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民 ?政 局 文 件

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柳城民字〔2024〕6號???????????

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柳城縣民政局2024年上半年總結(jié)及

下半年工作計劃

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2024年以來，在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，我局認真貫徹落實黨中央決策部署和自治區(qū)、市、縣工作要求，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，對標對表自治區(qū)民政廳“五個民政”建設(shè)，認真履行新時代新征程民政職責使命，用心用情用力為群眾解難題、增福祉，各項民政工作有力有效，充分發(fā)揮了惠民生、兜底線、救急難的重要作用。

一、堅持黨對民政工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，壓實意識形態(tài)責任，強化正風肅紀反腐

一是堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大精神，深入學(xué)習貫徹習近平總書記關(guān)于民政工作的重要論述和對廣西重大方略要求，認真落實“第一議題”制度，抓緊抓實經(jīng)常性教育，推動學(xué)習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想走深走實。二是進一步強化黨組對意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)，定期召開意識形態(tài)專題會議，分析研判并部署民政系統(tǒng)意識形態(tài)工作，根據(jù)縣委宣傳部下發(fā)的有關(guān)文件精神及相關(guān)工作要求，積極開展民政領(lǐng)域意識形態(tài)風險隱患排查，明確專人負責，結(jié)合民政實際查缺補漏，防范化解意識形態(tài)領(lǐng)域重大風險。三是深入學(xué)習貫徹二十屆中央紀委三次全會精神及新修訂的《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》。深化落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，糾治干部群眾反映強烈的形式主義、官僚主義。綜合運用多種方式深化日常監(jiān)督，推動形成“嚴真細實快”工作作風。以典型案例和身邊人身邊事開展警示教育。

二、基本民生保障有力度有溫度

時刻把特殊困難群眾的安危冷暖放在心上、扛在肩上，以實際行動織密兜牢民生安全網(wǎng)。困難群眾兜底保障有力有效。社會救助資金及時落實到位，截至5月，全縣在享城鄉(xiāng)低保8111戶13660人，累計發(fā)放低保救助金2021.78萬元；臨時救助136戶273人，累計發(fā)放臨救金51.82萬元；城鄉(xiāng)特困人員1759戶1759人，累計發(fā)放特困救助金756.82萬元（其中：生活供養(yǎng)金610.16萬元、失能半失能照料護理補132.43萬元、住院陪護費9.6萬元、喪葬費4.63萬元）。社會救助改革持續(xù)深化。推動建立健全部門協(xié)調(diào)聯(lián)動和推進機制，大力推行“數(shù)據(jù)賦能+精準救助”創(chuàng)新實踐，提升救助服務(wù)水平，促進社會救助體系更為成熟。殘疾人福利和流浪救助精準實施。全縣共發(fā)放殘疾人“兩項”補貼47002人次374.42萬元，其中重度殘疾人護理補貼27644人次221.16萬元、困難殘疾人生活補貼19158人次153.26萬元。拓展街面流浪乞討人員巡查救助機制，上半年共救助流浪乞討人員6人，救助率達100%。

三、持續(xù)推動“一老一小”社會保障工作

一是加強完善全縣養(yǎng)老機構(gòu)安全生產(chǎn)（消防、疫情防控、食品安全、交通安全）、防范一氧化碳中毒、防汛、防詐騙、防艾滋病等方面的工作和做好養(yǎng)老機構(gòu)特困老人資金管理、細化管理員工作職責。把“安全第一、生命至上”作為養(yǎng)老機構(gòu)安全管理的首要任務(wù)，聚焦養(yǎng)老機構(gòu)重大事故隱患排查整治工作，綜合運用“四不兩直”、明查暗訪、抽查等方式對全縣養(yǎng)老機構(gòu)檢查共20余次，為8家鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院維護消防設(shè)施設(shè)備，督促久元養(yǎng)老公寓開展“拆窗破網(wǎng)”行動，拆除妨礙疏散逃生的防盜窗網(wǎng)31處。二是積極創(chuàng)建柳城縣智慧康養(yǎng)管理平臺，并于3月份投入正常使用，為全縣敬老院特困老人安全保駕護航。三是高齡補貼按時發(fā)放。截至5月，發(fā)放高齡補貼55481人次329.915萬元,發(fā)放16位敬老院管理員工資14.64萬元。四是繼續(xù)深入推進“潤心伴成長，同心護未來”幫扶農(nóng)村留守兒童、困境兒童公益行動，共開展了5場次關(guān)愛活動，向662名留守、困境兒童送出價值6萬多元的慰問品。截至5月，全縣享受低保未成年人2069人，享受特困未成年人4人，獲得臨時救助未成年人31人次，享受孤兒政策未成年人17人，享受事實無人撫養(yǎng)兒童政策113人。全縣共發(fā)放孤兒保障金85人次8.69萬元；發(fā)放事實無人撫養(yǎng)兒童保障金633人次52.25萬元；發(fā)放受艾滋病毒感染兒童保障金20人次2.04萬元；發(fā)放孤兒助學(xué)金9人次2.25萬元。

四、基層社會治理基礎(chǔ)筑牢夯實

堅持黨對基層治理的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅持全周期管理理念，著力提升基層治理能力現(xiàn)代化水平。基層民主建設(shè)扎實推進。一是依法厘清村級組織“小微權(quán)力清單”和村級組織主要負責人責任清單，規(guī)范村干部用權(quán)行為，加大反腐敗向基層延伸的力度，制定《柳城縣村級干部廉潔自律“十不準”行為規(guī)范》。做好村干部培訓(xùn)工作，提升村干部綜合履職能力。二是做好村（社區(qū)）干部2024年春節(jié)慰問工作。春節(jié)前對村（社區(qū)）干部、退崗村（社區(qū)）干部進行走訪慰問1611人，發(fā)放慰問金32.22萬元。三是加強法治鄉(xiāng)村建設(shè)，提高鄉(xiāng)村治理法治化水平，與縣司法局聯(lián)合命名柳城縣首批8個“民主法治示范村”，充分發(fā)揮先進典型的示范引領(lǐng)作用，為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供良好法治環(huán)境。社會組織積極作用更加突出。一是依法對全縣登記的53個社會團體和 92個民辦非企業(yè)單位進行年檢，依法開展行業(yè)協(xié)會商會收費自查、抽查工作。二是“五社聯(lián)動”鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會工作服務(wù)站項目實現(xiàn)全縣12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋，社工和志愿者的服務(wù)工作社工站培育社區(qū)志愿者隊伍12支，志愿者人數(shù)達200多人，志愿服務(wù)時達1000多小時，形成并鞏固了“社工+志愿者”共同參與社區(qū)治理的常態(tài)化服務(wù)。三是鳳山及沙埔兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛牌“三站”試點建設(shè)，在古砦云峰村掛牌“三室”試點建設(shè)，為柳城縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)社工站標準化、規(guī)范化發(fā)展探索路徑，總結(jié)經(jīng)驗。

五、民政專項服務(wù)品質(zhì)不斷優(yōu)化

堅持民政公共服務(wù)為民屬性，不斷滿足人民群眾對美好生活的向往。扎實做好地名標志設(shè)置和管理工作。全縣排查錯誤地名標志牌38塊，按照誰設(shè)置誰負責原則，聯(lián)合縣交通部門完成地名標志整改工作。擬命名本轄區(qū)范圍內(nèi)3條無名道路的名稱，方案已過審。積極謀劃開展“鄉(xiāng)村著名行動”，助力鄉(xiāng)村振興工作。持續(xù)推進婚姻家庭輔導(dǎo)。開展多形式的婚姻政策法規(guī)暨文明婚俗宣傳主題活動，圍繞鄉(xiāng)村振興工作重點，開展時代新風宣傳志愿服務(wù)，推進農(nóng)村移風易俗，引導(dǎo)廣大鄉(xiāng)村破除高價彩禮、厚葬薄養(yǎng)、鋪張浪費等陳規(guī)陋習，弘揚勤儉節(jié)約、文明健康的生活方式，推動形成文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風，積極推進婚俗改革。截至5月，全縣辦理結(jié)婚登記 614對，離婚登記 315 對，補發(fā)結(jié)婚登記352 對，補發(fā)離婚登記 51人，調(diào)解婚姻糾紛 579起，成功化解糾紛 318 起，登記合格率達100%。殯葬項目建設(shè)持續(xù)推進。截至目前，基建項目完成累計完成土石方破挖外運工程量的67.6%，法醫(yī)樓F段邊坡、火化樓、守靈廳、骨灰樓G段邊坡完成了第二級第三、四排。完成箱涵328.3米、樁基91根，占工程量100%。

六、存在問題

1.聯(lián)動其他行業(yè)部門數(shù)據(jù)共享存在漏洞，行業(yè)部門之間的數(shù)據(jù)比對排查工作，群眾具體信息缺失關(guān)鍵信息，重復(fù)數(shù)據(jù)信息多

2.養(yǎng)老機構(gòu)零散、配置不全，不便管理?？h社會福利院的配置相對齊全，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院設(shè)備、設(shè)施配備不全，養(yǎng)老設(shè)施和條件較差，每個敬老院只配備了2個管理員，養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量參差不齊、相對較低，且管理成本高。

3.殯葬項目被自然資源和規(guī)劃局監(jiān)測衛(wèi)星拍到，因土地尚未獲批，目前項目處于停工整改狀態(tài)。

七、下半年工作計劃

1.按照上級要求持續(xù)開展黨員干部學(xué)習宣傳貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的二十大精神及對廣西的重大方略要求，常態(tài)化長效化開展黨史學(xué)習教育、落實意識形態(tài)工作責任制、黨政第一責任人述職述責述法評議。

2.積極主動協(xié)調(diào)市級和自治區(qū)自規(guī)部門盡快解決項目用地報批問題，盡快復(fù)工。

3.繼續(xù)積極向上爭取養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)項目資金，重點打造“一中心，兩區(qū)域”養(yǎng)老機構(gòu)，并計劃逐年改善一些條件差、基礎(chǔ)設(shè)施落后的養(yǎng)老機構(gòu)，優(yōu)化全縣養(yǎng)老資源，集中力量提升全縣養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量。加大對各養(yǎng)老機構(gòu)安全督查力度，加強安全生產(chǎn)的動態(tài)監(jiān)管，建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)管體系，制定有效的安全生產(chǎn)措施，加強對全縣養(yǎng)老機構(gòu)的檢查、指導(dǎo)，加強開展消防宣教和培訓(xùn)，嚴防事故發(fā)生。同時進一步規(guī)范監(jiān)督和管理的制度，繼續(xù)抓好特困人員生病住院前的申報核實、住院中和住院后的監(jiān)督和管理工作；加強對特困人員思想動態(tài)監(jiān)測和心理疏導(dǎo)等工作，防患于未然。

4.持續(xù)做好分層分類社會救助，建立健全動態(tài)監(jiān)測機制，探索建立低收入人口動態(tài)監(jiān)測預(yù)警指標體系。堅持“大數(shù)據(jù)+鐵腳板”共同發(fā)力，以主動發(fā)現(xiàn)推動主動救助，打造高效社會救助，實現(xiàn)社會救助擴圍增效。

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柳城縣民政局

2024年6月14日

（此件公開發(fā)布）

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