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關(guān)于印發(fā)《柳州市柳城生態(tài)環(huán)境局2024年

工作計劃》的通知

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局機關(guān)各股室、綜合行政執(zhí)法大隊：

為更好地推進本局2024年重點工作，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子研究同意，現(xiàn)將《柳州市柳城生態(tài)環(huán)境局2024年工作計劃》印發(fā)。請各股室、綜合行政執(zhí)法大隊認真組織實施，抓好貫徹落實，確保生態(tài)環(huán)境保護工作取得新成效。

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柳州市柳城生態(tài)環(huán)境局???????

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（此件公開發(fā)布）

柳州市柳城生態(tài)環(huán)境局2024年工作計劃

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2024年，是中華人民共和國成立75周年，也是保障“十四五”規(guī)劃順利收官的關(guān)鍵一年。為深入貫徹落實全國全區(qū)全市生態(tài)環(huán)境保護大會決策部署，全面落實市生態(tài)環(huán)境局、縣委、縣政府生態(tài)環(huán)境保護工作要求，扎實做好我縣2024年生態(tài)環(huán)境保護工作，現(xiàn)結(jié)實實際，制定以下工作計劃。

一、總體要求

堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中全會精神，深入貫徹落實習(xí)近平總書記對廣西重大方略要求，深入踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，系統(tǒng)落實全國全區(qū)全市生態(tài)環(huán)境保護大會、全國全區(qū)生態(tài)環(huán)境保護工作會議決策部署，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，著力推動高質(zhì)量發(fā)展，協(xié)同推進高水平保護和高質(zhì)量發(fā)展，拓展綠水青山轉(zhuǎn)化為金山銀山的路徑，以更高標(biāo)準(zhǔn)、更強有力措施深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，有力解決生態(tài)環(huán)境突出問題，不斷厚植生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢，努力在推動綠色發(fā)展上實現(xiàn)更大進展，全面完成上級考核指標(biāo)任務(wù)，以高水平保護、高品質(zhì)環(huán)境支撐高質(zhì)量發(fā)展，為推動中國式現(xiàn)代化柳州實踐提供更加堅實的柳城生態(tài)環(huán)境保障。

二、重點工作

（一）全面加強黨的建設(shè)

全面從嚴治黨。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于黨的自我革命的重要思想，認真學(xué)習(xí)貫徹新修訂的《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》，始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭作為必須抓好的重大政治任務(wù)，突出對“關(guān)鍵少數(shù)”監(jiān)督，堅定不移推動正風(fēng)肅紀反腐向縱深發(fā)展。堅決扛起巡察反饋問題整改政治責(zé)任，以更嚴要求、更高標(biāo)準(zhǔn)、更實舉措做好巡察反饋問題整改，確保整改取得成效。圍繞打造“清廉班子、清廉機關(guān)、清廉隊伍、清廉服務(wù)”要求，扎實推進清廉環(huán)保建設(shè)，全面涵養(yǎng)風(fēng)清氣正、實干擔(dān)當(dāng)?shù)恼紊鷳B(tài)。開展以案促改警示教育，以反面典型案件為戒，舉一反三、防微杜漸，一體推進“三不腐”。嚴格落實中央八項規(guī)定精神，堅持不懈糾“四風(fēng)”、樹新風(fēng)，堅決糾治形式主義、官僚主義，堅決破除特權(quán)思想和特權(quán)行為。深入開展黨章黨規(guī)黨紀教育，以強化政治紀律和組織紀律為重點，帶動黨的其他紀律全面嚴起來。做深做實日常監(jiān)督，突出黨支部主體作用，運用“第一種形態(tài)”、廉政約談等措施，加強黨員干部日常教育管理監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)和糾正黨員干部的苗頭性、傾向性問題。聚焦“人、財、物、權(quán)”等重點環(huán)節(jié)風(fēng)險排查，有效防控廉政風(fēng)險。

加強黨的隊伍建設(shè)。鞏固拓展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育成果，堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴要求抓實黨內(nèi)組織生活，精心設(shè)計“三會一課”、主題黨日的內(nèi)容和方式，增強組織生活會和民主評議黨員的針對性實效性；做好《中國共產(chǎn)黨宣傳工作條例》的學(xué)習(xí)宣傳，提高黨員干部政治敏銳性和政治辨別力；開展經(jīng)常性談心談話，定期分析黨員思想狀況，做深做細做實思想政治工作；貫徹全國組織工作會議精神，把黨支部建設(shè)放在更加突出的位置，選優(yōu)配強黨務(wù)工作力量，把黨務(wù)工作崗位作為培養(yǎng)鍛煉干部的重要平臺，開展形式多樣的理想信念教育、革命傳統(tǒng)教育和對黨忠誠教育，強化政治歷練和實踐鍛煉，提升黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的能力和水平；持續(xù)強化“亮身份、嚴執(zhí)法、強服務(wù)”黨建品牌建設(shè)，結(jié)合環(huán)境執(zhí)法、企業(yè)幫扶、秸稈禁燒、生態(tài)文明宣傳等生態(tài)環(huán)保業(yè)務(wù)策劃開展形式多樣的黨建活動，促進黨建與業(yè)務(wù)深度融合。

（二）深入打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)

印發(fā)柳城縣空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動計劃實施方案、柳城縣2024年度大氣污染防治工作計劃。聚焦細顆粒物和臭氧協(xié)同控制，配合強化氮氧化物和揮發(fā)性有機物（VOCs）協(xié)同減排，加強區(qū)域協(xié)同治理、聯(lián)防聯(lián)控。推進中央大氣污染防治資金項目建設(shè)，積極挖掘水泥等重點行業(yè)超低排放、噴涂行業(yè)VOCs治理和源頭替代等優(yōu)質(zhì)大氣污染防治項目，開展涉VOCs簡易低效治理設(shè)施排查整治工作。牽頭推進秸稈禁燒，配合開展煙花爆竹禁燃限放管控。開展噪聲污染防治工作，配合推進《柳州市噪聲污染防治條例》立法調(diào)研，組織開展噪聲污染專項治理行動。

（三）深入打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)

圍繞促進“人水和諧”，印發(fā)實施《柳城縣2024年度水污染防治工作計劃》《柳城縣2024年水質(zhì)提升工作方案》等。認真開展入河排污口排查整治，完成入河排污口整治任務(wù)的70%。配合申報2024年國家“美麗河湖”優(yōu)秀案例。開展2024年城市黑臭水體整治環(huán)境保護行動專項檢查，鞏固城市黑臭水體整治成果。編制印發(fā)2024年柳城縣柳江流域生態(tài)環(huán)境保護工作要點，配合做好市人大《柳州市柳江流域生態(tài)環(huán)境保護條例》執(zhí)法檢查“回頭看”工作。強化地下水型飲用水水源保護，開展農(nóng)村千噸萬人集中式飲用水水源地環(huán)境污染隱患排查整治。統(tǒng)籌推進農(nóng)村環(huán)境整治、農(nóng)村黑臭水體排查和督促農(nóng)村生活污水治理設(shè)施運行維護，確保完成新增的3個行政村農(nóng)村環(huán)境整治任務(wù)，農(nóng)村生活污水治理設(shè)施正常運行，鞏固我縣農(nóng)村生活污水治理成效。持續(xù)跟進2022-2023年申報入庫的農(nóng)村生活污水治理項目資金進展情況，爭取獲得自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護農(nóng)整項目資金，有效推進實施項目建設(shè)。

（四）深入打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)

加強土壤污染源頭防控。印發(fā)《柳州市2024年土壤污染防治工作計劃》，持續(xù)推進耕地周邊涉鎘等重金屬污染源排查整治，督促轄區(qū)土壤污染重點監(jiān)管企業(yè)完成年度土壤和地下水監(jiān)測工作，配合開展耕地土壤重金屬污染成因排查和土壤污染重點監(jiān)管單位周邊土壤環(huán)境監(jiān)測工作，聯(lián)合開展重點建設(shè)用地土壤污染狀況調(diào)查工作，確保轄區(qū)年度內(nèi)無違規(guī)開工建設(shè)的污染地塊。扎實推進縣生活垃圾填埋場地下水環(huán)境調(diào)查評估項目、配合開展重點化工園區(qū)地下水環(huán)境狀況調(diào)查評估及六塘工業(yè)園區(qū)及周邊地下水環(huán)境狀況調(diào)查與風(fēng)險評估項目等地下水污染防治工作。

推進固體和危險廢物排查及評估。加快推進“無廢城市”建設(shè)，開展工業(yè)固體廢物堆存場所環(huán)境污染排查，印發(fā)實施縣級年度危險廢物規(guī)范化環(huán)境管理評估工作實施方案，加強企業(yè)危險廢物監(jiān)管，指導(dǎo)幫扶企業(yè)持續(xù)深化推進危險廢物規(guī)范化環(huán)境管理評估。

（五）全力推進生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問題整改

持續(xù)抓好中央、自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問題整改，推動反饋意見、典型案例、轉(zhuǎn)辦信訪件等工作的整改落實。緊盯重難點問題的整改和典型案例的“后督察”，適時開展現(xiàn)場幫扶指導(dǎo)，推動解決重點難點問題，力促問題持續(xù)有效整改，鞏固2021年第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察反饋意見整改成效，全力推進剩余8個整改措施按時按質(zhì)完成整改。參照市級2023年自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問題整改工作方案制定縣級整改方案，明確職責(zé)分工，確定整改時限，確保按時按時推進落實整改工作。

（六）扎實筑牢生態(tài)安全底線

提升生態(tài)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法效能。一是提高執(zhí)法效能，落實全員執(zhí)法制度。貫徹落實18項執(zhí)法制度，規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)，健全執(zhí)法監(jiān)管機制，加強對現(xiàn)場執(zhí)法規(guī)范性、執(zhí)法案卷質(zhì)量、移動執(zhí)法系統(tǒng)建設(shè)使用、行政執(zhí)法“三項制度”執(zhí)行情況、著裝規(guī)范等方面的管理。二是加強執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升執(zhí)法能力。切實提高執(zhí)法人員政治站位，培養(yǎng)敢于碰硬的職業(yè)素養(yǎng)，強化執(zhí)法為民的宗旨意識。積極組織執(zhí)法人員參加區(qū)市舉辦的各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，不斷提高執(zhí)法人員綜合素質(zhì)特別是一線人員的履職能力。強化環(huán)境執(zhí)法大練兵，提升執(zhí)法能力，錘煉執(zhí)法鐵軍。

加大執(zhí)法監(jiān)管力度。一是嚴抓“三大”污染防治執(zhí)法監(jiān)管。開展秋冬季大氣污染攻堅期間執(zhí)法檢查、機制炭行業(yè)專項整治，抓好危廢、化工、磚瓦行業(yè)專項執(zhí)法檢查，整治高速公路高速鐵路可視范圍內(nèi)違法采石采礦行為。開展畜禽養(yǎng)殖專項整治，開展機制砂行業(yè)整治，加大對水源地保護區(qū)范圍內(nèi)環(huán)境違法行為的查處。加強涉鎘、涉鉈等重金屬排污單位執(zhí)法監(jiān)管，督促企業(yè)合法排污，嚴厲查處非法排放、傾倒、處罰含重金屬污染物的環(huán)境違法行為。二是落實“雙隨機、一公開”。強化網(wǎng)格化管理，將網(wǎng)格化與“雙隨機、一公開”結(jié)合，按照自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳“雙隨機、一公開”抽查工作指要求，將日常監(jiān)督管理檢查、監(jiān)督執(zhí)法檢查、專項檢查等任務(wù)均納入“雙隨機、一公開”監(jiān)管，并按照抽查比例要求完成各雙隨機抽查任務(wù)，確保高質(zhì)量完成年度執(zhí)法任務(wù)。將排污許可執(zhí)法工作全面納入“雙隨機、一公開”監(jiān)管制度，推行以排污許可證載明事項為重點的清單式執(zhí)法檢查，建立發(fā)現(xiàn)問題、督促整改、問題銷號的排污許可執(zhí)法監(jiān)管機制。三是強化非道路移動機械和油氣回收監(jiān)管工作。加強對我縣非道路移動機械摸底調(diào)查，督促未進行備案登記的在用機械備案登記。開展油氣回收監(jiān)管工作，督促加油站、儲油庫、油罐車企業(yè)定期開展自查自糾，建立規(guī)范化臺賬，開展自行監(jiān)測。四是加強對在線自動監(jiān)控企業(yè)的監(jiān)管力度。繼續(xù)加大執(zhí)法和監(jiān)管力度，嚴厲打擊在線設(shè)備造假、篡改在線監(jiān)測數(shù)據(jù)等嚴重違法行為，強化飛行抽檢結(jié)果的監(jiān)督運用，督促飛行抽檢結(jié)果不合格企業(yè)及時完成整改，并適時對在線自動監(jiān)控企業(yè)進行抽檢和加強現(xiàn)場服務(wù)指導(dǎo)。

加強核與輻射安全監(jiān)管。深入開展高風(fēng)險核技術(shù)利用單位排查及企業(yè)排污檢查，加大核知識公眾宣傳力度，進一步提升核技術(shù)利用單位管理能力，營造良好的社會輿論氛圍。

強化生態(tài)環(huán)境風(fēng)險防范。健全縣級生態(tài)安全工作協(xié)調(diào)機制，加強與應(yīng)急、消防、公安等部門聯(lián)動，扎實開展企業(yè)環(huán)境風(fēng)險隱患排查整治行動，全面排查整治突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險隱患。嚴格管理涉重金屬行業(yè)，督促企業(yè)擬訂突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，統(tǒng)籌開展本年度突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急演練，提升環(huán)境應(yīng)急響應(yīng)和處置能力。

妥善高效處置環(huán)境問題。堅持運用法治思維和法治方式解決問題、化解矛盾、防范風(fēng)險，完成各級各類信訪件的受理、轉(zhuǎn)辦、調(diào)查處理、答復(fù)以及政府熱線績效考核指標(biāo)等工作，充分利用各種投訴舉報渠道，加強環(huán)境污染問題信息搜集，切實做好重信重訪問題調(diào)查研究、協(xié)調(diào)處理、疏導(dǎo)解釋，讓群眾心服口服，停訪息訴，將信訪問題化解在基層、化解在當(dāng)?shù)?、化解在萌芽狀態(tài)，確保辦結(jié)率100%。

（七）服務(wù)推動綠色低碳發(fā)展

大力服務(wù)重大項目建設(shè)。按照工作職能主動服務(wù)縣級重大項目建設(shè)，加強對重大項目環(huán)境可行性精準(zhǔn)預(yù)判方面的指導(dǎo)，積極參與在項目招商引資和前期謀劃階段的項目評審，提供有力生態(tài)環(huán)境保護意見支撐。

大力發(fā)展綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)。加強生態(tài)環(huán)境專項資金項目儲備和綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)鏈招商工作，積極爭取中央資金支持；強化項目指導(dǎo)和謀劃，大力推進生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向的開發(fā)（EOD）模式項目建設(shè)，爭取上級部門和社會金融機構(gòu)的資金支持。根據(jù)自治區(qū)公布的強制性清潔生產(chǎn)審核名單，督促推進涉及的柳城縣福盈化工有限責(zé)任公司、柳城鴻盛鋅品有限責(zé)任公司等2家企業(yè)按時完成清潔生產(chǎn)審核及驗收工作。

大力開展生態(tài)文明示范創(chuàng)建。發(fā)揮組織聯(lián)動效能，開展收集指標(biāo)任務(wù)材料、參加競選、迎檢現(xiàn)場核查等工作，積極推動柳城縣申報第八批國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)相關(guān)創(chuàng)建工作，力爭成功創(chuàng)建國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)；同時做好第三批百鎮(zhèn)千村生態(tài)特色文化旅游示范鎮(zhèn)村評選工作。

大力開展“送法入企”“為民辦實事”活動。主動為企業(yè)提供政策指導(dǎo)，普及生態(tài)環(huán)境保護相關(guān)法律法規(guī)，特別是加強排污許可相關(guān)法律規(guī)范、新修訂噪聲污染防治法的宣傳，通過舉辦普法宣傳活動、發(fā)放普法讀本等方式，引導(dǎo)企業(yè)遵守生態(tài)環(huán)境保護法律法規(guī)，提高環(huán)境管理水平。執(zhí)法和普法相結(jié)合，實現(xiàn)執(zhí)法辦案全員普法、全程普法。

大力實施正面清單制度。深入推行以自動監(jiān)控為主要手段的生態(tài)環(huán)境非現(xiàn)場監(jiān)管執(zhí)法方式，強化廣西固定污染源自動監(jiān)控平臺運用，“事前、事中、事后”電子督辦辦結(jié)率達100%，將執(zhí)法平臺的執(zhí)法、監(jiān)管及企業(yè)在線監(jiān)測、電量管控、排污、監(jiān)測等數(shù)據(jù)納入企業(yè)正面執(zhí)法清單管理機制，及時對轄區(qū)企業(yè)正面執(zhí)法清單更替、退出，有效推動差異化執(zhí)法監(jiān)管。

（八）深入做好生態(tài)環(huán)境宣傳教育

圍繞六五環(huán)境日國家主場活動在廣西，按照柳州市“六五”世界環(huán)境日工作要求，聚焦“水質(zhì)冠軍”“生態(tài)柳州”等亮點，充分發(fā)揮縣級生態(tài)委的作用，營造全縣“大環(huán)?！毙麄鞣諊?，聯(lián)動生態(tài)委成員單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（華僑管理區(qū)），因地適宜開展六五環(huán)境日主題宣傳活動，重點展現(xiàn)全市綠色轉(zhuǎn)型成效及“以綠生金”堅定實踐。強化生態(tài)文明建設(shè)新聞宣傳，生態(tài)保護紅線生態(tài)環(huán)境監(jiān)管和生物多樣性保護，策劃重點新聞宣傳，聚焦綠色低碳轉(zhuǎn)型、生態(tài)環(huán)保督察反饋問題整改、持續(xù)深入推進污染防治攻堅戰(zhàn)等重點工作做好專題宣傳。積極統(tǒng)籌創(chuàng)建生態(tài)環(huán)境宣傳教育實踐基地，發(fā)展壯大生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域志愿服務(wù)力量。深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，創(chuàng)新生態(tài)文明宣傳形式。做好輿情管控與分析研判，加強輿論引導(dǎo)和信息公開，堅守宣傳輿論陣地。

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