????為切實做好今年秸稈禁燒工作，提高我鎮(zhèn)應急處置能力，確保人民群眾生命財產安全，保護大氣環(huán)境，根據市縣關于禁止焚燒農作物秸稈的通告精神，特制定本預案。

一、指導思想

構建預防為主、防救結合、快速反應的管理與應急處理機制，嚴格落實各項措施，以科學發(fā)展觀為指導，以保護大氣環(huán)境、確保重點設施及人民群眾生命財產安全為目標，按照“標本兼治、疏堵并舉”的原則，嚴禁秸稈、垃圾焚燒行為，不斷探索農作物秸稈綜合利用的新途徑，實現環(huán)境質量的明顯改善和農業(yè)經濟的可持續(xù)發(fā)展。確保沒有生態(tài)環(huán)境部環(huán)境衛(wèi)星、國家氣象局氣象衛(wèi)星遙感監(jiān)測通報火點；確保全鎮(zhèn)范圍內“不然一把火，不冒一處煙”；加強源頭管控，形成秸稈、垃圾禁燒工作常態(tài)化工作機制。

二、預防措施

1、建立組織

為切實加強對秸稈、垃圾焚燒工作的領導，鎮(zhèn)政府成立秸稈垃圾禁燒工作領導小組，鎮(zhèn)黨委書記韋慶頌同志任組長，負責全鎮(zhèn)的秸稈、垃圾焚燒工作，鎮(zhèn)長彭建寧任副組長，具體組織實施秸稈、垃圾禁燒工作，包村領導及各村書記、主任為成員，負責各村的秸稈、垃圾禁燒工作。對全鎮(zhèn)秸稈禁燒工作實施統一組織、協調、督查、指導。全面巡查、督查，嚴格處罰焚燒秸稈行為、督促消除焚燒隱患。

2、明確責任

建立領導干部包村、村干部包農戶的禁燒工作責任制和責任追究制度，包村領導為村秸稈、垃圾禁燒的第一責任人，村書記、主任為本村秸稈、垃圾禁燒的直接責任人，并細化禁燒工作，具體落實到重點區(qū)域村、地塊，明確責任落實到人頭。各村要將禁燒重點區(qū)域進行劃分，實施網格管理，責任到人，各村將明確的網格劃分及責任人報給技術站備查。

鎮(zhèn)秸稈禁燒領導小組負責組織秸稈禁燒安全督查，各單位職責是：明確責任，保證24小時隨叫隨到及負責發(fā)生事故的責任追究及經濟處罰措施落實到位；鎮(zhèn)鄉(xiāng)村辦負責農作物秸稈禁燒及情況匯總上報工作；出現責任事故的，依據有關法律和規(guī)定，對責任單位和責任人實行責任倒查追究制。

3、搞好防范

鎮(zhèn)政府與各村組織專門巡查隊伍，加強對農戶的秸稈禁燒知識教育和管理，教育廣大農民樹立安全意識，切實防范和打擊破壞、縱火等違法犯罪作為。鎮(zhèn)和各村實行24小時值班制度。值班人員必須24小時堅守崗位，不許脫崗，所有參與秸稈禁燒的工作人員通信工具必須24小時保持暢通。鎮(zhèn)巡查組和各工作點所有工作人員對各行政村每天保持不間斷巡邏，發(fā)現問題及時糾正。各工作點宣傳巡邏車輛不允許挪作他用。

三、應急處置

（一）應急準備

1、應急人員：鎮(zhèn)政府成立應急分隊，各隊應急人員不少于4人，各村抽調人員組成10人的應急小分隊，明確由指揮所領導指揮調動應急小分隊，隊員由村干部、黨員、保潔員組成。同時確保隊員通信暢通，能迅速到達事發(fā)地點。

2、應急設備：指揮時用的擴音喇叭，大掃帚10把、鐵鍬10把、滅火器2個等應急工具。

（二）應急處理

1、最先發(fā)現火情的個人或部門，應在第一時間直接撥打值班電話報告，報告時說明起火地點、行車路線、聯系人和聯系方式。

2、接到報告后，鎮(zhèn)秸稈禁燒領導小組在第一時間通知應急分隊迅速組織，并告知行車路線；到現場勘查起火原因、控制責任人，作出嚴肅處理。鎮(zhèn)秸稈禁燒領導小組辦公室首先通知有關村負責人，迅速調集應急分隊趕赴現場滅火，啟動應急預案。

3、火情發(fā)生地行政村負責人應立即組織本村應急分隊撲滅，并及時將情況報告鎮(zhèn)秸稈禁燒領導小組辦公室。

4、鎮(zhèn)秸稈禁燒指揮部負責人接到報告應火速趕到現場組織撲滅，及時與有關村取得聯系，調集應急分隊，并根據情況，必要時及時通知聯防區(qū)有關村應急分隊迅速增援。

四、善后工作

1、事故調查。鎮(zhèn)秸稈禁燒指揮部配合事發(fā)地的村和派出所組成聯合調查組，對事故起因、具體責任等展開調查。

2、事故處理。根據調查結果，鎮(zhèn)政府按照縣鎮(zhèn)有關文件，對發(fā)生火災的村進行責任追究和經濟處罰，對肇事者依法進行嚴肅處理。

3、事故上報。鎮(zhèn)秸稈禁燒指揮部負責將調查結果及有關情況形成書面材料及時上報上級有關部門。

4、事故總結。有關部門根據調查結果，總結經驗教訓，提出改進工作的要求和建議。

?????????????????????????????????????????????????????????沖脈鎮(zhèn)人民政府

??????????????????????????????????????????????????????????2020年2月14日