災(zāi)害事故救援
社沖鄉(xiāng)干旱災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案
來(lái)源: 社沖鄉(xiāng)
發(fā)布日期: 2019-09-25

社沖鄉(xiāng)干旱災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案

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1.1 編制目的

為適應(yīng)新時(shí)期抗旱工作需要,提高我鄉(xiāng)抗旱工作的水平和質(zhì)量,加強(qiáng)防旱抗旱措施,增強(qiáng)干旱風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和抗旱主動(dòng)性,保證抗旱工作科學(xué)、高效、有序地進(jìn)行,提高抗旱應(yīng)變能力,減輕旱災(zāi)影響和損失

1.2 工作原則

本預(yù)案堅(jiān)持“以防為主、防抗結(jié)合”的原則;堅(jiān)持“因地制宜、突出重點(diǎn)、兼顧一般”的原則;堅(jiān)持水資源可持續(xù)利用的原則;堅(jiān)持依法抗旱原則;堅(jiān)持科學(xué)、合理、實(shí)用、便于操作的原則。

堅(jiān)持中央的水利工作方針和科學(xué)、全面、可持續(xù)發(fā)展的治水思路,堅(jiān)持全面規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治、綜合治理的原則,實(shí)行興利除害結(jié)合,開(kāi)源節(jié)流并重,對(duì)水資源進(jìn)行合理開(kāi)發(fā)、優(yōu)化配置、全面節(jié)約、有效保護(hù)和綜合治理,促進(jìn)抗旱工作由以農(nóng)業(yè)抗旱為主向城鄉(xiāng)生活、生產(chǎn)和生態(tài)全面主動(dòng)抗旱轉(zhuǎn)變,推動(dòng)抗旱工作規(guī)范化。

1.3 編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》、《中華人民共和國(guó)水土保持法》、《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國(guó)家防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》、《國(guó)家自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》、《旱災(zāi)損失與抗旱效益計(jì)算辦法(試行)》,《特大防汛抗旱補(bǔ)助費(fèi)使用管理暫行辦法》、《報(bào)旱制度》、《報(bào)旱標(biāo)準(zhǔn)》、《抗旱預(yù)案編制導(dǎo)則》等法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)章等編制本預(yù)案。

1.4 適用范圍

本預(yù)案適用于全鄉(xiāng)范圍內(nèi)干旱災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)急處置。干旱災(zāi)害包括:天氣原因引起的干旱災(zāi)害、供水危機(jī),以及其他突發(fā)公共事件次生、衍生的供水短缺、水質(zhì)污染導(dǎo)致生產(chǎn)生活用水緊張等狀況。

1.5 分級(jí)分類

1.4.1 干旱災(zāi)害事故等級(jí)

柳城縣社沖鄉(xiāng)干旱災(zāi)害事故按照性質(zhì)、嚴(yán)重程度分為4個(gè)等級(jí),即Ⅰ級(jí)(特別重大)、Ⅱ級(jí)(重大)、Ⅲ級(jí)(較大)、Ⅳ級(jí)(一般)。

1.4.2 干旱災(zāi)害事故分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)

1)達(dá)到以下標(biāo)準(zhǔn)時(shí)發(fā)布I級(jí)干旱災(zāi)害事故:

① 全鄉(xiāng)農(nóng)作物受旱面積與播種面積的比率大于45%;

② 全鄉(xiāng)農(nóng)村臨時(shí)性飲水困難人口占總農(nóng)村人口的6%以上;

2)出現(xiàn)下列情形之一時(shí)發(fā)布Ⅱ級(jí)干旱災(zāi)害事故:

① 全鄉(xiāng)農(nóng)作物受旱面積與播種面積的比率大于30%,小于或等于45%;

② 全鄉(xiāng)農(nóng)村臨時(shí)性飲水困難人口占總農(nóng)村人口的比例小于6%,大于或等于4%;

3)出現(xiàn)下列情形之一時(shí)發(fā)布Ⅲ級(jí)干旱災(zāi)害事故:

① 全鄉(xiāng)農(nóng)作物受旱面積與播種面積的比率大于20%,小于或等于30%;

② 全鄉(xiāng)農(nóng)村臨時(shí)性飲水困難人口占總農(nóng)村人口的比例小于4%,大于或等于2%;

4)出現(xiàn)下列情形之一時(shí)發(fā)布Ⅳ級(jí)干旱災(zāi)害事故:

① 全鄉(xiāng)農(nóng)作物受旱面積與播種面積的比率大于5%,小于或等于20%;

② 全鄉(xiāng)農(nóng)村臨時(shí)性飲水困難人口占總農(nóng)村人口2%以下,1%以上。

2 組織指揮體系及職責(zé)

2.1 指揮體系

鄉(xiāng)人民政府設(shè)立防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)全鄉(xiāng)的防汛抗旱工作,其辦事機(jī)構(gòu)社沖鄉(xiāng)防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(以下簡(jiǎn)稱鄉(xiāng)防汛辦)設(shè)在鄉(xiāng)黨政辦,領(lǐng)導(dǎo)小組由鄉(xiāng)長(zhǎng)任組長(zhǎng),分管副鄉(xiāng)長(zhǎng)任副組長(zhǎng),成員由水保站、國(guó)土規(guī)劃環(huán)保安監(jiān)站、民政辦、財(cái)政所、派出所、衛(wèi)生院、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心等相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人組成。

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2.2 職責(zé)

2.2.1 鄉(xiāng)防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)

鄉(xiāng)防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組在縣防汛抗旱指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)全鄉(xiāng)的抗旱工作,其成員單位在鄉(xiāng)防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下,按照職責(zé)分工,團(tuán)結(jié)協(xié)作,密切配合,做好有關(guān)抗旱工作。

2.2.2 鄉(xiāng)防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)

1)主要職責(zé)是貫徹實(shí)施有關(guān)抗旱工作的法律、法規(guī)和方針政策,擬訂我鄉(xiāng)抗旱政策、法規(guī)和規(guī)章制度等。

2)及時(shí)提出抗旱工作具體部署,組織制訂境內(nèi)河流和水庫(kù)水量調(diào)配方案,指導(dǎo)、督促各村做好干旱災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,配合做好流域抗旱工作。

3)及時(shí)掌握和分析全鄉(xiāng)旱情、旱災(zāi)情況,執(zhí)行上級(jí)命令,組織實(shí)施境內(nèi)河流和水庫(kù)水量調(diào)配方案,組織實(shí)施抗旱減災(zāi)措施。

4)指導(dǎo)新聞媒體做好抗旱宣傳工作。統(tǒng)一審核、發(fā)布災(zāi)情信息。

5)組織指導(dǎo)全鄉(xiāng)抗旱服務(wù)組織的建設(shè)和管理。

6)做好抗旱節(jié)水新技術(shù)推廣應(yīng)用的指導(dǎo)工作。

7)組織抗旱信息系統(tǒng)的建設(shè)和管理。

2.2.3 鄉(xiāng)防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組主要成員單位職責(zé)

各村委(社區(qū))、部門(mén)應(yīng)實(shí)行抗旱工作行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,統(tǒng)一指揮調(diào)度,分級(jí)分部門(mén)負(fù)責(zé)。

建立防旱抗旱會(huì)商制度,有關(guān)部門(mén)和單位要加強(qiáng)防旱抗旱信息的采集和溝通,密切協(xié)作,共商抗旱的對(duì)策和措施。各有關(guān)部門(mén)職責(zé)如下:

1)水保站:

承擔(dān)防旱抗旱的日常工作,負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)抗旱預(yù)案的實(shí)施,提供雨情、旱情,負(fù)責(zé)水工程調(diào)度,統(tǒng)一合理調(diào)配抗旱水源,負(fù)責(zé)臨時(shí)抗旱水源地選址及工程技術(shù)指導(dǎo);做好水庫(kù)、河道的水質(zhì)監(jiān)測(cè);負(fù)責(zé)編制抗旱應(yīng)急供水計(jì)劃,并負(fù)責(zé)組織實(shí)施。及時(shí)調(diào)處水事糾紛。

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(2)國(guó)土規(guī)劃環(huán)保安監(jiān)站:

?????負(fù)責(zé)編制鄉(xiāng)村生活用水計(jì)劃,遭遇旱情時(shí),協(xié)助水利部門(mén)組織實(shí)施鄉(xiāng)村應(yīng)急供水預(yù)案。

3)國(guó)土規(guī)劃環(huán)保安監(jiān)站

做好地下水資源的勘測(cè),和地下水應(yīng)急開(kāi)采的技術(shù)指導(dǎo)。

4)財(cái)政所

負(fù)責(zé)及時(shí)下?lián)芸购稻葹?zāi)經(jīng)費(fèi),并監(jiān)督使用。

5)派出所:

負(fù)責(zé)維持干旱期的抗旱秩序,協(xié)助查處水事糾紛,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,嚴(yán)厲打擊破壞抗旱設(shè)施的犯罪行為。

6)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心和畜牧站:

負(fù)責(zé)農(nóng)作物(經(jīng)濟(jì)作物)及畜牧水產(chǎn)業(yè)的抗旱技術(shù)指導(dǎo),制定農(nóng)業(yè)救災(zāi)措施及組織實(shí)施,推廣應(yīng)用有關(guān)抗旱農(nóng)業(yè)新產(chǎn)品的服務(wù)指導(dǎo)。

7)衛(wèi)生院:

負(fù)責(zé)干旱期間飲用水質(zhì)的監(jiān)督管理,做好水質(zhì)檢驗(yàn)工作,指導(dǎo)群眾做好水質(zhì)消毒,保證飲用水安全。

8)民政辦:

主要任務(wù)是做好災(zāi)民的緊急安置和生活救濟(jì),做好民政災(zāi)情統(tǒng)計(jì)工作。

9)其他各有關(guān)部門(mén)

按照各自的職能范圍,編制做好抗旱支援工作預(yù)案并負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組其他成員單位根據(jù)職責(zé)分工,部門(mén)聯(lián)動(dòng),全力做好有關(guān)工作。

3 預(yù)測(cè)與預(yù)警

3.1 旱情信息監(jiān)測(cè)及報(bào)告

旱情信息主要包括天氣形勢(shì)、雨情、水情、墑情、水利工程蓄水情況、旱情、災(zāi)情、抗旱情況等。

氣象部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)當(dāng)?shù)馗珊堤鞖獾谋O(jiān)測(cè),提高預(yù)測(cè)精度和預(yù)報(bào)時(shí)效,并及時(shí)將監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)的天氣狀況向縣防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告,同時(shí)還應(yīng)向社會(huì)發(fā)布。發(fā)生持續(xù)干旱時(shí),要做好天氣的跟蹤監(jiān)測(cè)和預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)工作。

水保站要隨時(shí)掌握水庫(kù)蓄水情況,在確保水庫(kù)安全運(yùn)行的前提下做好蓄水工作,力求多蓄水,做好農(nóng)村生產(chǎn)生活用水的保障工作。根據(jù)氣象部門(mén)的根據(jù)氣象部門(mén)的預(yù)測(cè)預(yù)報(bào),水保站應(yīng)做好干旱期間供水、用水的預(yù)測(cè),及時(shí)向抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告,并在抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮下做好用水調(diào)度和防旱抗旱準(zhǔn)備工作。

各供水單位要隨時(shí)掌握本供水單位的水源狀況和需水情況,當(dāng)氣象部門(mén)預(yù)告將發(fā)生干旱時(shí),要做好干旱期間供水、用水預(yù)測(cè),并向抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告,及時(shí)做好防旱抗旱準(zhǔn)備工作。

3.2 干旱預(yù)警等級(jí)和發(fā)布

干旱預(yù)警依據(jù)干旱災(zāi)害事故可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展事態(tài),分為4個(gè)等級(jí),即Ⅰ級(jí)(特別重大)、Ⅱ級(jí)(重大)、Ⅲ級(jí)(較大)、Ⅳ級(jí)(一般)。

根據(jù)氣象部門(mén)發(fā)布中長(zhǎng)期降雨情況,鄉(xiāng)防汛防旱領(lǐng)導(dǎo)小辦公室結(jié)合現(xiàn)狀用水情況向各有關(guān)單位、部門(mén)發(fā)布旱情,各單位在接到旱情通知后,應(yīng)結(jié)合本單位的職能,各司其職,積極投入到抗旱救災(zāi)中去。

Ⅰ級(jí)預(yù)警:預(yù)計(jì)將要發(fā)生特別重大(Ⅰ級(jí))干旱災(zāi)害事故,事件會(huì)隨時(shí)發(fā)生,事態(tài)正在不斷蔓延。

Ⅱ級(jí)預(yù)警:預(yù)計(jì)將要發(fā)生重大(Ⅱ級(jí))干旱災(zāi)害事故,事件即將發(fā)生,事態(tài)正在逐步擴(kuò)大。

Ⅲ級(jí)預(yù)警:預(yù)計(jì)將要發(fā)生較大(Ⅲ級(jí))干旱災(zāi)害事故,事件已經(jīng)臨近,事態(tài)有擴(kuò)大的趨勢(shì)。

Ⅳ級(jí)預(yù)警:預(yù)計(jì)將要發(fā)生一般(Ⅳ級(jí))干旱災(zāi)害事故,事件即將臨近,事態(tài)可能會(huì)擴(kuò)大。

4.1 應(yīng)急響應(yīng)的總體要求

4.1.1 我鄉(xiāng)將應(yīng)急響應(yīng)分4個(gè)等級(jí),即:Ⅰ級(jí)響應(yīng)、Ⅱ級(jí)響應(yīng)、Ⅲ級(jí)響應(yīng)和Ⅳ級(jí)響應(yīng)。

4.1.2 應(yīng)急響應(yīng)依次與Ⅰ級(jí)預(yù)警、Ⅱ級(jí)預(yù)警、Ⅲ級(jí)預(yù)警、Ⅳ級(jí)預(yù)警同步實(shí)施,進(jìn)入哪一級(jí)預(yù)警就啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別響應(yīng)。

4.1.3 應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后,鄉(xiāng)防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)對(duì)旱情信息的收集、整理分析,及時(shí)掌握旱情及抗旱動(dòng)態(tài),做好匯報(bào)及應(yīng)對(duì)措施建議工作,組織實(shí)施抗旱減災(zāi)措施。

4.1.4 干旱災(zāi)害發(fā)生后,由鄉(xiāng)人民政府和防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織實(shí)施抗旱救災(zāi)等方面的工作。旱情發(fā)生后,旱情監(jiān)測(cè)部門(mén)和單位要及時(shí)向鄉(xiāng)防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯報(bào);抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要及時(shí)做好旱情、災(zāi)情和抗旱情況的收集、分析,并向縣抗旱指揮部和上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告。旱災(zāi)報(bào)告實(shí)行逐級(jí)上報(bào)制度,如突發(fā)爭(zhēng)水糾紛和水污染事件,情況特別緊急或重大時(shí),在向上一級(jí)報(bào)告的同時(shí)可越級(jí)報(bào)告,報(bào)告時(shí)限應(yīng)為接到報(bào)警后2小時(shí)內(nèi)。

4.1.5 對(duì)跨區(qū)域發(fā)生爭(zhēng)水糾紛和水污染事件,在報(bào)告同級(jí)人民政府和上級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)的同時(shí),應(yīng)及時(shí)向受影響地區(qū)的防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)通報(bào)情況。

4.2 Ⅰ級(jí)響應(yīng)

4.2.1 ?工作會(huì)商

鄉(xiāng)防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)主持會(huì)商,領(lǐng)導(dǎo)小組成員參加,水保站、鄉(xiāng)防汛抗旱辦公室以及其他有關(guān)部門(mén)匯報(bào)和分析天氣、水情和旱情,研究應(yīng)對(duì)措施,并將干旱及各地抗旱情況及時(shí)上報(bào)縣防汛抗旱指揮部。

4.2.2 ?本級(jí)響應(yīng)工作

1)實(shí)行行政首長(zhǎng)目標(biāo)責(zé)任制,確保群眾生活用水安全,維護(hù)災(zāi)區(qū)社會(huì)穩(wěn)定;

2)領(lǐng)導(dǎo)小組強(qiáng)化抗旱工作的統(tǒng)一指揮和組織協(xié)調(diào),強(qiáng)化抗旱水源的科學(xué)調(diào)度和用水管理;

3)領(lǐng)導(dǎo)小組加強(qiáng)會(huì)商、分階段部署工作,按照抗旱預(yù)案啟動(dòng)各項(xiàng)措施。各有關(guān)部門(mén)按照領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮部署,協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),做好抗旱工作;

4)啟動(dòng)各項(xiàng)應(yīng)急抗旱措施,如:應(yīng)急開(kāi)源、應(yīng)急限水、應(yīng)急調(diào)水、應(yīng)急送水等;

5)動(dòng)員社會(huì)各方面力量支援抗旱救災(zāi)工作;

6)分析旱情災(zāi)情對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響,隨時(shí)通報(bào)旱情及災(zāi)情;

7)加強(qiáng)旱情災(zāi)情及抗旱工作的宣傳。

4.3 Ⅱ級(jí)響應(yīng)

4.3.1 工作會(huì)商

鄉(xiāng)防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)主持會(huì)商,水保站、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、民政、等主要部門(mén)和防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室領(lǐng)導(dǎo)參加,匯報(bào)和分析天氣、水情和旱情,研究應(yīng)對(duì)措施,并將情況報(bào)告組長(zhǎng),同時(shí)向縣防汛抗旱指揮部匯報(bào)。

4.3.2 ?本級(jí)響應(yīng)工作

1)隨時(shí)掌握旱災(zāi)情況及發(fā)展趨勢(shì),及時(shí)通報(bào)旱情災(zāi)情及抗旱工作情況;

2)抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)組織進(jìn)行抗旱工作會(huì)商,研究部署抗旱工作;

3)進(jìn)一步落實(shí)各部門(mén)抗旱職責(zé);

4)啟動(dòng)相關(guān)抗旱預(yù)案,優(yōu)先保證社區(qū)居民生活用水和重要工礦企業(yè)用水;

5)落實(shí)應(yīng)急抗旱資金和抗旱物資;

6)做好抗旱工作的宣傳。

4.4 Ⅲ級(jí)響應(yīng)

4.4.1 ?工作會(huì)商

鄉(xiāng)防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)主持會(huì)商,防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室人員參加,分析天氣情況、水情、水利工程蓄水等情況和旱情發(fā)展趨勢(shì),研究應(yīng)對(duì)措施,并向防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)報(bào)告,必要時(shí)向縣防汛抗旱指揮部成員匯報(bào)。

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4.4.2 ?本級(jí)響應(yīng)工作

1)密切注視旱情變化,加強(qiáng)旱情監(jiān)測(cè),定期分析旱情情況;

2)掌握抗旱準(zhǔn)備工作和行動(dòng)情況;

????3)及時(shí)通報(bào)旱情信息和抗旱情況;

4)注視水量供求變化,加強(qiáng)抗旱水源的管理和統(tǒng)一調(diào)度;

5)根據(jù)旱情發(fā)展趨勢(shì),適時(shí)對(duì)抗旱工作進(jìn)行動(dòng)員部署。

4.5.2 ?本級(jí)響應(yīng)工作

1)掌握旱情變化情況,做好旱情監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)工作;

2)做好抗旱水源的管理工作;

3)掌握社會(huì)各方面的用水需求。

4.5 抗旱應(yīng)急響應(yīng)原則

抗旱應(yīng)急響應(yīng)實(shí)行“統(tǒng)一指揮,分工負(fù)責(zé),局部服從全局,個(gè)人服從集體,下級(jí)服從上級(jí)”的原則,在本級(jí)防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組和上級(jí)防汛抗旱指揮部統(tǒng)一指揮下開(kāi)展。防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組各成員在做好本部門(mén)本單位的抗旱工作的同時(shí),還要按照領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署和職責(zé)分工做好相應(yīng)的工作。應(yīng)急抗旱物資的調(diào)用實(shí)行“先調(diào)用,后結(jié)算”的原則,任何部門(mén)和單位不得拒絕調(diào)用。

4.6 干旱預(yù)警及應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束

旱情得到緩解,發(fā)布干旱預(yù)警所要求的干旱情形全部消除或減輕,可向社會(huì)發(fā)布結(jié)束干旱預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)或降低一級(jí)預(yù)警和響應(yīng)。

5 后期處理

5.1 災(zāi)情核實(shí)統(tǒng)計(jì)

干旱預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后,鄉(xiāng)防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)對(duì)干旱災(zāi)害原因、旱災(zāi)損失、旱災(zāi)影響等情況按照縣防汛抗旱指揮部辦公室頒發(fā)的核災(zāi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行全面的分析與統(tǒng)計(jì),并在2天以內(nèi)完成核災(zāi)統(tǒng)計(jì)報(bào)告,報(bào)縣防汛抗旱指揮部和縣人民政府。

5.2 災(zāi)民救助

鄉(xiāng)各職能部門(mén)應(yīng)在鄉(xiāng)政府的領(lǐng)導(dǎo)和防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮下,按照各自的工作職能和職責(zé),深入災(zāi)區(qū)為災(zāi)民提供有效的救濟(jì)和幫助,最大限度地減輕災(zāi)民的損失和困難。

民政部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)因?yàn)?zāi)造成生活困難的災(zāi)民提供必要的救助,以確保災(zāi)民有飯吃,有衣穿;有病能得及時(shí)到醫(yī)治。

城建和水利部門(mén)負(fù)責(zé)做好抗旱用水的調(diào)度供應(yīng)工作,為受災(zāi)村屯災(zāi)民提供生活供水、生產(chǎn)用水保障。用水保障工作堅(jiān)持以人為本和“先生活,后生產(chǎn)”的原則,切實(shí)把保障災(zāi)民的生活用水放在第一位。

防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)及時(shí)收集干旱村屯的災(zāi)情、抗災(zāi)救災(zāi)情況,為制訂救災(zāi)方案提供可靠依據(jù)。

農(nóng)業(yè)部門(mén)應(yīng)派出強(qiáng)有力的農(nóng)業(yè)技術(shù)力量深入災(zāi)區(qū),指導(dǎo)和幫助農(nóng)村災(zāi)民盡快恢復(fù)生產(chǎn),減少損失。

6預(yù)案實(shí)施時(shí)間

本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。

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社沖鄉(xiāng)干旱災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案

來(lái)源: 社沖鄉(xiāng)  |   發(fā)布日期: 2019-09-25 08:37    |  作者: 社沖鄉(xiāng)

社沖鄉(xiāng)干旱災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案

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1.1 編制目的

為適應(yīng)新時(shí)期抗旱工作需要,提高我鄉(xiāng)抗旱工作的水平和質(zhì)量,加強(qiáng)防旱抗旱措施,增強(qiáng)干旱風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和抗旱主動(dòng)性,保證抗旱工作科學(xué)、高效、有序地進(jìn)行,提高抗旱應(yīng)變能力,減輕旱災(zāi)影響和損失。

1.2 工作原則

本預(yù)案堅(jiān)持“以防為主、防抗結(jié)合”的原則;堅(jiān)持“因地制宜、突出重點(diǎn)、兼顧一般”的原則;堅(jiān)持水資源可持續(xù)利用的原則;堅(jiān)持依法抗旱原則;堅(jiān)持科學(xué)、合理、實(shí)用、便于操作的原則。

堅(jiān)持中央的水利工作方針和科學(xué)、全面、可持續(xù)發(fā)展的治水思路,堅(jiān)持全面規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治、綜合治理的原則,實(shí)行興利除害結(jié)合,開(kāi)源節(jié)流并重,對(duì)水資源進(jìn)行合理開(kāi)發(fā)、優(yōu)化配置、全面節(jié)約、有效保護(hù)和綜合治理,促進(jìn)抗旱工作由以農(nóng)業(yè)抗旱為主向城鄉(xiāng)生活、生產(chǎn)和生態(tài)全面主動(dòng)抗旱轉(zhuǎn)變,推動(dòng)抗旱工作規(guī)范化。

1.3 編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》、《中華人民共和國(guó)水土保持法》、《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國(guó)家防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》、《國(guó)家自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》、《旱災(zāi)損失與抗旱效益計(jì)算辦法(試行)》,《特大防汛抗旱補(bǔ)助費(fèi)使用管理暫行辦法》、《報(bào)旱制度》、《報(bào)旱標(biāo)準(zhǔn)》、《抗旱預(yù)案編制導(dǎo)則》等法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)章等編制本預(yù)案。

1.4 適用范圍

本預(yù)案適用于全鄉(xiāng)范圍內(nèi)干旱災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)急處置。干旱災(zāi)害包括:天氣原因引起的干旱災(zāi)害、供水危機(jī),以及其他突發(fā)公共事件次生、衍生的供水短缺、水質(zhì)污染導(dǎo)致生產(chǎn)生活用水緊張等狀況。

1.5 分級(jí)分類

1.4.1 干旱災(zāi)害事故等級(jí)

柳城縣社沖鄉(xiāng)干旱災(zāi)害事故按照性質(zhì)、嚴(yán)重程度分為4個(gè)等級(jí),即Ⅰ級(jí)(特別重大)、Ⅱ級(jí)(重大)、Ⅲ級(jí)(較大)、Ⅳ級(jí)(一般)。

1.4.2 干旱災(zāi)害事故分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)

1)達(dá)到以下標(biāo)準(zhǔn)時(shí)發(fā)布I級(jí)干旱災(zāi)害事故:

① 全鄉(xiāng)農(nóng)作物受旱面積與播種面積的比率大于45%;

② 全鄉(xiāng)農(nóng)村臨時(shí)性飲水困難人口占總農(nóng)村人口的6%以上;

2)出現(xiàn)下列情形之一時(shí)發(fā)布Ⅱ級(jí)干旱災(zāi)害事故:

① 全鄉(xiāng)農(nóng)作物受旱面積與播種面積的比率大于30%,小于或等于45%;

② 全鄉(xiāng)農(nóng)村臨時(shí)性飲水困難人口占總農(nóng)村人口的比例小于6%,大于或等于4%;

3)出現(xiàn)下列情形之一時(shí)發(fā)布Ⅲ級(jí)干旱災(zāi)害事故:

① 全鄉(xiāng)農(nóng)作物受旱面積與播種面積的比率大于20%,小于或等于30%;

② 全鄉(xiāng)農(nóng)村臨時(shí)性飲水困難人口占總農(nóng)村人口的比例小于4%,大于或等于2%;

4)出現(xiàn)下列情形之一時(shí)發(fā)布Ⅳ級(jí)干旱災(zāi)害事故:

① 全鄉(xiāng)農(nóng)作物受旱面積與播種面積的比率大于5%,小于或等于20%;

② 全鄉(xiāng)農(nóng)村臨時(shí)性飲水困難人口占總農(nóng)村人口2%以下,1%以上。

2 組織指揮體系及職責(zé)

2.1 指揮體系

鄉(xiāng)人民政府設(shè)立防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)全鄉(xiāng)的防汛抗旱工作,其辦事機(jī)構(gòu)社沖鄉(xiāng)防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(以下簡(jiǎn)稱鄉(xiāng)防汛辦)設(shè)在鄉(xiāng)黨政辦,領(lǐng)導(dǎo)小組由鄉(xiāng)長(zhǎng)任組長(zhǎng),分管副鄉(xiāng)長(zhǎng)任副組長(zhǎng),成員由水保站、國(guó)土規(guī)劃環(huán)保安監(jiān)站、民政辦、財(cái)政所、派出所、衛(wèi)生院、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心等相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人組成。

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2.2 職責(zé)

2.2.1 鄉(xiāng)防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)

鄉(xiāng)防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組在縣防汛抗旱指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)全鄉(xiāng)的抗旱工作,其成員單位在鄉(xiāng)防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下,按照職責(zé)分工,團(tuán)結(jié)協(xié)作,密切配合,做好有關(guān)抗旱工作。

2.2.2 鄉(xiāng)防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)

1)主要職責(zé)是貫徹實(shí)施有關(guān)抗旱工作的法律、法規(guī)和方針政策,擬訂我鄉(xiāng)抗旱政策、法規(guī)和規(guī)章制度等。

2)及時(shí)提出抗旱工作具體部署,組織制訂境內(nèi)河流和水庫(kù)水量調(diào)配方案,指導(dǎo)、督促各村做好干旱災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,配合做好流域抗旱工作。

3)及時(shí)掌握和分析全鄉(xiāng)旱情、旱災(zāi)情況,執(zhí)行上級(jí)命令,組織實(shí)施境內(nèi)河流和水庫(kù)水量調(diào)配方案,組織實(shí)施抗旱減災(zāi)措施。

4)指導(dǎo)新聞媒體做好抗旱宣傳工作。統(tǒng)一審核、發(fā)布災(zāi)情信息。

5)組織指導(dǎo)全鄉(xiāng)抗旱服務(wù)組織的建設(shè)和管理。

6)做好抗旱節(jié)水新技術(shù)推廣應(yīng)用的指導(dǎo)工作。

7)組織抗旱信息系統(tǒng)的建設(shè)和管理。

2.2.3 鄉(xiāng)防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組主要成員單位職責(zé)

各村委(社區(qū))、部門(mén)應(yīng)實(shí)行抗旱工作行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,統(tǒng)一指揮調(diào)度,分級(jí)分部門(mén)負(fù)責(zé)。

建立防旱抗旱會(huì)商制度,有關(guān)部門(mén)和單位要加強(qiáng)防旱抗旱信息的采集和溝通,密切協(xié)作,共商抗旱的對(duì)策和措施。各有關(guān)部門(mén)職責(zé)如下:

1)水保站:

承擔(dān)防旱抗旱的日常工作,負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)抗旱預(yù)案的實(shí)施,提供雨情、旱情,負(fù)責(zé)水工程調(diào)度,統(tǒng)一合理調(diào)配抗旱水源,負(fù)責(zé)臨時(shí)抗旱水源地選址及工程技術(shù)指導(dǎo);做好水庫(kù)、河道的水質(zhì)監(jiān)測(cè);負(fù)責(zé)編制抗旱應(yīng)急供水計(jì)劃,并負(fù)責(zé)組織實(shí)施。及時(shí)調(diào)處水事糾紛。

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(2)國(guó)土規(guī)劃環(huán)保安監(jiān)站:

?????負(fù)責(zé)編制鄉(xiāng)村生活用水計(jì)劃,遭遇旱情時(shí),協(xié)助水利部門(mén)組織實(shí)施鄉(xiāng)村應(yīng)急供水預(yù)案。

3)國(guó)土規(guī)劃環(huán)保安監(jiān)站

做好地下水資源的勘測(cè),和地下水應(yīng)急開(kāi)采的技術(shù)指導(dǎo)。

4)財(cái)政所

負(fù)責(zé)及時(shí)下?lián)芸购稻葹?zāi)經(jīng)費(fèi),并監(jiān)督使用。

5)派出所:

負(fù)責(zé)維持干旱期的抗旱秩序,協(xié)助查處水事糾紛,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,嚴(yán)厲打擊破壞抗旱設(shè)施的犯罪行為。

6)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心和畜牧站:

負(fù)責(zé)農(nóng)作物(經(jīng)濟(jì)作物)及畜牧水產(chǎn)業(yè)的抗旱技術(shù)指導(dǎo),制定農(nóng)業(yè)救災(zāi)措施及組織實(shí)施,推廣應(yīng)用有關(guān)抗旱農(nóng)業(yè)新產(chǎn)品的服務(wù)指導(dǎo)。

7)衛(wèi)生院:

負(fù)責(zé)干旱期間飲用水質(zhì)的監(jiān)督管理,做好水質(zhì)檢驗(yàn)工作,指導(dǎo)群眾做好水質(zhì)消毒,保證飲用水安全。

8)民政辦:

主要任務(wù)是做好災(zāi)民的緊急安置和生活救濟(jì),做好民政災(zāi)情統(tǒng)計(jì)工作。

9)其他各有關(guān)部門(mén)

按照各自的職能范圍,編制做好抗旱支援工作預(yù)案并負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組其他成員單位根據(jù)職責(zé)分工,部門(mén)聯(lián)動(dòng),全力做好有關(guān)工作。

3 預(yù)測(cè)與預(yù)警

3.1 旱情信息監(jiān)測(cè)及報(bào)告

旱情信息主要包括天氣形勢(shì)、雨情、水情、墑情、水利工程蓄水情況、旱情、災(zāi)情、抗旱情況等。

氣象部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)當(dāng)?shù)馗珊堤鞖獾谋O(jiān)測(cè),提高預(yù)測(cè)精度和預(yù)報(bào)時(shí)效,并及時(shí)將監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)的天氣狀況向縣防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告,同時(shí)還應(yīng)向社會(huì)發(fā)布。發(fā)生持續(xù)干旱時(shí),要做好天氣的跟蹤監(jiān)測(cè)和預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)工作。

水保站要隨時(shí)掌握水庫(kù)蓄水情況,在確保水庫(kù)安全運(yùn)行的前提下做好蓄水工作,力求多蓄水,做好農(nóng)村生產(chǎn)生活用水的保障工作。根據(jù)氣象部門(mén)的根據(jù)氣象部門(mén)的預(yù)測(cè)預(yù)報(bào),水保站應(yīng)做好干旱期間供水、用水的預(yù)測(cè),及時(shí)向抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告,并在抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮下做好用水調(diào)度和防旱抗旱準(zhǔn)備工作。

各供水單位要隨時(shí)掌握本供水單位的水源狀況和需水情況,當(dāng)氣象部門(mén)預(yù)告將發(fā)生干旱時(shí),要做好干旱期間供水、用水預(yù)測(cè),并向抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告,及時(shí)做好防旱抗旱準(zhǔn)備工作。

3.2 干旱預(yù)警等級(jí)和發(fā)布

干旱預(yù)警依據(jù)干旱災(zāi)害事故可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展事態(tài),分為4個(gè)等級(jí),即Ⅰ級(jí)(特別重大)、Ⅱ級(jí)(重大)、Ⅲ級(jí)(較大)、Ⅳ級(jí)(一般)。

根據(jù)氣象部門(mén)發(fā)布中長(zhǎng)期降雨情況,鄉(xiāng)防汛防旱領(lǐng)導(dǎo)小辦公室結(jié)合現(xiàn)狀用水情況向各有關(guān)單位、部門(mén)發(fā)布旱情,各單位在接到旱情通知后,應(yīng)結(jié)合本單位的職能,各司其職,積極投入到抗旱救災(zāi)中去。

Ⅰ級(jí)預(yù)警:預(yù)計(jì)將要發(fā)生特別重大(Ⅰ級(jí))干旱災(zāi)害事故,事件會(huì)隨時(shí)發(fā)生,事態(tài)正在不斷蔓延。

Ⅱ級(jí)預(yù)警:預(yù)計(jì)將要發(fā)生重大(Ⅱ級(jí))干旱災(zāi)害事故,事件即將發(fā)生,事態(tài)正在逐步擴(kuò)大。

Ⅲ級(jí)預(yù)警:預(yù)計(jì)將要發(fā)生較大(Ⅲ級(jí))干旱災(zāi)害事故,事件已經(jīng)臨近,事態(tài)有擴(kuò)大的趨勢(shì)。

Ⅳ級(jí)預(yù)警:預(yù)計(jì)將要發(fā)生一般(Ⅳ級(jí))干旱災(zāi)害事故,事件即將臨近,事態(tài)可能會(huì)擴(kuò)大。

4.1 應(yīng)急響應(yīng)的總體要求

4.1.1 我鄉(xiāng)將應(yīng)急響應(yīng)分4個(gè)等級(jí),即:Ⅰ級(jí)響應(yīng)、Ⅱ級(jí)響應(yīng)、Ⅲ級(jí)響應(yīng)和Ⅳ級(jí)響應(yīng)。

4.1.2 應(yīng)急響應(yīng)依次與Ⅰ級(jí)預(yù)警、Ⅱ級(jí)預(yù)警、Ⅲ級(jí)預(yù)警、Ⅳ級(jí)預(yù)警同步實(shí)施,進(jìn)入哪一級(jí)預(yù)警就啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別響應(yīng)。

4.1.3 應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后,鄉(xiāng)防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)對(duì)旱情信息的收集、整理分析,及時(shí)掌握旱情及抗旱動(dòng)態(tài),做好匯報(bào)及應(yīng)對(duì)措施建議工作,組織實(shí)施抗旱減災(zāi)措施。

4.1.4 干旱災(zāi)害發(fā)生后,由鄉(xiāng)人民政府和防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織實(shí)施抗旱救災(zāi)等方面的工作。旱情發(fā)生后,旱情監(jiān)測(cè)部門(mén)和單位要及時(shí)向鄉(xiāng)防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯報(bào);抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要及時(shí)做好旱情、災(zāi)情和抗旱情況的收集、分析,并向縣抗旱指揮部和上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告。旱災(zāi)報(bào)告實(shí)行逐級(jí)上報(bào)制度,如突發(fā)爭(zhēng)水糾紛和水污染事件,情況特別緊急或重大時(shí),在向上一級(jí)報(bào)告的同時(shí)可越級(jí)報(bào)告,報(bào)告時(shí)限應(yīng)為接到報(bào)警后2小時(shí)內(nèi)。

4.1.5 對(duì)跨區(qū)域發(fā)生爭(zhēng)水糾紛和水污染事件,在報(bào)告同級(jí)人民政府和上級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)的同時(shí),應(yīng)及時(shí)向受影響地區(qū)的防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)通報(bào)情況。

4.2 Ⅰ級(jí)響應(yīng)

4.2.1 ?工作會(huì)商

鄉(xiāng)防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)主持會(huì)商,領(lǐng)導(dǎo)小組成員參加,水保站、鄉(xiāng)防汛抗旱辦公室以及其他有關(guān)部門(mén)匯報(bào)和分析天氣、水情和旱情,研究應(yīng)對(duì)措施,并將干旱及各地抗旱情況及時(shí)上報(bào)縣防汛抗旱指揮部。

4.2.2 ?本級(jí)響應(yīng)工作

1)實(shí)行行政首長(zhǎng)目標(biāo)責(zé)任制,確保群眾生活用水安全,維護(hù)災(zāi)區(qū)社會(huì)穩(wěn)定;

2)領(lǐng)導(dǎo)小組強(qiáng)化抗旱工作的統(tǒng)一指揮和組織協(xié)調(diào),強(qiáng)化抗旱水源的科學(xué)調(diào)度和用水管理;

3)領(lǐng)導(dǎo)小組加強(qiáng)會(huì)商、分階段部署工作,按照抗旱預(yù)案啟動(dòng)各項(xiàng)措施。各有關(guān)部門(mén)按照領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮部署,協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),做好抗旱工作;

4)啟動(dòng)各項(xiàng)應(yīng)急抗旱措施,如:應(yīng)急開(kāi)源、應(yīng)急限水、應(yīng)急調(diào)水、應(yīng)急送水等;

5)動(dòng)員社會(huì)各方面力量支援抗旱救災(zāi)工作;

6)分析旱情災(zāi)情對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響,隨時(shí)通報(bào)旱情及災(zāi)情;

7)加強(qiáng)旱情災(zāi)情及抗旱工作的宣傳。

4.3 Ⅱ級(jí)響應(yīng)

4.3.1 工作會(huì)商

鄉(xiāng)防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)主持會(huì)商,水保站、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、民政、等主要部門(mén)和防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室領(lǐng)導(dǎo)參加,匯報(bào)和分析天氣、水情和旱情,研究應(yīng)對(duì)措施,并將情況報(bào)告組長(zhǎng),同時(shí)向縣防汛抗旱指揮部匯報(bào)。

4.3.2 ?本級(jí)響應(yīng)工作

1)隨時(shí)掌握旱災(zāi)情況及發(fā)展趨勢(shì),及時(shí)通報(bào)旱情災(zāi)情及抗旱工作情況;

2)抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)組織進(jìn)行抗旱工作會(huì)商,研究部署抗旱工作;

3)進(jìn)一步落實(shí)各部門(mén)抗旱職責(zé);

4)啟動(dòng)相關(guān)抗旱預(yù)案,優(yōu)先保證社區(qū)居民生活用水和重要工礦企業(yè)用水;

5)落實(shí)應(yīng)急抗旱資金和抗旱物資;

6)做好抗旱工作的宣傳。

4.4 Ⅲ級(jí)響應(yīng)

4.4.1 ?工作會(huì)商

鄉(xiāng)防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)主持會(huì)商,防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室人員參加,分析天氣情況、水情、水利工程蓄水等情況和旱情發(fā)展趨勢(shì),研究應(yīng)對(duì)措施,并向防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)報(bào)告,必要時(shí)向縣防汛抗旱指揮部成員匯報(bào)。

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4.4.2 ?本級(jí)響應(yīng)工作

1)密切注視旱情變化,加強(qiáng)旱情監(jiān)測(cè),定期分析旱情情況;

2)掌握抗旱準(zhǔn)備工作和行動(dòng)情況;

????3)及時(shí)通報(bào)旱情信息和抗旱情況;

4)注視水量供求變化,加強(qiáng)抗旱水源的管理和統(tǒng)一調(diào)度;

5)根據(jù)旱情發(fā)展趨勢(shì),適時(shí)對(duì)抗旱工作進(jìn)行動(dòng)員部署。

4.5.2 ?本級(jí)響應(yīng)工作

1)掌握旱情變化情況,做好旱情監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)工作;

2)做好抗旱水源的管理工作;

3)掌握社會(huì)各方面的用水需求。

4.5 抗旱應(yīng)急響應(yīng)原則

抗旱應(yīng)急響應(yīng)實(shí)行“統(tǒng)一指揮,分工負(fù)責(zé),局部服從全局,個(gè)人服從集體,下級(jí)服從上級(jí)”的原則,在本級(jí)防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組和上級(jí)防汛抗旱指揮部統(tǒng)一指揮下開(kāi)展。防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組各成員在做好本部門(mén)本單位的抗旱工作的同時(shí),還要按照領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署和職責(zé)分工做好相應(yīng)的工作。應(yīng)急抗旱物資的調(diào)用實(shí)行“先調(diào)用,后結(jié)算”的原則,任何部門(mén)和單位不得拒絕調(diào)用。

4.6 干旱預(yù)警及應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束

旱情得到緩解,發(fā)布干旱預(yù)警所要求的干旱情形全部消除或減輕,可向社會(huì)發(fā)布結(jié)束干旱預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)或降低一級(jí)預(yù)警和響應(yīng)。

5 后期處理

5.1 災(zāi)情核實(shí)統(tǒng)計(jì)

干旱預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后,鄉(xiāng)防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)對(duì)干旱災(zāi)害原因、旱災(zāi)損失、旱災(zāi)影響等情況按照縣防汛抗旱指揮部辦公室頒發(fā)的核災(zāi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行全面的分析與統(tǒng)計(jì),并在2天以內(nèi)完成核災(zāi)統(tǒng)計(jì)報(bào)告,報(bào)縣防汛抗旱指揮部和縣人民政府。

5.2 災(zāi)民救助

鄉(xiāng)各職能部門(mén)應(yīng)在鄉(xiāng)政府的領(lǐng)導(dǎo)和防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮下,按照各自的工作職能和職責(zé),深入災(zāi)區(qū)為災(zāi)民提供有效的救濟(jì)和幫助,最大限度地減輕災(zāi)民的損失和困難。

民政部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)因?yàn)?zāi)造成生活困難的災(zāi)民提供必要的救助,以確保災(zāi)民有飯吃,有衣穿;有病能得及時(shí)到醫(yī)治。

城建和水利部門(mén)負(fù)責(zé)做好抗旱用水的調(diào)度供應(yīng)工作,為受災(zāi)村屯災(zāi)民提供生活供水、生產(chǎn)用水保障。用水保障工作堅(jiān)持以人為本和“先生活,后生產(chǎn)”的原則,切實(shí)把保障災(zāi)民的生活用水放在第一位。

防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)及時(shí)收集干旱村屯的災(zāi)情、抗災(zāi)救災(zāi)情況,為制訂救災(zāi)方案提供可靠依據(jù)。

農(nóng)業(yè)部門(mén)應(yīng)派出強(qiáng)有力的農(nóng)業(yè)技術(shù)力量深入災(zāi)區(qū),指導(dǎo)和幫助農(nóng)村災(zāi)民盡快恢復(fù)生產(chǎn),減少損失。

6預(yù)案實(shí)施時(shí)間

本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。

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