園廣泛宣傳,營造依法經(jīng)營光榮、違法經(jīng)營可恥的良好社會氛圍。
(四)狠抓各項目標(biāo)任務(wù)落實(shí),沖刺創(chuàng)建廣西食品安全示范縣。一是加大創(chuàng)建食品安全示范縣工作力度,對照驗收的要求逐一解決。從源頭到餐桌各個環(huán)節(jié)分塊、分部門提出要求,明確目標(biāo),及時解決好各部門監(jiān)管行業(yè)的共性問題、突出問題。二是突破重點(diǎn)難點(diǎn)工作,特別是實(shí)地檢查點(diǎn)的規(guī)范管理和群眾滿意度的提升。充分發(fā)揮各部門各自優(yōu)勢,形成宣傳合力,讓創(chuàng)建工作家喻戶曉,力爭實(shí)現(xiàn)群眾食品安全總體滿意度達(dá)70%以上。三是持續(xù)做好創(chuàng)建廣西食品安全示范縣工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導(dǎo)工作,認(rèn)真把好材料審核關(guān),全面完成好創(chuàng)建工作資料的分類整理,確保材料審核方面不丟分,確保創(chuàng)建工作取得圓滿成功。
????????????????????????????????????????柳城縣食品安全委員會辦公室
?????????????????????????????????????????????2020年7月24日