柳城縣發(fā)展和改革局

關于縣政協(xié)九屆三次會議第6號提案的答復

?

喬德?lián)P委員：

你在縣政協(xié)九屆三次會議提出的《關于集全縣之財力，力爭市政府支持，加快打造縣城東區(qū)至雞公山出口路經濟增長極的建議》（第6號）收悉，經研究，現(xiàn)答復如下：

一、打造縣城東區(qū)至雞公山出口路經濟增長極總體思路

圍繞北部生態(tài)新區(qū)戰(zhàn)略發(fā)展，充分利用“雙沙路”與柳州市、北部生態(tài)新區(qū)地域相連，且處于沿209國道的發(fā)展軸線上的特點，積極整合該區(qū)域內的經濟資源，做好空間布局，建設柳城經濟文化長廊。積極引導沿線村鎮(zhèn)結合農業(yè)產業(yè)結構調整，大力發(fā)展生態(tài)觀光農業(yè)、城郊型特色農業(yè)、農家樂旅游等，建設柳州“生態(tài)花園”、“生態(tài)菜園”、“生態(tài)果園”、“生態(tài)養(yǎng)殖園”，吸引柳州城市居民到柳城休閑度假，發(fā)展周末經濟。推進以紅馬山景區(qū)為龍頭的沙埔河一帶旅游開發(fā)，努力建設集水上娛樂、農業(yè)生態(tài)觀光、休閑度假為一體的綜合型旅游景區(qū)。

二、主要的工作措施

（一）大力優(yōu)化交通路網，主動對接北部生態(tài)新區(qū)建設。加快城鄉(xiāng)交通一體化建設，積極對接和協(xié)助柳州推進“雙沙”（沙塘——沙埔）路建設，協(xié)助柳州推進323國道鹿寨經平山至柳城改線，雒容至東泉一級路工程建設，加快雞公山至柳城出口公路，完善農村客運班線營運機制，逐步擴大村屯客運網絡覆蓋面。

柳城縣雞公山至柳城一級公路工程。2018年計劃投資3958.2萬元。截至6月初，已投資2800萬元，占計劃投資額71%。路基工程完成78.1%，橋涵工程完成97.2%（其中K1+520、K3+350、圓管涵已完成基礎、安管、護管；?K3+150、K4+280、K3+940蓋板涵已完成基礎、墻身、臺帽、蓋板，K5+200楓木江蓋板渠已完成楓木江蓋板涵231米墻身澆筑，218米臺帽及蓋板澆筑）給排水工程管道預埋完成83%。級配碎石層施工完成1.42公里，達20%。

???（二）以城帶鄉(xiāng)，加快同城化發(fā)展。穩(wěn)妥推進新型城鎮(zhèn)化，著力推進新型小城鎮(zhèn)建設。發(fā)揮大埔、沙埔鄉(xiāng)鎮(zhèn)的優(yōu)勢，加強基礎設施建設，加快其融入與柳州市區(qū)同城化發(fā)展步伐。

把實施“大縣城”戰(zhàn)略作為推進新型城鎮(zhèn)建設的重要載體，力求通過舊城改造、新城擴張和基礎配套、產業(yè)配置等有效手段提高縣城的人口集聚、產業(yè)集聚、人才集聚功能，為建設新柳城打下堅實的基礎。一是實施南進、西延、東擴，拉大縣城框架，將建成區(qū)面積擴展到12平方公里；二是加快舊城改造步伐，合理配置資源，按照不同功能定位，對老城區(qū)進行逐步改造，要求各片區(qū)各具特色，避免千樓一面、參差不齊；三是完善基礎配套，無論新城建設還是舊城改造，都要水、電、路先行，為今后實施城市現(xiàn)代化管理創(chuàng)造條件。

（三）提升城市品質，加快建設宜居宜業(yè)城市。強勢推進縣城東新區(qū)開發(fā)，打造融江河畔的魅力之城。加大縣城市政投入，確保“六路一站”工程如期投入使用，全速加快9條新區(qū)路網建設，進一步完善縣城功能配套，大力實施綠化提升工程。穩(wěn)妥推進新型城鎮(zhèn)化，建設特色小城鎮(zhèn)建設柳州主要衛(wèi)星城。配合粵桂黔高鐵經濟帶合作試驗區(qū)（廣西園）等區(qū)域開放開發(fā)，加快基礎設施建設，著力推進新型小城鎮(zhèn)建設，加快大埔、沙埔城鎮(zhèn)建設，以工業(yè)化帶動城鎮(zhèn)化，城鎮(zhèn)化促進工業(yè)化，實現(xiàn)產城融合，推動就近城鎮(zhèn)化，使之成為區(qū)域性的中心重鎮(zhèn)。

（四）全面加快鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)發(fā)展。主動迎合旅游消費模式由觀光型逐步向休閑度假型旅游轉變，圍繞現(xiàn)代休閑生態(tài)田園城市建設，立足大柳州市場，主動融入桂林——柳州旅游圈、柳州環(huán)都市鄉(xiāng)村休閑度假旅游圈、柳州——柳城——融水——融安——三江桂北風情旅游線，加強區(qū)域旅游聯(lián)動，重點構建“一心兩帶三區(qū)”的休閑旅游業(yè)發(fā)展格局，打造鄉(xiāng)村休閑生態(tài)旅游“慢”文化，推動全縣旅游發(fā)展。提升紅馬山景區(qū)及沙埔河旅游帶景區(qū)（點）基礎設施建設，提升推動景區(qū)（點）提檔升級；推進獨具地域文化特色的旅游商品開發(fā)，實施旅游品質提升工程，全面推動柳城縣旅游快速健康發(fā)展。?

（五）借助“產城”融合發(fā)展，帶動工業(yè)經濟發(fā)展再上新臺階。堅持創(chuàng)新驅動，加快工業(yè)變革，推動工業(yè)向規(guī)模更大、質量更高、效益更好、動力更足發(fā)展升級。加快推進沙埔、河西片區(qū)集中開發(fā)，沙埔園區(qū)轉型承接和開發(fā)智能電網、高端機床、新能源汽車、裝配式建筑等新興配套產業(yè)，河西園區(qū)加快發(fā)展生物醫(yī)藥等新興特色產業(yè)。按照“園中園”規(guī)劃思路，探索市場準入負面清單制度，做好引進項目和企業(yè)的分流，統(tǒng)籌規(guī)劃，板塊布局，形成產業(yè)延鏈、配套、集聚，打造1—2個特色專業(yè)產業(yè)園，集聚形成4個超十億元的產業(yè)群。以實現(xiàn)全產業(yè)鏈延伸發(fā)展為目標，扶持安琪、鼎銘、頂俏、圣特、日田等地方經濟龍頭企業(yè)，加快發(fā)展新材料、新能源、食品、壯藥等戰(zhàn)略性新興產業(yè)。加快要素集聚，打造中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地和“孵化器”，推動企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。積極貫徹落實企業(yè)降成本政策措施，切實有效減輕企業(yè)負擔。深化和諧勞動關系創(chuàng)建，構建完善協(xié)調勞動關系三方機制。

二、下一步措施和建議

（一）精準招商，主動走出去和引進來。圍繞柳城縣優(yōu)勢產業(yè)，利用園區(qū)招商，深挖潛力上項目，圍繞柳州市及柳北生態(tài)新區(qū)產業(yè)，錯位發(fā)展找項目；圍繞不銹鋼產業(yè)園、食品加工園等規(guī)劃引項目。加強銀企結合，開展銀行信貸產品項目摸底調查，加快投融資平臺建設，幫助解決企業(yè)融資難題。

（二）加大對服務業(yè)發(fā)展的政策支持。全面落實《柳州市人民政府關于推動物流業(yè)降本增效促進全市物流業(yè)健康發(fā)展若干政策的意見》，有效降低服務業(yè)企業(yè)成本。進一步完善服務業(yè)支撐政策體系，健全服務業(yè)發(fā)展考核機制，發(fā)揮考核的評價、導向和激勵作用，調動各級各部門加快發(fā)展服務業(yè)的積極性和主動性。推動“互聯(lián)網+”經濟發(fā)展，做大現(xiàn)代物流、電子商務等現(xiàn)代服務業(yè)，以建設桂中原生農副產品市場二期為契機，加快推進雞公山物流園現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)建設，深入推進電子商務進農村，形成縣、鄉(xiāng)、村三級物流體系，推動物流配套、連鎖經營等現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展。

（三）加快工業(yè)園區(qū)基礎設施建設，發(fā)揮工業(yè)園區(qū)產業(yè)集聚作用。推進園區(qū)特色發(fā)展，做大總量、做精產業(yè)、做強實力，培育園區(qū)經濟新優(yōu)勢。加快園區(qū)基礎設施建設，推進沙埔、河西片區(qū)三期開發(fā)，提前謀劃雞公山工業(yè)集中區(qū)，促進產城融合發(fā)展。

?

?

?

柳城縣發(fā)展和改革局? ??

?????????????????????????????????????2018年6月25日? ? ?

?

送提案人：喬德?lián)P

抄送：縣政協(xié)提案法制委、縣人民政府督查室

（?承辦人：龍震宇??聯(lián)系電話：7618362?）