社沖鄉(xiāng)處置森林防火應(yīng)急預(yù)案

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為進(jìn)一步提高我鄉(xiāng)森林防火能力，確保全鄉(xiāng)森林資源安全和人民生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國森林法》,《森林防火條例》,《廣西壯族自治區(qū)森林防火條例》,《國家處置重，特大森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》,《國家林業(yè)局撲救森林火災(zāi)前線之火部工作規(guī)范》,《柳城縣處置重，特大森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》，結(jié)合我鄉(xiāng)防火工作的實(shí)際情況，特制定本預(yù)案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　堅(jiān)持以黨的十八大精神為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹執(zhí)行“預(yù)防為主，積極消滅”和“打早、打小、打了”的撲救原則，切實(shí)有效地保護(hù)森林資源，維護(hù)國家，集體和人民群眾的財(cái)產(chǎn)安全，堅(jiān)決遏制森林火災(zāi)的發(fā)生，確保全鄉(xiāng)不發(fā)生或少發(fā)生森林火災(zāi)，確保不發(fā)生大的森林火災(zāi)。

　　二、目標(biāo)要求

　　通過全鄉(xiāng)上下的共同努力，采取有效措施，層層落實(shí)責(zé)任，積極預(yù)防和撲救森林火災(zāi)，達(dá)到全鄉(xiāng)不發(fā)生或少發(fā)生森林火災(zāi)，切實(shí)有效地維護(hù)森林資源的安全。

　　三、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)任務(wù)

　　(一)組織機(jī)構(gòu)

　　為了加強(qiáng)對森林防火工作的領(lǐng)導(dǎo)，鄉(xiāng)設(shè)立森林防火指揮部，全面負(fù)責(zé)森林火災(zāi)的應(yīng)急工作。

　　指 ??揮 ??長：韋海華??鄉(xiāng)黨委副書記、鄉(xiāng)長

　　副 指 揮 長：覃??純??鄉(xiāng)人大副主席

　　專職副指揮長：覃超和??鄉(xiāng)林業(yè)站站長

成 ?員?單?位：?全新結(jié)??鄉(xiāng)黨委委員、武裝部部長

???????????????覃水濤??鄉(xiāng)政務(wù)服務(wù)中心主任

???????????????梁紅成 ?鄉(xiāng)民政辦主任

???????????????張柳青 ?鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦主任

???????????????韋有員 ?鄉(xiāng)糖辦主任

???????????????蘭健春 ?鄉(xiāng)人口與計(jì)劃生育服務(wù)站站長

???????韋登軍 ?鄉(xiāng)調(diào)處辦主任

???????周遠(yuǎn)孟 ?鄉(xiāng)綜治辦專職副主任

???????周建生 ?鄉(xiāng)勞保所所長

???????韋麗麗 ?國土規(guī)劃環(huán)保安監(jiān)站站長

???????張小慶??鄉(xiāng)農(nóng)服中心主任

???????韋向平 ?鄉(xiāng)安監(jiān)辦主任

???????何 ?微 ?鄉(xiāng)文廣站站長

???????????????????覃超和??鄉(xiāng)林業(yè)站站長

???????張華勇 ?鄉(xiāng)水保站站長

???????周??建??社沖司法所所長

???????????????????韋會強(qiáng)?倉貝村委主任

????????????????周引初 社沖村委主任

????????????????鄧福文 無憂村委主任

????????????????周源國 洛文村委主任

????????????????蔣進(jìn)杰 平村村委主任

????????????????沈文國 長漕村委主任

????????????????銀耀克 沖江村委主任

????????????????韋金鑾 社沖社區(qū)居委會主任

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指揮部下設(shè)辦公室在林業(yè)站，辦公室主任由林業(yè)站站長兼任。指揮部下設(shè)防火辦，火場指揮組，宣傳報(bào)道組，治安保衛(wèi)組，撲救組，醫(yī)療救助組，財(cái)務(wù)管理組。

　　(二)職責(zé)任務(wù)

　　指揮部：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)部門，研究制定撲救森林火災(zāi)的重大措施和指導(dǎo)意見，解決撲火救災(zāi)中的重大問題；根據(jù)撲火需要，指揮調(diào)動撲火力量，物資和裝備：指導(dǎo)發(fā)生森林火災(zāi)的村委會完成撲火救災(zāi)任務(wù)。

　　防火辦主要職責(zé)：1，及時(shí)掌握全鄉(xiāng)有關(guān)災(zāi)情；2,督促協(xié)調(diào)檢查各村的森林防火工作；3，貫徹執(zhí)行鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)及鄉(xiāng)森林防火指揮部關(guān)于防火的各項(xiàng)工作決策；4，負(fù)責(zé)處理各有關(guān)防火的日常工作；5，加強(qiáng)值班。

　　防火辦設(shè)在林業(yè)站，電話號碼為：15977234898

　　火場指揮組織職責(zé)：組織實(shí)施火情處置方案；下達(dá)指令或分配任務(wù)；向火場指揮員或撲火隊(duì)下達(dá)指令；收集火場撲救和其他工作信息；掌握火情動態(tài)，向縣森林防火指揮部報(bào)告。

　　火場指揮組由森林防火值班小組組長負(fù)責(zé)，由森林防火半專業(yè)隊(duì)人員組成。

　　宣傳報(bào)道組職責(zé)：負(fù)責(zé)指揮部新聞發(fā)布的各項(xiàng)工作。嚴(yán)格按照國家和上級有關(guān)森林火災(zāi)宣傳報(bào)道的規(guī)定，統(tǒng)一發(fā)布火情信息，對撲火救災(zāi)的情況進(jìn)行報(bào)道，協(xié)調(diào)新聞單位采訪報(bào)道的具體事宜。

　　宣傳報(bào)道組由鄉(xiāng)黨委宣傳委員負(fù)責(zé)，由鄉(xiāng)宣傳干事和文化廣播站工作人員組成。

治安保衛(wèi)組職責(zé)：維護(hù)火災(zāi)區(qū)社會治安，打擊違法犯罪活動，維護(hù)交通次序；負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)首腦機(jī)關(guān)，機(jī)要部門，金融部門及救災(zāi)物資等的安全?！　?/span> ?????????

?治安保衛(wèi)組由派出所所長負(fù)責(zé)，由派出所，宗治維穩(wěn)中心工作人員和各村治安員組成。

　　后勤保障組職責(zé)：聯(lián)系組織供應(yīng)撲火救災(zāi)的物資，協(xié)調(diào)撲火力量和撲火物資的快速運(yùn)輸；負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)群眾的疏散安置和吃，穿，住等工作；制定救災(zāi)標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)放救災(zāi)款物；做好災(zāi)情調(diào)查和統(tǒng)計(jì)工作；做好死難者的善后工作和孤老幼殘人員的安置；做好國內(nèi)外社會各界援救款物接受工作。

　　后勤保障組由黨政辦主任負(fù)責(zé)，由黨政辦和民政辦工作人員組成。

　　撲救組職責(zé)：負(fù)責(zé)火場情況調(diào)度，協(xié)調(diào)組織撲火力量，落實(shí)具體的撲救工作和措施,協(xié)調(diào)人工降雨滅火工作；負(fù)責(zé)召集各村護(hù)林員當(dāng)向?qū)?；召集各撲火?duì)伍報(bào)到，登記撲火隊(duì)伍單位，人數(shù)，報(bào)到和上山時(shí)間，明確上山線路。

　　撲救組由森林防火值班小組組長負(fù)責(zé)，由森林防火半專業(yè)隊(duì)人員組成。

醫(yī)療救助組職責(zé)：負(fù)責(zé)做好火災(zāi)區(qū)受傷群眾的醫(yī)療衛(wèi)生工作，負(fù)責(zé)搶救傷員和預(yù)防災(zāi)后各種疾病的傳播。

　　醫(yī)療救助組由衛(wèi)生院院長負(fù)責(zé)，由衛(wèi)生院全體工作人員組成。

　　財(cái)務(wù)管理組職責(zé)：籌集，統(tǒng)一管理救災(zāi)經(jīng)費(fèi)，負(fù)責(zé)提出并經(jīng)黨委，政府批準(zhǔn)后向縣，市政府申請救災(zāi)經(jīng)費(fèi)；負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)群眾的財(cái)物管理。

　　財(cái)務(wù)管理組由財(cái)政所所長負(fù)責(zé)，由財(cái)政所全體人員組成。

四、強(qiáng)化宣傳，落實(shí)責(zé)任

　　1、廣泛深入開展《森林法》，《森林防火條例》和進(jìn)山作業(yè)，游玩有關(guān)規(guī)定的宣傳，做到家喻戶曉，人人皆知。禁火區(qū)和進(jìn)山路口均設(shè)立固定的宣傳警示牌，并在山場顯眼位置刷寫宣傳標(biāo)語，增強(qiáng)進(jìn)山人員防火意識。各村要采取張貼公告，書寫標(biāo)語，召開戶主會，印發(fā)給農(nóng)戶的一封信等形式，各學(xué)校要利用主題班會，上好森林防火一堂課，給學(xué)生家長一封信等有效形式，認(rèn)真切實(shí)加大森林防火宣傳教育力度，提高全民防火意識。

　　2、全面實(shí)行進(jìn)山許可證制度。各村要修訂護(hù)林防火村規(guī)民約，明確帶火源進(jìn)山，野外違章用火和無辦理許可證進(jìn)山的處罰規(guī)定，加強(qiáng)火源管制。

　　3、落實(shí)村兩委干部和護(hù)林員包片，包山頭，包路口制度，護(hù)林員要嚴(yán)格執(zhí)行巡山制度，對自己所管轄的山場要實(shí)行常年性全天候路口辦證和巡山執(zhí)勤。村兩委要切實(shí)擔(dān)負(fù)起森林防火的責(zé)任。對所包山頭，責(zé)任范圍要加強(qiáng)督查，消除隱患。

　　4、層層落實(shí)責(zé)任，上下聯(lián)動，齊抓共管森林防火工作。鄉(xiāng)政府每年都要與各村，學(xué)校鑒訂森林防火責(zé)任狀，進(jìn)一步明確責(zé)任，分級負(fù)責(zé)，各自抓好自己管轄行政區(qū)域內(nèi)的森林防火工作。

　　5、嚴(yán)格野外用火管理，杜絕森林火災(zāi)隱患。森林防火期內(nèi)嚴(yán)禁下列用火：

　　禁山煉山；禁止在山上燒因?yàn)?zāi)受損的斷木枯枝；禁止燒荒，燒田埂草，草木灰；嚴(yán)禁在林內(nèi)和林緣地帶吸煙，野炊，上墳燒紙或其它祭祀用火；嚴(yán)禁毀林燒木炭；嚴(yán)禁小孩在林區(qū)內(nèi)玩火。

　　五、撲救程序

　　1、任何單位和個(gè)人一旦發(fā)現(xiàn)森林火災(zāi)必須立即撲救并向所在村或鄉(xiāng)森林防火機(jī)構(gòu)報(bào)告。

　　2、鄉(xiāng)，村接到火情報(bào)告后，必須迅速啟動森林防火應(yīng)急預(yù)案，召開森林防火指揮部成員緊急會議，研究制定撲救方案。下達(dá)撲火救災(zāi)各項(xiàng)指令，發(fā)出組織撲救森林火災(zāi)緊急通知，調(diào)遣撲火隊(duì)伍進(jìn)行撲救，撲救組第一梯隊(duì)人員要在半小時(shí)內(nèi)趕赴現(xiàn)場撲救。

　　3、撲救組隨時(shí)向指揮部報(bào)告火場火情情況，凡延燒半小時(shí)仍未撲滅的，指揮部根據(jù)火情動態(tài)，向縣森林防火指揮部請?jiān)鲈?/span>

　　4、后勤保障組要在撲救組第一梯隊(duì)出發(fā)后兩小時(shí)內(nèi)，要把水與干糧送到火場。

　　5、山火未徹底撲滅，撲火人員不得撤離現(xiàn)場，撤退命令由現(xiàn)場指揮部下達(dá)，明火徹底撲滅后，應(yīng)對火災(zāi)現(xiàn)場進(jìn)行全面檢查，清除暗火，并由火災(zāi)發(fā)生的村負(fù)責(zé)留足力量繼續(xù)觀察，直到確保不復(fù)燃為止。

　　六、注意事項(xiàng)

　　1、堅(jiān)持“三不打，二嚴(yán)禁，一報(bào)備”制度。即“三不打”：進(jìn)入夜間對火場原則上圍而不打，組織人員開設(shè)防火路；撲打火頭原則上不動用群眾，而應(yīng)組織專業(yè)（半專業(yè)）隊(duì)伍突擊撲打；在危險(xiǎn)的地形條件或火情環(huán)境下，原則不動用大兵團(tuán)撲火，而應(yīng)組織若干精干的專業(yè)（半專業(yè)）分隊(duì)實(shí)施突擊。“兩嚴(yán)禁”：嚴(yán)禁組織婦女，兒童和老人上山打火；嚴(yán)禁指派無撲火經(jīng)驗(yàn)的干部，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部到一線火場指揮打火“一報(bào)備”：火場清理和守護(hù)實(shí)行指揮員姓名報(bào)鄉(xiāng)政府備案制，嚴(yán)格責(zé)任，嚴(yán)防火場死灰復(fù)燃。

　　2、撲火隊(duì)伍要服從命令，聽從指揮，既要以隊(duì)伍單位相對集中，又要以組為單位分撒撲打，不準(zhǔn)離組脫隊(duì)，單人行動，若發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情，要及時(shí)向隊(duì)長報(bào)告。

　　3、遇到撲火隊(duì)員受傷，要迅速撤離火場搶救，及時(shí)與火場指揮員或前線指揮部聯(lián)系救助。

　　4、發(fā)現(xiàn)撲火隊(duì)員丟失，要以組為單位馬上組織搜尋，并及時(shí)向火場指揮員或前線指揮部報(bào)告。

　　5、后勤組在運(yùn)送救援物資到達(dá)火場應(yīng)按照“先送送前，后送送后”的原則，確保每位撲火隊(duì)員都能及時(shí)拿到救援物資。

　　七、撲火器具的儲備

　　鄉(xiāng)防火辦應(yīng)儲備柴刀，二號滅火工具，手電筒，防火服（帽），對講機(jī)，風(fēng)力滅火機(jī)等工具和裝備若干，要保證撲火設(shè)備完好，隨時(shí)添加，隨時(shí)動用。

　　八、災(zāi)后事宜

　　1、災(zāi)后報(bào)告：森林火災(zāi)發(fā)生后二天內(nèi)所在村應(yīng)向鄉(xiāng)森林防火指揮部做出書面報(bào)告，說明起火原因，地點(diǎn)，組織撲救，損失情況，檢查隱患和整改措施等。

　　2、火案查處：案件查處工作由鄉(xiāng)林業(yè)站配合縣林業(yè)公安分局處理，所在村要保護(hù)好現(xiàn)場，并協(xié)助做好調(diào)查取證工作，盡快破案查處。

　　3、撲火經(jīng)費(fèi)：撲火人員誤工補(bǔ)貼以及撲火期間的其它費(fèi)用，由火災(zāi)肇事者或鄉(xiāng)政府承擔(dān)。

　　4、獎懲辦法：災(zāi)后負(fù)傷的救火人員以及因火災(zāi)給災(zāi)民生產(chǎn)生活造成損失的，由所轄村給予妥善處理；對撲火有功人員，由鄉(xiāng)黨委，政府予以表彰；對肇事者，由森林公安機(jī)關(guān)給予法律及經(jīng)濟(jì)處罰，對玩忽職守者，根據(jù)法律和上級有關(guān)文件規(guī)定予以處罰。

九、本預(yù)案自發(fā)布之日起生效。

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2017年6月24日