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柳城縣人民政府

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辦公室文件

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柳城政辦〔2019〕54號(hào)

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柳城縣人民政府辦公室

關(guān)于建立柳城縣義務(wù)教育階段

控輟保學(xué)工作聯(lián)席會(huì)議制度的通知

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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、華僑管理區(qū)，縣人民政府各組成部門：

根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于建立健全長(zhǎng)效機(jī)制進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)控輟保學(xué)工作的通知》精神，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)以及全國(guó)教育大會(huì)精神，不折不扣落實(shí)中央脫貧攻堅(jiān)“兩不愁三保障”要求，推進(jìn)教育扶貧政策精準(zhǔn)實(shí)施，依法保障適齡兒童少年接受義務(wù)教育的權(quán)利，提升困難學(xué)生救助保護(hù)和管理水平，確保適齡兒童少年進(jìn)得來(lái)、留得住、學(xué)得好，確保全面打贏教育脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。經(jīng)縣人民政府同意，決定建立柳城縣義務(wù)教育階段控輟保學(xué)工作聯(lián)席會(huì)議（以下簡(jiǎn)稱聯(lián)席會(huì)議）制度。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、聯(lián)席會(huì)議主要職責(zé)

研究制定全縣義務(wù)教育控輟保學(xué)工作目標(biāo)和任務(wù)；建立義務(wù)教育控輟保學(xué)工作長(zhǎng)效機(jī)制；擬定加強(qiáng)控輟保學(xué)力度提高義務(wù)教育鞏固水平的實(shí)施意見(jiàn)；組織實(shí)施控輟保學(xué)日常監(jiān)督檢查和專項(xiàng)整改工作；協(xié)調(diào)解決控輟保學(xué)工作有關(guān)問(wèn)題。

二、聯(lián)席會(huì)議的成員單位

縣委宣傳部，縣教育局、扶貧辦、發(fā)展改革局、財(cái)政局、民政局、文化體育廣電旅游局、市場(chǎng)監(jiān)管局、公安局、司法局、人民法院、人力資源和社會(huì)保障局、衛(wèi)生健康局、團(tuán)縣委、婦聯(lián)、殘聯(lián)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、華僑管理區(qū)。

三、聯(lián)席會(huì)議辦事機(jī)構(gòu)

聯(lián)席會(huì)議下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣教育局，辦公室主任由縣教育局局長(zhǎng)兼任。具體負(fù)責(zé)通報(bào)控輟保學(xué)工作情況和各成員單位開(kāi)展控輟保學(xué)管理工作情況，定期分析研究控輟保學(xué)管理工作存在的重大問(wèn)題，協(xié)調(diào)解決涉及多部門的控輟保學(xué)工作管理問(wèn)題，向聯(lián)席會(huì)議提出解決控輟保學(xué)管理問(wèn)題的對(duì)策和建議。

四、成員單位的主要職責(zé)

縣委宣傳部：做好控輟保學(xué)的宣傳和輿論引導(dǎo)工作。做好網(wǎng)上宣傳報(bào)道工作，加強(qiáng)網(wǎng)上輿論引導(dǎo)、管理和網(wǎng)上輿情監(jiān)控。

縣教育局：負(fù)責(zé)牽頭全縣“控輟保學(xué)”工作的組織實(shí)施。制定完善各項(xiàng)措施和工作制度，掌握轄區(qū)失學(xué)輟學(xué)學(xué)生名單信息，建立健全各部門控輟保學(xué)數(shù)據(jù)核對(duì)機(jī)制，督促指導(dǎo)各校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、華僑管理區(qū)落實(shí)好義務(wù)教育入學(xué)、復(fù)學(xué)和保學(xué)基本制度。積極探索研究解決因“學(xué)困、厭學(xué)” 而導(dǎo)致輟學(xué)的有效辦法；加強(qiáng)中小學(xué)學(xué)生學(xué)籍管理，銜接好學(xué)生轉(zhuǎn)入、轉(zhuǎn)出學(xué)校的各個(gè)環(huán)節(jié)，不斷改善辦學(xué)條件，著力改善學(xué)校衛(wèi)生設(shè)施和學(xué)生食宿環(huán)境，加強(qiáng)學(xué)校常規(guī)管理，深化教育教學(xué)改革，研究制定提高教育質(zhì)量的辦法和措施，努力提高教育質(zhì)量；強(qiáng)化師德師風(fēng)教育，尊重、關(guān)心、愛(ài)護(hù)學(xué)生，幫助學(xué)生解決實(shí)際困難；落實(shí)國(guó)家資助政策，確保學(xué)生不因貧而輟學(xué)。

縣扶貧辦：加強(qiáng)與教育部門溝通，共享建檔立卡貧困戶輟學(xué)學(xué)生數(shù)據(jù)信息，確保數(shù)據(jù)信息準(zhǔn)確、一致。進(jìn)一步強(qiáng)化幫扶聯(lián)系人落實(shí)聯(lián)系貧困家庭責(zé)任，對(duì)幫扶對(duì)象家庭有義務(wù)教育段適齡兒童的，及時(shí)掌握學(xué)生入學(xué)情況，主動(dòng)與學(xué)生就讀學(xué)校聯(lián)系，定期跟蹤了解學(xué)習(xí)情況、政策享受情況，對(duì)有輟學(xué)苗頭的學(xué)生及早采取針對(duì)性措施，嚴(yán)防學(xué)生因貧困而失學(xué)。發(fā)現(xiàn)有學(xué)生輟學(xué)時(shí)，及時(shí)向當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府報(bào)告，并配合做好動(dòng)員勸返工作。配合和協(xié)助做好教育扶貧、控輟保學(xué)政策的宣傳、動(dòng)員，營(yíng)造控輟保學(xué)、人人有責(zé)的社會(huì)氛圍。

縣公安局：依法嚴(yán)肅處理擾亂學(xué)校秩序，對(duì)學(xué)生毆打或侮辱造成學(xué)生失學(xué)的人員。對(duì)父母或者其他監(jiān)護(hù)人不依法履行監(jiān)護(hù)職責(zé)，或者侵害未成年人合法權(quán)益，構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予行政處罰。做好人口信息管理工作，配合教育部門摸清輟學(xué)學(xué)生的具體去向。

縣文化體育廣電旅游局、市場(chǎng)監(jiān)管局、公安局：依照法律法規(guī)，加強(qiáng)文化市場(chǎng)管理和校園周邊環(huán)境綜合治理，嚴(yán)禁在校園周邊開(kāi)辦不利于兒童少年身心健康的娛樂(lè)活動(dòng)場(chǎng)所，嚴(yán)肅查處營(yíng)業(yè)性歌舞廳、電子游戲廳、網(wǎng)吧違法接納未成年學(xué)生。對(duì)違反規(guī)定接納未成年學(xué)生的，依照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰，情節(jié)嚴(yán)重的，取締并追究經(jīng)營(yíng)者責(zé)任。

縣民政局：負(fù)責(zé)將符合低保救助條件的困難家庭納入低保范圍。常態(tài)化開(kāi)展“合力監(jiān)護(hù)、相伴成長(zhǎng)”關(guān)愛(ài)保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)。完善農(nóng)村留守兒童和困境兒童信息管理系統(tǒng)。建立健全留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)體系。配合相關(guān)部門幫助陷入困境的留守兒童解決基本生活保障、落實(shí)監(jiān)護(hù)責(zé)任等問(wèn)題。做好在救助機(jī)構(gòu)滯留的流浪兒童的登記工作，并及時(shí)通報(bào)未成年人戶籍所在地人民政府做好勸返工作。

縣司法局：協(xié)助、支持教育部門和學(xué)校開(kāi)展適齡兒童少年入學(xué)、復(fù)學(xué)、保學(xué)等有關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育工作，為未成年人及時(shí)提供法律援助等服務(wù)，根據(jù)需要依法做好有關(guān)司法文書發(fā)放工作。

縣人民法院：負(fù)責(zé)在開(kāi)展控輟保學(xué)工作過(guò)程中依法保護(hù)未成年人的合法權(quán)益。

縣人力資源和社會(huì)保障局、市場(chǎng)監(jiān)管局：加大對(duì)違法招用未成年人務(wù)工的單位或個(gè)人的查處力度，情節(jié)嚴(yán)重的由市場(chǎng)監(jiān)管部門吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照，切斷學(xué)生輟學(xué)后非法務(wù)工渠道。

縣殘聯(lián)：牽頭核實(shí)未入學(xué)殘疾兒童基本信息、殘疾類型、等級(jí)、在學(xué)狀況、建檔立卡等情況，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)做好適齡殘疾兒童少年臺(tái)賬，指導(dǎo)特殊教育工作；要根據(jù)殘疾兒童的殘疾程度、家庭意愿和經(jīng)濟(jì)狀況與衛(wèi)生健康部門溝通，對(duì)無(wú)殘疾證、病情加重但沒(méi)有變更殘疾證等級(jí)的殘疾兒童開(kāi)展評(píng)估鑒定；會(huì)同教育部門采取以隨班就讀為主，以及特殊教育學(xué)校和送教上門等多種形式相結(jié)合，做好殘疾兒童入學(xué)工作，做到“一生一案”，確保每一名適齡殘疾兒童接受合適的教育。

縣發(fā)展改革局、財(cái)政局、衛(wèi)生健康局，團(tuán)縣委、縣婦聯(lián)：認(rèn)真履行部門職責(zé)，在控輟保學(xué)工作中發(fā)揮各自作用，做好控輟保學(xué)涉及的相關(guān)學(xué)校、教師及未成年人權(quán)益保障工作。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、華僑管理區(qū)：對(duì)本轄區(qū)“控輟保學(xué)”工作負(fù)主要責(zé)任，實(shí)行“一把手”負(fù)責(zé)制，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)、華僑管理區(qū)主任親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，抓好依法控輟工作，為失學(xué)輟學(xué)兒童建立“一生一案”登記，制定勸返措施，登記勸返信息，對(duì)經(jīng)督促仍未送子女入學(xué)的家長(zhǎng)及時(shí)送達(dá)“限期入學(xué)通知書”，并對(duì)其家長(zhǎng)批評(píng)教育，配合縣公安局、司法局等相關(guān)執(zhí)法部門強(qiáng)制其送子女入學(xué)。

五、聯(lián)席會(huì)議目標(biāo)任務(wù)

嚴(yán)格落實(shí)“雙線四包”責(zé)任，綜合運(yùn)用多種途徑，勸返輟學(xué)學(xué)生，確保貧困家庭適齡兒童少年不因貧失學(xué)輟學(xué)。除重度殘疾、嚴(yán)重心理或精神疾病等特殊情形以外，貧困家庭適齡兒童少年全部接受義務(wù)教育，不落一人。確保2019、2020年全縣義務(wù)教育鞏固率達(dá)到97%，2019年全縣適齡殘疾兒童義務(wù)教育入學(xué)率不低于93%，2020年不低于95%。

六、聯(lián)席會(huì)議工作規(guī)程和工作要求

聯(lián)席會(huì)議原則上每季度召開(kāi)一次，研究解決義務(wù)教育控輟保學(xué)工作和義務(wù)教育鞏固率提高工作推進(jìn)中的疑難問(wèn)題，制定相關(guān)措施。聯(lián)席會(huì)議以會(huì)議紀(jì)要形式明確會(huì)議議定事項(xiàng)，經(jīng)與會(huì)單位同意后印發(fā)。各成員單位要按照職責(zé)分工，主動(dòng)研究義務(wù)教育控輟保學(xué)工作和提高義務(wù)教育鞏固率工作中的有關(guān)問(wèn)題，認(rèn)真落實(shí)聯(lián)席會(huì)議布置的工作任務(wù)；要互通信息，相互配合，相互支持，形成合力，充分發(fā)揮聯(lián)席會(huì)議的作用。

七、加強(qiáng)控輟保學(xué)工作監(jiān)督檢查

加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村建檔立卡貧困戶家庭、留守兒童家庭、殘疾兒童家庭、單親家庭、義務(wù)教育階段中小學(xué)等的督促檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)有輟學(xué)的適齡少年兒童父母或其監(jiān)護(hù)人進(jìn)行勸返學(xué)督促，對(duì)督促無(wú)效的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府會(huì)同縣公安局、司法局等相關(guān)執(zhí)法部門依法追究家長(zhǎng)或其法定監(jiān)護(hù)人的法律責(zé)任?？h殘聯(lián)、扶貧辦等部門對(duì)在檢查中發(fā)現(xiàn)因殘、因貧等情況輟學(xué)的學(xué)生，要準(zhǔn)確詳細(xì)摸底予以登記造冊(cè)，分類施策，精準(zhǔn)幫扶，切實(shí)做好特殊失學(xué)輟學(xué)適齡兒童少年關(guān)愛(ài)幫扶工作，確保特殊輟學(xué)學(xué)生順利返校就讀，確保依法保障適齡兒童少年接受義務(wù)教育的權(quán)利。

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附件：柳城縣義務(wù)教育控輟保學(xué)工作聯(lián)席會(huì)議成員名單

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??????????????????????? ???????2019年9月10日

（公開(kāi)方式：主動(dòng)公開(kāi)）

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附件

柳城縣義務(wù)教育控輟保學(xué)工作

聯(lián)席會(huì)議成員名單

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召 集 人：羅長(zhǎng)青? 縣委副書記

副召集人：胡偉華? 縣委常委、宣傳部部長(zhǎng)、副縣長(zhǎng)

????????? 梁家崧? 縣教育局局長(zhǎng)

成??? 員：劉嘯軍? 縣委宣傳部副部長(zhǎng)

????????? 楊明光? 縣教育局副局長(zhǎng)

????????? 嚴(yán)秋杰? 縣公安局副政委

???? ?????龍周杰? 縣發(fā)展改革局副局長(zhǎng)

????????? 肖文飛? 縣民政局副局長(zhǎng)

????????? 韋貰竣? 縣司法局副局長(zhǎng)

?????????????? 梁漢坤? 縣人民法院黨組副書記

????????? 馮敏芳?? ?縣財(cái)政局副局長(zhǎng)

????????? 莫曉暉?? ?縣人力資源和社會(huì)保障局副局長(zhǎng)

????????? 張文春? 縣文化體育廣電旅游局副局長(zhǎng)

?? ???????范金華? 縣衛(wèi)生健康局副局長(zhǎng)

????????? 賴? 春 縣市場(chǎng)監(jiān)管局副局長(zhǎng)

????????? 吳衛(wèi)華? 縣扶貧辦副主任

???????? ?秦露瑩? 縣婦聯(lián)副主席

????????? 韋文光? 縣殘聯(lián)副理事長(zhǎng)

?????????????? 陳國(guó)彬? ?團(tuán)縣委書記助理

????????? 湯運(yùn)強(qiáng)? 大埔鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)

????????? 龍明貴? 太平鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)

????????? 黃華敏?? ?沙埔鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)

????????? 賴建鋒?? ?東泉鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)

????????? 何東秋?? ?鳳山鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)

??????? ??鄧超逸?? ?六塘鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)

????????? 彭建寧? 沖脈鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)

????????? 黃相洪? 馬山鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)

????????? 吳迪爾?? ??寨隆鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)

周燕妮 ?龍頭鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)

????????? 陶承偉? 古砦仫佬族鄉(xiāng)鄉(xiāng)長(zhǎng)

????????? 韋海華?? ?社沖鄉(xiāng)鄉(xiāng)長(zhǎng)

????????? 邱文康? 柳城華僑管理區(qū)主任

????????? 李日飛? 柳城伏虎華僑管理區(qū)主任

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抄送：縣委各部門，各人民團(tuán)體。

????? 縣人大常委會(huì)辦公室，縣政協(xié)辦公室，縣法院，縣檢察院。

柳城縣人民政府辦公室

2019年9月10日印發(fā)