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民 ?政 局 文 件

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柳城民字〔2024〕7號???????????

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柳城縣民政局2024年工作總結(jié)及

2025年工作計劃

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2024年以來，在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，我局堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大精神、習(xí)近平總書記對廣西工作重要論述和習(xí)近平總書記關(guān)于民政工作的重要論述，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以“五個民政”建設(shè)為抓手，用心用情用力為群眾解難題、增福祉，各項民政工作有力有效，充分發(fā)揮了惠民生、兜底線、救急難的重要作用。

一、堅持黨對民政工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，壓實意識形態(tài)責(zé)任，強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)反腐

一是嚴(yán)格執(zhí)行“第一議題”制度，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神，學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于民政工作的重要論述，推進(jìn)民政系統(tǒng)主題教育走深走實，筑牢思想根基。二是進(jìn)一步強(qiáng)化黨組對意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)，及時定期召開意識形態(tài)專題會議研究，分析研判并部署民政系統(tǒng)意識形態(tài)工作，積極開展民政領(lǐng)域意識形態(tài)風(fēng)險隱患排查，結(jié)合民政實際差缺補(bǔ)漏，防范化解意識形態(tài)領(lǐng)域重大風(fēng)險。三是深入學(xué)習(xí)貫徹二十屆中央紀(jì)委三次全會精神及新修訂的《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》。深化落實中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神，糾治干部群眾反映強(qiáng)烈的形式主義、官僚主義。綜合運用多種方式深化日常監(jiān)督，推動形成“嚴(yán)真細(xì)實快”工作作風(fēng)。以典型案例和身邊人身邊事開展警示教育。

二、基本民生保障有力度有溫度

時刻把特殊困難群眾的安危冷暖放在心上、扛在肩上，以實際行動織密兜牢民生安全網(wǎng)。困難群眾兜底保障有力有效。社會救助資金及時落實到位，截至9月底，我縣納入城鄉(xiāng)低保救助對象8141戶13616人，累計發(fā)放城鄉(xiāng)低保救助金3642.7萬元。納入城鄉(xiāng)特困人員1814戶1814人，累計發(fā)放城鄉(xiāng)特困救助金1374.52萬元，臨時救助480人，累計發(fā)放臨救金92.65萬元。殘疾人福利和流浪救助精準(zhǔn)實施。截至9月底，全縣共發(fā)放殘疾人兩項補(bǔ)貼84361人次674.89萬元，其中重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼50004人次400.03萬元，困難殘疾人生活補(bǔ)貼34357人次274.86萬元。拓展街面流浪乞討人員巡查救助機(jī)制，共救助10名流浪乞討人員，護(hù)送返鄉(xiāng)7人。民政救助對象動態(tài)監(jiān)測多角度全覆蓋。不斷加強(qiáng)對民政四類人群的訪視工作，對重點訪視對象通過村委干部、掛村干部、駐村工作隊員等落實訪視責(zé)任，每月通過電話或入戶等方式開展訪視。對一般訪對象通過購買第三方服務(wù)的方式落實訪視責(zé)任，每季度開展一次訪視。按要求定期開展家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對工作，截止9月，共受理核對數(shù)據(jù)9327戶次，共發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)異常1606戶次，為及時準(zhǔn)確調(diào)整在享對象提供有力支撐，有效地防止”錯?！眴栴}發(fā)生。

三、持續(xù)推動“一老一小”社會保障工作

一是以“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”為切入點，縣福利院不斷開拓創(chuàng)新，實現(xiàn)醫(yī)和養(yǎng)的緊密配合，持續(xù)培養(yǎng)打造一支養(yǎng)老服務(wù)水平過硬、醫(yī)療技術(shù)能力過硬的“醫(yī)養(yǎng)”服務(wù)團(tuán)隊，做到“小病不出門、常病不出樓、大病直通車”的良好局面，為我縣老年人的養(yǎng)老需求提供優(yōu)質(zhì)、便捷、舒適的服務(wù)環(huán)境。二是在古砦鄉(xiāng)打造區(qū)級老年友好型農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)模式試點，目前已完成古砦敬老院、云峰村委、潘村屯、梁八屯農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)試點基礎(chǔ)設(shè)施改造，讓老年人互幫互助和諧共處，逐步實現(xiàn)農(nóng)村老年人“小事不出門、難事有人幫、急事有人應(yīng)”的農(nóng)村（關(guān)愛）互助養(yǎng)老服務(wù)新模式。三是加強(qiáng)完善全縣養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)（消防、疫情防控、食品安全、交通安全）、防范一氧化碳中毒、防汛、防詐騙、防艾滋病等方面的工作和做好養(yǎng)老機(jī)構(gòu)特困老人資金管理、細(xì)化管理員工作職責(zé)。把“安全第一、生命至上”作為養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安全管理的首要任務(wù)，聚焦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)重大事故隱患排查整治工作，綜合運用“四不兩直”、明查暗訪、抽查等方式對全縣養(yǎng)老機(jī)構(gòu)檢查共20余次，為8家鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院維護(hù)消防設(shè)施設(shè)備，督促久元養(yǎng)老公寓開展“拆窗破網(wǎng)”行動，拆除妨礙疏散逃生的防盜窗網(wǎng)123處?！皟蓞^(qū)域”（河?xùn)|片區(qū)及河西片區(qū)）養(yǎng)老服務(wù)中心總投資1839萬元，已獲得上級項目資金1171萬元，目前兩個項目分別已完成項目建議書、可行性研究報告和項目的初步設(shè)計，沖脈鎮(zhèn)敬老院提升改造工程項目已完成招投標(biāo)，項目計劃10月份開工建設(shè)。截至9月，發(fā)放高齡補(bǔ)貼100508人次598.16萬元。四是繼續(xù)深入推進(jìn)牽手“童”行幫扶農(nóng)村留守兒童困境兒童公益行動，鼓勵社會組織參與慈善工作，通過社會組織籌集到價值6萬元左右的物資，用于關(guān)心關(guān)愛留守、困境兒童活動。截至9月底，全縣享受低保未成年人2125人，享受特困未成年人6人，獲得臨時救助未成年人74人次，享受孤兒政策未成年人14人，享受事實無人撫養(yǎng)兒童政策126人。截至9月底，全縣共發(fā)放孤兒保障金146人次14.92萬元；發(fā)放事實無人撫養(yǎng)兒童保障金1142人次93.98萬元；發(fā)放受艾滋病毒感染兒童保障金36人次3.68萬元；發(fā)放孤兒助學(xué)金28人次6.5萬元。

四、基層社會治理基礎(chǔ)筑牢夯實

堅持黨對基層治理的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅持全周期管理理念，著力提升基層治理能力現(xiàn)代化水平。基層民主建設(shè)扎實推進(jìn)。一是依法厘清村級組織“小微權(quán)力清單”和村級組織主要負(fù)責(zé)人責(zé)任清單，規(guī)范村干部用權(quán)行為，加大反腐敗向基層延伸的力度，制定《柳城縣村級干部廉潔自律“十不準(zhǔn)”行為規(guī)范》。做好村干部培訓(xùn)工作，提升村干部綜合履職能力。二是做好村（社區(qū)）干部2024年春節(jié)慰問工作。春節(jié)前對村（社區(qū)）干部、退崗村（社區(qū)）干部進(jìn)行走訪慰問1611人，發(fā)放慰問金32.22萬元。三是加強(qiáng)法治鄉(xiāng)村建設(shè)，提高鄉(xiāng)村治理法治化水平，與縣司法局聯(lián)合命名柳城縣首批8個“民主法治示范村”，充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示范引領(lǐng)作用，為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供良好法治環(huán)境。社會組織積極作用更加突出。一是依法對全縣登記的53個社會團(tuán)體和 92個民辦非企業(yè)單位進(jìn)行年檢，依法開展行業(yè)協(xié)會商會收費自查、抽查工作。二是“五社聯(lián)動”鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會工作服務(wù)站項目實現(xiàn)全縣12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋，社工和志愿者的服務(wù)工作社工站培育社區(qū)志愿者隊伍12支，志愿者人數(shù)達(dá)200多人，志愿服務(wù)時達(dá)1000多小時，形成并鞏固了“社工+志愿者”共同參與社區(qū)治理的常態(tài)化服務(wù)。三是鳳山及沙埔兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛牌“三站”試點建設(shè)，在古砦云峰村掛牌“三室”試點建設(shè)，為柳城縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)社工站標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化發(fā)展探索路徑，總結(jié)經(jīng)驗。

五、民政專項服務(wù)品質(zhì)不斷優(yōu)化

堅持民政公共服務(wù)為民屬性，不斷滿足人民群眾對美好生活的向往。區(qū)劃地名工作有序推進(jìn)。對大埔鎮(zhèn)3條城鎮(zhèn)道路進(jìn)行命名；維護(hù)完善城區(qū)道路地名標(biāo)志牌4塊。完成柳城縣與柳北區(qū)、魚峰區(qū)和河池市羅城縣行政區(qū)域界線聯(lián)合檢查工作。持續(xù)開展相鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)域界線自查，實地勘察檢查。持續(xù)推進(jìn)婚姻家庭輔導(dǎo)。開展多形式的婚姻政策法規(guī)暨文明婚俗宣傳主題活動，圍繞鄉(xiāng)村振興工作重點，開展時代新風(fēng)宣傳志愿服務(wù)，推進(jìn)農(nóng)村移風(fēng)易俗，引導(dǎo)廣大鄉(xiāng)村破除高價彩禮、厚葬薄養(yǎng)、鋪張浪費等陳規(guī)陋習(xí)，弘揚勤儉節(jié)約、文明健康的生活方式，推動形成文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)，積極推進(jìn)婚俗改革。截止 9 月，全縣辦理結(jié)婚登記 899 對，離婚登記527 對，補(bǔ)發(fā)結(jié)婚登記489 對，補(bǔ)發(fā)離婚登記 90 對，調(diào)解婚姻糾紛 964 起，成功化解糾紛 492 起，登記合格率達(dá)100%。殯葬項目建設(shè)持續(xù)推進(jìn)。截至目前，基建項目累計完成土石方破挖外運工程量的67.6%，法醫(yī)樓F段邊坡、火化樓、守靈廳、骨灰樓G段邊坡完成了第二級第三、四排。完成箱涵328.3米、樁基91根，占工程量100%。

六、存在問題

一是柳城縣東泉鎮(zhèn)敬老院項目正在提及論證中。

二是殯葬項目建設(shè)用地手續(xù)尚未獲批，目前項目處于停工整改狀態(tài)。

三是聯(lián)動其他行業(yè)部門數(shù)據(jù)共享存在漏洞，行業(yè)部門之間的數(shù)據(jù)比對排查工作，群眾具體信息缺失關(guān)鍵信息，重復(fù)數(shù)據(jù)信息多。

四是養(yǎng)老機(jī)構(gòu)零散、配置不全，不便管理?？h社會福利院的配置相對齊全，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院設(shè)備、設(shè)施配備不全，養(yǎng)老設(shè)施和條件較差，每個敬老院只配備了2個管理員，養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量參差不齊、相對較低管理成本高。

七、2025年工作計劃

1.按照上級要求持續(xù)開展黨員干部學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、黨的二十大精神及對廣西工作重要論述要求，常態(tài)化長效化開展黨史學(xué)習(xí)教育、落實意識形態(tài)工作責(zé)任制、黨政第一責(zé)任人述職述責(zé)述法評議。

2.持續(xù)推進(jìn)敬老院項目工作，堅持以人為本，以老年人需求為導(dǎo)向，不斷創(chuàng)新工作方式方法，提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量。

3.積極主動協(xié)調(diào)市級和自治區(qū)自規(guī)部門盡快解決殯葬項目用地報批問題，盡快復(fù)工。

4.繼續(xù)積極向上爭取養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)項目資金，重點打造“一中心，兩區(qū)域”養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，并計劃逐年改善一些條件差、基礎(chǔ)設(shè)施落后的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，優(yōu)化全縣養(yǎng)老資源，集中力量提升全縣養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量。加大對各養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安全督查力度，加強(qiáng)安全生產(chǎn)的動態(tài)監(jiān)管，建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)管體系，制定有效的安全生產(chǎn)措施，加強(qiáng)對全縣養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的檢查、指導(dǎo)，加強(qiáng)開展消防宣教和培訓(xùn)，嚴(yán)防事故發(fā)生。同時進(jìn)一步規(guī)范監(jiān)督和管理的制度，繼續(xù)抓好特困人員生病住院前的申報核實、住院中和住院后的監(jiān)督和管理工作；加強(qiáng)對特困人員思想動態(tài)監(jiān)測和心理疏導(dǎo)等工作，防患于未然。

5.持續(xù)做好分層分類社會救助，建立健全動態(tài)監(jiān)測機(jī)制，探索建立低收入人口動態(tài)監(jiān)測預(yù)警指標(biāo)體系。堅持“大數(shù)據(jù)+鐵腳板”共同發(fā)力，以主動發(fā)現(xiàn)推動主動救助，打造高效社會救助，實現(xiàn)社會救助擴(kuò)圍增效。

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柳城縣民政局

2024年10月24日

（此件公開發(fā)布）

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