柳城縣人民政府

關(guān)于中央第五環(huán)境保護(hù)督察組交辦問題(第二十五批編號D450000201807010036）結(jié)案報告

中央環(huán)境保護(hù)督察“回頭看”反饋意見柳州市整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組：

轉(zhuǎn)來《關(guān)于認(rèn)真辦理中央環(huán)境保護(hù)督察組交辦群眾舉報問題（第二十五批）的通知》（柳環(huán)迎督信〔2018〕150號）編號D450

000201807010036反映的關(guān)于“柳城縣鳳山鎮(zhèn)的鳳山糖廠生產(chǎn)期間排放生產(chǎn)廢水時，刻意造假在線監(jiān)測設(shè)備的COD數(shù)據(jù)，使其達(dá)標(biāo)，于晚上10、11點至凌晨4、5點之間通過正常排污口將未達(dá)標(biāo)的污水排至柳江。生產(chǎn)期間有時候（沒有固定時間）晚上，通過暗管排放污水（暗道污水口在鳳山大橋上游十來米左右）”的信訪件已收悉。我縣對此高度重視，立即組織環(huán)保局、鳳山鎮(zhèn)政府對通知中群眾反映的問題進(jìn)行調(diào)查處置，現(xiàn)將處理情況報送如下：

一、基本情況

（一）環(huán)保手續(xù)審批情況

“柳城縣鳳山鎮(zhèn)的鳳山糖廠”實為廣西鳳糖生化股份有限公司鳳山糖廠，位于鳳山鎮(zhèn)對河村蕩平屯。該廠于2008年12月28日取得廣西壯族自治區(qū)環(huán)境保護(hù)局《關(guān)于廣西鳳糖生化股份有限公司鳳山糖廠日處理甘蔗10000噸技改項目環(huán)境影響報告書的批復(fù)》（桂環(huán)管字［2008］330號）的環(huán)評批復(fù)，2009年5月8日該項目通過竣工環(huán)境保護(hù)驗收（桂環(huán)驗字［2009］40號）。

（二）污染物處理設(shè)施建設(shè)情況

鳳山糖廠生產(chǎn)廢水主要來自制煉車間、鍋爐房、壓榨車間以及生活污水等，生產(chǎn)廢水全部收集到廠內(nèi)污水處理站，污水處理站采用活性污泥法工藝對廢水進(jìn)行生化處理，處理達(dá)標(biāo)后的廢水排向該廠旁邊的融江河。污水處理站設(shè)計日處理廢水為2萬噸，在廢水外排口前端安裝的自動監(jiān)控設(shè)施對經(jīng)生化處理后的廢水進(jìn)行24小時實時監(jiān)控，確保污染物達(dá)標(biāo)排放，監(jiān)控數(shù)據(jù)傳輸?shù)娇h、市、區(qū)環(huán)保部門，接受縣、市、區(qū)環(huán)保部門聯(lián)動監(jiān)管。開榨期間自動監(jiān)控系統(tǒng)交由第三方公司進(jìn)行運維和管理，廠方和第三方公司簽訂有污染源自動監(jiān)控設(shè)施社會化運行維護(hù)合同，第三方公司在系統(tǒng)設(shè)置專用密碼，其它無關(guān)人員和單位無密碼均未能對該系統(tǒng)參數(shù)進(jìn)行修改，運維方每月至少4次以上到現(xiàn)場對設(shè)備進(jìn)行維護(hù)，以確保設(shè)施正常運行。廢水處理站還修建有一個1000立方米的應(yīng)急池，當(dāng)廢水處理系統(tǒng)和在線監(jiān)控系統(tǒng)出現(xiàn)異常時，產(chǎn)生的廢水可貯存在應(yīng)急池中。

（三）相關(guān)投訴情況

該投訴件為首次投訴，縣環(huán)保局、鳳山鎮(zhèn)政府之前均未接到過這方面內(nèi)容的投訴。

二、現(xiàn)場調(diào)查情況

經(jīng)調(diào)查，群眾反映情況不屬實。

關(guān)于反映“位于柳城縣鳳山鎮(zhèn)的鳳山糖廠，生產(chǎn)期間的用水量約一萬多噸/天，該糖廠排放生產(chǎn)廢水時，刻意造假在線監(jiān)測設(shè)備的COD數(shù)據(jù)，使其達(dá)標(biāo)，于晚上10、11點至凌晨4、5點之間通過正常排污口將未達(dá)標(biāo)的污水排至柳江。生產(chǎn)期間，有時候（沒有固定時間）晚上，通過暗道排放污水（暗道污水口在鳳山大橋上游十來米左右）?！眱?nèi)容不屬實。經(jīng)核查鳳山糖廠自2008年污水處理站和廢水在線監(jiān)控設(shè)施投入使用以來，生產(chǎn)期間生產(chǎn)廢水全部排入廠區(qū)內(nèi)污水處理站，進(jìn)行生化處理，廢水處理站每日可處理2萬噸廢水，生產(chǎn)期間實際需要處理的廢水不足1萬噸/天，完全能勝任處理該廠在榨季每日產(chǎn)生的8000至9000噸的廢水量，處理后廢水還通過自動監(jiān)控系統(tǒng)進(jìn)行24小時實時監(jiān)控，達(dá)標(biāo)后方可排入融江河，自動監(jiān)控數(shù)據(jù)傳輸?shù)娇h、市、區(qū)環(huán)保部門，受到縣、市、區(qū)環(huán)保部門24小時聯(lián)動監(jiān)管，除此之外，環(huán)保監(jiān)察人員還會通過定期和不定期到現(xiàn)場檢查方式，對該廠的排污情況進(jìn)行監(jiān)管，在監(jiān)管過程中并未發(fā)現(xiàn)該廠生產(chǎn)期間在線監(jiān)控設(shè)施有異?，F(xiàn)象。該廠外排廢水取得柳州市行政審批局發(fā)放排污許可證，排放口設(shè)在鳳山大橋上游約50米融江岸邊，生產(chǎn)期間我局和鳳山鎮(zhèn)政府均未接到過有關(guān)該廠“違法排污”方面的投訴。檢查時因該廠正處于季節(jié)性停產(chǎn)，無生產(chǎn)廢水產(chǎn)生，自動監(jiān)控設(shè)施也停止運行，無廢水外排，經(jīng)調(diào)閱該廠污染源在線監(jiān)控歷史數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)表明環(huán)保設(shè)施無停運、污染物指標(biāo)無超標(biāo)排放現(xiàn)象，所以該廠不存在刻意造假在線監(jiān)控設(shè)備的COD數(shù)據(jù)，使其達(dá)標(biāo)，于晚上10、11點至凌晨4、5點之間通過正常排污口將未達(dá)標(biāo)的污水排至柳江，通過暗道排放污水的現(xiàn)象。

三、處理情況

要求該廠在停產(chǎn)和維修期間，做好各項環(huán)保設(shè)施的維護(hù)，維修期間產(chǎn)生的廢水不能向外排放。開榨前需運行的各項環(huán)保設(shè)施須向環(huán)保部門申請，經(jīng)環(huán)保部門現(xiàn)場核查許可后方可投入使用。

2018年12月12日，縣環(huán)保局到現(xiàn)場核查，檢查時鳳山糖廠廢水的生化處理系統(tǒng)及在線監(jiān)控系統(tǒng)運行正常，處理后廢水外排融江河。2018/19年榨季期間，該廠廢水處理設(shè)施系統(tǒng)正常運行，在線數(shù)據(jù)穩(wěn)定上傳，處理水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)后排放。

??? 綜上所述，我縣對中央第五環(huán)境保護(hù)督察組交辦問題(第二十五批編號D450000201807010036）投訴案件查處完畢，申請結(jié)案。請中央環(huán)境保護(hù)督察“回頭看”反饋意見柳州市整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織有關(guān)職能部門進(jìn)行驗收。

特此報告。

?

附件：1.柳城縣環(huán)境監(jiān)察現(xiàn)場檢查記錄(2份）

????? 2.廣西鳳糖生化股份有限公司鳳山糖廠放假通知

????? 3.柳城縣鳳山鎮(zhèn)人民政府、對河村委調(diào)查情況

????? 4.鳳山糖廠污染源自動監(jiān)控設(shè)施社會化運行維護(hù)合同

????? 5.監(jiān)測報告(5份）

????? 6.現(xiàn)場檢查照片

柳城縣人民政府

????????????????????????????? 2019年8月2日

1.廣西壯族自治區(qū)污染源現(xiàn)場監(jiān)察記錄.pdf

3.柳城縣鳳山鎮(zhèn)人民政府、對河村委調(diào)查情況.pdf

4.廣西污染源自動監(jiān)控設(shè)施社會化運行維護(hù)合同.pdf

5-1.監(jiān)測報告（柳州三達(dá)監(jiān)字[2017]345號）.pdf

5-2.監(jiān)測報告（柳州三達(dá)監(jiān)字[2018]028號）.pdf

5-3.監(jiān)測報告（柳州三達(dá)監(jiān)字[2018]052號）.pdf

5-4.監(jiān)測報告（柳州三達(dá)監(jiān)字[2018]125號）.pdf

5-5.監(jiān)測報告（柳州三達(dá)監(jiān)字[2018]140號）.pdf

6.現(xiàn)場檢查照片.doc

2.鳳山糖廠2018年停榨期放假通知.pdf

1.廣西壯族自治區(qū)污染源現(xiàn)場監(jiān)察記錄2.doc