柳城縣人民政府

關(guān)于中央第五環(huán)境保護(hù)督察組交辦問(wèn)題（第二十八批編號(hào)X450000201807040065）結(jié)案報(bào)告

中央環(huán)境保護(hù)督察“回頭看”反饋意見(jiàn)柳州市整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組：

??? 轉(zhuǎn)來(lái)《關(guān)于認(rèn)真辦理中央環(huán)境保護(hù)督察組交辦群眾舉報(bào)環(huán)境污染問(wèn)題（第二十八批）的通知》（桂環(huán)督信〔2018〕383號(hào)）第二十八批編號(hào)X450000201807040065反映的關(guān)于“反映位于馬山鄉(xiāng)糯米灘（027鄉(xiāng)道）的柳城縣鼎銘金屬制品有限公司，非法冶煉生產(chǎn)不銹鋼鋼坯，冶煉廠實(shí)際有3座20噸中頻爐，1座AOD爐，1臺(tái)方坯連鑄機(jī)，配套煙氣除塵系統(tǒng)等冶煉不銹鋼坯設(shè)備，冶煉規(guī)模10萬(wàn)/年，屬于違法違規(guī)產(chǎn)能。冶煉工藝采用不銹鋼廢料為原料，熔化廢鋼，采用國(guó)家嚴(yán)格淘汰的中頻爐 連鑄機(jī)的生產(chǎn)工藝（即“地條鋼”生產(chǎn)工藝）將不銹鋼冶煉爐渣（含重金屬鉻、鎳等危險(xiǎn)固體廢物）偷埋到距龍江（柳城段）江邊不到30米（掩埋面積大于10畝），偷埋地點(diǎn)上已覆蓋一層黃土（估計(jì)不足1米），部分爐渣露天裸露。下雨天，不銹鋼爐渣中的重金屬（六價(jià)鉻）直接滲透或沖刷流入龍江河。”的信訪件已收悉。我縣高度重視，于2018年7月6日上午，指派縣環(huán)保局、安監(jiān)局、發(fā)改局、科工貿(mào)局、工商局、馬山鎮(zhèn)等部門有關(guān)同志進(jìn)行調(diào)查。現(xiàn)將處理情況報(bào)送如下：

一、基本情況

（一）環(huán)保手續(xù)審批情況

柳城縣鼎銘金屬制品有限公司有年產(chǎn)1萬(wàn)套高性能齒輪及5萬(wàn)套液壓桿工程機(jī)械部件建設(shè)項(xiàng)目（柳城環(huán)審字〔2012〕19號(hào)）和關(guān)于年產(chǎn)10萬(wàn)噸不銹鋼精線微絲生產(chǎn)基地項(xiàng)目（柳城環(huán)審字〔2012〕20號(hào)）等兩個(gè)項(xiàng)目辦理有環(huán)評(píng)批復(fù)。

（二）污染物處理設(shè)施建設(shè)情況

企業(yè)中頻爐及保溫爐各修建有一套用于處理廢氣的煙氣布袋除塵系統(tǒng)。項(xiàng)目生產(chǎn)廢水為冷卻水，配套冷卻水循環(huán)回用設(shè)施。

（三）相關(guān)投訴情況

??? 無(wú)

??? 二、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查情況

經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，該投訴部分屬實(shí)。

縣有關(guān)單位調(diào)查意見(jiàn)如下：

1、縣科工貿(mào)局調(diào)查情況：企業(yè)由于停電停止生產(chǎn)，企業(yè)的鑄造車間主要設(shè)備有：中頻爐2套、AOD轉(zhuǎn)爐一臺(tái)、精煉爐一臺(tái)、連鑄機(jī)一臺(tái)。以上設(shè)備與2017年3月27日柳州市工信委委托廣西冶金研究院有限公司組織專家組現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查時(shí)的生產(chǎn)設(shè)備完全一致。檢查人員還現(xiàn)場(chǎng)查看了企業(yè)生產(chǎn)原料場(chǎng)地，在中頻爐冶煉位置，發(fā)現(xiàn)有兩種不同類別的金屬礦物，經(jīng)詢問(wèn)企業(yè)負(fù)責(zé)人，回答是鎳鐵礦及鉻鐵礦石，在該位置未發(fā)現(xiàn)有廢舊鋼鐵原材料。在生產(chǎn)線終端，其生產(chǎn)產(chǎn)品為不銹鋼方坯。對(duì)照《柳州市人民政府關(guān)于柳城縣鼎銘金屬制品有限公司中頻爐使用情況的報(bào)告》結(jié)論，我縣科工貿(mào)局和發(fā)改局認(rèn)為該企業(yè)沒(méi)有生產(chǎn)“地條鋼”違法行為。

2、縣工商行政管理和質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局:(1)發(fā)現(xiàn)該企業(yè)使用的鋼坯鋼錠為企業(yè)自用原料；(2)未發(fā)現(xiàn)該企業(yè)銷售鋼坯鋼錠行為；(3)未發(fā)現(xiàn)該企業(yè)制售建筑用鋼材的行為;(4)未發(fā)現(xiàn)該企業(yè)有超出經(jīng)營(yíng)范圍的行為。

3、縣發(fā)改局：經(jīng)查，馬山鎮(zhèn)鼎銘金屬制品有限公司生產(chǎn)不銹鋼鋼坯未在我局備案，現(xiàn)場(chǎng)檢查中未發(fā)現(xiàn)存在采用淘汰設(shè)備生產(chǎn)地條鋼的情況。

現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)該企業(yè)圍墻外西面空地約6畝，出現(xiàn)有冶煉鋼渣露天堆放，其中一部分已用黃土覆蓋，作為場(chǎng)地平整，冶煉鋼渣堆放場(chǎng)未采取“三防”措施，場(chǎng)地距離龍江河約30米，存在經(jīng)雨水沖刷進(jìn)入龍江河的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患；現(xiàn)場(chǎng)對(duì)冶煉鋼渣堆放場(chǎng)周邊進(jìn)行排查，未發(fā)現(xiàn)有雨水沖刷到龍江河的痕跡。

三、處理情況

（一）縣環(huán)境保護(hù)局已委托廣西華強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)有限責(zé)任公司對(duì)用黃圖覆蓋和露天堆放在企業(yè)西面圍墻外空地的冶煉鋼渣進(jìn)行了樣品采集分析，經(jīng)監(jiān)測(cè)分析，露天堆放在企業(yè)西面圍墻外空地的冶煉鋼渣為一般固體廢物。

??? （二）縣環(huán)境保護(hù)局對(duì)柳城縣鼎銘金屬制品有限公司涉嫌違反固體廢物管理制度依法下達(dá)了《責(zé)令改正違法行為決定書(shū)》，并對(duì)其立案調(diào)查，處以罰金20000元。2019年上半年，縣環(huán)保局先后3次到柳城縣鼎銘金屬制品有限公司現(xiàn)場(chǎng)核查，露天堆放在企業(yè)圍墻外西南面的固體廢物熔煉廢渣（白色）已全部清理完畢，現(xiàn)場(chǎng)未發(fā)現(xiàn)有熔煉廢渣被雨水沖刷進(jìn)龍江河的痕跡。

綜上所述，我縣對(duì)中央第五環(huán)境保護(hù)督察組交辦問(wèn)題（第二十八批編號(hào)X450000201807040065）投訴案件查處完畢，申請(qǐng)結(jié)案。請(qǐng)中央環(huán)境保護(hù)督察“回頭看”反饋意見(jiàn)柳州市整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織有關(guān)職能部門進(jìn)行驗(yàn)收。

特此報(bào)告。

?

附件：

1.企業(yè)環(huán)評(píng)批復(fù)材料(1份）

2.柳城縣環(huán)境保護(hù)局責(zé)令改正違法行為決定書(shū)（柳城環(huán)責(zé)改決字〔2018〕86號(hào)）

3.柳城縣環(huán)境保護(hù)局行政處罰決定書(shū)（柳城環(huán)罰字〔2018〕16號(hào)）

4.《柳州市人民政府關(guān)于柳城縣鼎銘金屬制品有限公司中頻爐使用情況的報(bào)告》及廣西冶金研究院有公司《柳城縣鼎銘金屬制品有限公司中頻爐使用情況認(rèn)定報(bào)告》

5.柳城縣工商質(zhì)監(jiān)局、科工貿(mào)局、發(fā)改局上報(bào)材料

6.柳城縣鼎銘金屬制品有限公司整改前后照片

7.柳城縣鼎銘金屬制品有限公司熔煉廢渣清運(yùn)臺(tái)賬

8.廣西壯族自治區(qū)環(huán)境監(jiān)察現(xiàn)場(chǎng)檢查(勘察)筆錄

9.監(jiān)測(cè)報(bào)告（2份）

柳城縣人民政府

2019年8月2日

1.柳城縣鼎銘金屬制品有限公司關(guān)于年產(chǎn)1萬(wàn)套高性能齒輪及5萬(wàn)套液壓桿工程機(jī)械部件建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表的批復(fù)(1).pdf

3.柳城縣環(huán)境保護(hù)局行政處罰決定書(shū)（柳城環(huán)罰字[2018]16號(hào).pdf

4.《柳州市人民政府關(guān)于柳城縣鼎銘金屬制品有限公司中頻爐使用情況的報(bào)告》及廣西冶金研究院有公司《柳城縣.pdf

5.柳城縣發(fā)改局上報(bào)材料.pdf

1.柳城縣鼎銘金屬制品有限公司關(guān)于年產(chǎn)10萬(wàn)噸不銹鋼精線微絲生產(chǎn)基地項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表的批復(fù)(2).pdf

5.柳城縣科工貿(mào)局上報(bào)材料.pdf

6.柳城縣鼎銘金屬制品有限公司整改前后照片.doc

7.柳城縣鼎銘金屬制品有限公司熔煉廢渣清運(yùn)臺(tái)賬.pdf

8.廣西壯族自治區(qū)環(huán)境監(jiān)察現(xiàn)場(chǎng)檢查(勘察)筆錄.pdf

9.監(jiān)測(cè)報(bào)告（華強(qiáng)分字[2018]039號(hào).pdf

9.監(jiān)測(cè)報(bào)告（華強(qiáng)監(jiān)字[2018]332號(hào).pdf

5.柳城縣工商質(zhì)監(jiān)局上報(bào)材料.pdf

2.柳城縣環(huán)境保護(hù)局責(zé)令改正違法行為決定書(shū)2018-86號(hào).pdf