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柳城縣人民政府

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辦公室文件

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柳城政辦〔2014〕21號

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柳城縣人民政府辦公室關于

印發(fā)柳城縣計劃生育特殊家庭扶助實施方案的通知

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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、華僑經濟管理區(qū)，縣人民政府各組成部門：

《柳城縣計劃生育特殊家庭扶助實施方案》已經縣第十六屆人民政府第33次常務會研究通過，現印發(fā)給你們，請認真貫徹實施。

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???? 2014年3月13日

?? 柳城縣計劃生育特殊家庭扶助實施方案

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為緩解計劃生育特殊家庭的實際困難，使他們生活上得到幫助，精神上獲得慰藉，更好地體現人口和計劃生育以人為本的工作理念，根據《中華人民共和國人口與計劃生育法》、《廣西壯族自治區(qū)人口和計劃生育條例》、《柳州市計劃生育特殊家庭扶助實施方案》（柳政辦〔2014〕154號印發(fā)）等相關法規(guī)文件的規(guī)定，結合我縣實際，制定本方案。

一、指導思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，圍繞建設“四個柳城”這一主題，以政府為主導，整合部門資源和社會資源，構建計劃生育特殊家庭扶助平臺，通過提供經濟、養(yǎng)老、醫(yī)療、住房、再生育、就業(yè)、教育和關懷等扶助，多方位特別扶助計劃生育特殊家庭，建立計劃生育特殊家庭特別扶助長效機制，切實改善計劃生育特殊家庭生活狀況，促進人口長期均衡發(fā)展和社會的和諧穩(wěn)定。

二、扶助對象

計劃生育特殊家庭特別扶助對象是：戶籍在我縣行政區(qū)域內的城鎮(zhèn)和農村獨生子女死亡或傷、病殘后未再生育或收養(yǎng)子女家庭的夫妻。扶助對象應同時符合以下條件：

（一）1933年1月1日以后出生。

（二）女方年滿49周歲。

（三）只生育一個子女或合法收養(yǎng)一個子女。

（四）現又無存活子女或獨生子女被依法鑒定為殘疾（傷病殘達到四級以上且持有《中華人民共和國殘疾人證》）。

具體的扶助對象確認條件、確認程序和注銷程序參照《廣西壯族自治區(qū)計劃生育家庭特別扶助制度實施方案（試行）》（桂人口發(fā)〔2009〕3號）的規(guī)定執(zhí)行。

三、扶助內容

（一）經濟扶助。

除國家、自治區(qū)按照規(guī)定給予的扶助外，給予符合獨生子女死亡后未再生育或合法收養(yǎng)子女的計劃生育特殊家庭夫妻每人每月500元的扶助金直至亡故；給予符合獨生子女傷、病殘后未再生育或收養(yǎng)子女的計劃生育特殊家庭夫妻每人每月450元的扶助金直至亡故或子女康復（縣財政局、縣人口計生局負責）。

（二）醫(yī)療扶助。

1. 農村計劃生育特殊家庭夫妻每年繳納的新型農村合作醫(yī)療個人承擔部分的參合資金由縣財政負擔，醫(yī)療費用報銷實行費用總額控制，總額控制內費用全額享受基本醫(yī)療服務（縣財政局、縣衛(wèi)生局負責）。

2. 為計劃生育特殊家庭夫妻每人每年購買200元的人身意外傷害及住院補貼保險（縣財政局、縣人口計生局負責）。

3. 衛(wèi)生部門安排定點醫(yī)療機構為計劃生育特殊家庭夫妻中患有慢性?。ㄌ悄虿?/span>2型和高血壓）或年滿60周歲的老年人，每年組織一次免費健康體檢（縣衛(wèi)生局負責）。

4. 民政部門將生活特別困難的計劃生育特殊家庭夫妻（計劃生育特殊家庭夫妻一方或雙方因重病長期住院或臥床的）納入城鄉(xiāng)醫(yī)療救助范圍予以扶助（縣民政局負責）。

（三）養(yǎng)老扶助。

1. 參加新型農村社會養(yǎng)老保險的，夫妻雙方個人繳納的農村社會養(yǎng)老保險費，由縣財政按最低檔次標準給予補貼代繳（縣人口計生局負責）。

2. 在評定計劃生育特殊家庭夫妻為低保對象時，在收入條件項目上，不計入國家、自治區(qū)、縣給予的扶助金。被列入低保對象的，最低生活保障金提高一個檔次，已達到最高檔次的，按最高檔次標準提高10%（縣民政局負責）。

3. 在計劃生育特殊家庭夫妻進入老年（65周歲）后，符合相關條件的，參照農村“五保”或城市孤寡老人待遇提供供養(yǎng)。遵循自愿原則，優(yōu)先安排對象入住養(yǎng)老服務機構，且享受免交政府向養(yǎng)老服務機構收取的各項費用的優(yōu)惠政策（縣民政局負責）。

（四）住房扶助。

農村計劃生育特殊家庭符合農村危房改造條件的，直接納入農村危房改造范圍；城鎮(zhèn)計劃生育特殊家庭無房戶，符合保障性住房申請條件的，直接納入保障性住房保障范圍（縣住建局負責）。

（五）再生育扶助。

計劃生育特殊家庭夫妻愿意再生育，并符合申請人類輔助生殖技術生育條件的，為扶助對象支付一次在廣西范圍內醫(yī)療保健機構、計劃生育技術服務機構施行人類輔助生育的技術服務費用（縣人口計生局負責）。

（六）就業(yè)扶助。

未就業(yè)但有就業(yè)愿望的計劃生育特殊家庭夫妻，實施創(chuàng)業(yè)就業(yè)扶持，免費為計劃生育特殊家庭夫妻實施創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓，并積極促進其就業(yè)（縣人力資源和社會保障局負責）。

（七）教育扶助。

對計劃生育特殊家庭的傷病殘子女接受教育提供幫扶，除享受自治區(qū)、縣人民政府已規(guī)定的各種資助政策之外，對于考取高校、高等職業(yè)院校全日制本?？频?，再給予一次性獎勵1000元，并給予在校學習期間每月200元的生活費補助，直至畢業(yè)（縣教育、縣人口計生局負責）。

（八）關懷扶助。

1. 計劃生育特殊家庭夫妻病重或病危時，由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織民政、人口計生等部門進行探望和慰問；死亡時，由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織民政等部門協助處理后事。

2. 組織機關企事業(yè)單位人員、醫(yī)務人員、共青團員、大學生等成立志愿者服務隊伍，廣泛開展 “手牽手·心暖心”結對幫扶活動，重視對計劃生育特殊家庭提供精神慰藉服務，為計劃生育特殊家庭排憂解難，提供力所能及的服務。

四、扶助辦法

（一）本方案所規(guī)定的各項扶助內容由縣人民政府負責組織實施。計劃生育特殊家庭扶助領導小組各成員單位要按照本單位的工作職責，認真組織協調，提供政策和資金支持，指導各相關部門按本《方案》做好扶助工作。

（二）經濟扶助所需資金由市、縣財政各負擔50%，扶助資金的管理和發(fā)放形式按照《廣西壯族自治區(qū)計劃生育家庭特別扶助制度實施方案（試行）》（桂人口發(fā)〔2009〕3號）的規(guī)定執(zhí)行。

（三）根據實際情況，在實施 “教育扶助”、“就業(yè)扶助”、“關懷扶助”等三項扶助時，可適當放寬到已領取《獨生子女父母光榮證》的獨生子女死亡或傷病殘而女方尚未達到49周歲的計劃生育家庭。

五、工作要求

（一）加強組織領導。為確保工作順利落實，成立柳城縣計劃生育特殊家庭扶助工作領導小組，領導小組成員名單如下：

組? 長：郭建鵬??? 縣委常委、縣委辦主任

??????? 黃志英? ??副縣長

副組長：寧? 靖　? 縣委辦公室副主任

??????? 羅春海??? 縣政府辦公室副主任

全智穎??? 縣財政局局長

?劉志窕??? 縣人口計生局局長

吳柳芬??? 縣計劃生育協會常務專職副會長

成? 員：方貴明??? 縣殘聯黨組書記

韋福敏??? 縣計劃生育協會專職副會長

莫奎亮??? 縣財政局副局長

??????? 陸? 艷??? 縣人力資源和社會保障局副局長

??????? 覃紅英??? 縣衛(wèi)生局專職委員

??????? 李海燕??? 縣民政局副局長

??????? 周燕敏??? 縣教育局副局長

??????? 韋? 義??? 縣住建局黨委委員

??????? 陸柳燕??? 團縣委副書記

??????? 呂 ?靜??? 縣總工會紀檢組長

領導小組下設辦公室（設在縣人口計生局）。領導小組辦公室負責組織協調、創(chuàng)建信息庫、完善檔案等工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府也要相應成立扶助領導機構，確保扶助工作順利開展。

（二）加大宣傳力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、計劃生育特殊家庭扶助工作領導小組成員單位要加大扶助方案的宣傳力度，使這項惠民政策惠及所有的計劃生育特殊家庭，同時要確保反映渠道的暢通，及時解決計劃生育特殊家庭的實際困難和問題。

（三）加強督查考核?？h、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要將該項工作納入績效考評內容和人口計生目標管理責任制考核內容，同時加大工作實施情況的督查力度，確保各項扶助工作落實到位。

六、實施時間

本《方案》于2014年1月1日起正式實施。

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公開方式：主動公開

抄送：縣委各部門，各人民團體。

????? 縣人大常委會辦公室，縣政協辦公室，縣法院，縣檢察院。

柳城縣人民政府辦公室????????? ?????2014年3月14日印發(fā)