建議內(nèi)容：關(guān)于出臺(tái)支持柳州建設(shè)廣西副中心城市若干政策的建議

柳州是廣西最大的工業(yè)城市、西南工業(yè)重鎮(zhèn)，桂林是國(guó)際旅游城市，這兩座城市在近年來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過(guò)程中，綜合實(shí)力不斷增強(qiáng)，初步形成大城市的規(guī)模和格局，基本具備了建成廣西副中心城市的良好基礎(chǔ)條件。自治區(qū)黨委、政府經(jīng)過(guò)科學(xué)研究、系統(tǒng)謀劃，在《廣西壯族自治區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》中提出：促進(jìn)形成以南寧市為核心，柳州、 桂林市為副中心，其他市縣和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的城鎮(zhèn)體系。在《廣西新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2021—2035年）》中又明確提出：支持推動(dòng)柳州、桂林升級(jí)發(fā)展，建設(shè)廣西副中心城市。自治區(qū)在規(guī)劃布局上已經(jīng)明確柳州、桂林打造廣西副中心城市的發(fā)展方向，與中心城市南寧都同處于一條直線(xiàn)上，可以完整地輻射廣西，更好地發(fā)揮區(qū)位、產(chǎn)業(yè)、交通、文化旅游等優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)往更平衡、更協(xié)調(diào)方向發(fā)展，具有重要的戰(zhàn)略意義和作用。

建設(shè)廣西副中心城市是柳州、桂林在“十四五”期乃至更長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期發(fā)展中的重要戰(zhàn)略目標(biāo)任務(wù)，需要系統(tǒng)科學(xué)謀劃，更需要國(guó)家、自治區(qū)層面給予政策、資源傾斜。目前，廣西已經(jīng)出臺(tái)了《關(guān)于實(shí)施強(qiáng)首府戰(zhàn)略的若干意見(jiàn)》《關(guān)于支持強(qiáng)首府戰(zhàn)略的若干政策》《關(guān)于支持打造桂林世界級(jí)旅游城市若干政策措施》，對(duì)南寧建設(shè)成為區(qū)域性國(guó)際中心城市、桂林建設(shè)成為世界級(jí)旅游城市給予了具體政策支持，柳州建設(shè)廣西副中心城市已經(jīng)納入相關(guān)規(guī)劃，但具體支持措施尚未明確，需要從自治區(qū)層面出臺(tái)政策全面支持柳州打造成為廣西副中心城市。

依據(jù)：

1.在國(guó)家層面對(duì)副中心城市建設(shè)給予高度重視和支持。首先，習(xí)近平總書(shū)記在2020年4月中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第七次會(huì)議上和《求是》雜志刊發(fā)的《國(guó)家中長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略若干重大問(wèn)題》中都提出“中西部有條件的省區(qū)，要有意識(shí)地培育多個(gè)中心城市”。其次，2021年12月的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議中提出：“區(qū)域發(fā)展要增強(qiáng)發(fā)展的平衡性協(xié)調(diào)性。要深入實(shí)施區(qū)域重大戰(zhàn)略和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)東、中、西和東北地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展。全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，提升新型城鎮(zhèn)化建設(shè)質(zhì)量”。第三，國(guó)家發(fā)展改革委通過(guò)《“十四五”特殊類(lèi)型地區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃》，對(duì)徐州、洛陽(yáng)、襄陽(yáng)、長(zhǎng)治建設(shè)省域副中心建設(shè)給予了明確支持，這是從國(guó)家層面發(fā)文表態(tài)支持，突出強(qiáng)調(diào)區(qū)域發(fā)展平衡性、協(xié)調(diào)性。

2.國(guó)內(nèi)相關(guān)省對(duì)省域副中心城市建設(shè)出臺(tái)支持政策。2021年8月湖南省印發(fā)《支持岳陽(yáng)市加快建設(shè)省域副中心城市的意見(jiàn)》和《支持衡陽(yáng)市加快建設(shè)省域副中心城市的意見(jiàn)》。2017年江西省印發(fā)《關(guān)于支持贛州建設(shè)省域副中心城市的若干意見(jiàn)》。2017年河南省出臺(tái)《關(guān)于支持洛陽(yáng)以開(kāi)放為引領(lǐng)加快建設(shè)中原城市群副中心城市的意見(jiàn)》等文件。

3.柳州、桂林打造廣西副中心城市需要具體政策支持。與南寧、欽州、北海等城市享受中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)、北部灣等政策，桂林打造世界級(jí)旅游城市政策措施相比，柳州在國(guó)家、自治區(qū)層面獲得的政策紅利不多，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放等方面還有很大的挖掘空間和潛力。

建議：建議從廣西發(fā)展戰(zhàn)略的高度出發(fā)，全面支持柳州打造成為廣西副中心城市。

1.出臺(tái)政策支持柳州打造廣西副中心城市。河南、湖北、湖南、廣東等省為推進(jìn)副中心城市建設(shè)，都出臺(tái)了專(zhuān)門(mén)的意見(jiàn)。區(qū)內(nèi)的建議參照其他省份的做法，出臺(tái)支持柳州打造廣西副中心城市的若干意見(jiàn)和若干政策，在財(cái)政、金融、產(chǎn)業(yè)等方面統(tǒng)籌支持，賦予柳州部分自治區(qū)級(jí)管理權(quán)限。賦予匹配廣西副中心城市的功能與規(guī)模，加快推動(dòng)都市圈規(guī)劃建設(shè)。

2.構(gòu)建廣西副中心城市建設(shè)保障機(jī)制。建立推進(jìn)工作機(jī)制保障。建議建立由自治區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，自治區(qū)相關(guān)部門(mén)參與的定期協(xié)調(diào)、會(huì)商、聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制，研究解決廣西副中心城市建設(shè)中的困難問(wèn)題，推動(dòng)各項(xiàng)支持政策落地見(jiàn)效。建議與周邊城市建立城市群（帶）一體化發(fā)展聯(lián)席會(huì)議制度，加強(qiáng)溝通合作。

3.制定配套的政策和實(shí)施細(xì)則。河南省發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、自然資源廳等部門(mén)都結(jié)合《中共河南省委 河南省人民政府關(guān)于支持洛陽(yáng)以開(kāi)放為引領(lǐng)加快建設(shè)中原城市群副中心城市的若干意見(jiàn)》制定了對(duì)應(yīng)的落實(shí)政策。目前區(qū)內(nèi)僅廣西銀保監(jiān)局制定了《廣西銀保監(jiān)局關(guān)于銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)支持柳州市打造廣西副中心城市的指導(dǎo)意見(jiàn)》，建議自治區(qū)各廳局根據(jù)職能職責(zé)，圍繞《關(guān)于支持柳州加快建設(shè)廣西副中心城市的若干意見(jiàn)》，研究制定配套的政策和實(shí)施細(xì)則，加大對(duì)柳州市的政策扶持力度，在各項(xiàng)優(yōu)惠政策上向柳州市傾斜。

4.加大對(duì)柳州項(xiàng)目布局和資金支持力度。建議由自治區(qū)、柳州市共同出資，在全區(qū)率先建立與產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模相適應(yīng)的產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金，撬動(dòng)社會(huì)資本投向柳州市優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群項(xiàng)目。自治區(qū)相關(guān)部門(mén)要在各類(lèi)重大項(xiàng)目建設(shè)、重大產(chǎn)業(yè)發(fā)展、重大發(fā)展平臺(tái)建設(shè)、資金安排上優(yōu)先考慮柳州市，提高柳州市計(jì)劃下達(dá)比例權(quán)重，并爭(zhēng)取國(guó)家部委層面給予政策、項(xiàng)目和資金等扶持。結(jié)合債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)情況，新增地方政府債券對(duì)柳州市傾斜支持，優(yōu)先用于柳州市符合條件的重點(diǎn)領(lǐng)域重大項(xiàng)目。支持柳州市氣候投融資試點(diǎn)建設(shè)，將應(yīng)對(duì)氣候變化項(xiàng)目納入“桂惠貸”支持分類(lèi)名錄。

5.加快推進(jìn)交通樞紐項(xiàng)目建設(shè)。搶抓國(guó)家實(shí)施交通強(qiáng)國(guó)機(jī)遇，加快對(duì)外交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。重點(diǎn)推進(jìn)柳州經(jīng)梧州至廣州鐵路、湘桂鐵路柳州樞紐擴(kuò)能改造工程，力爭(zhēng)開(kāi)工建設(shè)南寧經(jīng)桂林至衡陽(yáng)高鐵、黔桂鐵路增建二線(xiàn)，做好柳州經(jīng)賀州至韶關(guān)鐵路、涪陵至柳州鐵路等項(xiàng)目前期工作。加快規(guī)劃建設(shè)昆明至廈門(mén)高鐵廣西段（百色經(jīng)河池、柳州至賀州），推動(dòng)項(xiàng)目前期工作，積極爭(zhēng)取納入國(guó)家級(jí)規(guī)劃。加快公路、內(nèi)河、航空等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的互聯(lián)互通，提升中心城市輻射帶動(dòng)周邊城市一體化發(fā)展的能力。

承辦單位：柳州市政府主辦，自治區(qū)發(fā)展改革委、自治區(qū)投資促進(jìn)局、自治區(qū)交通運(yùn)輸廳、自治區(qū)鄉(xiāng)村振興局、自治區(qū)地方金融監(jiān)督管理局、自治區(qū)自然資源廳、廣西電網(wǎng)公司、自治區(qū)文化和旅游廳,自治區(qū)水利廳、自治區(qū)工業(yè)和信息化廳、自治區(qū)財(cái)政廳、自治區(qū)公安廳、自治區(qū)大數(shù)據(jù)發(fā)展局、國(guó)家稅務(wù)總局廣西稅務(wù)局、自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局、自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳、廣西銀保監(jiān)局、自治區(qū)林業(yè)局、自治區(qū)商務(wù)廳、自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、廣西機(jī)場(chǎng)管理集團(tuán)、自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳協(xié)辦

辦理答復(fù)情況：

柳州市人民政府關(guān)于自治區(qū)十四屆

人大一次會(huì)議第2023569號(hào)代表建議的答復(fù)

××代表：

你們提出的關(guān)于出臺(tái)支持柳州建設(shè)廣西副中心城市若干政策的建議，由自治區(qū)人大常委會(huì)辦公廳交由柳州市人民政府主辦，自治區(qū)發(fā)展改革委等22個(gè)單位協(xié)辦，經(jīng)研究，現(xiàn)答復(fù)如下：

一、自治區(qū)積極支持柳州市建設(shè)廣西副中心城市

（一）出臺(tái)政策支持柳州打造廣西副中心城市

1.統(tǒng)籌做好謀劃布局。自治區(qū)積極支持柳州建設(shè)廣西副中心城市，在《廣西壯族自治區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》《廣西新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2021—2035年）》等文件中均提出支持推動(dòng)柳州升級(jí)發(fā)展，建設(shè)廣西副中心城市，并在《廣西推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化三年行動(dòng)計(jì)劃（2021—2023年）》中明確“推動(dòng)柳州建設(shè)廣西現(xiàn)代制造城，建設(shè)區(qū)域產(chǎn)業(yè)中心和面向東盟的區(qū)域性國(guó)際創(chuàng)新中心，強(qiáng)化提升柳州市主城區(qū)、柳東新區(qū)、陽(yáng)和工業(yè)新區(qū)、柳江區(qū)要素集聚能力”等重大任務(wù)舉措。在自治區(qū)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)融合發(fā)展年度重點(diǎn)任務(wù)中，分批謀劃推進(jìn)支持柳州建設(shè)廣西副中心城市的重大事項(xiàng)和重大項(xiàng)目。

2.出臺(tái)政策支持企業(yè)和行業(yè)發(fā)展。自治區(qū)相繼出臺(tái)《關(guān)于支持柳州市打造國(guó)際新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)高地的意見(jiàn)》《關(guān)于加快推動(dòng)廣西柳工集團(tuán)有限公司自主創(chuàng)新高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案》等一系列文件，支持柳州市培育重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展。廣西銀保監(jiān)局印發(fā)《關(guān)于銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)支持柳州市打造廣西副中心城市的指導(dǎo)意見(jiàn)》（桂銀保監(jiān)發(fā)〔2022〕23號(hào)），從聚焦重大戰(zhàn)略部署、城鄉(xiāng)融合發(fā)展、要素資源集聚、金融改革創(chuàng)新等方面統(tǒng)籌推進(jìn)，引導(dǎo)廣西銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)加大金融資源傾斜，提升金融服務(wù)質(zhì)效，全力支持柳州市打造廣西副中心城市，取得良好成效。

3.推動(dòng)柳州工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展上升到國(guó)家層面。2022年11月30日，工業(yè)和信息化部與自治區(qū)政府簽署了《加快推進(jìn)廣西制造強(qiáng)區(qū)建設(shè)戰(zhàn)略合作協(xié)議》，明確在8個(gè)方面加強(qiáng)合作，其中在“共同推動(dòng)創(chuàng)建國(guó)家制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展試驗(yàn)區(qū)”中對(duì)支持柳州工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)行了專(zhuān)段論述。協(xié)議明確，工業(yè)和信息化部支持廣西建設(shè)車(chē)聯(lián)網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)，支持在柳州市布局新能源及智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)、工程機(jī)械、智能傳感器、汽車(chē)芯片等一批重點(diǎn)關(guān)鍵零部件、整機(jī)項(xiàng)目，打造國(guó)家智能制造先行區(qū)。支持柳州市發(fā)展新型儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)，布局一批國(guó)家級(jí)儲(chǔ)能電池項(xiàng)目，打造成為新型儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)典范，成為全國(guó)重要的新能源基地。自治區(qū)政府全力支持柳州市創(chuàng)建國(guó)家制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展試驗(yàn)區(qū)，在資金、土地、技術(shù)、人才、平臺(tái)等方面給予政策支持引導(dǎo)，推動(dòng)汽車(chē)等支柱產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型，改造提升化工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快培育高端裝備制造、新材料等新興產(chǎn)業(yè)。

（二）加大對(duì)柳州項(xiàng)目建設(shè)的支持力度

1.全面統(tǒng)籌推進(jìn)自治區(qū)層面重大項(xiàng)目。自治區(qū)發(fā)展改革委積極支持將柳州市符合條件的項(xiàng)目列入自治區(qū)層面統(tǒng)籌推進(jìn)重大項(xiàng)目。截至目前，柳州市柳工智能?chē)?guó)際工業(yè)園項(xiàng)目一期、北部生態(tài)新區(qū)產(chǎn)教融合示范區(qū)一期及二期、廣西柳江防洪控制性工程洋溪水利樞紐等172個(gè)項(xiàng)目已列入自治區(qū)層面統(tǒng)籌推進(jìn)重大項(xiàng)目，總投資2635.22億元，年度計(jì)劃投資215.71億元，涉及基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會(huì)民生、生態(tài)環(huán)保等領(lǐng)域。

2.全力推動(dòng)柳州工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。2022年以來(lái)，自治區(qū)工業(yè)和信息化廳已安排自治區(qū)工業(yè)振興資金20.88億元支持柳州賽克年產(chǎn)15GWh動(dòng)力電池、聯(lián)電柳州新能源項(xiàng)目等47項(xiàng)重大優(yōu)質(zhì)、“千企技改”及民營(yíng)工業(yè)企業(yè)竣工投產(chǎn)項(xiàng)目。自治區(qū)工業(yè)和信息化廳將柳州國(guó)軒電池有限公司5GWH電池項(xiàng)目（一期）、廣西汽車(chē)集團(tuán)有限公司新能源整車(chē)基地建設(shè)等52個(gè)項(xiàng)目納入2023年自治區(qū)“雙百雙新”產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目庫(kù)，項(xiàng)目數(shù)量占全區(qū)的12%；將瑞浦賽克20GWH動(dòng)力電池項(xiàng)目、鵬輝智慧儲(chǔ)能及動(dòng)力電池制造基地項(xiàng)目（三期）等100個(gè)項(xiàng)目納入2023年自治區(qū)“千企技改”工程項(xiàng)目庫(kù)，項(xiàng)目數(shù)量占全區(qū)的15.8%，扎實(shí)推進(jìn)柳州市項(xiàng)目建設(shè)、擴(kuò)大有效投資。

3.全力推進(jìn)水利基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。在項(xiàng)目和資金等方面給予大力支持。2022年以來(lái)，累計(jì)落實(shí)中央和自治區(qū)兩級(jí)水利建設(shè)資金17.1億元，主要用于實(shí)施中小河流治理、重點(diǎn)水源工程、農(nóng)村飲水工程維修養(yǎng)護(hù)、水土保持工程、山洪災(zāi)害防治、小型水庫(kù)工程設(shè)施維修養(yǎng)護(hù)等水利項(xiàng)目建設(shè)。加速推進(jìn)落久水利樞紐、洋溪水利樞紐等水利重點(diǎn)工程建設(shè)。落久水利樞紐已完工，洋溪水利樞紐可研報(bào)告審查意見(jiàn)已由水利部報(bào)送國(guó)家發(fā)展改革委，可研審批所需專(zhuān)題要件已基本辦理完成。積極指導(dǎo)柳州市開(kāi)展沙埔河水庫(kù)及灌區(qū)等重大水利項(xiàng)目前期工作。沙埔河水庫(kù)及灌區(qū)已列入水利部批復(fù)的《柳江流域綜合規(guī)劃》。

4.全力支持能源基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。持續(xù)加大力度支持柳州市引進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)，廣西電網(wǎng)公司統(tǒng)籌謀劃投資約5.2億元，建設(shè)220千伏君武變電站、110千伏尚琴變電站、19回10千伏線(xiàn)路等項(xiàng)目，滿(mǎn)足柳東新區(qū)國(guó)軒高科、瑞浦賽克、北部生態(tài)新區(qū)鵬輝科技公司、智能產(chǎn)業(yè)園、大數(shù)據(jù)中心等重點(diǎn)用戶(hù)用電需求。此外南方電網(wǎng)廣西電動(dòng)汽車(chē)公司投資1.5億元建設(shè)柳州市充換電設(shè)施，滿(mǎn)足新能源汽車(chē)發(fā)展需求。南網(wǎng)超高壓公司、南網(wǎng)儲(chǔ)能公司等計(jì)劃投資164億元建設(shè)鹿寨抽水蓄能項(xiàng)目、融水抽水蓄能項(xiàng)目、鹿寨電化學(xué)儲(chǔ)能等項(xiàng)目，提升柳州電網(wǎng)調(diào)節(jié)能力，促進(jìn)清潔能源消納。其中，鹿寨抽水蓄能項(xiàng)目已進(jìn)場(chǎng)開(kāi)展建設(shè)前期工作。廣西電網(wǎng)公司在“十四五”期間規(guī)劃投資約60億元用于柳州電網(wǎng)建設(shè)，規(guī)劃新建110千伏以上變電站26座（含2座匯集站），擴(kuò)建23座，新增110千伏以上變電容量349.7萬(wàn)千伏安，全力打造安全、可靠、綠色、高效、智能的現(xiàn)代化電網(wǎng)，支撐柳州市國(guó)民經(jīng)濟(jì)以及社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要的實(shí)施。

5.全力做好用地保障服務(wù)工作。給予用地政策支持。2022年自治區(qū)政府辦公廳出臺(tái)了《關(guān)于強(qiáng)化自然資源要素保障支持產(chǎn)業(yè)振興若干措施》《關(guān)于強(qiáng)化自然資源要素保障服務(wù)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)的若干措施》，從強(qiáng)化土地要素供給、降低市場(chǎng)主體用地成本、優(yōu)化重大項(xiàng)目用地服務(wù)保障等方面提出32條“松綁+創(chuàng)新”超常規(guī)措施，不斷提高自然資源要素保障水平。保障項(xiàng)目建設(shè)合理用地需求。柳州市納入自治區(qū)層面統(tǒng)籌推進(jìn)重大項(xiàng)目、“雙百雙新”項(xiàng)目，由自治區(qū)核銷(xiāo)保障計(jì)劃指標(biāo)。2023年自治區(qū)自然資源廳已預(yù)安排、獎(jiǎng)勵(lì)及單列柳州市用地計(jì)劃指標(biāo)643.33公頃，由柳州市統(tǒng)籌用于保障建設(shè)廣西副中心城市項(xiàng)目用地需求。加快項(xiàng)目行政審批。對(duì)柳州市重大項(xiàng)目開(kāi)通用地審批“綠色通道”，推行即報(bào)即審機(jī)制，最大限度提高項(xiàng)目用地審批效率，推動(dòng)項(xiàng)目快速落地。

（三）加大對(duì)柳州市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持力度

1.加大現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)發(fā)展支持力度。支持柳州市柳南區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)螺螄粉產(chǎn)業(yè)園成功創(chuàng)建為國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，魚(yú)峰區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、融安縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園成功創(chuàng)建為自治區(qū)級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。在柳州市布局國(guó)家級(jí)廣西優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群2個(gè)，其中融安縣、融水苗族自治縣列入廣西羅漢果產(chǎn)業(yè)集群，柳江區(qū)、柳城縣、鹿寨縣列入廣西桂系豬產(chǎn)業(yè)集群。融安金桔、三江高山鯉魚(yú)成功創(chuàng)建為中國(guó)特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)，融安金桔、三江茶葉、柳江蓮藕、三江高山鯉魚(yú)成功創(chuàng)建為廣西特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)。融水苗族自治縣紫黑糯米入選第一批全國(guó)名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品名錄，三江侗族自治縣被評(píng)為“全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)重點(diǎn)縣”。支持柳州市深入挖掘地域優(yōu)勢(shì)，將現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)與特色產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，截至2022年底，柳州市共建成自治區(qū)級(jí)示范區(qū)49個(gè)，其中五星級(jí)10個(gè)、四星級(jí)33個(gè)、三星級(jí)6個(gè)，落實(shí)自治區(qū)級(jí)示范區(qū)建設(shè)補(bǔ)助資金20650萬(wàn)元，培育壯大了糧食、水果、蔬菜、畜禽、油茶、中藥材等特色產(chǎn)業(yè)。

2.支持商貿(mào)服務(wù)業(yè)做大做強(qiáng)。2020年以來(lái)，自治區(qū)累計(jì)投入約1億元，支持柳州市推進(jìn)商貿(mào)流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、夜間消費(fèi)集聚區(qū)建設(shè)、智慧商圈建設(shè)、縣域商業(yè)體系建設(shè)、螺螄粉等特色產(chǎn)品市場(chǎng)開(kāi)拓、培育促消費(fèi)活動(dòng)品牌，助力柳州市獲批設(shè)立中國(guó)（柳州）跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)，獲批“廣西區(qū)域消費(fèi)中心城市”培育建設(shè)試點(diǎn)城市。

3.積極推進(jìn)林業(yè)加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展。自治區(qū)林業(yè)局將桂中現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)園和柳州油茶精深加工產(chǎn)業(yè)園區(qū)納入《廣西萬(wàn)億林業(yè)產(chǎn)業(yè)三年行動(dòng)方案（2023—2025年）》和《廣西林草產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目》，指導(dǎo)協(xié)助園區(qū)申報(bào)廣西現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)核心示范區(qū)。同時(shí)將園區(qū)列入全區(qū)林業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)招商目錄，整合包裝園區(qū)內(nèi)重點(diǎn)項(xiàng)目，通過(guò)組織開(kāi)展行業(yè)精準(zhǔn)招商項(xiàng)目推介活動(dòng)，引導(dǎo)企業(yè)向園區(qū)集聚，加快形成相互促進(jìn)、集聚度高、清潔循環(huán)的產(chǎn)業(yè)格局。在自治區(qū)指導(dǎo)協(xié)助下，桂中現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)成功引進(jìn)浙江良友木業(yè)、南星家居、山東龍頭企業(yè)千森集團(tuán)、大自然地板等國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)23家。

4.支持文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。自治區(qū)文化和旅游廳積極協(xié)調(diào)推進(jìn)柳州市自治區(qū)層面文化旅游產(chǎn)業(yè)重大項(xiàng)目投資建設(shè)，目前共推進(jìn)柳州市文旅重大項(xiàng)目17個(gè)，總投資369億元，已累計(jì)完成投資90億元。為發(fā)揮柳州市制造業(yè)優(yōu)勢(shì)，自治區(qū)從2021年開(kāi)始連續(xù)三年每年補(bǔ)助1000萬(wàn)元支持柳州市大健康和文化旅游裝備制造基地建設(shè)。同時(shí)以柳州市2020年舉辦第二屆廣西文化旅游發(fā)展大會(huì)為契機(jī)，出臺(tái)《關(guān)于支持柳州市加快文化旅游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》政策文件，從項(xiàng)目資金和政策方面給予柳州市大力支持。

（四）加大對(duì)柳州市的資金支持和金融保障力度

1.加大財(cái)政支持力度。2022年下達(dá)柳州市轉(zhuǎn)移支付236.31億元，較2021年增長(zhǎng)14.3%。2022年自治區(qū)轉(zhuǎn)貸柳州市新增政府債券74.34億元，其中一般債券14.97億元，專(zhuān)項(xiàng)債券59.37億元。2023年自治區(qū)已轉(zhuǎn)貸柳州市新增政府債券9.1581億元，其中一般債券8.1881億元，專(zhuān)項(xiàng)債券0.97億元，支持柳州市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

2.全力支持重大產(chǎn)業(yè)發(fā)展。自治區(qū)積極探索通過(guò)基金市場(chǎng)化投資支持企業(yè)新模式，放大財(cái)政資金杠桿作用，鼓勵(lì)合格投資者按市場(chǎng)化方式設(shè)立各類(lèi)科創(chuàng)基金、區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)基金，鼓勵(lì)有條件的各級(jí)政府參與，支持包括汽車(chē)、機(jī)械、高端裝備制造等在內(nèi)的自治區(qū)重點(diǎn)重大產(chǎn)業(yè)發(fā)展。截至目前，指導(dǎo)廣西政府投資引導(dǎo)基金聯(lián)合社會(huì)資本發(fā)起設(shè)立了廣西柳州市和聚明德投資基金、廣西柳州汽車(chē)質(zhì)檢發(fā)展基金等6支子基金，6支子基金投資柳州市企業(yè)項(xiàng)目共計(jì)26.28億元。同時(shí)自治區(qū)本級(jí)財(cái)政支持柳州市按市場(chǎng)化方式依法依規(guī)設(shè)立制造業(yè)技術(shù)創(chuàng)新引導(dǎo)基金集群，投資柳州市優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群。目前自治區(qū)財(cái)政廳正在與柳州市龍頭企業(yè)協(xié)商設(shè)立柳工騰智科創(chuàng)基金和柳州上汽通用五菱“一二五”計(jì)劃產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新引導(dǎo)基金。

3.全力支持產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。支持柳州市新能源汽車(chē)制造、鋼鐵、機(jī)械等重要產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，打造產(chǎn)業(yè)鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈工程，柳州銀行業(yè)累計(jì)為393戶(hù)核心企業(yè)提供561.85億元資金支持，為12010戶(hù)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)提供544.74億元信貸支持。打造經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)科技新極點(diǎn)，批準(zhǔn)11家機(jī)構(gòu)設(shè)立科技支行，推動(dòng)機(jī)構(gòu)探索開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資，累計(jì)發(fā)放貸款近2億元。支持螺螄粉等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，支持螺螄粉產(chǎn)業(yè)各項(xiàng)貸款余額12.99億元。

4.全力支持重大工程建設(shè)。根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)人民政府 柳州市人民政府與上海汽車(chē)集團(tuán)股份有限公司 上汽通用五菱汽車(chē)股份有限公司“一二五”工程框架協(xié)議》，自治區(qū)統(tǒng)籌工業(yè)振興資金等現(xiàn)有專(zhuān)項(xiàng)資金支持柳州市35億元，由柳州市政府負(fù)責(zé)發(fā)起成立總規(guī)模70億元的“一二五”工程產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新引導(dǎo)基金，通過(guò)引導(dǎo)基金循環(huán)使用、資金滾動(dòng)支持的方式扶持“一二五”工程項(xiàng)目。2023年自治區(qū)財(cái)政廳已撥付第一期資金14億元。

5.加大金融保障力度。自治區(qū)人民政府兩次召開(kāi)“支持柳州打造廣西副中心城市金融專(zhuān)題會(huì)議”，推動(dòng)柳州市與一批重點(diǎn)金融機(jī)構(gòu)簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，“十四五”期間將為柳州提供各類(lèi)融資支持6000億元以上。截至2022年12月末，柳州市各項(xiàng)存款余額4580.75億元，同比增長(zhǎng)6.3%；各項(xiàng)貸款余額4666.23億元，同比增長(zhǎng)11.87%，各項(xiàng)貸款余額穩(wěn)居全區(qū)第二位，僅次于首府南寧。

6.支持綠色金融示范區(qū)創(chuàng)建。2020年5月，在南寧市、柳州市、桂林市、賀州市推行綠色金融改革試點(diǎn)，支持柳州市創(chuàng)建廣西綠色金融改革創(chuàng)新示范區(qū)，建立健全新型投融資體制機(jī)制，加大支持柳州建設(shè)廣西副中心城市。一是大力發(fā)展綠色貸款。通過(guò)強(qiáng)化財(cái)政金融聯(lián)動(dòng)，引導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)推出創(chuàng)新貸款模式，出臺(tái)廣西首個(gè)《綠色專(zhuān)營(yíng)機(jī)構(gòu)評(píng)價(jià)細(xì)則（實(shí)行）》，引導(dǎo)更多金融資源要素流向綠色領(lǐng)域。截至2022年12月末，柳州市綠色貸款余額333.59億元，同比增長(zhǎng)47.29%，綠色貸款余額位列全區(qū)第二。二是加大綠色金融項(xiàng)目創(chuàng)新。大力創(chuàng)新綠色金融信貸和保險(xiǎn)產(chǎn)品，推動(dòng)全國(guó)首單單株林木碳匯保險(xiǎn)和光伏貸、林權(quán)抵押貸等信貸產(chǎn)品落地柳州。上線(xiàn)運(yùn)營(yíng)廣西首個(gè)綠色金融綜合服務(wù)平臺(tái)“綠柳通”，2022年12月末，注冊(cè)企業(yè)14971家，已獲融資企業(yè)7818家，獲得銀行授信532.94億元，融資總額353.22億元。

7.強(qiáng)化金融要素支撐。加大優(yōu)惠貸款投放。2022年柳州市投放“桂惠貸”402.71億元，居全區(qū)第2位，共惠及13362戶(hù)市場(chǎng)主體，直接降低市場(chǎng)主體融資成本7.92億元。2022年柳州市轄區(qū)普惠型小微企業(yè)貸款增速28.28%，增速排名全區(qū)第一，高于全區(qū)平均增速3.28個(gè)百分點(diǎn)。發(fā)揮政府性融資擔(dān)保作用。貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院穩(wěn)增長(zhǎng)33條措施，積極化解中小微企業(yè)融資難、融資貴問(wèn)題。出臺(tái)政府性融資擔(dān)保等政策，創(chuàng)新?lián)ＤＪ剑瑪U(kuò)大業(yè)務(wù)規(guī)模，加快產(chǎn)品創(chuàng)新，著力減輕小微企業(yè)、“三農(nóng)”等主體融資成本，降低企業(yè)融資擔(dān)保準(zhǔn)入門(mén)檻，全力保障企業(yè)持續(xù)發(fā)展。加大“險(xiǎn)資入柳”。組織柳州市企業(yè)、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)參加“險(xiǎn)資入桂共建金融開(kāi)放門(mén)戶(hù)”線(xiàn)上對(duì)接月活動(dòng)。幫助柳州市東城集團(tuán)、柳州投控集團(tuán)等企業(yè)上線(xiàn)路演，拓展“險(xiǎn)資入桂”渠道。推動(dòng)柳州市建立險(xiǎn)資融資項(xiàng)目庫(kù)，目前入庫(kù)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目52個(gè)，融資需求達(dá)531.48億元。

（五）積極支持柳州市交通樞紐項(xiàng)目建設(shè)

自治區(qū)積極推動(dòng)柳州市基本形成鐵路、公路、機(jī)場(chǎng)等多種交通方式融合發(fā)展格局。鐵路方面，有序推進(jìn)柳州至廣州鐵路柳州至梧州段、湘桂鐵路柳州樞紐擴(kuò)能工程等在建鐵路項(xiàng)目。積極爭(zhēng)取將柳州至廣州鐵路、黔桂鐵路增建二線(xiàn)作為規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目，南寧經(jīng)桂林至衡陽(yáng)新高鐵衡陽(yáng)至柳州段作為研究建設(shè)項(xiàng)目列入國(guó)家“十四五”鐵路發(fā)展規(guī)劃。柳州經(jīng)河池至百色鐵路、柳州經(jīng)賀州至韶關(guān)鐵路、涪陵至柳州鐵路列入《中長(zhǎng)期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》。公路方面，正在加快建設(shè)柳州至金秀、鹿寨至欽州港、柳州高速過(guò)境線(xiàn)公路等項(xiàng)目。水運(yùn)方面，已建成柳州新圩至紅花樞紐Ⅱ級(jí)航道、柳江紅花水利樞紐二線(xiàn)船閘等項(xiàng)目，正在加快建設(shè)柳江紅花樞紐至石龍三江口Ⅱ級(jí)航道工程等項(xiàng)目。

（六）支持柳州市提升城市功能品質(zhì)

1.大力支持柳州市實(shí)施城市更新行動(dòng)。自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳積極指導(dǎo)柳州市完善城市更新政策體系，指導(dǎo)柳州市在全區(qū)率先出臺(tái)《柳州市城市更新實(shí)施辦法》，印發(fā)《柳州市推進(jìn)城市更新工作實(shí)施細(xì)則》，成立城市更新工作領(lǐng)導(dǎo)小組，高位推動(dòng)實(shí)施城市更新。2021年，自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳推薦柳州市成功入選城市體檢全國(guó)樣本城市，指導(dǎo)柳州市制定12項(xiàng)特色指標(biāo)、4項(xiàng)補(bǔ)充指標(biāo)，形成“柳州特色”指標(biāo)體系。積極給予柳州市城市更新和基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板重大項(xiàng)目資金支持，近年來(lái)累計(jì)支持柳州市供水、燃?xì)狻⒈辰中∠?、老舊小區(qū)改造等項(xiàng)目各類(lèi)資金約13.99億元。

2.大力支持柳州市生態(tài)文明建設(shè)。自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳印發(fā)《廣西創(chuàng)建生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)工作方案》，積極支持柳州市生態(tài)文明示范創(chuàng)建，目前，柳州市三江侗族自治縣和鹿寨縣等2個(gè)縣已獲得國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)稱(chēng)號(hào)。2023年，積極推進(jìn)柳州市柳城縣參加國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)申報(bào)候選，融安縣和融水苗族自治縣參加廣西生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)申報(bào)候選。印發(fā)《廣西百鎮(zhèn)千村生態(tài)特色文化旅游示范建設(shè)工作方案（2022—2025年）》，積極推進(jìn)柳州市深入挖掘生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)生態(tài)文化旅游和鄉(xiāng)村振興融合發(fā)展，促進(jìn)生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)。目前柳州市鹿寨縣中渡鎮(zhèn)、融水苗族自治縣融水鎮(zhèn)獲得“廣西生態(tài)特色文化旅游示范鎮(zhèn)”稱(chēng)號(hào)，柳州市柳江區(qū)百朋鎮(zhèn)懷洪村等8個(gè)村獲得“廣西生態(tài)特色文化旅游示范村”稱(chēng)號(hào)。

3.大力支持柳州質(zhì)量強(qiáng)市建設(shè)。自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局在重大獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)上給予柳州市政策傾斜和支持，優(yōu)先推薦申報(bào)中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)，在自治區(qū)主席質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)選中同等條件下給予傾斜。支持柳州市創(chuàng)建全國(guó)質(zhì)量示范標(biāo)桿、建設(shè)國(guó)家質(zhì)量創(chuàng)新先導(dǎo)區(qū)、創(chuàng)建質(zhì)量品牌提升示范區(qū)等，建設(shè)區(qū)域質(zhì)量發(fā)展高地。支持柳州市質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施能力提升，推動(dòng)在柳州市召開(kāi)全國(guó)推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)國(guó)建設(shè)工作成效突出地方暨質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施一站式服務(wù)工作座談會(huì)；積極指導(dǎo)柳州市各縣和國(guó)家級(jí)、自治區(qū)級(jí)工業(yè)園區(qū)建立質(zhì)量服務(wù)“一站式”平臺(tái)（站點(diǎn)）。柳州市獲國(guó)務(wù)院2021年推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)國(guó)建設(shè)工作成效突出地方督查激勵(lì)，柳州螺螄粉質(zhì)量服務(wù)“一站式”平臺(tái)被市場(chǎng)監(jiān)管總局樹(shù)立為服務(wù)典型案例向全國(guó)推薦。支持柳州標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)，自治區(qū)積極協(xié)調(diào)市場(chǎng)監(jiān)管總局（國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)）將第三屆中國(guó)—東盟國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化論壇落戶(hù)柳州舉辦，進(jìn)一步擴(kuò)大柳州市影響力。支持柳工集團(tuán)設(shè)立全國(guó)土方機(jī)械標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)電動(dòng)土方分技術(shù)委員會(huì)，指導(dǎo)柳州螺螄粉產(chǎn)業(yè)園國(guó)家級(jí)消費(fèi)品標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)創(chuàng)建，依托中國(guó)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化人才培訓(xùn)基地（南寧），對(duì)柳州標(biāo)準(zhǔn)化人才培育給予傾斜。

二、進(jìn)一步支持柳州市打造廣西副中心城市

下一步，自治區(qū)各單位將按照自治區(qū)黨委、政府的部署安排，積極參與制訂出臺(tái)自治區(qū)層面相關(guān)政策，積極參與廣西副中心城市建設(shè)保障機(jī)制，并根據(jù)自治區(qū)出臺(tái)的政策，結(jié)合自身職能積極制定配套的政策和實(shí)施細(xì)則，加大對(duì)柳州市相關(guān)工作的支持力度，大力支持柳州打造成為廣西副中心城市。

（一）進(jìn)一步給予柳州市資金和項(xiàng)目支持

自治區(qū)財(cái)政廳將統(tǒng)籌考慮柳州市債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控和經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，在保證國(guó)家和自治區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目的前提下，結(jié)合國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部對(duì)項(xiàng)目審核結(jié)果，財(cái)政部下達(dá)我區(qū)后續(xù)專(zhuān)項(xiàng)債務(wù)限額，柳州市已獲得的政府債券管理使用情況等因素，研究給予柳州市新增政府債券支持。自治區(qū)地方金融監(jiān)督管理局在加強(qiáng)柳州市“桂惠貸”貼息資金管理的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)保障水稻、糖料蔗、生豬、森林等中央財(cái)政補(bǔ)貼險(xiǎn)種保險(xiǎn)需求，進(jìn)一步擴(kuò)大中央財(cái)政補(bǔ)貼險(xiǎn)種覆蓋面，鼓勵(lì)柳州市大力開(kāi)展地方優(yōu)勢(shì)特色保險(xiǎn)。自治區(qū)相關(guān)單位將加大對(duì)柳州市的幫扶指導(dǎo)力度，在項(xiàng)目謀劃和資金保障方面給予更多幫助，指導(dǎo)柳州市加強(qiáng)重大項(xiàng)目謀劃、儲(chǔ)備工作，加大協(xié)調(diào)工作力度，強(qiáng)化重大項(xiàng)目要素保障，不斷完善項(xiàng)目前期工作，繼續(xù)支持柳州市符合遴選條件的重大項(xiàng)目按程序列入自治區(qū)層面統(tǒng)籌推進(jìn)重大項(xiàng)目。

（二）進(jìn)一步支持柳州市交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

自治區(qū)相關(guān)單位將加快推進(jìn)柳州市境內(nèi)交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，助力副中心城市建設(shè)發(fā)展。鐵路方面，加快建設(shè)柳州經(jīng)梧州至廣州鐵路、湘桂鐵路柳州樞紐擴(kuò)能改造工程，力爭(zhēng)早日開(kāi)工建設(shè)南寧經(jīng)桂林至衡陽(yáng)新高鐵、黔桂鐵路增建二線(xiàn)，加快推進(jìn)柳州經(jīng)賀州至韶關(guān)鐵路、涪陵至柳州鐵路等項(xiàng)目前期工作，加強(qiáng)與國(guó)家相關(guān)部委（企）的匯報(bào)銜接，爭(zhēng)取將昆明至廈門(mén)高鐵廣西段納入國(guó)家層面相關(guān)規(guī)劃。公路方面，加快建設(shè)柳州至金秀、鹿寨至欽州港、柳州高速過(guò)境線(xiàn)公路等項(xiàng)目，進(jìn)一步完善柳州市高速公路網(wǎng)布局。水運(yùn)方面，加快建設(shè)柳江紅花樞紐至石龍三江口Ⅱ級(jí)航道工程等項(xiàng)目，積極推進(jìn)都柳江融江（省界至柳州）航道整治工程等項(xiàng)目前期工作，爭(zhēng)取早日開(kāi)工建設(shè)。航空方面，繼續(xù)加強(qiáng)軍民航溝通協(xié)調(diào)，構(gòu)建軍民航聯(lián)合保障和同場(chǎng)運(yùn)行工作機(jī)制，努力將柳州機(jī)場(chǎng)打造成為“柳來(lái)河”區(qū)域中心機(jī)場(chǎng)。

（三）進(jìn)一步支持柳州市產(chǎn)業(yè)發(fā)展

自治區(qū)相關(guān)單位將持續(xù)支持柳州市產(chǎn)業(yè)布局和發(fā)展，助力柳州市建設(shè)廣西副中心城市。工業(yè)方面，繼續(xù)加大力度推動(dòng)柳州工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局和推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，將符合條件的工業(yè)項(xiàng)目列入新批次“雙百雙新”“千企技改”項(xiàng)目計(jì)劃，并加大資金扶持力度，推動(dòng)柳州加快形成現(xiàn)代工業(yè)體系，建設(shè)現(xiàn)代制造城，打造萬(wàn)億工業(yè)強(qiáng)市。農(nóng)業(yè)方面，大力支持柳州市打造中心城市城鄉(xiāng)融合示范區(qū)，推進(jìn)柳州市鄉(xiāng)村振興精品示范帶建設(shè)，提升以螺螄粉等產(chǎn)業(yè)為龍頭的融合鏈條。結(jié)合全區(qū)“10+3”現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，繼續(xù)支持柳州建設(shè)一批現(xiàn)代特色產(chǎn)業(yè)集群。支持柳州市根據(jù)自身特點(diǎn)創(chuàng)建一批國(guó)家和廣西鄉(xiāng)村振興示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范村。大力支持柳州市在自治區(qū)級(jí)示范區(qū)基礎(chǔ)上爭(zhēng)創(chuàng)田園綜合體、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。林業(yè)產(chǎn)業(yè)方面，全力推動(dòng)柳州市林業(yè)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展，并對(duì)自治區(qū)統(tǒng)籌推進(jìn)重大項(xiàng)目予以用林要素支持，指導(dǎo)柳州市林業(yè)主管部門(mén)做好要素服務(wù)工作。

（四）進(jìn)一步給予柳州市金融支持

引導(dǎo)金融資源繼續(xù)向柳州集聚。加大貨幣政策工具限額向柳州傾斜力度，推動(dòng)各類(lèi)金融機(jī)構(gòu)新設(shè)、創(chuàng)新優(yōu)選柳州市，推動(dòng)柳州各類(lèi)金融機(jī)構(gòu)獲得更多業(yè)務(wù)創(chuàng)新自主權(quán)，更加積極的與柳州各類(lèi)市場(chǎng)主體深度合作。積極支持銀行間債券市場(chǎng)融資，拓寬柳州非金融企業(yè)融資渠道，促進(jìn)柳州銀行穩(wěn)健發(fā)展，不斷提升柳州金融資源聚集的規(guī)模和量能。發(fā)展綠色與科創(chuàng)金融支持柳州傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和新興產(chǎn)業(yè)壯大。推動(dòng)落實(shí)碳減排支持工具和煤炭清潔高效利用專(zhuān)項(xiàng)再貸款，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)柳州傳統(tǒng)工業(yè)和戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型升級(jí)，助力柳州現(xiàn)代制造城和氣候投融資試點(diǎn)城市、綠色金融改革創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)。加大力度引導(dǎo)金融資源向科技型中小企業(yè)傾斜，創(chuàng)新盤(pán)活企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，發(fā)揮金融激活創(chuàng)新的更大作用。

三、柳州市下一步工作計(jì)劃

（一）加快政策文件的研究制定

為了更好地推進(jìn)副中心城市建設(shè)，我市研究草擬了《關(guān)于支持柳州加快建設(shè)廣西副中心城市的若干意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《若干意見(jiàn)》），從財(cái)政金融、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、交通運(yùn)輸、土地政策、教育資源等方面提出柳州建設(shè)廣西副中心城市的主要建設(shè)任務(wù)和需要自治區(qū)支持的事項(xiàng)?！度舾梢庖?jiàn)》通過(guò)市人民政府和市委審議后將報(bào)自治區(qū)，征求自治區(qū)相關(guān)廳局意見(jiàn)，在財(cái)政、金融、產(chǎn)業(yè)、土地指標(biāo)、稅收優(yōu)惠等方面統(tǒng)籌支持，參照其他省份的做法，爭(zhēng)取以自治區(qū)政府的名義印發(fā)實(shí)施，賦予柳州匹配廣西副中心城市的功能與規(guī)模，更好地推動(dòng)廣西副中心的建設(shè)。

（二）建立推進(jìn)工作機(jī)制保障

成立副中心城市建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組及工作小組（專(zhuān)班），加強(qiáng)統(tǒng)一謀劃，重點(diǎn)突破，系統(tǒng)協(xié)調(diào)推進(jìn)廣西副中心建設(shè)的規(guī)劃編制、政策支持、措施保障、重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)等工作。促成柳州市人民政府與自治區(qū)交通運(yùn)輸廳簽訂《自治區(qū)交通運(yùn)輸廳 柳州市人民政府合作推進(jìn)區(qū)域綜合交通運(yùn)輸體系高質(zhì)量發(fā)展框架協(xié)議》，積極爭(zhēng)取上級(jí)補(bǔ)助資金及政策支持柳州市交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，加快柳州市交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面支持柳州打造成為廣西副中心城市。

（三）加強(qiáng)項(xiàng)目謀劃建設(shè)力度

做好項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備。柳州市將繼續(xù)加強(qiáng)重大項(xiàng)目、“雙百雙新”項(xiàng)目、專(zhuān)項(xiàng)債券項(xiàng)目及中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目謀劃，加快完善項(xiàng)目前期工作，爭(zhēng)取將更多的項(xiàng)目納入盤(pán)子。同時(shí)加強(qiáng)與上級(jí)行業(yè)主管部門(mén)溝通對(duì)接，為符合條件的項(xiàng)目申請(qǐng)資金支持。加強(qiáng)交通樞紐建設(shè)。按照《柳州市綜合交通運(yùn)輸發(fā)展“十四五”規(guī)劃》發(fā)展目標(biāo)，“十四五”期，柳州市將打造“通道+樞紐+網(wǎng)絡(luò)”的公鐵水空“四位一體”現(xiàn)代立體交通網(wǎng)絡(luò)，深入推進(jìn)全國(guó)性綜合交通樞紐和西部陸海新通道重要節(jié)點(diǎn)城市建設(shè)，基本建成國(guó)家重要的物流樞紐。我市將結(jié)合對(duì)外交通需求，進(jìn)一步加強(qiáng)向上級(jí)部門(mén)匯報(bào)銜接，爭(zhēng)取將相關(guān)鐵路項(xiàng)目納入國(guó)家鐵路發(fā)展規(guī)劃。

專(zhuān)此答復(fù)，誠(chéng)摯感謝你們對(duì)柳州市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)心支持。

柳州市人民政府

2023年5月30日