災(zāi)害事故救援
社沖鄉(xiāng)氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案
來(lái)源: 社沖鄉(xiāng)
發(fā)布日期: 2019-07-09

社沖鄉(xiāng)氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案

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1 總則
  1.1 編制目的
  建立健全鄉(xiāng)氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制,提高氣象災(zāi)害防范、處置能力,最大限度地減輕或者避免氣象災(zāi)害造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失,為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展提供保障。
  1.2 編制依據(jù)
  依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)氣象法》、《國(guó)家氣象災(zāi)害防御條例》、《國(guó)家氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》、《人工影響天氣管理?xiàng)l例》、《中華人民共和國(guó)防汛條例》、《中華人民共和國(guó)抗旱條例》、《森林防火條例》、《浙江省氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》、《寧波市氣象災(zāi)害防御條例》、《慈溪市氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)和規(guī)范性文件,制定本預(yù)案。
  1.3 適用范圍
  本預(yù)案適用于本鄉(xiāng)范圍內(nèi)臺(tái)風(fēng)、暴雨(雪)、寒潮、大風(fēng)(含龍卷風(fēng))、大霧、雷電、冰雹、霜凍、高溫、干旱、低溫(冰凍)、霾等氣象災(zāi)害事件的防范和應(yīng)對(duì)。
  因氣象因素引發(fā)洪澇災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、森林火險(xiǎn)等其他災(zāi)害的處置,適用有關(guān)應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定。
  1.4 災(zāi)害分級(jí)
  按照氣象災(zāi)害影響種類、區(qū)域、程度,以及危害程度等,分為特別重大氣象災(zāi)害(Ⅰ級(jí))、重大氣象災(zāi)害(Ⅱ級(jí))、較大氣象災(zāi)害(Ⅲ級(jí))和一般氣象災(zāi)害(Ⅳ級(jí))四級(jí)。相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)之一達(dá)到即為達(dá)到該等級(jí)的級(jí)別。
  1.4.1特別重大氣象災(zāi)害
  (1)臺(tái)風(fēng)、暴雨、暴雪、干旱等災(zāi)害性天氣造成30人以上死亡或失蹤,或生產(chǎn)生活秩序受到特別嚴(yán)重影響,或造成特別嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損失的氣象災(zāi)害。
  (2)本鄉(xiāng)范圍內(nèi)將出現(xiàn)極端天氣氣候事件或極強(qiáng)災(zāi)害性天氣過(guò)程,并會(huì)造成特別重大人員傷亡和巨大經(jīng)濟(jì)損失的氣象災(zāi)害。
  1.4.2重大氣象災(zāi)害
 ?。?/span>1)臺(tái)風(fēng)、暴雨、暴雪、大風(fēng)、高溫、冰凍、干旱等災(zāi)害性天氣造成10人以上、30人以下死亡或失蹤,或生產(chǎn)生活秩序受到嚴(yán)重影響,或造成重大經(jīng)濟(jì)損失的氣象災(zāi)害。
 ?。?/span>2)本鄉(xiāng)范圍內(nèi)將出現(xiàn)較強(qiáng)災(zāi)害性天氣過(guò)程,并會(huì)造成重大人員傷亡和嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損失的氣象災(zāi)害。
  1.4.3較大氣象災(zāi)害
 ?。?/span>1)臺(tái)風(fēng)、暴雨、暴雪、大風(fēng)、低溫、高溫、冰凍、大霧、干旱等災(zāi)害性天氣造成3人以上、10人以下死亡或失蹤,或生產(chǎn)生活秩序受到較大影響,或造成較重經(jīng)濟(jì)損失的氣象災(zāi)害。
 ?。?/span>2)本鄉(xiāng)范圍內(nèi)將出現(xiàn)明顯災(zāi)害性天氣過(guò)程,并會(huì)造成較大人員傷亡和較重經(jīng)濟(jì)損失的氣象災(zāi)害。
  1.4.4一般氣象災(zāi)害
 ?。?/span>1)臺(tái)風(fēng)、暴雨、暴雪、低溫、大霧、霾、干旱等災(zāi)害性天氣造成3人以下死亡或失蹤,或生產(chǎn)生活秩序受到一定影響,或造成一定經(jīng)濟(jì)損失的氣象災(zāi)害。
 ?。?/span>2)本鄉(xiāng)范圍內(nèi)將出現(xiàn)明顯災(zāi)害性天氣過(guò)程,并會(huì)造成一定人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失的氣象災(zāi)害。
  1.5 工作原則
 ?。?/span>1)以人為本、減少危害。把保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全作為首要任務(wù)和應(yīng)急處置工作的出發(fā)點(diǎn),全面加強(qiáng)應(yīng)對(duì)氣象災(zāi)害的體系建設(shè),最大程度減少災(zāi)害損失。
  (2)預(yù)防為主、科學(xué)高效。實(shí)行工程性和非工程性措施相結(jié)合,提高氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警能力和防御標(biāo)準(zhǔn)。充分利用現(xiàn)代科技手段,做好各項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備,提高應(yīng)急處置能力。
 ?。?/span>3)依法規(guī)范、協(xié)調(diào)有序。依照法律法規(guī)和相關(guān)職責(zé),做好氣象災(zāi)害的防范應(yīng)對(duì)工作。加強(qiáng)各村、各部門(mén)的信息溝通,做到資源共享,并建立協(xié)調(diào)配合機(jī)制,使氣象災(zāi)害應(yīng)對(duì)工作更加規(guī)范有序、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)。
 ?。?/span>4)分級(jí)管理、屬地為主。根據(jù)災(zāi)害造成或可能造成的危害和影響,對(duì)氣象災(zāi)害實(shí)施分級(jí)管理。鄉(xiāng)人民政府指導(dǎo)氣象災(zāi)害的應(yīng)急處置工作。
  2 組織指揮體系
  鄉(xiāng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)組成。
  2.1 應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)
  成立社沖鄉(xiāng)氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)氣象災(zāi)害及其次生、衍生災(zāi)害的應(yīng)急處置工作。
  2.1.1鄉(xiāng)指揮部組成
  總 揮:鄉(xiāng)長(zhǎng)擔(dān)任。
  副總指揮:人武部部長(zhǎng)、分管農(nóng)業(yè)副鄉(xiāng)長(zhǎng)擔(dān)任。
  成 ???員:農(nóng)服中心、民政辦、綜治辦、派出所、財(cái)政所、國(guó)土規(guī)劃環(huán)保安監(jiān)站、電信所、供電營(yíng)業(yè)所、衛(wèi)生院、文廣站等單位相關(guān)負(fù)責(zé)人。
  2.1.2鄉(xiāng)指揮部職責(zé)
  在鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府的領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)組織、指揮和協(xié)調(diào)全鄉(xiāng)氣象災(zāi)害的應(yīng)急處置工作。主要職責(zé):
 ?。?/span>1)啟動(dòng)和終止氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,為鄉(xiāng)政府提供防災(zāi)減災(zāi)決策依據(jù)和建議;
  (2)負(fù)責(zé)氣象災(zāi)害應(yīng)急體系與設(shè)施建設(shè),組織災(zāi)害性天氣氣候監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警,并及時(shí)提供氣象服務(wù)信息;
 ?。?/span>3)負(fù)責(zé)調(diào)集氣象災(zāi)害應(yīng)急處置所需的人力、物力、財(cái)力、技術(shù)裝備等資源,協(xié)調(diào)解決氣象災(zāi)害應(yīng)急處置工作中有關(guān)問(wèn)題;
  (4)指導(dǎo)和督促各村、單位開(kāi)展相應(yīng)工作;
  (5)決定其他有關(guān)重要事項(xiàng)。
  2.1.3成員單位職責(zé)
  按照分工,各成員單位負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)的氣象災(zāi)害防御和應(yīng)急處置工作,并確定應(yīng)急工作聯(lián)絡(luò)員,及時(shí)向鄉(xiāng)指揮部上報(bào)應(yīng)急處置工作動(dòng)態(tài)和災(zāi)情信息。
 ?。?/span>1)農(nóng)服中心:參與鄉(xiāng)政府氣象防災(zāi)減災(zāi)決策,發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害預(yù)案預(yù)報(bào)信息,開(kāi)展氣象防災(zāi)減災(zāi)服務(wù),承擔(dān)鄉(xiāng)指揮部辦公室日常工作。配合協(xié)調(diào)各村、企業(yè)防御和抗擊氣象災(zāi)害工作;負(fù)責(zé)對(duì)全鄉(xiāng)水利設(shè)施進(jìn)行有效的監(jiān)管,盡可能將損害降到最低程度;負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)防御氣象災(zāi)害和災(zāi)后農(nóng)業(yè)救災(zāi)恢復(fù)生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo);負(fù)責(zé)鄉(xiāng)級(jí)抗災(zāi)種子儲(chǔ)備和區(qū)域性應(yīng)急調(diào)用安排;做好抗災(zāi)救災(zāi)柴油安排;負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)災(zāi)情調(diào)查核實(shí)。
 ?。?/span>2)國(guó)土規(guī)劃環(huán)保安監(jiān)站:組織搶修被氣象災(zāi)害損壞的自來(lái)水管道設(shè)施,保障自來(lái)水的供應(yīng);指導(dǎo)受災(zāi)地區(qū)做好災(zāi)后房屋和基礎(chǔ)設(shè)施的修復(fù)等工作。
 ?。?/span>3)民政辦:統(tǒng)一審核發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害災(zāi)情和救助工作;組織、協(xié)調(diào)全鄉(xiāng)氣象災(zāi)害的救助、救濟(jì)和救災(zāi)工作,管理、分配救災(zāi)款物并監(jiān)督檢查其使用情況;組織指導(dǎo)和開(kāi)展救災(zāi)捐贈(zèng)工作;指導(dǎo)災(zāi)區(qū)做好災(zāi)民的基本生活保障工作。
 ?。?/span>4)綜治辦:協(xié)助做好氣象災(zāi)害的搶險(xiǎn)救援工作,協(xié)助轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)地區(qū)的群眾,參加重要設(shè)施和重大險(xiǎn)情的搶險(xiǎn)工作;協(xié)助公安部門(mén)維護(hù)搶險(xiǎn)救災(zāi)秩序和災(zāi)區(qū)社會(huì)治安。
 ?。?/span>5)派出所:維護(hù)社會(huì)治安秩序,依法打擊盜竊、哄搶防御氣象災(zāi)害物資和破壞防災(zāi)救災(zāi)工程設(shè)施的違法犯罪行為,協(xié)助有關(guān)部門(mén)妥善處置因氣象災(zāi)害引發(fā)的群體性治安事件;負(fù)責(zé)保障道路交通安全與秩序;防御氣象災(zāi)害緊急期間,協(xié)助組織群眾撤離和轉(zhuǎn)移;協(xié)助提供部分道路實(shí)景信息。
 ?。?/span>6)財(cái)政所:負(fù)責(zé)防御氣象災(zāi)害和救災(zāi)資金的籌集,及時(shí)下?lián)懿⒈O(jiān)督使用。
  (7)國(guó)土規(guī)建環(huán)保安監(jiān)站:負(fù)責(zé)提供氣象災(zāi)害時(shí)的地質(zhì)實(shí)況,地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)等相關(guān)資料信息;組織應(yīng)急調(diào)查和應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作,并對(duì)氣象災(zāi)害造成的地質(zhì)災(zāi)害發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行預(yù)測(cè),提出應(yīng)急防治與救災(zāi)措施建議;組織專業(yè)技術(shù)人員實(shí)施必要的應(yīng)急防治工作,減緩和排除險(xiǎn)情、災(zāi)情進(jìn)一步發(fā)展?!?/span>
  (8)電信所:負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督促各基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)做好防御氣象災(zāi)害通信保障和相關(guān)信息傳遞工作;及時(shí)指揮、協(xié)調(diào)相關(guān)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)調(diào)配應(yīng)急機(jī)動(dòng)通信設(shè)施,保障應(yīng)急指揮通信的暢通?! ?/span>
 ?。?/span>9)供電營(yíng)業(yè)所:負(fù)責(zé)保障應(yīng)急重點(diǎn)部門(mén)用電的供應(yīng);及時(shí)組織電力受損線路的搶修,保障電網(wǎng)的安全正常運(yùn)行,保障電力供應(yīng)。
 ?。?/span>10)衛(wèi)生院:負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)疾病預(yù)防控制、衛(wèi)生監(jiān)督和醫(yī)療救護(hù)工作;及時(shí)提供氣象災(zāi)區(qū)疫情和防治意見(jiàn),組織醫(yī)療人員趕赴災(zāi)區(qū)開(kāi)展防病治病工作;預(yù)防、控制疫病的發(fā)生和流行。
 ?。?/span>11)教辦:負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)各類學(xué)校防御氣象災(zāi)害工作的監(jiān)督管理,指導(dǎo)學(xué)校開(kāi)展防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)教育,提高師生防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)和自救能力。
  (12)廣播電視站:根據(jù)指揮部辦公室提供的氣象災(zāi)害情況,及時(shí)向公眾發(fā)布?xì)庀?、?zāi)情信息,做好防御氣象工作的宣傳報(bào)道。
  2.2 日常辦事機(jī)構(gòu)
  鄉(xiāng)指揮部下設(shè)辦公室,為氣象災(zāi)害應(yīng)急處置的綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。
  主要職責(zé):
  (1)承擔(dān)鄉(xiāng)指揮部的日常工作,負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導(dǎo)全鄉(xiāng)氣象災(zāi)害防御的日常工作;
 ?。?/span>2)組織編制全鄉(xiāng)氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,適時(shí)對(duì)預(yù)案進(jìn)行修訂和完善;
  (3)負(fù)責(zé)傳達(dá)縣指揮部工作指令,及時(shí)掌握氣象災(zāi)害及應(yīng)急工作動(dòng)態(tài),編印相關(guān)應(yīng)急簡(jiǎn)報(bào);
 ?。?/span>4)組織、協(xié)調(diào)各村、單位共同做好氣象災(zāi)害應(yīng)急處置工作;
  (5)負(fù)責(zé)氣象災(zāi)害信息收集、分析、評(píng)估、鑒定、審核和上報(bào)工作;
  (6)鄉(xiāng)指揮部要求的其他保障事項(xiàng)。
  3 監(jiān)測(cè)預(yù)警
  3.1災(zāi)害普查
  建立以村為基礎(chǔ)的氣象災(zāi)害調(diào)查收集網(wǎng)絡(luò),組織氣象災(zāi)害普查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃工作,編制氣象災(zāi)害防御規(guī)劃。
  3.2 預(yù)警信息發(fā)布
  3.2.1發(fā)布制度
  氣象災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布遵循“歸口管理、統(tǒng)一發(fā)布、快速傳播”原則?! ?/span>氣象次生、衍生災(zāi)害的預(yù)警信息,可以由有關(guān)監(jiān)測(cè)部門(mén)會(huì)同氣象部門(mén)聯(lián)合發(fā)布。
  3.2.2發(fā)布內(nèi)容
  根據(jù)氣象災(zāi)害的種類、影響程度、影響時(shí)間和發(fā)展態(tài)勢(shì),適時(shí)發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害性天氣消息、警報(bào)、緊急警報(bào)及預(yù)警信號(hào)等。按照氣象災(zāi)害分級(jí)標(biāo)準(zhǔn),鄉(xiāng)指揮部綜合預(yù)評(píng)估分析確定預(yù)警級(jí)別。
  氣象災(zāi)害預(yù)警信息內(nèi)容包括氣象災(zāi)害的類別、預(yù)警級(jí)別、起始時(shí)間、可能影響范圍、警示事項(xiàng)、應(yīng)采取的措施和發(fā)布機(jī)關(guān)等。
  3.2.3發(fā)布途徑
  建立和完善公共媒體、應(yīng)急廣播系統(tǒng)、移動(dòng)通信群發(fā)系統(tǒng)、無(wú)線電數(shù)據(jù)系統(tǒng)、中國(guó)氣象頻道等多種手段互補(bǔ)的氣象災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng),發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害預(yù)警信息。同時(shí),廣播、電視、手機(jī)短信、電子顯示屏、有線廣播等相關(guān)媒體以及一切可能的傳播手段及時(shí)、準(zhǔn)確向社會(huì)公眾發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害預(yù)警信息。涉及可能引發(fā)次生、衍生災(zāi)害的預(yù)警信息通過(guò)有關(guān)信息共享平臺(tái)向相關(guān)部門(mén)發(fā)布。
  學(xué)校、醫(yī)院、集鄉(xiāng)等人員密集公共場(chǎng)所,國(guó)道、縣道等重要道路和易受氣象災(zāi)害影響的橋梁、涵洞、彎道、坡路等重點(diǎn)路段,以及各村、山區(qū)等建立起暢通、有效的預(yù)警信息發(fā)布與傳播渠道,擴(kuò)大預(yù)警信息覆蓋面。對(duì)老、幼、病、殘、孕等特殊人群以及學(xué)校等特殊場(chǎng)所和警報(bào)盲區(qū)應(yīng)當(dāng)采取有針對(duì)性的公告方式。
  3.3 預(yù)警準(zhǔn)備
  各村各部門(mén)要認(rèn)真研究氣象災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警信息,密切關(guān)注天氣變化及災(zāi)害發(fā)展趨勢(shì),有關(guān)責(zé)任人員應(yīng)立即上崗到位,組織力量深入分析、評(píng)估可能造成的影響和危害,尤其是對(duì)本村、本單位風(fēng)險(xiǎn)隱患的影響情況,有針對(duì)性地提出預(yù)防和控制措施,落實(shí)搶險(xiǎn)隊(duì)伍和物資,做好啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
  3.4 預(yù)警知識(shí)宣傳教育
  各村和相關(guān)部門(mén)應(yīng)做好預(yù)警信息的宣傳教育工作,普及防災(zāi)減災(zāi)知識(shí),增強(qiáng)社會(huì)公眾的防災(zāi)減災(zāi)意識(shí),提高自救、互救能力。
  4 應(yīng)急處置
  4.1 信息報(bào)告
  鄉(xiāng)指揮部辦公室要及時(shí)收集和提供氣象災(zāi)害防御以及損失等情況,在2小時(shí)內(nèi)向鄉(xiāng)指揮部報(bào)告。特別重大、重大及較大突發(fā)事件信息,鄉(xiāng)政府向上級(jí)報(bào)告。
  4.2 響應(yīng)啟動(dòng)
  按氣象災(zāi)害程度和范圍,及其引發(fā)的次生、衍生災(zāi)害類別,有關(guān)部門(mén)按照其職責(zé)和預(yù)案啟動(dòng)響應(yīng)。
  當(dāng)同時(shí)發(fā)生兩種以上氣象災(zāi)害且分別發(fā)布不同預(yù)警級(jí)別時(shí),按照最高預(yù)警級(jí)別災(zāi)種啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。當(dāng)同時(shí)發(fā)生兩種以上氣象災(zāi)害且均沒(méi)有達(dá)到預(yù)警標(biāo)準(zhǔn),但可能或已經(jīng)造成損失和影響時(shí),根據(jù)不同程度的損失和影響在綜合評(píng)估基礎(chǔ)上啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別應(yīng)急響應(yīng)。
  4.3 分級(jí)響應(yīng)
  氣象災(zāi)害應(yīng)急工作遵循“政府主導(dǎo)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與、分級(jí)響應(yīng)”的原則,根據(jù)氣象災(zāi)害的種類、級(jí)別和危害程度,啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)程序。
  4.3.1一般氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)(Ⅳ級(jí))
  發(fā)生一般氣象災(zāi)害,鄉(xiāng)指揮部迅速啟動(dòng)本預(yù)案,組織、指揮、協(xié)調(diào)全鄉(xiāng)氣象災(zāi)害的應(yīng)急處置工作。
 ?。?/span>1)鄉(xiāng)指揮部總指揮或副總指揮主持召開(kāi)會(huì)議,動(dòng)員部署防范和應(yīng)對(duì)氣象災(zāi)害工作。確定防御目標(biāo)和重點(diǎn),根據(jù)需要向?yàn)?zāi)害發(fā)生地派出工作組指導(dǎo)工作,組織指揮重大險(xiǎn)情的搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
  (2)鄉(xiāng)指揮部辦公室要及時(shí)掌握災(zāi)害天氣發(fā)展趨勢(shì)、災(zāi)害影響動(dòng)態(tài)、搶險(xiǎn)救災(zāi)情況等;做好災(zāi)情匯總、核查和信息上報(bào)。
  (3)災(zāi)害發(fā)生時(shí)鄉(xiāng)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)主持會(huì)議,根據(jù)上級(jí)指揮部要求,動(dòng)員部署氣象災(zāi)害防范和應(yīng)對(duì)工作。及時(shí)發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害及次生、衍生災(zāi)害的預(yù)報(bào)、預(yù)警,根據(jù)預(yù)案轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)地區(qū)群眾,加強(qiáng)電網(wǎng)、通信、地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)等巡查,組織人力、物力搶險(xiǎn)救災(zāi),營(yíng)救被災(zāi)害天氣圍困群眾。及時(shí)將氣象災(zāi)害情況報(bào)市指揮部辦公室。
  4.3.2特別重大、重大、較大氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)(Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí))
  發(fā)生特別重大、重大、較大氣象災(zāi)害,鄉(xiāng)指揮部迅速啟動(dòng)本預(yù)案,組織、指揮、協(xié)調(diào)全鄉(xiāng)氣象災(zāi)害的應(yīng)急處置工作,并向市政府及其有關(guān)部門(mén)提出支援請(qǐng)求。
  4.4 分部門(mén)響應(yīng)
  當(dāng)氣象災(zāi)害發(fā)生時(shí),根據(jù)災(zāi)害所造成的影響和災(zāi)害類別,相關(guān)部門(mén)牽頭實(shí)施相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)。
  4.5 分災(zāi)種響應(yīng)
  當(dāng)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)后,各村和單位要加強(qiáng)值班,密切監(jiān)視災(zāi)情,針對(duì)不同氣象災(zāi)害種類及其影響程度,采取應(yīng)急響應(yīng)措施和行動(dòng)。新聞媒體按要求隨時(shí)播報(bào)氣象災(zāi)害預(yù)警信息及應(yīng)急處置相關(guān)措施。
  4.5.1臺(tái)風(fēng)
  在啟動(dòng)本預(yù)案的同時(shí),啟動(dòng)相應(yīng)的防汛防臺(tái)預(yù)案。
  4.5.2暴雨
  加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào),及時(shí)發(fā)布暴雨預(yù)警信號(hào)及相關(guān)防御指引,適時(shí)加大預(yù)報(bào)時(shí)段密度。
  相關(guān)應(yīng)急處置部門(mén)和搶險(xiǎn)單位隨時(shí)準(zhǔn)備啟動(dòng)搶險(xiǎn)應(yīng)急方案。
  災(zāi)害發(fā)生后,民政、城建、農(nóng)業(yè)等部門(mén)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行災(zāi)情調(diào)查、收集、分析和評(píng)估工作。
  4.5.3暴雪、低溫、冰凍
  在啟動(dòng)本預(yù)案的同時(shí),啟動(dòng)《社沖鄉(xiāng)雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》。
  4.5.4寒潮
  加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào),及時(shí)發(fā)布寒潮預(yù)警信號(hào)及相關(guān)防御指引,適時(shí)加大預(yù)報(bào)時(shí)段密度;了解寒潮影響,進(jìn)行綜合分析和評(píng)估工作。
  民政部門(mén)采取防寒救助措施,開(kāi)放避寒場(chǎng)所;實(shí)施應(yīng)急防寒保障,特別對(duì)貧困戶、流浪人員等應(yīng)采取緊急防寒防凍應(yīng)對(duì)措施。
  村鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)等部門(mén)對(duì)樹(shù)木、花卉等采取防寒措施。
  農(nóng)業(yè)部門(mén)指導(dǎo)果農(nóng)、菜農(nóng)和畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖戶采取一定的防寒和防風(fēng)措施,做好牲畜、家禽和水生動(dòng)物的防寒保暖工作。
  衛(wèi)生院采取措施,加強(qiáng)低溫寒潮相關(guān)疾病防治知識(shí)宣傳教育。
  相關(guān)應(yīng)急處置部門(mén)和搶險(xiǎn)單位隨時(shí)準(zhǔn)備啟動(dòng)搶險(xiǎn)應(yīng)急方案。
  4.5.5高溫
  加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào),及時(shí)發(fā)布高溫預(yù)警信號(hào)及相關(guān)防御指引,適時(shí)加大預(yù)報(bào)時(shí)段密度;了解高溫影響,進(jìn)行綜合分析和評(píng)估工作。
  供電部門(mén)注意高溫期間的電力調(diào)配及相關(guān)措施落實(shí),保證居民和重要電力用戶用電,根據(jù)高溫期間電力安全生產(chǎn)情況和電力供需情況,制訂有序用電方案,必要時(shí)依據(jù)方案執(zhí)行拉閘限電措施;加強(qiáng)電力設(shè)備巡查、養(yǎng)護(hù),及時(shí)排查電力故障。
  水利等部門(mén)做好用水安排,保證群眾生活生產(chǎn)用水。
  建筑、戶外施工單位做好戶外和高溫作業(yè)人員的防暑工作,必要時(shí)調(diào)整作息時(shí)間,或采取停止作業(yè)措施。
  公安部門(mén)做好交通安全管理,提醒車輛減速,防止因高溫產(chǎn)生爆胎等事故。
  衛(wèi)生部門(mén)采取積極應(yīng)對(duì)措施,應(yīng)對(duì)可能出現(xiàn)的高溫中暑事件。
  農(nóng)業(yè)部門(mén)指導(dǎo)緊急預(yù)防高溫對(duì)農(nóng)、林、畜牧、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的影響。
  相關(guān)應(yīng)急處置部門(mén)和搶險(xiǎn)單位隨時(shí)準(zhǔn)備啟動(dòng)搶險(xiǎn)應(yīng)急方案。
  4.5.6 干旱
  加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào),及時(shí)發(fā)布干旱預(yù)警信號(hào)及相關(guān)防御指引,適時(shí)加大預(yù)報(bào)時(shí)段密度;了解干旱影響,進(jìn)行綜合分析;適時(shí)組織人工影響天氣作業(yè),減輕干旱影響。
  農(nóng)業(yè)部門(mén)指導(dǎo)農(nóng)牧戶、林業(yè)生產(chǎn)單位采取管理和技術(shù)措施,減輕干旱影響;加強(qiáng)監(jiān)控,做好森林火災(zāi)預(yù)防和撲救準(zhǔn)備工作。
  水利部門(mén)加強(qiáng)旱情、墑情監(jiān)測(cè)分析,合理調(diào)度水源,組織指導(dǎo)各地開(kāi)展抗旱減災(zāi)等方面的工作。
  衛(wèi)生部門(mén)采取措施,防范和應(yīng)對(duì)旱災(zāi)導(dǎo)致的食品和飲用水衛(wèi)生安全問(wèn)題所引發(fā)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。
  民政部門(mén)采取應(yīng)急措施,做好救災(zāi)人員和物資準(zhǔn)備,并負(fù)責(zé)因旱缺水缺糧群眾的基本生活救助。
  相關(guān)應(yīng)急處置部門(mén)和搶險(xiǎn)單位隨時(shí)準(zhǔn)備啟動(dòng)搶險(xiǎn)應(yīng)急方案。
  4.5.7雷電、冰雹
  加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào),及時(shí)發(fā)布雷雨大風(fēng)、冰雹預(yù)警信號(hào)及相關(guān)防御指引,適時(shí)加大預(yù)報(bào)時(shí)段密度;災(zāi)害發(fā)生后,有關(guān)防雷技術(shù)人員及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng),做好雷擊災(zāi)情的應(yīng)急處置、分析評(píng)估工作,并為其他部門(mén)處置雷電災(zāi)害提供技術(shù)指導(dǎo)。
  城建部門(mén)提醒、督促施工單位必要時(shí)暫停戶外作業(yè)。
  供電部門(mén)加強(qiáng)電力設(shè)施檢查和電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)監(jiān)控,及時(shí)排除危險(xiǎn)、排查故障。
  農(nóng)業(yè)部門(mén)針對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)做好監(jiān)測(cè)預(yù)警、落實(shí)防御措施,組織抗災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn);針對(duì)水上漁業(yè)船舶做好雷雨大風(fēng)、冰雹的預(yù)警措施。
  各單位加強(qiáng)本責(zé)任范圍內(nèi)檢查,停止集體露天活動(dòng);居民委員會(huì)、村、小區(qū)、物業(yè)等部門(mén)提醒居民盡量減少戶外活動(dòng)和采取適當(dāng)防護(hù)措施,減少使用電器。
  相關(guān)應(yīng)急處置部門(mén)和搶險(xiǎn)單位隨時(shí)準(zhǔn)備啟動(dòng)搶險(xiǎn)應(yīng)急方案。
  4.5.8大霧、霾
  氣象部門(mén)加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào),及時(shí)發(fā)布大霧和霾預(yù)警信號(hào)及相關(guān)防御指引,適時(shí)加大預(yù)報(bào)時(shí)段密度;了解大霧、霾的影響,進(jìn)行綜合分析和評(píng)估工作。
  供電部門(mén)加強(qiáng)電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)監(jiān)控,采取措施盡量避免發(fā)生設(shè)備污閃故障,及時(shí)消除和減輕因設(shè)備污閃造成的影響。
  公安部門(mén)加強(qiáng)對(duì)車輛的指揮和疏導(dǎo),維持道路交通秩序。
  相關(guān)應(yīng)急處置部門(mén)和搶險(xiǎn)單位隨時(shí)準(zhǔn)備啟動(dòng)搶險(xiǎn)應(yīng)急方案。
  4.6 現(xiàn)場(chǎng)處置
  氣象災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置由指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組織,各部門(mén)依職責(zé)參與應(yīng)急處置工作。包括組織營(yíng)救、傷員救治、疏散撤離和妥善安置受到威脅的人員,及時(shí)上報(bào)災(zāi)情和人員傷亡情況,分配救援任務(wù),協(xié)調(diào)各級(jí)各類救援隊(duì)伍的行動(dòng),查明并及時(shí)組織力量消除次生、衍生災(zāi)害,組織公共設(shè)施的搶修和援助物資的接收與分配。
  4.7 社會(huì)動(dòng)員
  氣象災(zāi)害事件發(fā)生時(shí),各村可根據(jù)災(zāi)害事件的性質(zhì)、危害程度和范圍,廣泛調(diào)動(dòng)社會(huì)力量積極參與氣象災(zāi)害突發(fā)事件的處置,緊急情況下可調(diào)用車輛、物資、人員等。
  氣象災(zāi)害事件發(fā)生后,各村組織各方面力量搶救人員,組織基層單位和人員開(kāi)展自救和互救。
  鼓勵(lì)自然人、法人或者其他組織按照《中華人民共和國(guó)公益事業(yè)捐贈(zèng)法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行捐贈(zèng)和援助。審計(jì)監(jiān)察部門(mén)對(duì)捐贈(zèng)資金與物資的使用情況進(jìn)行審計(jì)和監(jiān)督。
  4.8 信息公布
  氣象災(zāi)害的信息公布應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面,災(zāi)情公布由有關(guān)部門(mén)按規(guī)定辦理。
  信息公布形式主要包括權(quán)威發(fā)布、提供新聞稿、組織報(bào)道、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會(huì)等。
  信息公布內(nèi)容主要包括氣象災(zāi)害種類及其次生、衍生災(zāi)害的監(jiān)測(cè)和預(yù)警,因?yàn)?zāi)傷亡人員、經(jīng)濟(jì)損失、救援情況等。
  4.9 應(yīng)急終止
  氣象災(zāi)害得到有效處置后,經(jīng)評(píng)估,短期內(nèi)災(zāi)害影響不再擴(kuò)大或已減輕,氣象部門(mén)發(fā)布災(zāi)害預(yù)警降低或解除信息,鄉(xiāng)指揮部視情宣布終止應(yīng)急響應(yīng)。
  5 后期處置
  5.1 調(diào)查評(píng)估
  災(zāi)害結(jié)束后,鄉(xiāng)指揮部組織有關(guān)部門(mén)對(duì)氣象災(zāi)害造成的損失及氣象災(zāi)害的起因、性質(zhì)、影響等問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查、評(píng)估與總結(jié),分析氣象災(zāi)害應(yīng)對(duì)處置工作經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),提出改進(jìn)措施。災(zāi)情核定由民政部門(mén)會(huì)同有關(guān)單位開(kāi)展。調(diào)查評(píng)估結(jié)果與應(yīng)急工作情況應(yīng)報(bào)送上級(jí)人民政府。特別重大災(zāi)害的調(diào)查評(píng)估結(jié)果與應(yīng)急工作情況應(yīng)逐級(jí)上報(bào)。
  5.2 征用補(bǔ)償
  氣象災(zāi)害應(yīng)急工作結(jié)束后,應(yīng)及時(shí)歸還因救災(zāi)需要臨時(shí)征用的房屋、運(yùn)輸工具、通信設(shè)備等;造成損壞或無(wú)法歸還的,應(yīng)依法給予補(bǔ)償或做其他處理。
  5.3 保險(xiǎn)理賠
  鼓勵(lì)通過(guò)保險(xiǎn)形式提高氣象災(zāi)害防御和災(zāi)后自救能力。氣象部門(mén)應(yīng)無(wú)償為保險(xiǎn)理賠等活動(dòng)提供氣象證明材料或者組織有關(guān)專家對(duì)氣象災(zāi)害進(jìn)行調(diào)查鑒定,提供氣象災(zāi)害調(diào)查鑒定報(bào)告。保險(xiǎn)部門(mén)應(yīng)根據(jù)災(zāi)情,主動(dòng)辦理受災(zāi)人員和財(cái)產(chǎn)的保險(xiǎn)理賠事項(xiàng)。保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)依法做好災(zāi)區(qū)有關(guān)保險(xiǎn)理賠和給付的監(jiān)管。
  5.4 恢復(fù)重建
  鄉(xiāng)指揮部制訂恢復(fù)重建計(jì)劃,盡快組織修復(fù)被破壞的學(xué)校、醫(yī)院等公益設(shè)施及交通、水利、供電、通信、供排水、、廣播電視等基礎(chǔ)設(shè)施,使受災(zāi)地區(qū)早日恢復(fù)正常的生產(chǎn)生活秩序。
  6 應(yīng)急保障
  6.1 通信保障
  通信管理部門(mén)做好氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮通信保障,及時(shí)采取措施恢復(fù)遭破壞的通信線路和設(shè)施,確保災(zāi)區(qū)通信暢通。
  6.2 交通運(yùn)輸保障
  綜合辦會(huì)同有關(guān)單位保障人員轉(zhuǎn)移以及救災(zāi)人員、物資運(yùn)輸和車輛調(diào)配。
  6.3 資金保障
  財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)氣象災(zāi)害應(yīng)急處置和抗災(zāi)救災(zāi)的資金保障。
  6.4 物資保障
  各村、有關(guān)單位,特別是水利、民政、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生等部門(mén)要加強(qiáng)并督促做好氣象災(zāi)害應(yīng)急救援和搶險(xiǎn)救災(zāi)的專用物料、器材、裝備、工具等的儲(chǔ)備,加強(qiáng)生活、醫(yī)藥、防護(hù)用品類救災(zāi)的儲(chǔ)備,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)救災(zāi)物資、生產(chǎn)資料的儲(chǔ)備。
  6.5 治安保障
  公安部門(mén)加強(qiáng)災(zāi)區(qū)和社會(huì)治安管理,做好重點(diǎn)部位的警衛(wèi)和人員聚集場(chǎng)所秩序維護(hù),依法嚴(yán)厲打擊破壞防災(zāi)救災(zāi)行動(dòng)和工程設(shè)施安全的行為,保證抗災(zāi)救災(zāi)工作的順利進(jìn)行,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
  6.6 避災(zāi)場(chǎng)所保障
  民政、城建等有關(guān)部門(mén)確定本鄉(xiāng)各地的避災(zāi)(避險(xiǎn))場(chǎng)所,設(shè)立標(biāo)志,確保防災(zāi)避災(zāi)的人員轉(zhuǎn)移安置需要。必要時(shí),可依法征用學(xué)校及社會(huì)公共場(chǎng)所,用于人員轉(zhuǎn)移安置。
  6.7 電力保障
  供電部門(mén)負(fù)責(zé)落實(shí)抗災(zāi)救災(zāi)的供電需要和應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)的臨時(shí)供電。
  7 監(jiān)督管理
  7.1 宣傳、培訓(xùn)和演練
  (1)各村、有關(guān)單位充分利用廣播、電視、宣傳資料、報(bào)紙等多種媒體,對(duì)社會(huì)公眾開(kāi)展氣象災(zāi)害預(yù)防、避險(xiǎn)、避災(zāi)、自救、互救等知識(shí)教育,提高全社會(huì)的氣象防災(zāi)減災(zāi)能力。
 ?。?/span>2)各村及有關(guān)單位要把氣象災(zāi)害、預(yù)警知識(shí)、應(yīng)急處置知識(shí)以及工作管理、救援人員上崗和其他常規(guī)性培訓(xùn)工作,納入總體防災(zāi)、減災(zāi)、應(yīng)急處置的培訓(xùn)內(nèi)容,有組織、有計(jì)劃地開(kāi)展各方面的培訓(xùn),提高相關(guān)應(yīng)急人員的素質(zhì)。
  7.2 獎(jiǎng)懲
  對(duì)在氣象防災(zāi)、減災(zāi)、救災(zāi)工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人,按照有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)玩忽職守,處置不力,或有其他失職、瀆職行為等致使國(guó)家利益和人民生命財(cái)產(chǎn)遭受重大損失的,依據(jù)法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)的責(zé)任。
  8 附則
  8.1 名詞術(shù)語(yǔ)
  氣象災(zāi)害是指由于臺(tái)風(fēng)、暴雨、暴雪、寒潮、冰凍、霜凍、低溫、大霧、龍卷風(fēng)、大風(fēng)、沙塵暴、灰霾、高溫、干旱、雷電、冰雹等天氣氣候事件影響,造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和社會(huì)影響涉及公共安全的災(zāi)害。
  本預(yù)案中“臺(tái)風(fēng)”含義包括熱帶風(fēng)暴、強(qiáng)熱帶風(fēng)暴、臺(tái)風(fēng)、強(qiáng)臺(tái)風(fēng)、超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)五類。
  本預(yù)案中有關(guān)數(shù)量的表述中,“以上”含本數(shù),“以下”不含本數(shù)。
  8.2 實(shí)施時(shí)間
  本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。
  9 附件
  9.1 氣象災(zāi)害預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)
  9.1.1Ⅰ級(jí)預(yù)警
  (1)臺(tái)風(fēng):預(yù)計(jì)未來(lái)48小時(shí)將有強(qiáng)臺(tái)風(fēng)(中心附近最大平均風(fēng)速14至15級(jí))、超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)(中心附近最大平均風(fēng)速16級(jí)及以上)登陸或影響責(zé)任區(qū)域沿海。
  (2)暴雨:過(guò)去48小時(shí)持續(xù)出現(xiàn)日雨量100毫米以上降雨,或過(guò)去24小時(shí)出現(xiàn)日雨量超過(guò)250毫米的降雨,且預(yù)計(jì)未來(lái)24小時(shí)仍將出現(xiàn)100毫米以上降雨。
 ?。?/span>3)暴雪:過(guò)去24小時(shí)出現(xiàn)25毫米以上降雪,預(yù)計(jì)未來(lái)24小時(shí)仍將出現(xiàn)10毫米以上降雪。
 ?。?/span>4)干旱:大部分地區(qū)出現(xiàn)氣象干旱特旱等級(jí),預(yù)計(jì)干旱天氣或干旱范圍進(jìn)一步發(fā)展。
  9.1.2Ⅱ級(jí)預(yù)警
 ?。?/span>1)臺(tái)風(fēng):預(yù)計(jì)未來(lái)48小時(shí)將有臺(tái)風(fēng)(中心附近最大平均風(fēng)速12至13級(jí))登陸或影響責(zé)任區(qū)域沿海。
  (2)暴雨:過(guò)去48小時(shí)持續(xù)出現(xiàn)日雨量100毫米以上降雨,或過(guò)去24小時(shí)出現(xiàn)日雨量超過(guò)250毫米的降雨,且預(yù)計(jì)未來(lái)24小時(shí)仍將出現(xiàn)50毫米以上降雨;或者預(yù)計(jì)未來(lái)24小時(shí)責(zé)任區(qū)域?qū)⒊霈F(xiàn)250毫米以上降雨。
 ?。?/span>3)暴雪:過(guò)去24小時(shí)出現(xiàn)10毫米以上降雪,預(yù)計(jì)未來(lái)24小時(shí)仍將出現(xiàn)5毫米以上降雪;或者預(yù)計(jì)未來(lái)24小時(shí)責(zé)任區(qū)域?qū)⒊霈F(xiàn)15毫米以上降雪。
 ?。?/span>4)大風(fēng):預(yù)計(jì)未來(lái)48小時(shí)責(zé)任區(qū)域沿海將出現(xiàn)平均風(fēng)力10級(jí)以上(含10級(jí))或陣風(fēng)12級(jí)以上(含12級(jí))大風(fēng)天氣,內(nèi)陸將出現(xiàn)平均風(fēng)力8級(jí)以上(含8級(jí))或陣風(fēng)10級(jí)以上(含10級(jí))大風(fēng)天氣。
 ?。?/span>5)高溫:過(guò)去48小時(shí)持續(xù)出現(xiàn)最高氣溫達(dá)38℃及以上,且有3個(gè)以上自動(dòng)站達(dá)40℃及以上高溫天氣,預(yù)計(jì)未來(lái)48小時(shí)將持續(xù)出現(xiàn)最高氣溫為38℃及以上,且有成片40℃及以上的高溫天氣。
 ?。?/span>6)道路結(jié)冰:過(guò)去48小時(shí)責(zé)任區(qū)域已出現(xiàn)對(duì)交通有很大影響的道路結(jié)冰,預(yù)計(jì)未來(lái)24小時(shí)仍將出現(xiàn)道路結(jié)冰。
  (7)干旱:大部分地區(qū)出現(xiàn)氣象干旱重旱等級(jí),預(yù)計(jì)干旱天氣或干旱范圍進(jìn)一步發(fā)展。
  9.1.3Ⅲ級(jí)預(yù)警
 ?。?/span>1)臺(tái)風(fēng):預(yù)計(jì)未來(lái)48小時(shí)將有強(qiáng)熱帶風(fēng)暴(中心附近最大平均風(fēng)速10至11級(jí))登陸或影響責(zé)任區(qū)域沿海。
 ?。?/span>2)暴雨:過(guò)去24小時(shí)出現(xiàn)100毫米以上降雨,且預(yù)計(jì)未來(lái)24小時(shí)仍將出現(xiàn)50毫米以上降雨;或者預(yù)計(jì)未來(lái)24小時(shí)將出現(xiàn)100毫米以上降雨,且有單點(diǎn)超過(guò)250毫米的降雨。
 ?。?/span>3)暴雪:過(guò)去24小時(shí)出現(xiàn)5毫米以上降雪,預(yù)計(jì)未來(lái)24小時(shí)仍將出現(xiàn)5毫米以上降雪;或者預(yù)計(jì)未來(lái)24小時(shí)將出現(xiàn)10毫米以上降雪。
  (4)大風(fēng):預(yù)計(jì)未來(lái)48小時(shí)責(zé)任區(qū)域沿海將出現(xiàn)平均風(fēng)力9級(jí)以上或陣風(fēng)11級(jí)以上大風(fēng)天氣,內(nèi)陸將出現(xiàn)平均風(fēng)力7級(jí)以上(含7級(jí))或陣風(fēng)9級(jí)以上(含9級(jí))大風(fēng)天氣。
  (5)低溫:過(guò)去72小時(shí)出現(xiàn)平均氣溫或最低氣溫較常年同期(最新氣候平均值)偏低5℃以上的持續(xù)低溫天氣,預(yù)計(jì)未來(lái)48小時(shí)上述地區(qū)平均氣溫或最低氣溫持續(xù)偏低5℃以上(11月至翌年3月)。
 ?。?/span>6)高溫:過(guò)去48小時(shí)持續(xù)出現(xiàn)最高氣溫達(dá)38℃及以上,預(yù)計(jì)未來(lái)48小時(shí)仍將持續(xù)出現(xiàn)38℃及以上高溫天氣。
 ?。?/span>7)道路結(jié)冰:預(yù)計(jì)未來(lái)48小時(shí)將出現(xiàn)對(duì)交通有很大影響的道路結(jié)冰;或者過(guò)去24小時(shí)內(nèi)已出現(xiàn)并可能持續(xù)。
  (8)大霧:預(yù)計(jì)未來(lái)24小時(shí)大部分地區(qū)將出現(xiàn)能見(jiàn)度小于500米的霧,且有成片的能見(jiàn)度小于200米的霧;或者已經(jīng)出現(xiàn)
并可能持續(xù)。
 ?。?/span>9)干旱:大部分地區(qū)出現(xiàn)氣象干旱中旱等級(jí),預(yù)計(jì)干旱天氣或干旱范圍進(jìn)一步發(fā)展。
  9.1.4Ⅳ級(jí)預(yù)警
 ?。?/span>1)臺(tái)風(fēng):預(yù)計(jì)未來(lái)48小時(shí)將有熱帶風(fēng)暴(中心附近最大平均風(fēng)速8至9級(jí))登陸或影響責(zé)任區(qū)域沿海。
  (2)暴雨:預(yù)計(jì)未來(lái)24小時(shí)將出現(xiàn)50毫米以上降雨,且有單點(diǎn)超過(guò)100毫米的降雨;或者已經(jīng)出現(xiàn)并可能持續(xù)。
 ?。?/span>3)暴雪:預(yù)計(jì)未來(lái)24小時(shí)將出現(xiàn)5毫米以上降雪,且有單點(diǎn)超過(guò)10毫米的降雪。
  (4)低溫:過(guò)去24小時(shí)平均氣溫或最低氣溫較常年同期(最新氣候平均值)偏低5℃以上的持續(xù)低溫天氣,預(yù)計(jì)未來(lái)48小時(shí)平均氣溫或最低氣溫持續(xù)偏低5℃以上(11月至翌年3月)。
  (5)大霧:預(yù)計(jì)未來(lái)24小時(shí)大部分地區(qū)(按照分級(jí)發(fā)布標(biāo)準(zhǔn))將出現(xiàn)能見(jiàn)度小于1000米的霧,且有成片的能見(jiàn)度小于500米的霧;或者已經(jīng)出現(xiàn)并可能持續(xù)。
 ?。?/span>6)霾:預(yù)計(jì)未來(lái)24小時(shí)將出現(xiàn)能見(jiàn)度小于3000米的霾;
 ?。?/span>7)干旱:部分地區(qū)出現(xiàn)氣象干旱中旱等級(jí),預(yù)計(jì)干旱天氣或干旱范圍進(jìn)一步發(fā)展。

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社沖鄉(xiāng)氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案

來(lái)源: 社沖鄉(xiāng)  |   發(fā)布日期: 2019-07-09 14:23    |  作者: 社沖鄉(xiāng)

社沖鄉(xiāng)氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案

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1 總則
  1.1 編制目的
  建立健全鄉(xiāng)氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制,提高氣象災(zāi)害防范、處置能力,最大限度地減輕或者避免氣象災(zāi)害造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失,為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展提供保障。
  1.2 編制依據(jù)
  依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)氣象法》、《國(guó)家氣象災(zāi)害防御條例》、《國(guó)家氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》、《人工影響天氣管理?xiàng)l例》、《中華人民共和國(guó)防汛條例》、《中華人民共和國(guó)抗旱條例》、《森林防火條例》、《浙江省氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》、《寧波市氣象災(zāi)害防御條例》、《慈溪市氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)和規(guī)范性文件,制定本預(yù)案。
  1.3 適用范圍
  本預(yù)案適用于本鄉(xiāng)范圍內(nèi)臺(tái)風(fēng)、暴雨(雪)、寒潮、大風(fēng)(含龍卷風(fēng))、大霧、雷電、冰雹、霜凍、高溫、干旱、低溫(冰凍)、霾等氣象災(zāi)害事件的防范和應(yīng)對(duì)。
  因氣象因素引發(fā)洪澇災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、森林火險(xiǎn)等其他災(zāi)害的處置,適用有關(guān)應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定。
  1.4 災(zāi)害分級(jí)
  按照氣象災(zāi)害影響種類、區(qū)域、程度,以及危害程度等,分為特別重大氣象災(zāi)害(Ⅰ級(jí))、重大氣象災(zāi)害(Ⅱ級(jí))、較大氣象災(zāi)害(Ⅲ級(jí))和一般氣象災(zāi)害(Ⅳ級(jí))四級(jí)。相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)之一達(dá)到即為達(dá)到該等級(jí)的級(jí)別。
  1.4.1特別重大氣象災(zāi)害
  (1)臺(tái)風(fēng)、暴雨、暴雪、干旱等災(zāi)害性天氣造成30人以上死亡或失蹤,或生產(chǎn)生活秩序受到特別嚴(yán)重影響,或造成特別嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損失的氣象災(zāi)害。
  (2)本鄉(xiāng)范圍內(nèi)將出現(xiàn)極端天氣氣候事件或極強(qiáng)災(zāi)害性天氣過(guò)程,并會(huì)造成特別重大人員傷亡和巨大經(jīng)濟(jì)損失的氣象災(zāi)害。
  1.4.2重大氣象災(zāi)害
 ?。?/span>1)臺(tái)風(fēng)、暴雨、暴雪、大風(fēng)、高溫、冰凍、干旱等災(zāi)害性天氣造成10人以上、30人以下死亡或失蹤,或生產(chǎn)生活秩序受到嚴(yán)重影響,或造成重大經(jīng)濟(jì)損失的氣象災(zāi)害。
 ?。?/span>2)本鄉(xiāng)范圍內(nèi)將出現(xiàn)較強(qiáng)災(zāi)害性天氣過(guò)程,并會(huì)造成重大人員傷亡和嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損失的氣象災(zāi)害。
  1.4.3較大氣象災(zāi)害
 ?。?/span>1)臺(tái)風(fēng)、暴雨、暴雪、大風(fēng)、低溫、高溫、冰凍、大霧、干旱等災(zāi)害性天氣造成3人以上、10人以下死亡或失蹤,或生產(chǎn)生活秩序受到較大影響,或造成較重經(jīng)濟(jì)損失的氣象災(zāi)害。
 ?。?/span>2)本鄉(xiāng)范圍內(nèi)將出現(xiàn)明顯災(zāi)害性天氣過(guò)程,并會(huì)造成較大人員傷亡和較重經(jīng)濟(jì)損失的氣象災(zāi)害。
  1.4.4一般氣象災(zāi)害
  (1)臺(tái)風(fēng)、暴雨、暴雪、低溫、大霧、霾、干旱等災(zāi)害性天氣造成3人以下死亡或失蹤,或生產(chǎn)生活秩序受到一定影響,或造成一定經(jīng)濟(jì)損失的氣象災(zāi)害。
 ?。?/span>2)本鄉(xiāng)范圍內(nèi)將出現(xiàn)明顯災(zāi)害性天氣過(guò)程,并會(huì)造成一定人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失的氣象災(zāi)害。
  1.5 工作原則
 ?。?/span>1)以人為本、減少危害。把保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全作為首要任務(wù)和應(yīng)急處置工作的出發(fā)點(diǎn),全面加強(qiáng)應(yīng)對(duì)氣象災(zāi)害的體系建設(shè),最大程度減少災(zāi)害損失。
 ?。?/span>2)預(yù)防為主、科學(xué)高效。實(shí)行工程性和非工程性措施相結(jié)合,提高氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警能力和防御標(biāo)準(zhǔn)。充分利用現(xiàn)代科技手段,做好各項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備,提高應(yīng)急處置能力。
 ?。?/span>3)依法規(guī)范、協(xié)調(diào)有序。依照法律法規(guī)和相關(guān)職責(zé),做好氣象災(zāi)害的防范應(yīng)對(duì)工作。加強(qiáng)各村、各部門(mén)的信息溝通,做到資源共享,并建立協(xié)調(diào)配合機(jī)制,使氣象災(zāi)害應(yīng)對(duì)工作更加規(guī)范有序、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)。
  (4)分級(jí)管理、屬地為主。根據(jù)災(zāi)害造成或可能造成的危害和影響,對(duì)氣象災(zāi)害實(shí)施分級(jí)管理。鄉(xiāng)人民政府指導(dǎo)氣象災(zāi)害的應(yīng)急處置工作。
  2 組織指揮體系
  鄉(xiāng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)組成。
  2.1 應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)
  成立社沖鄉(xiāng)氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)氣象災(zāi)害及其次生、衍生災(zāi)害的應(yīng)急處置工作。
  2.1.1鄉(xiāng)指揮部組成
  總 揮:鄉(xiāng)長(zhǎng)擔(dān)任。
  副總指揮:人武部部長(zhǎng)、分管農(nóng)業(yè)副鄉(xiāng)長(zhǎng)擔(dān)任。
  成 ???員:農(nóng)服中心、民政辦、綜治辦、派出所、財(cái)政所、國(guó)土規(guī)劃環(huán)保安監(jiān)站、電信所、供電營(yíng)業(yè)所、衛(wèi)生院、文廣站等單位相關(guān)負(fù)責(zé)人。
  2.1.2鄉(xiāng)指揮部職責(zé)
  在鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府的領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)組織、指揮和協(xié)調(diào)全鄉(xiāng)氣象災(zāi)害的應(yīng)急處置工作。主要職責(zé):
 ?。?/span>1)啟動(dòng)和終止氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,為鄉(xiāng)政府提供防災(zāi)減災(zāi)決策依據(jù)和建議;
 ?。?/span>2)負(fù)責(zé)氣象災(zāi)害應(yīng)急體系與設(shè)施建設(shè),組織災(zāi)害性天氣氣候監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警,并及時(shí)提供氣象服務(wù)信息;
 ?。?/span>3)負(fù)責(zé)調(diào)集氣象災(zāi)害應(yīng)急處置所需的人力、物力、財(cái)力、技術(shù)裝備等資源,協(xié)調(diào)解決氣象災(zāi)害應(yīng)急處置工作中有關(guān)問(wèn)題;
  (4)指導(dǎo)和督促各村、單位開(kāi)展相應(yīng)工作;
 ?。?/span>5)決定其他有關(guān)重要事項(xiàng)。
  2.1.3成員單位職責(zé)
  按照分工,各成員單位負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)的氣象災(zāi)害防御和應(yīng)急處置工作,并確定應(yīng)急工作聯(lián)絡(luò)員,及時(shí)向鄉(xiāng)指揮部上報(bào)應(yīng)急處置工作動(dòng)態(tài)和災(zāi)情信息。
  (1)農(nóng)服中心:參與鄉(xiāng)政府氣象防災(zāi)減災(zāi)決策,發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害預(yù)案預(yù)報(bào)信息,開(kāi)展氣象防災(zāi)減災(zāi)服務(wù),承擔(dān)鄉(xiāng)指揮部辦公室日常工作。配合協(xié)調(diào)各村、企業(yè)防御和抗擊氣象災(zāi)害工作;負(fù)責(zé)對(duì)全鄉(xiāng)水利設(shè)施進(jìn)行有效的監(jiān)管,盡可能將損害降到最低程度;負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)防御氣象災(zāi)害和災(zāi)后農(nóng)業(yè)救災(zāi)恢復(fù)生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo);負(fù)責(zé)鄉(xiāng)級(jí)抗災(zāi)種子儲(chǔ)備和區(qū)域性應(yīng)急調(diào)用安排;做好抗災(zāi)救災(zāi)柴油安排;負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)災(zāi)情調(diào)查核實(shí)。
 ?。?/span>2)國(guó)土規(guī)劃環(huán)保安監(jiān)站:組織搶修被氣象災(zāi)害損壞的自來(lái)水管道設(shè)施,保障自來(lái)水的供應(yīng);指導(dǎo)受災(zāi)地區(qū)做好災(zāi)后房屋和基礎(chǔ)設(shè)施的修復(fù)等工作。
 ?。?/span>3)民政辦:統(tǒng)一審核發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害災(zāi)情和救助工作;組織、協(xié)調(diào)全鄉(xiāng)氣象災(zāi)害的救助、救濟(jì)和救災(zāi)工作,管理、分配救災(zāi)款物并監(jiān)督檢查其使用情況;組織指導(dǎo)和開(kāi)展救災(zāi)捐贈(zèng)工作;指導(dǎo)災(zāi)區(qū)做好災(zāi)民的基本生活保障工作。
  (4)綜治辦:協(xié)助做好氣象災(zāi)害的搶險(xiǎn)救援工作,協(xié)助轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)地區(qū)的群眾,參加重要設(shè)施和重大險(xiǎn)情的搶險(xiǎn)工作;協(xié)助公安部門(mén)維護(hù)搶險(xiǎn)救災(zāi)秩序和災(zāi)區(qū)社會(huì)治安。
 ?。?/span>5)派出所:維護(hù)社會(huì)治安秩序,依法打擊盜竊、哄搶防御氣象災(zāi)害物資和破壞防災(zāi)救災(zāi)工程設(shè)施的違法犯罪行為,協(xié)助有關(guān)部門(mén)妥善處置因氣象災(zāi)害引發(fā)的群體性治安事件;負(fù)責(zé)保障道路交通安全與秩序;防御氣象災(zāi)害緊急期間,協(xié)助組織群眾撤離和轉(zhuǎn)移;協(xié)助提供部分道路實(shí)景信息。
  (6)財(cái)政所:負(fù)責(zé)防御氣象災(zāi)害和救災(zāi)資金的籌集,及時(shí)下?lián)懿⒈O(jiān)督使用。
  (7)國(guó)土規(guī)建環(huán)保安監(jiān)站:負(fù)責(zé)提供氣象災(zāi)害時(shí)的地質(zhì)實(shí)況,地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)等相關(guān)資料信息;組織應(yīng)急調(diào)查和應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作,并對(duì)氣象災(zāi)害造成的地質(zhì)災(zāi)害發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行預(yù)測(cè),提出應(yīng)急防治與救災(zāi)措施建議;組織專業(yè)技術(shù)人員實(shí)施必要的應(yīng)急防治工作,減緩和排除險(xiǎn)情、災(zāi)情進(jìn)一步發(fā)展。 
 ?。?/span>8)電信所:負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督促各基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)做好防御氣象災(zāi)害通信保障和相關(guān)信息傳遞工作;及時(shí)指揮、協(xié)調(diào)相關(guān)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)調(diào)配應(yīng)急機(jī)動(dòng)通信設(shè)施,保障應(yīng)急指揮通信的暢通?! ?/span>
  (9)供電營(yíng)業(yè)所:負(fù)責(zé)保障應(yīng)急重點(diǎn)部門(mén)用電的供應(yīng);及時(shí)組織電力受損線路的搶修,保障電網(wǎng)的安全正常運(yùn)行,保障電力供應(yīng)。
 ?。?/span>10)衛(wèi)生院:負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)疾病預(yù)防控制、衛(wèi)生監(jiān)督和醫(yī)療救護(hù)工作;及時(shí)提供氣象災(zāi)區(qū)疫情和防治意見(jiàn),組織醫(yī)療人員趕赴災(zāi)區(qū)開(kāi)展防病治病工作;預(yù)防、控制疫病的發(fā)生和流行。
 ?。?/span>11)教辦:負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)各類學(xué)校防御氣象災(zāi)害工作的監(jiān)督管理,指導(dǎo)學(xué)校開(kāi)展防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)教育,提高師生防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)和自救能力。
 ?。?/span>12)廣播電視站:根據(jù)指揮部辦公室提供的氣象災(zāi)害情況,及時(shí)向公眾發(fā)布?xì)庀?、?zāi)情信息,做好防御氣象工作的宣傳報(bào)道。
  2.2 日常辦事機(jī)構(gòu)
  鄉(xiāng)指揮部下設(shè)辦公室,為氣象災(zāi)害應(yīng)急處置的綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。
  主要職責(zé):
 ?。?/span>1)承擔(dān)鄉(xiāng)指揮部的日常工作,負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導(dǎo)全鄉(xiāng)氣象災(zāi)害防御的日常工作;
 ?。?/span>2)組織編制全鄉(xiāng)氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,適時(shí)對(duì)預(yù)案進(jìn)行修訂和完善;
 ?。?/span>3)負(fù)責(zé)傳達(dá)縣指揮部工作指令,及時(shí)掌握氣象災(zāi)害及應(yīng)急工作動(dòng)態(tài),編印相關(guān)應(yīng)急簡(jiǎn)報(bào);
 ?。?/span>4)組織、協(xié)調(diào)各村、單位共同做好氣象災(zāi)害應(yīng)急處置工作;
 ?。?/span>5)負(fù)責(zé)氣象災(zāi)害信息收集、分析、評(píng)估、鑒定、審核和上報(bào)工作;
  (6)鄉(xiāng)指揮部要求的其他保障事項(xiàng)。
  3 監(jiān)測(cè)預(yù)警
  3.1災(zāi)害普查
  建立以村為基礎(chǔ)的氣象災(zāi)害調(diào)查收集網(wǎng)絡(luò),組織氣象災(zāi)害普查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃工作,編制氣象災(zāi)害防御規(guī)劃。
  3.2 預(yù)警信息發(fā)布
  3.2.1發(fā)布制度
  氣象災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布遵循“歸口管理、統(tǒng)一發(fā)布、快速傳播”原則?! ?/span>氣象次生、衍生災(zāi)害的預(yù)警信息,可以由有關(guān)監(jiān)測(cè)部門(mén)會(huì)同氣象部門(mén)聯(lián)合發(fā)布。
  3.2.2發(fā)布內(nèi)容
  根據(jù)氣象災(zāi)害的種類、影響程度、影響時(shí)間和發(fā)展態(tài)勢(shì),適時(shí)發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害性天氣消息、警報(bào)、緊急警報(bào)及預(yù)警信號(hào)等。按照氣象災(zāi)害分級(jí)標(biāo)準(zhǔn),鄉(xiāng)指揮部綜合預(yù)評(píng)估分析確定預(yù)警級(jí)別。
  氣象災(zāi)害預(yù)警信息內(nèi)容包括氣象災(zāi)害的類別、預(yù)警級(jí)別、起始時(shí)間、可能影響范圍、警示事項(xiàng)、應(yīng)采取的措施和發(fā)布機(jī)關(guān)等。
  3.2.3發(fā)布途徑
  建立和完善公共媒體、應(yīng)急廣播系統(tǒng)、移動(dòng)通信群發(fā)系統(tǒng)、無(wú)線電數(shù)據(jù)系統(tǒng)、中國(guó)氣象頻道等多種手段互補(bǔ)的氣象災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng),發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害預(yù)警信息。同時(shí),廣播、電視、手機(jī)短信、電子顯示屏、有線廣播等相關(guān)媒體以及一切可能的傳播手段及時(shí)、準(zhǔn)確向社會(huì)公眾發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害預(yù)警信息。涉及可能引發(fā)次生、衍生災(zāi)害的預(yù)警信息通過(guò)有關(guān)信息共享平臺(tái)向相關(guān)部門(mén)發(fā)布。
  學(xué)校、醫(yī)院、集鄉(xiāng)等人員密集公共場(chǎng)所,國(guó)道、縣道等重要道路和易受氣象災(zāi)害影響的橋梁、涵洞、彎道、坡路等重點(diǎn)路段,以及各村、山區(qū)等建立起暢通、有效的預(yù)警信息發(fā)布與傳播渠道,擴(kuò)大預(yù)警信息覆蓋面。對(duì)老、幼、病、殘、孕等特殊人群以及學(xué)校等特殊場(chǎng)所和警報(bào)盲區(qū)應(yīng)當(dāng)采取有針對(duì)性的公告方式。
  3.3 預(yù)警準(zhǔn)備
  各村各部門(mén)要認(rèn)真研究氣象災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警信息,密切關(guān)注天氣變化及災(zāi)害發(fā)展趨勢(shì),有關(guān)責(zé)任人員應(yīng)立即上崗到位,組織力量深入分析、評(píng)估可能造成的影響和危害,尤其是對(duì)本村、本單位風(fēng)險(xiǎn)隱患的影響情況,有針對(duì)性地提出預(yù)防和控制措施,落實(shí)搶險(xiǎn)隊(duì)伍和物資,做好啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
  3.4 預(yù)警知識(shí)宣傳教育
  各村和相關(guān)部門(mén)應(yīng)做好預(yù)警信息的宣傳教育工作,普及防災(zāi)減災(zāi)知識(shí),增強(qiáng)社會(huì)公眾的防災(zāi)減災(zāi)意識(shí),提高自救、互救能力。
  4 應(yīng)急處置
  4.1 信息報(bào)告
  鄉(xiāng)指揮部辦公室要及時(shí)收集和提供氣象災(zāi)害防御以及損失等情況,在2小時(shí)內(nèi)向鄉(xiāng)指揮部報(bào)告。特別重大、重大及較大突發(fā)事件信息,鄉(xiāng)政府向上級(jí)報(bào)告。
  4.2 響應(yīng)啟動(dòng)
  按氣象災(zāi)害程度和范圍,及其引發(fā)的次生、衍生災(zāi)害類別,有關(guān)部門(mén)按照其職責(zé)和預(yù)案啟動(dòng)響應(yīng)。
  當(dāng)同時(shí)發(fā)生兩種以上氣象災(zāi)害且分別發(fā)布不同預(yù)警級(jí)別時(shí),按照最高預(yù)警級(jí)別災(zāi)種啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。當(dāng)同時(shí)發(fā)生兩種以上氣象災(zāi)害且均沒(méi)有達(dá)到預(yù)警標(biāo)準(zhǔn),但可能或已經(jīng)造成損失和影響時(shí),根據(jù)不同程度的損失和影響在綜合評(píng)估基礎(chǔ)上啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別應(yīng)急響應(yīng)。
  4.3 分級(jí)響應(yīng)
  氣象災(zāi)害應(yīng)急工作遵循“政府主導(dǎo)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與、分級(jí)響應(yīng)”的原則,根據(jù)氣象災(zāi)害的種類、級(jí)別和危害程度,啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)程序。
  4.3.1一般氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)(Ⅳ級(jí))
  發(fā)生一般氣象災(zāi)害,鄉(xiāng)指揮部迅速啟動(dòng)本預(yù)案,組織、指揮、協(xié)調(diào)全鄉(xiāng)氣象災(zāi)害的應(yīng)急處置工作。
 ?。?/span>1)鄉(xiāng)指揮部總指揮或副總指揮主持召開(kāi)會(huì)議,動(dòng)員部署防范和應(yīng)對(duì)氣象災(zāi)害工作。確定防御目標(biāo)和重點(diǎn),根據(jù)需要向?yàn)?zāi)害發(fā)生地派出工作組指導(dǎo)工作,組織指揮重大險(xiǎn)情的搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
 ?。?/span>2)鄉(xiāng)指揮部辦公室要及時(shí)掌握災(zāi)害天氣發(fā)展趨勢(shì)、災(zāi)害影響動(dòng)態(tài)、搶險(xiǎn)救災(zāi)情況等;做好災(zāi)情匯總、核查和信息上報(bào)。
 ?。?/span>3)災(zāi)害發(fā)生時(shí)鄉(xiāng)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)主持會(huì)議,根據(jù)上級(jí)指揮部要求,動(dòng)員部署氣象災(zāi)害防范和應(yīng)對(duì)工作。及時(shí)發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害及次生、衍生災(zāi)害的預(yù)報(bào)、預(yù)警,根據(jù)預(yù)案轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)地區(qū)群眾,加強(qiáng)電網(wǎng)、通信、地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)等巡查,組織人力、物力搶險(xiǎn)救災(zāi),營(yíng)救被災(zāi)害天氣圍困群眾。及時(shí)將氣象災(zāi)害情況報(bào)市指揮部辦公室。
  4.3.2特別重大、重大、較大氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)(Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí))
  發(fā)生特別重大、重大、較大氣象災(zāi)害,鄉(xiāng)指揮部迅速啟動(dòng)本預(yù)案,組織、指揮、協(xié)調(diào)全鄉(xiāng)氣象災(zāi)害的應(yīng)急處置工作,并向市政府及其有關(guān)部門(mén)提出支援請(qǐng)求。
  4.4 分部門(mén)響應(yīng)
  當(dāng)氣象災(zāi)害發(fā)生時(shí),根據(jù)災(zāi)害所造成的影響和災(zāi)害類別,相關(guān)部門(mén)牽頭實(shí)施相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)。
  4.5 分災(zāi)種響應(yīng)
  當(dāng)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)后,各村和單位要加強(qiáng)值班,密切監(jiān)視災(zāi)情,針對(duì)不同氣象災(zāi)害種類及其影響程度,采取應(yīng)急響應(yīng)措施和行動(dòng)。新聞媒體按要求隨時(shí)播報(bào)氣象災(zāi)害預(yù)警信息及應(yīng)急處置相關(guān)措施。
  4.5.1臺(tái)風(fēng)
  在啟動(dòng)本預(yù)案的同時(shí),啟動(dòng)相應(yīng)的防汛防臺(tái)預(yù)案。
  4.5.2暴雨
  加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào),及時(shí)發(fā)布暴雨預(yù)警信號(hào)及相關(guān)防御指引,適時(shí)加大預(yù)報(bào)時(shí)段密度。
  相關(guān)應(yīng)急處置部門(mén)和搶險(xiǎn)單位隨時(shí)準(zhǔn)備啟動(dòng)搶險(xiǎn)應(yīng)急方案。
  災(zāi)害發(fā)生后,民政、城建、農(nóng)業(yè)等部門(mén)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行災(zāi)情調(diào)查、收集、分析和評(píng)估工作。
  4.5.3暴雪、低溫、冰凍
  在啟動(dòng)本預(yù)案的同時(shí),啟動(dòng)《社沖鄉(xiāng)雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》。
  4.5.4寒潮
  加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào),及時(shí)發(fā)布寒潮預(yù)警信號(hào)及相關(guān)防御指引,適時(shí)加大預(yù)報(bào)時(shí)段密度;了解寒潮影響,進(jìn)行綜合分析和評(píng)估工作。
  民政部門(mén)采取防寒救助措施,開(kāi)放避寒場(chǎng)所;實(shí)施應(yīng)急防寒保障,特別對(duì)貧困戶、流浪人員等應(yīng)采取緊急防寒防凍應(yīng)對(duì)措施。
  村鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)等部門(mén)對(duì)樹(shù)木、花卉等采取防寒措施。
  農(nóng)業(yè)部門(mén)指導(dǎo)果農(nóng)、菜農(nóng)和畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖戶采取一定的防寒和防風(fēng)措施,做好牲畜、家禽和水生動(dòng)物的防寒保暖工作。
  衛(wèi)生院采取措施,加強(qiáng)低溫寒潮相關(guān)疾病防治知識(shí)宣傳教育。
  相關(guān)應(yīng)急處置部門(mén)和搶險(xiǎn)單位隨時(shí)準(zhǔn)備啟動(dòng)搶險(xiǎn)應(yīng)急方案。
  4.5.5高溫
  加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào),及時(shí)發(fā)布高溫預(yù)警信號(hào)及相關(guān)防御指引,適時(shí)加大預(yù)報(bào)時(shí)段密度;了解高溫影響,進(jìn)行綜合分析和評(píng)估工作。
  供電部門(mén)注意高溫期間的電力調(diào)配及相關(guān)措施落實(shí),保證居民和重要電力用戶用電,根據(jù)高溫期間電力安全生產(chǎn)情況和電力供需情況,制訂有序用電方案,必要時(shí)依據(jù)方案執(zhí)行拉閘限電措施;加強(qiáng)電力設(shè)備巡查、養(yǎng)護(hù),及時(shí)排查電力故障。
  水利等部門(mén)做好用水安排,保證群眾生活生產(chǎn)用水。
  建筑、戶外施工單位做好戶外和高溫作業(yè)人員的防暑工作,必要時(shí)調(diào)整作息時(shí)間,或采取停止作業(yè)措施。
  公安部門(mén)做好交通安全管理,提醒車輛減速,防止因高溫產(chǎn)生爆胎等事故。
  衛(wèi)生部門(mén)采取積極應(yīng)對(duì)措施,應(yīng)對(duì)可能出現(xiàn)的高溫中暑事件。
  農(nóng)業(yè)部門(mén)指導(dǎo)緊急預(yù)防高溫對(duì)農(nóng)、林、畜牧、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的影響。
  相關(guān)應(yīng)急處置部門(mén)和搶險(xiǎn)單位隨時(shí)準(zhǔn)備啟動(dòng)搶險(xiǎn)應(yīng)急方案。
  4.5.6 干旱
  加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào),及時(shí)發(fā)布干旱預(yù)警信號(hào)及相關(guān)防御指引,適時(shí)加大預(yù)報(bào)時(shí)段密度;了解干旱影響,進(jìn)行綜合分析;適時(shí)組織人工影響天氣作業(yè),減輕干旱影響。
  農(nóng)業(yè)部門(mén)指導(dǎo)農(nóng)牧戶、林業(yè)生產(chǎn)單位采取管理和技術(shù)措施,減輕干旱影響;加強(qiáng)監(jiān)控,做好森林火災(zāi)預(yù)防和撲救準(zhǔn)備工作。
  水利部門(mén)加強(qiáng)旱情、墑情監(jiān)測(cè)分析,合理調(diào)度水源,組織指導(dǎo)各地開(kāi)展抗旱減災(zāi)等方面的工作。
  衛(wèi)生部門(mén)采取措施,防范和應(yīng)對(duì)旱災(zāi)導(dǎo)致的食品和飲用水衛(wèi)生安全問(wèn)題所引發(fā)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。
  民政部門(mén)采取應(yīng)急措施,做好救災(zāi)人員和物資準(zhǔn)備,并負(fù)責(zé)因旱缺水缺糧群眾的基本生活救助。
  相關(guān)應(yīng)急處置部門(mén)和搶險(xiǎn)單位隨時(shí)準(zhǔn)備啟動(dòng)搶險(xiǎn)應(yīng)急方案。
  4.5.7雷電、冰雹
  加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào),及時(shí)發(fā)布雷雨大風(fēng)、冰雹預(yù)警信號(hào)及相關(guān)防御指引,適時(shí)加大預(yù)報(bào)時(shí)段密度;災(zāi)害發(fā)生后,有關(guān)防雷技術(shù)人員及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng),做好雷擊災(zāi)情的應(yīng)急處置、分析評(píng)估工作,并為其他部門(mén)處置雷電災(zāi)害提供技術(shù)指導(dǎo)。
  城建部門(mén)提醒、督促施工單位必要時(shí)暫停戶外作業(yè)。
  供電部門(mén)加強(qiáng)電力設(shè)施檢查和電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)監(jiān)控,及時(shí)排除危險(xiǎn)、排查故障。
  農(nóng)業(yè)部門(mén)針對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)做好監(jiān)測(cè)預(yù)警、落實(shí)防御措施,組織抗災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn);針對(duì)水上漁業(yè)船舶做好雷雨大風(fēng)、冰雹的預(yù)警措施。
  各單位加強(qiáng)本責(zé)任范圍內(nèi)檢查,停止集體露天活動(dòng);居民委員會(huì)、村、小區(qū)、物業(yè)等部門(mén)提醒居民盡量減少戶外活動(dòng)和采取適當(dāng)防護(hù)措施,減少使用電器。
  相關(guān)應(yīng)急處置部門(mén)和搶險(xiǎn)單位隨時(shí)準(zhǔn)備啟動(dòng)搶險(xiǎn)應(yīng)急方案。
  4.5.8大霧、霾
  氣象部門(mén)加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào),及時(shí)發(fā)布大霧和霾預(yù)警信號(hào)及相關(guān)防御指引,適時(shí)加大預(yù)報(bào)時(shí)段密度;了解大霧、霾的影響,進(jìn)行綜合分析和評(píng)估工作。
  供電部門(mén)加強(qiáng)電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)監(jiān)控,采取措施盡量避免發(fā)生設(shè)備污閃故障,及時(shí)消除和減輕因設(shè)備污閃造成的影響。
  公安部門(mén)加強(qiáng)對(duì)車輛的指揮和疏導(dǎo),維持道路交通秩序。
  相關(guān)應(yīng)急處置部門(mén)和搶險(xiǎn)單位隨時(shí)準(zhǔn)備啟動(dòng)搶險(xiǎn)應(yīng)急方案。
  4.6 現(xiàn)場(chǎng)處置
  氣象災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置由指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組織,各部門(mén)依職責(zé)參與應(yīng)急處置工作。包括組織營(yíng)救、傷員救治、疏散撤離和妥善安置受到威脅的人員,及時(shí)上報(bào)災(zāi)情和人員傷亡情況,分配救援任務(wù),協(xié)調(diào)各級(jí)各類救援隊(duì)伍的行動(dòng),查明并及時(shí)組織力量消除次生、衍生災(zāi)害,組織公共設(shè)施的搶修和援助物資的接收與分配。
  4.7 社會(huì)動(dòng)員
  氣象災(zāi)害事件發(fā)生時(shí),各村可根據(jù)災(zāi)害事件的性質(zhì)、危害程度和范圍,廣泛調(diào)動(dòng)社會(huì)力量積極參與氣象災(zāi)害突發(fā)事件的處置,緊急情況下可調(diào)用車輛、物資、人員等。
  氣象災(zāi)害事件發(fā)生后,各村組織各方面力量搶救人員,組織基層單位和人員開(kāi)展自救和互救。
  鼓勵(lì)自然人、法人或者其他組織按照《中華人民共和國(guó)公益事業(yè)捐贈(zèng)法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行捐贈(zèng)和援助。審計(jì)監(jiān)察部門(mén)對(duì)捐贈(zèng)資金與物資的使用情況進(jìn)行審計(jì)和監(jiān)督。
  4.8 信息公布
  氣象災(zāi)害的信息公布應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面,災(zāi)情公布由有關(guān)部門(mén)按規(guī)定辦理。
  信息公布形式主要包括權(quán)威發(fā)布、提供新聞稿、組織報(bào)道、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會(huì)等。
  信息公布內(nèi)容主要包括氣象災(zāi)害種類及其次生、衍生災(zāi)害的監(jiān)測(cè)和預(yù)警,因?yàn)?zāi)傷亡人員、經(jīng)濟(jì)損失、救援情況等。
  4.9 應(yīng)急終止
  氣象災(zāi)害得到有效處置后,經(jīng)評(píng)估,短期內(nèi)災(zāi)害影響不再擴(kuò)大或已減輕,氣象部門(mén)發(fā)布災(zāi)害預(yù)警降低或解除信息,鄉(xiāng)指揮部視情宣布終止應(yīng)急響應(yīng)。
  5 后期處置
  5.1 調(diào)查評(píng)估
  災(zāi)害結(jié)束后,鄉(xiāng)指揮部組織有關(guān)部門(mén)對(duì)氣象災(zāi)害造成的損失及氣象災(zāi)害的起因、性質(zhì)、影響等問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查、評(píng)估與總結(jié),分析氣象災(zāi)害應(yīng)對(duì)處置工作經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),提出改進(jìn)措施。災(zāi)情核定由民政部門(mén)會(huì)同有關(guān)單位開(kāi)展。調(diào)查評(píng)估結(jié)果與應(yīng)急工作情況應(yīng)報(bào)送上級(jí)人民政府。特別重大災(zāi)害的調(diào)查評(píng)估結(jié)果與應(yīng)急工作情況應(yīng)逐級(jí)上報(bào)。
  5.2 征用補(bǔ)償
  氣象災(zāi)害應(yīng)急工作結(jié)束后,應(yīng)及時(shí)歸還因救災(zāi)需要臨時(shí)征用的房屋、運(yùn)輸工具、通信設(shè)備等;造成損壞或無(wú)法歸還的,應(yīng)依法給予補(bǔ)償或做其他處理。
  5.3 保險(xiǎn)理賠
  鼓勵(lì)通過(guò)保險(xiǎn)形式提高氣象災(zāi)害防御和災(zāi)后自救能力。氣象部門(mén)應(yīng)無(wú)償為保險(xiǎn)理賠等活動(dòng)提供氣象證明材料或者組織有關(guān)專家對(duì)氣象災(zāi)害進(jìn)行調(diào)查鑒定,提供氣象災(zāi)害調(diào)查鑒定報(bào)告。保險(xiǎn)部門(mén)應(yīng)根據(jù)災(zāi)情,主動(dòng)辦理受災(zāi)人員和財(cái)產(chǎn)的保險(xiǎn)理賠事項(xiàng)。保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)依法做好災(zāi)區(qū)有關(guān)保險(xiǎn)理賠和給付的監(jiān)管。
  5.4 恢復(fù)重建
  鄉(xiāng)指揮部制訂恢復(fù)重建計(jì)劃,盡快組織修復(fù)被破壞的學(xué)校、醫(yī)院等公益設(shè)施及交通、水利、供電、通信、供排水、、廣播電視等基礎(chǔ)設(shè)施,使受災(zāi)地區(qū)早日恢復(fù)正常的生產(chǎn)生活秩序。
  6 應(yīng)急保障
  6.1 通信保障
  通信管理部門(mén)做好氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮通信保障,及時(shí)采取措施恢復(fù)遭破壞的通信線路和設(shè)施,確保災(zāi)區(qū)通信暢通。
  6.2 交通運(yùn)輸保障
  綜合辦會(huì)同有關(guān)單位保障人員轉(zhuǎn)移以及救災(zāi)人員、物資運(yùn)輸和車輛調(diào)配。
  6.3 資金保障
  財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)氣象災(zāi)害應(yīng)急處置和抗災(zāi)救災(zāi)的資金保障。
  6.4 物資保障
  各村、有關(guān)單位,特別是水利、民政、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生等部門(mén)要加強(qiáng)并督促做好氣象災(zāi)害應(yīng)急救援和搶險(xiǎn)救災(zāi)的專用物料、器材、裝備、工具等的儲(chǔ)備,加強(qiáng)生活、醫(yī)藥、防護(hù)用品類救災(zāi)的儲(chǔ)備,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)救災(zāi)物資、生產(chǎn)資料的儲(chǔ)備。
  6.5 治安保障
  公安部門(mén)加強(qiáng)災(zāi)區(qū)和社會(huì)治安管理,做好重點(diǎn)部位的警衛(wèi)和人員聚集場(chǎng)所秩序維護(hù),依法嚴(yán)厲打擊破壞防災(zāi)救災(zāi)行動(dòng)和工程設(shè)施安全的行為,保證抗災(zāi)救災(zāi)工作的順利進(jìn)行,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
  6.6 避災(zāi)場(chǎng)所保障
  民政、城建等有關(guān)部門(mén)確定本鄉(xiāng)各地的避災(zāi)(避險(xiǎn))場(chǎng)所,設(shè)立標(biāo)志,確保防災(zāi)避災(zāi)的人員轉(zhuǎn)移安置需要。必要時(shí),可依法征用學(xué)校及社會(huì)公共場(chǎng)所,用于人員轉(zhuǎn)移安置。
  6.7 電力保障
  供電部門(mén)負(fù)責(zé)落實(shí)抗災(zāi)救災(zāi)的供電需要和應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)的臨時(shí)供電。
  7 監(jiān)督管理
  7.1 宣傳、培訓(xùn)和演練
  (1)各村、有關(guān)單位充分利用廣播、電視、宣傳資料、報(bào)紙等多種媒體,對(duì)社會(huì)公眾開(kāi)展氣象災(zāi)害預(yù)防、避險(xiǎn)、避災(zāi)、自救、互救等知識(shí)教育,提高全社會(huì)的氣象防災(zāi)減災(zāi)能力。
 ?。?/span>2)各村及有關(guān)單位要把氣象災(zāi)害、預(yù)警知識(shí)、應(yīng)急處置知識(shí)以及工作管理、救援人員上崗和其他常規(guī)性培訓(xùn)工作,納入總體防災(zāi)、減災(zāi)、應(yīng)急處置的培訓(xùn)內(nèi)容,有組織、有計(jì)劃地開(kāi)展各方面的培訓(xùn),提高相關(guān)應(yīng)急人員的素質(zhì)。
  7.2 獎(jiǎng)懲
  對(duì)在氣象防災(zāi)、減災(zāi)、救災(zāi)工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人,按照有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)玩忽職守,處置不力,或有其他失職、瀆職行為等致使國(guó)家利益和人民生命財(cái)產(chǎn)遭受重大損失的,依據(jù)法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)的責(zé)任。
  8 附則
  8.1 名詞術(shù)語(yǔ)
  氣象災(zāi)害是指由于臺(tái)風(fēng)、暴雨、暴雪、寒潮、冰凍、霜凍、低溫、大霧、龍卷風(fēng)、大風(fēng)、沙塵暴、灰霾、高溫、干旱、雷電、冰雹等天氣氣候事件影響,造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和社會(huì)影響涉及公共安全的災(zāi)害。
  本預(yù)案中“臺(tái)風(fēng)”含義包括熱帶風(fēng)暴、強(qiáng)熱帶風(fēng)暴、臺(tái)風(fēng)、強(qiáng)臺(tái)風(fēng)、超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)五類。
  本預(yù)案中有關(guān)數(shù)量的表述中,“以上”含本數(shù),“以下”不含本數(shù)。
  8.2 實(shí)施時(shí)間
  本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。
  9 附件
  9.1 氣象災(zāi)害預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)
  9.1.1Ⅰ級(jí)預(yù)警
 ?。?/span>1)臺(tái)風(fēng):預(yù)計(jì)未來(lái)48小時(shí)將有強(qiáng)臺(tái)風(fēng)(中心附近最大平均風(fēng)速14至15級(jí))、超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)(中心附近最大平均風(fēng)速16級(jí)及以上)登陸或影響責(zé)任區(qū)域沿海。
 ?。?/span>2)暴雨:過(guò)去48小時(shí)持續(xù)出現(xiàn)日雨量100毫米以上降雨,或過(guò)去24小時(shí)出現(xiàn)日雨量超過(guò)250毫米的降雨,且預(yù)計(jì)未來(lái)24小時(shí)仍將出現(xiàn)100毫米以上降雨。
 ?。?/span>3)暴雪:過(guò)去24小時(shí)出現(xiàn)25毫米以上降雪,預(yù)計(jì)未來(lái)24小時(shí)仍將出現(xiàn)10毫米以上降雪。
  (4)干旱:大部分地區(qū)出現(xiàn)氣象干旱特旱等級(jí),預(yù)計(jì)干旱天氣或干旱范圍進(jìn)一步發(fā)展。
  9.1.2Ⅱ級(jí)預(yù)警
 ?。?/span>1)臺(tái)風(fēng):預(yù)計(jì)未來(lái)48小時(shí)將有臺(tái)風(fēng)(中心附近最大平均風(fēng)速12至13級(jí))登陸或影響責(zé)任區(qū)域沿海。
 ?。?/span>2)暴雨:過(guò)去48小時(shí)持續(xù)出現(xiàn)日雨量100毫米以上降雨,或過(guò)去24小時(shí)出現(xiàn)日雨量超過(guò)250毫米的降雨,且預(yù)計(jì)未來(lái)24小時(shí)仍將出現(xiàn)50毫米以上降雨;或者預(yù)計(jì)未來(lái)24小時(shí)責(zé)任區(qū)域?qū)⒊霈F(xiàn)250毫米以上降雨。
 ?。?/span>3)暴雪:過(guò)去24小時(shí)出現(xiàn)10毫米以上降雪,預(yù)計(jì)未來(lái)24小時(shí)仍將出現(xiàn)5毫米以上降雪;或者預(yù)計(jì)未來(lái)24小時(shí)責(zé)任區(qū)域?qū)⒊霈F(xiàn)15毫米以上降雪。
 ?。?/span>4)大風(fēng):預(yù)計(jì)未來(lái)48小時(shí)責(zé)任區(qū)域沿海將出現(xiàn)平均風(fēng)力10級(jí)以上(含10級(jí))或陣風(fēng)12級(jí)以上(含12級(jí))大風(fēng)天氣,內(nèi)陸將出現(xiàn)平均風(fēng)力8級(jí)以上(含8級(jí))或陣風(fēng)10級(jí)以上(含10級(jí))大風(fēng)天氣。
  (5)高溫:過(guò)去48小時(shí)持續(xù)出現(xiàn)最高氣溫達(dá)38℃及以上,且有3個(gè)以上自動(dòng)站達(dá)40℃及以上高溫天氣,預(yù)計(jì)未來(lái)48小時(shí)將持續(xù)出現(xiàn)最高氣溫為38℃及以上,且有成片40℃及以上的高溫天氣。
 ?。?/span>6)道路結(jié)冰:過(guò)去48小時(shí)責(zé)任區(qū)域已出現(xiàn)對(duì)交通有很大影響的道路結(jié)冰,預(yù)計(jì)未來(lái)24小時(shí)仍將出現(xiàn)道路結(jié)冰。
 ?。?/span>7)干旱:大部分地區(qū)出現(xiàn)氣象干旱重旱等級(jí),預(yù)計(jì)干旱天氣或干旱范圍進(jìn)一步發(fā)展。
  9.1.3Ⅲ級(jí)預(yù)警
  (1)臺(tái)風(fēng):預(yù)計(jì)未來(lái)48小時(shí)將有強(qiáng)熱帶風(fēng)暴(中心附近最大平均風(fēng)速10至11級(jí))登陸或影響責(zé)任區(qū)域沿海。
  (2)暴雨:過(guò)去24小時(shí)出現(xiàn)100毫米以上降雨,且預(yù)計(jì)未來(lái)24小時(shí)仍將出現(xiàn)50毫米以上降雨;或者預(yù)計(jì)未來(lái)24小時(shí)將出現(xiàn)100毫米以上降雨,且有單點(diǎn)超過(guò)250毫米的降雨。
 ?。?/span>3)暴雪:過(guò)去24小時(shí)出現(xiàn)5毫米以上降雪,預(yù)計(jì)未來(lái)24小時(shí)仍將出現(xiàn)5毫米以上降雪;或者預(yù)計(jì)未來(lái)24小時(shí)將出現(xiàn)10毫米以上降雪。
  (4)大風(fēng):預(yù)計(jì)未來(lái)48小時(shí)責(zé)任區(qū)域沿海將出現(xiàn)平均風(fēng)力9級(jí)以上或陣風(fēng)11級(jí)以上大風(fēng)天氣,內(nèi)陸將出現(xiàn)平均風(fēng)力7級(jí)以上(含7級(jí))或陣風(fēng)9級(jí)以上(含9級(jí))大風(fēng)天氣。
 ?。?/span>5)低溫:過(guò)去72小時(shí)出現(xiàn)平均氣溫或最低氣溫較常年同期(最新氣候平均值)偏低5℃以上的持續(xù)低溫天氣,預(yù)計(jì)未來(lái)48小時(shí)上述地區(qū)平均氣溫或最低氣溫持續(xù)偏低5℃以上(11月至翌年3月)。
  (6)高溫:過(guò)去48小時(shí)持續(xù)出現(xiàn)最高氣溫達(dá)38℃及以上,預(yù)計(jì)未來(lái)48小時(shí)仍將持續(xù)出現(xiàn)38℃及以上高溫天氣。
  (7)道路結(jié)冰:預(yù)計(jì)未來(lái)48小時(shí)將出現(xiàn)對(duì)交通有很大影響的道路結(jié)冰;或者過(guò)去24小時(shí)內(nèi)已出現(xiàn)并可能持續(xù)。
  (8)大霧:預(yù)計(jì)未來(lái)24小時(shí)大部分地區(qū)將出現(xiàn)能見(jiàn)度小于500米的霧,且有成片的能見(jiàn)度小于200米的霧;或者已經(jīng)出現(xiàn)
并可能持續(xù)。
  (9)干旱:大部分地區(qū)出現(xiàn)氣象干旱中旱等級(jí),預(yù)計(jì)干旱天氣或干旱范圍進(jìn)一步發(fā)展。
  9.1.4Ⅳ級(jí)預(yù)警
 ?。?/span>1)臺(tái)風(fēng):預(yù)計(jì)未來(lái)48小時(shí)將有熱帶風(fēng)暴(中心附近最大平均風(fēng)速8至9級(jí))登陸或影響責(zé)任區(qū)域沿海。
  (2)暴雨:預(yù)計(jì)未來(lái)24小時(shí)將出現(xiàn)50毫米以上降雨,且有單點(diǎn)超過(guò)100毫米的降雨;或者已經(jīng)出現(xiàn)并可能持續(xù)。
 ?。?/span>3)暴雪:預(yù)計(jì)未來(lái)24小時(shí)將出現(xiàn)5毫米以上降雪,且有單點(diǎn)超過(guò)10毫米的降雪。
  (4)低溫:過(guò)去24小時(shí)平均氣溫或最低氣溫較常年同期(最新氣候平均值)偏低5℃以上的持續(xù)低溫天氣,預(yù)計(jì)未來(lái)48小時(shí)平均氣溫或最低氣溫持續(xù)偏低5℃以上(11月至翌年3月)。
 ?。?/span>5)大霧:預(yù)計(jì)未來(lái)24小時(shí)大部分地區(qū)(按照分級(jí)發(fā)布標(biāo)準(zhǔn))將出現(xiàn)能見(jiàn)度小于1000米的霧,且有成片的能見(jiàn)度小于500米的霧;或者已經(jīng)出現(xiàn)并可能持續(xù)。
 ?。?/span>6)霾:預(yù)計(jì)未來(lái)24小時(shí)將出現(xiàn)能見(jiàn)度小于3000米的霾;
 ?。?/span>7)干旱:部分地區(qū)出現(xiàn)氣象干旱中旱等級(jí),預(yù)計(jì)干旱天氣或干旱范圍進(jìn)一步發(fā)展。

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