柳州市柳城生態(tài)環(huán)境局

2023年工作情況及2024年工作計劃

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2023年以來，我局圍繞市生態(tài)環(huán)境局、縣委縣政府生態(tài)環(huán)境保護工作部署，深入推進環(huán)境污染防治，落實生態(tài)環(huán)境保護督察整改，加快健全現(xiàn)代化環(huán)境治理體系，努力在推動綠色發(fā)展上實現(xiàn)更大進展，為全縣經(jīng)濟社會全面綠色發(fā)展提供堅實的生態(tài)環(huán)境保障。我縣生態(tài)環(huán)境保護目標責(zé)任制考核工作實現(xiàn)“七連優(yōu)”?，F(xiàn)將2023年工作開展情況總結(jié)如下：

一、2023年工作完成情況

（一）注重創(chuàng)新，支部戰(zhàn)斗堡壘作用不斷增強

認真落實“三會一課”、主題黨日活動等組織生活制度。2023年共召開支部大會4次、支委會14次、組織生活會1次，開展黨課教育4次、主題黨日活動12次。嚴格按照主題教育學(xué)習(xí)計劃開展理論學(xué)習(xí)，堅持讀原著學(xué)原文悟原理，認真研讀黨的二十大報告和黨章，學(xué)習(xí)《習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想專題摘編》等，共組織14次主題教育學(xué)習(xí)。積極打造“清廉環(huán)?！ど鷳B(tài)惠民”的清廉機關(guān)廉政文化品牌，深入推進生態(tài)環(huán)境保護領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項整治以及每月自查自糾工作，組織開展紅色教育1次，廉政警示教育6次、家庭家教家風(fēng)主題活動1次、廉潔家訪等活動4次，營造了崇廉尚潔、遵紀守規(guī)的濃厚氛圍。認真落實意識形態(tài)責(zé)任制，召開2次班子會、6次支委會，對生態(tài)環(huán)境保護領(lǐng)域意識形態(tài)風(fēng)險進行分析研判，消除輿情9起。2023年，我局獲評五星級黨支部，單位被列為全縣“解放思想、開拓創(chuàng)新、真抓實干、擔(dān)當作為”先進集體表揚對象。同時，再次被評定為柳城縣“五星級”清廉機關(guān)。

（二）精準治污，污染防治攻堅戰(zhàn)更上新臺階

2023年柳城縣環(huán)境空氣優(yōu)良天數(shù)350天，較去年同期增加13天，環(huán)境空氣優(yōu)良天數(shù)比率為95.9%，與上年同期相比上升3.6個百分點，細顆粒物（PM2.5）日平均濃度為28微克每立方米，同比下降6.7 %，可吸入顆粒物（PM10）日平均濃度為47微克每立方米，同比上升9.3%；全年縣城集中式飲用水水源地水質(zhì)均達到地表水質(zhì)量Ⅲ類標準，融江河國家地表水考核斷面鳳山糖廠斷面水質(zhì)達到地表水質(zhì)量Ⅱ類及以上標準。

1.扎實推進藍天保衛(wèi)戰(zhàn)。一是完善大氣污染防治工作機制。印發(fā)實施《柳城縣2023年度大氣污染防治工作計劃》，并按照市級2023-2024年秋冬季大氣污染防治攻堅行動的部署和要求編制縣級工作方案。完成縣級大氣污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員調(diào)整和補充工作，進一步強化統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)，確保工作落到實處。二是秸稈禁燒得到有力管控。榨季期間共發(fā)放秸稈禁燒宣傳資料6萬多份，張貼海報2600多張，懸掛橫幅80條，出動流動廣播巡邏車1000車次；共組織8輪甘蔗秸稈有序燒除。新增建設(shè)1個市級秸稈禁燒視頻監(jiān)控站點，組織監(jiān)控站點網(wǎng)格員參加市級業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升網(wǎng)格監(jiān)管能力；向縣政府爭取36.771萬元秸稈禁燒工作經(jīng)費；督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對農(nóng)作物種植種類、秸稈產(chǎn)生量、秸稈去向、網(wǎng)格員等信息進行核實和更新，完善轄區(qū)秸稈網(wǎng)格化清單式管理機制；聯(lián)合農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、糖業(yè)發(fā)展服務(wù)中心印發(fā)縣級糖企包干處理蔗葉試點工作方案。三是積極應(yīng)急應(yīng)對污染天氣。制定印發(fā)《柳城縣污染天氣分級響應(yīng)量化實施清單》，精準科學(xué)明確和量化應(yīng)對措施；牽頭編制《柳城縣污染天氣應(yīng)急預(yù)案（2023年修訂）》，牽頭抓好污染天氣預(yù)警期的應(yīng)急應(yīng)對11次。

2.扎實推進碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。印發(fā)實施《柳城縣2023年度水污染防治工作計劃》。配合市局在東泉鎮(zhèn)內(nèi)安裝4個浮標水質(zhì)監(jiān)測設(shè)備，為流域污染源排查和整治提供數(shù)據(jù)支撐。抓好“鳳山糖廠國控斷面2022年水質(zhì)下降明顯”問題的整治，完成鳳山糖廠入河排污口遷移項目。開展入河排污口排查整治，印發(fā)實施《柳城縣入河排污口規(guī)范整治工作方案》。牽頭出臺《柳城縣2023年水質(zhì)提升工作方案》，組織責(zé)任部門抓好入河排污口排查溯源整治、河流水量調(diào)度、河流“清四亂”、畜禽養(yǎng)殖和化肥農(nóng)藥污染、城鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施排查整治等5個專項行動，并協(xié)調(diào)督促市級反饋的兩批重點河段水質(zhì)提升急需解決問題的整改。

3.扎實推進凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。印發(fā)實施《柳城縣2023年度土壤污染防治工作計劃》；組織開展我縣今年6家列入涉鎘等重金屬重點行業(yè)企業(yè)排查整治清單的企業(yè)排查及上報工作；配合區(qū)級委托的第三方部門開展柳城縣耕地土壤重金屬污染成因排查工作；聯(lián)合有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及部門對縣級8個土壤污染地塊開展現(xiàn)場檢查；督促川東公司、嘉吉化工公司2家土壤污染重點監(jiān)管單位做好年度土壤和地下水監(jiān)測。有效推進農(nóng)村污水治理任務(wù)落實。完成市級下達的2023年度8個行政村農(nóng)村環(huán)境整治任務(wù)。加強已建成農(nóng)村生活污水治理設(shè)施運行情況的監(jiān)督管理，我局按照雙隨機要求開展污水處理設(shè)施運行情況抽查。督促第三方運維公司每月定期開展設(shè)施運維檢查。配合市局開展納入績效考核的16套農(nóng)村生活污水治理設(shè)施出水水質(zhì)監(jiān)測，根據(jù)監(jiān)測報告顯示，我縣所有農(nóng)村污水設(shè)施出水水質(zhì)均達到廣西地方標準DB45/2413-2021《農(nóng)村生活污水水污染物排放標準》二級標準。

（二）強化執(zhí)法，生態(tài)環(huán)境安全防線持續(xù)筑牢

1.生態(tài)環(huán)境保護督察整改有序推進。自治區(qū)督察在督察組進駐柳州市期間，我縣共接到交辦件22件，除去重復(fù)件，實為8件，其中部分屬實6件，不屬實2件。目前，其余交辦件已全部階段性辦結(jié)。

2.打好“組合拳”，生態(tài)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管力度不斷加大。一是加強日常監(jiān)管。將執(zhí)法大練兵與日常監(jiān)管、專項執(zhí)法緊密結(jié)合，充分利用日常檢查、雙隨機抽查、在線監(jiān)控、用電監(jiān)控等多種執(zhí)法手段，重點對我縣四大工業(yè)園區(qū)重點企業(yè)、排污許可發(fā)證企業(yè)、群眾舉報線索企業(yè)開展檢查。今年以來共檢查企業(yè)381家次，出動人員952人次。二是深入開展隱患排查。開展歲末年初環(huán)境安全重大隱患專項整治及兩會期間環(huán)境安全防范工作，組織開展重大環(huán)境事故隱患專項排查整治2023行動，共檢查企業(yè)57家次，發(fā)現(xiàn)并督促整改環(huán)境安全隱患8處。三是開展畜禽養(yǎng)殖污染專項排查整治。聯(lián)合農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門下發(fā)《關(guān)于做好畜禽養(yǎng)殖污染防治的通知》，對全縣畜禽養(yǎng)殖開展排查整治工作。四是開展礦山整治執(zhí)法。制定《柳州市柳城生態(tài)環(huán)境局關(guān)于開展礦山生態(tài)環(huán)境專項排查工作方案》，對我縣13家采石場開展礦山生態(tài)環(huán)境專項排查，摸清掌握我縣涉礦生態(tài)環(huán)境管理情況，及時發(fā)現(xiàn)礦山企業(yè)問題并督促整改，指導(dǎo)企業(yè)提升環(huán)境管理水平。五是開展高考期間環(huán)境噪聲污染防治管理，為考生鑄牢“隔音墻”。

3.督促危險廢物規(guī)范化管理，助力“無廢城市”建設(shè)。印發(fā)《柳城縣2023年危險廢物規(guī)范化環(huán)境管理評估工作實施方案》，完成全縣26家企業(yè)2023年危險廢物規(guī)范化環(huán)境管理評估工作；對10家企業(yè)開展工業(yè)固體廢物堆存場所環(huán)境污染重點排查，督促3個發(fā)現(xiàn)問題完成整改；對49家木材行業(yè)企業(yè)危險廢物規(guī)范化環(huán)境管理開展培訓(xùn)指導(dǎo)。

4.做好環(huán)境信訪投訴處置及應(yīng)急預(yù)案備案工作。2023整年共接到群眾投訴294件，目前已辦結(jié)293件，正在辦理1件，辦結(jié)率99.6%。其中，重點有效處理廣西農(nóng)墾永新畜牧集團盛塘牧業(yè)有限公司養(yǎng)殖污染治理，轄區(qū)年內(nèi)未出現(xiàn)較大級別以上突發(fā)環(huán)境事件。督促轄區(qū)20家企業(yè)完成突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案備案工作。

（四）落實保障，生態(tài)環(huán)境保護基礎(chǔ)不斷加固

1.強化生態(tài)環(huán)境統(tǒng)計和排污許可有關(guān)工作。完成柳城縣2022年53家企業(yè)環(huán)境統(tǒng)計年報填報及審核工作以及2023年第一、第二、第三季度7家企業(yè)環(huán)境統(tǒng)計季報填報及審核工作。完成柳城縣2022年85家企業(yè)排污許可證執(zhí)行報告年報填報及審核工作以及2023年第一季度49家企業(yè)、第二季度50家企業(yè)、第三季度50家企業(yè)排污許可證執(zhí)行報告季報填報及審核工作。協(xié)助30家企業(yè)申領(lǐng)、延續(xù)排污許可證，指導(dǎo)6家企業(yè)解決申領(lǐng)、延續(xù)問題并順利獲得排污許可證；督促9家單位完成輻射安全許可證延續(xù)工作。我縣需按照排污許可證開展自行監(jiān)測的企業(yè)93家，目前完成率為70%，力爭年底按要求達到80%。協(xié)助區(qū)級開展27家企業(yè)一對一幫扶指導(dǎo)填報新污染物化學(xué)品使用環(huán)境信息入系統(tǒng)，甄別34家企業(yè)不涉及化學(xué)品使用。

2.有效研判運用“三線一單”成果和組織工業(yè)區(qū)規(guī)劃環(huán)評。嚴格把控制生態(tài)環(huán)境準入關(guān)，開展3個應(yīng)用“三線一單”成果研判工業(yè)區(qū)外獨立選址項目工作；柳城縣工業(yè)區(qū)規(guī)劃環(huán)評已通過專家評審和柳州市生態(tài)環(huán)境局審查。

（五）厚植優(yōu)勢，不斷激發(fā)綠色發(fā)展動能

1.成功創(chuàng)建自治區(qū)生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)。積極組織我縣申報國家級生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)，目前我縣已進入首批廣西生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)名單的公示，有望獲得首批“廣西生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)”命名。

2.加強生態(tài)環(huán)境保護宣傳教育。先后組織開展生物多樣性、“六·五”環(huán)境日、安全生產(chǎn)月、低碳節(jié)能宣傳、全國生態(tài)日等宣傳活動，共向群眾發(fā)放宣傳（品）2300余份，接待咨詢?nèi)罕?00余人次。推進廣西生態(tài)環(huán)境宣傳教育實踐基地創(chuàng)建工作，申報創(chuàng)建廣西生態(tài)環(huán)境宣傳教育實踐基地1個。

3.首個EOD項目成功落地。推動我縣首個EOD項目實施，并成功入選自治區(qū)庫和國家?guī)?，總投資150037.01萬元，以康養(yǎng)旅游產(chǎn)業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)業(yè)收益反哺流域環(huán)境生態(tài)環(huán)境治理，實現(xiàn)發(fā)展和保護融合共生。

二、存在問題

（一）秋冬季大氣污染防治攻堅壓力較大。柳城縣糖料蔗種植集中區(qū)，榨季期間甘蔗枯葉產(chǎn)量較大，秸稈露天焚燒產(chǎn)生的顆粒物污染隱患很大，其間形成污染大氣的風(fēng)險較高，制約著轄區(qū)秋冬季大氣污染防治攻堅工作深入推進。

（二）礦山生態(tài)、畜禽養(yǎng)殖環(huán)境監(jiān)管存在一定難度。部分礦山存在配套環(huán)保設(shè)施不到位等問題。農(nóng)村畜禽小規(guī)模養(yǎng)殖場存在散亂污現(xiàn)象，畜禽養(yǎng)殖污染投訴占比較高。

三、2024年工作計劃

（一）堅決嚴抓污染防治。一是強化大氣污染防治，牽頭組織開展2023/2024榨季柳城轄區(qū)甘蔗等秸稈禁燒管控，確保秸稈禁燒管控取得積極進展；配合責(zé)任部門及企業(yè)推進糖企包干處理蔗葉試點各項措施的落實，確保完成2023年2.16萬畝的試點任務(wù)目標。二是持續(xù)推進水質(zhì)提升工作。繼續(xù)聯(lián)合責(zé)任部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展入河排污口排查溯源整治、河流水量調(diào)度、河流“清四亂”、畜禽養(yǎng)殖和化肥農(nóng)藥污染、城鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施排查整治等5個專項行動，強化存在問題和隱患的整治，助力擦亮柳江水美的柳州生態(tài)名片。三是扎實推進土壤環(huán)境安全保障工作。

（二）加大生態(tài)執(zhí)法監(jiān)管力度。結(jié)合日常環(huán)境監(jiān)管，抓好企業(yè)環(huán)境安全整治工作。結(jié)合“雙隨機、一公開”、正面執(zhí)法清單執(zhí)法檢查，開展涉鉈、畜禽養(yǎng)殖、環(huán)境風(fēng)險安全隱患等專項行動。加強礦山、畜禽養(yǎng)殖的環(huán)境監(jiān)管，督促礦山企業(yè)按照環(huán)評批復(fù)要求落實環(huán)?！叭瑫r”制度，加強對畜禽養(yǎng)殖業(yè)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管，同時協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門建立聯(lián)合機制，從源頭控制畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染問題。嚴厲打擊環(huán)境違法行為，保障轄區(qū)內(nèi)未發(fā)生較大及以上環(huán)境安全事故。

（三）強力推進生態(tài)環(huán)境保護督察整改工作。推進2021年第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察反饋意見剩余8個整改措施的整改落實，對第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察反饋意見中已完成整改銷號工作的問題和信訪投訴件開展后督查，確保整改工作落實到位。高效辦結(jié)2023年自治區(qū)第二輪生態(tài)環(huán)保督察交辦件工作，并結(jié)合典型案例，組織相關(guān)部門重點對生活污水直排、礦山開采破壞生態(tài)環(huán)境、畜禽養(yǎng)殖污染及工業(yè)區(qū)配套設(shè)施不到位等環(huán)境問題和隱患開展清查整治，消除環(huán)境安全隱患。

（四）提升生態(tài)環(huán)保基礎(chǔ)和服務(wù)保障水平。一是繼續(xù)跟進我縣農(nóng)村環(huán)境整治工作。督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好村屯生活污水資源化利用避免出現(xiàn)污水橫流現(xiàn)象，督促運維部門強化農(nóng)村生活污水設(shè)施運維檢查工作，確保設(shè)施正常運行。對2023年已進入中央資金儲備庫的農(nóng)村生活污水治理項目爭取獲得資金支持；謀劃申報2024年農(nóng)村生活污水治理鄉(xiāng)村振興銜接資金項目，爭取區(qū)市鄉(xiāng)村振興銜接資金支持。二是督促企業(yè)完成自行監(jiān)測，指導(dǎo)企業(yè)規(guī)范性填寫排污許可證執(zhí)行季報、年報，指導(dǎo)企業(yè)規(guī)范性填寫生態(tài)環(huán)境統(tǒng)計季報、年報，確保提交率、審核率達到100%。三是迎接市級、自治區(qū)危險廢物規(guī)范化環(huán)境管理考核工作，加強監(jiān)督企業(yè)危險廢物管理，做好幫扶評估指導(dǎo)工作。四是加快推進現(xiàn)有EOD項目的實施。

（五）全面加強黨的建設(shè)。堅持不懈把學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想與當前重點工作結(jié)合起來，持續(xù)強化“亮身份、嚴執(zhí)法、強服務(wù)”黨建品牌建設(shè)，結(jié)合環(huán)境執(zhí)法、企業(yè)幫扶、秸稈禁燒、生態(tài)文明宣傳等生態(tài)環(huán)保業(yè)務(wù)，策劃開展形式多樣的黨建活動，促進黨建與業(yè)務(wù)深度融合。充分發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，把主題教育學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為推動工作的思路和解決問題的務(wù)實舉措，引導(dǎo)黨員深入執(zhí)法、信訪、鄉(xiāng)村振興等一線工作奮發(fā)作為、履職盡責(zé)，為群眾辦好事解難事。持續(xù)推進清廉環(huán)保建設(shè)，持續(xù)整治生態(tài)環(huán)境保護領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題，營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

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柳州市柳城生態(tài)環(huán)境局

2024年1月24日?

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