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柳城縣人民政府

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柳城政辦〔2019〕54號

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柳城縣人民政府辦公室

關(guān)于建立柳城縣義務(wù)教育階段

控輟保學(xué)工作聯(lián)席會議制度的通知

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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、華僑管理區(qū)，縣人民政府各組成部門：

根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于建立健全長效機(jī)制進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)控輟保學(xué)工作的通知》精神，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會以及全國教育大會精神，不折不扣落實(shí)中央脫貧攻堅(jiān)“兩不愁三保障”要求，推進(jìn)教育扶貧政策精準(zhǔn)實(shí)施，依法保障適齡兒童少年接受義務(wù)教育的權(quán)利，提升困難學(xué)生救助保護(hù)和管理水平，確保適齡兒童少年進(jìn)得來、留得住、學(xué)得好，確保全面打贏教育脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。經(jīng)縣人民政府同意，決定建立柳城縣義務(wù)教育階段控輟保學(xué)工作聯(lián)席會議（以下簡稱聯(lián)席會議）制度?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、聯(lián)席會議主要職責(zé)

研究制定全縣義務(wù)教育控輟保學(xué)工作目標(biāo)和任務(wù)；建立義務(wù)教育控輟保學(xué)工作長效機(jī)制；擬定加強(qiáng)控輟保學(xué)力度提高義務(wù)教育鞏固水平的實(shí)施意見；組織實(shí)施控輟保學(xué)日常監(jiān)督檢查和專項(xiàng)整改工作；協(xié)調(diào)解決控輟保學(xué)工作有關(guān)問題。

二、聯(lián)席會議的成員單位

縣委宣傳部，縣教育局、扶貧辦、發(fā)展改革局、財(cái)政局、民政局、文化體育廣電旅游局、市場監(jiān)管局、公安局、司法局、人民法院、人力資源和社會保障局、衛(wèi)生健康局、團(tuán)縣委、婦聯(lián)、殘聯(lián)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、華僑管理區(qū)。

三、聯(lián)席會議辦事機(jī)構(gòu)

聯(lián)席會議下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣教育局，辦公室主任由縣教育局局長兼任。具體負(fù)責(zé)通報(bào)控輟保學(xué)工作情況和各成員單位開展控輟保學(xué)管理工作情況，定期分析研究控輟保學(xué)管理工作存在的重大問題，協(xié)調(diào)解決涉及多部門的控輟保學(xué)工作管理問題，向聯(lián)席會議提出解決控輟保學(xué)管理問題的對策和建議。

四、成員單位的主要職責(zé)

縣委宣傳部：做好控輟保學(xué)的宣傳和輿論引導(dǎo)工作。做好網(wǎng)上宣傳報(bào)道工作，加強(qiáng)網(wǎng)上輿論引導(dǎo)、管理和網(wǎng)上輿情監(jiān)控。

縣教育局：負(fù)責(zé)牽頭全縣“控輟保學(xué)”工作的組織實(shí)施。制定完善各項(xiàng)措施和工作制度，掌握轄區(qū)失學(xué)輟學(xué)學(xué)生名單信息，建立健全各部門控輟保學(xué)數(shù)據(jù)核對機(jī)制，督促指導(dǎo)各校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、華僑管理區(qū)落實(shí)好義務(wù)教育入學(xué)、復(fù)學(xué)和保學(xué)基本制度。積極探索研究解決因“學(xué)困、厭學(xué)” 而導(dǎo)致輟學(xué)的有效辦法；加強(qiáng)中小學(xué)學(xué)生學(xué)籍管理，銜接好學(xué)生轉(zhuǎn)入、轉(zhuǎn)出學(xué)校的各個(gè)環(huán)節(jié)，不斷改善辦學(xué)條件，著力改善學(xué)校衛(wèi)生設(shè)施和學(xué)生食宿環(huán)境，加強(qiáng)學(xué)校常規(guī)管理，深化教育教學(xué)改革，研究制定提高教育質(zhì)量的辦法和措施，努力提高教育質(zhì)量；強(qiáng)化師德師風(fēng)教育，尊重、關(guān)心、愛護(hù)學(xué)生，幫助學(xué)生解決實(shí)際困難；落實(shí)國家資助政策，確保學(xué)生不因貧而輟學(xué)。

縣扶貧辦：加強(qiáng)與教育部門溝通，共享建檔立卡貧困戶輟學(xué)學(xué)生數(shù)據(jù)信息，確保數(shù)據(jù)信息準(zhǔn)確、一致。進(jìn)一步強(qiáng)化幫扶聯(lián)系人落實(shí)聯(lián)系貧困家庭責(zé)任，對幫扶對象家庭有義務(wù)教育段適齡兒童的，及時(shí)掌握學(xué)生入學(xué)情況，主動與學(xué)生就讀學(xué)校聯(lián)系，定期跟蹤了解學(xué)習(xí)情況、政策享受情況，對有輟學(xué)苗頭的學(xué)生及早采取針對性措施，嚴(yán)防學(xué)生因貧困而失學(xué)。發(fā)現(xiàn)有學(xué)生輟學(xué)時(shí)，及時(shí)向當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府報(bào)告，并配合做好動員勸返工作。配合和協(xié)助做好教育扶貧、控輟保學(xué)政策的宣傳、動員，營造控輟保學(xué)、人人有責(zé)的社會氛圍。

縣公安局：依法嚴(yán)肅處理擾亂學(xué)校秩序，對學(xué)生毆打或侮辱造成學(xué)生失學(xué)的人員。對父母或者其他監(jiān)護(hù)人不依法履行監(jiān)護(hù)職責(zé)，或者侵害未成年人合法權(quán)益，構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予行政處罰。做好人口信息管理工作，配合教育部門摸清輟學(xué)學(xué)生的具體去向。

縣文化體育廣電旅游局、市場監(jiān)管局、公安局：依照法律法規(guī)，加強(qiáng)文化市場管理和校園周邊環(huán)境綜合治理，嚴(yán)禁在校園周邊開辦不利于兒童少年身心健康的娛樂活動場所，嚴(yán)肅查處營業(yè)性歌舞廳、電子游戲廳、網(wǎng)吧違法接納未成年學(xué)生。對違反規(guī)定接納未成年學(xué)生的，依照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰，情節(jié)嚴(yán)重的，取締并追究經(jīng)營者責(zé)任。

縣民政局：負(fù)責(zé)將符合低保救助條件的困難家庭納入低保范圍。常態(tài)化開展“合力監(jiān)護(hù)、相伴成長”關(guān)愛保護(hù)專項(xiàng)行動。完善農(nóng)村留守兒童和困境兒童信息管理系統(tǒng)。建立健全留守兒童關(guān)愛保護(hù)體系。配合相關(guān)部門幫助陷入困境的留守兒童解決基本生活保障、落實(shí)監(jiān)護(hù)責(zé)任等問題。做好在救助機(jī)構(gòu)滯留的流浪兒童的登記工作，并及時(shí)通報(bào)未成年人戶籍所在地人民政府做好勸返工作。

縣司法局：協(xié)助、支持教育部門和學(xué)校開展適齡兒童少年入學(xué)、復(fù)學(xué)、保學(xué)等有關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育工作，為未成年人及時(shí)提供法律援助等服務(wù)，根據(jù)需要依法做好有關(guān)司法文書發(fā)放工作。

縣人民法院：負(fù)責(zé)在開展控輟保學(xué)工作過程中依法保護(hù)未成年人的合法權(quán)益。

縣人力資源和社會保障局、市場監(jiān)管局：加大對違法招用未成年人務(wù)工的單位或個(gè)人的查處力度，情節(jié)嚴(yán)重的由市場監(jiān)管部門吊銷營業(yè)執(zhí)照，切斷學(xué)生輟學(xué)后非法務(wù)工渠道。

縣殘聯(lián)：牽頭核實(shí)未入學(xué)殘疾兒童基本信息、殘疾類型、等級、在學(xué)狀況、建檔立卡等情況，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)做好適齡殘疾兒童少年臺賬，指導(dǎo)特殊教育工作；要根據(jù)殘疾兒童的殘疾程度、家庭意愿和經(jīng)濟(jì)狀況與衛(wèi)生健康部門溝通，對無殘疾證、病情加重但沒有變更殘疾證等級的殘疾兒童開展評估鑒定；會同教育部門采取以隨班就讀為主，以及特殊教育學(xué)校和送教上門等多種形式相結(jié)合，做好殘疾兒童入學(xué)工作，做到“一生一案”，確保每一名適齡殘疾兒童接受合適的教育。

縣發(fā)展改革局、財(cái)政局、衛(wèi)生健康局，團(tuán)縣委、縣婦聯(lián)：認(rèn)真履行部門職責(zé)，在控輟保學(xué)工作中發(fā)揮各自作用，做好控輟保學(xué)涉及的相關(guān)學(xué)校、教師及未成年人權(quán)益保障工作。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、華僑管理區(qū)：對本轄區(qū)“控輟保學(xué)”工作負(fù)主要責(zé)任，實(shí)行“一把手”負(fù)責(zé)制，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、華僑管理區(qū)主任親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，抓好依法控輟工作，為失學(xué)輟學(xué)兒童建立“一生一案”登記，制定勸返措施，登記勸返信息，對經(jīng)督促仍未送子女入學(xué)的家長及時(shí)送達(dá)“限期入學(xué)通知書”，并對其家長批評教育，配合縣公安局、司法局等相關(guān)執(zhí)法部門強(qiáng)制其送子女入學(xué)。

五、聯(lián)席會議目標(biāo)任務(wù)

嚴(yán)格落實(shí)“雙線四包”責(zé)任，綜合運(yùn)用多種途徑，勸返輟學(xué)學(xué)生，確保貧困家庭適齡兒童少年不因貧失學(xué)輟學(xué)。除重度殘疾、嚴(yán)重心理或精神疾病等特殊情形以外，貧困家庭適齡兒童少年全部接受義務(wù)教育，不落一人。確保2019、2020年全縣義務(wù)教育鞏固率達(dá)到97%，2019年全縣適齡殘疾兒童義務(wù)教育入學(xué)率不低于93%，2020年不低于95%。

六、聯(lián)席會議工作規(guī)程和工作要求

聯(lián)席會議原則上每季度召開一次，研究解決義務(wù)教育控輟保學(xué)工作和義務(wù)教育鞏固率提高工作推進(jìn)中的疑難問題，制定相關(guān)措施。聯(lián)席會議以會議紀(jì)要形式明確會議議定事項(xiàng)，經(jīng)與會單位同意后印發(fā)。各成員單位要按照職責(zé)分工，主動研究義務(wù)教育控輟保學(xué)工作和提高義務(wù)教育鞏固率工作中的有關(guān)問題，認(rèn)真落實(shí)聯(lián)席會議布置的工作任務(wù)；要互通信息，相互配合，相互支持，形成合力，充分發(fā)揮聯(lián)席會議的作用。

七、加強(qiáng)控輟保學(xué)工作監(jiān)督檢查

加強(qiáng)對農(nóng)村建檔立卡貧困戶家庭、留守兒童家庭、殘疾兒童家庭、單親家庭、義務(wù)教育階段中小學(xué)等的督促檢查，對發(fā)現(xiàn)有輟學(xué)的適齡少年兒童父母或其監(jiān)護(hù)人進(jìn)行勸返學(xué)督促，對督促無效的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府會同縣公安局、司法局等相關(guān)執(zhí)法部門依法追究家長或其法定監(jiān)護(hù)人的法律責(zé)任?？h殘聯(lián)、扶貧辦等部門對在檢查中發(fā)現(xiàn)因殘、因貧等情況輟學(xué)的學(xué)生，要準(zhǔn)確詳細(xì)摸底予以登記造冊，分類施策，精準(zhǔn)幫扶，切實(shí)做好特殊失學(xué)輟學(xué)適齡兒童少年關(guān)愛幫扶工作，確保特殊輟學(xué)學(xué)生順利返校就讀，確保依法保障適齡兒童少年接受義務(wù)教育的權(quán)利。

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附件：柳城縣義務(wù)教育控輟保學(xué)工作聯(lián)席會議成員名單

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??????????????????????? ???????2019年9月10日

（公開方式：主動公開）

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附件

柳城縣義務(wù)教育控輟保學(xué)工作

聯(lián)席會議成員名單

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召 集 人：羅長青? 縣委副書記

副召集人：胡偉華? 縣委常委、宣傳部部長、副縣長

????????? 梁家崧? 縣教育局局長

成??? 員：劉嘯軍? 縣委宣傳部副部長

????????? 楊明光? 縣教育局副局長

????????? 嚴(yán)秋杰? 縣公安局副政委

???? ?????龍周杰? 縣發(fā)展改革局副局長

????????? 肖文飛? 縣民政局副局長

????????? 韋貰竣? 縣司法局副局長

?????????????? 梁漢坤? 縣人民法院黨組副書記

????????? 馮敏芳?? ?縣財(cái)政局副局長

????????? 莫曉暉?? ?縣人力資源和社會保障局副局長

????????? 張文春? 縣文化體育廣電旅游局副局長

?? ???????范金華? 縣衛(wèi)生健康局副局長

????????? 賴? 春 縣市場監(jiān)管局副局長

????????? 吳衛(wèi)華? 縣扶貧辦副主任

???????? ?秦露瑩? 縣婦聯(lián)副主席

????????? 韋文光? 縣殘聯(lián)副理事長

?????????????? 陳國彬? ?團(tuán)縣委書記助理

????????? 湯運(yùn)強(qiáng)? 大埔鎮(zhèn)鎮(zhèn)長

????????? 龍明貴? 太平鎮(zhèn)鎮(zhèn)長

????????? 黃華敏?? ?沙埔鎮(zhèn)鎮(zhèn)長

????????? 賴建鋒?? ?東泉鎮(zhèn)鎮(zhèn)長

????????? 何東秋?? ?鳳山鎮(zhèn)鎮(zhèn)長

??????? ??鄧超逸?? ?六塘鎮(zhèn)鎮(zhèn)長

????????? 彭建寧? 沖脈鎮(zhèn)鎮(zhèn)長

????????? 黃相洪? 馬山鎮(zhèn)鎮(zhèn)長

????????? 吳迪爾?? ??寨隆鎮(zhèn)鎮(zhèn)長

周燕妮 ?龍頭鎮(zhèn)鎮(zhèn)長

????????? 陶承偉? 古砦仫佬族鄉(xiāng)鄉(xiāng)長

????????? 韋海華?? ?社沖鄉(xiāng)鄉(xiāng)長

????????? 邱文康? 柳城華僑管理區(qū)主任

????????? 李日飛? 柳城伏虎華僑管理區(qū)主任

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抄送：縣委各部門，各人民團(tuán)體。

????? 縣人大常委會辦公室，縣政協(xié)辦公室，縣法院，縣檢察院。

柳城縣人民政府辦公室

2019年9月10日印發(fā)