柳城縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)柳城縣修訂義務(wù)教育學(xué)校布局調(diào)整規(guī)劃（2019－2020年）的通知
柳城縣人民政府
辦公室文件
柳城政辦〔2019〕33號
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柳城縣人民政府辦公室
關(guān)于印發(fā)柳城縣修訂義務(wù)教育學(xué)校
布局調(diào)整規(guī)劃（2019－2020年）的通知
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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、華僑管理區(qū)，縣人民政府各組成部門：
《柳城縣修訂義務(wù)教育學(xué)校布局調(diào)整規(guī)劃（2019－2020年）》已經(jīng)縣人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實(shí)施。
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柳城縣人民政府辦公室???
2019年6月12日?????
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(公開方式：主動公開)
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柳城縣修訂義務(wù)教育學(xué)校布局調(diào)整規(guī)劃
（2019－2020年）
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2013年，我縣印發(fā)了《柳城縣義務(wù)教育學(xué)校布局調(diào)整規(guī)劃（2013－2020年）的通知》（柳城政辦〔2013〕124號）。為貫徹落實(shí)《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)加強(qiáng)全區(qū)鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校建設(shè)實(shí)施方案的通知》（桂政辦發(fā)〔2019〕19號）要求，根據(jù)新時代形勢需求和縣域內(nèi)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展要求以及我縣實(shí)際情況，現(xiàn)將《柳城縣義務(wù)教育學(xué)校布局調(diào)整規(guī)劃（2013－2020年）》作修訂調(diào)整。
一、全縣義務(wù)教育學(xué)校布局現(xiàn)狀分析
（一）基本情況。
全縣共有初中學(xué)校15所（含柳城中學(xué)初中部），全為寄宿制學(xué)校，共210個教學(xué)班，在校生9999人，其中寄宿生7899人，占總數(shù)的79%。有縣直小學(xué)2所，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)14所，農(nóng)場小學(xué)1所，農(nóng)村小學(xué)113所（含教學(xué)點(diǎn)），其中寄宿制小學(xué)12所，共690個教學(xué)班，在校生22488人，其中寄宿生4668人，占總數(shù)的13%。有九年一貫制學(xué)校1所，共14個教學(xué)班，在校生543人,其中小學(xué)共12個教學(xué)班，在校生476人，初中共2個教學(xué)班，在校生67人。
（二）存在的主要問題。
1.有三所鄉(xiāng)鎮(zhèn)初中辦學(xué)規(guī)模小，在校生數(shù)只有250人左右。
2.半數(shù)以上村校存在辦學(xué)規(guī)模小的情況；112所村校中，在校生數(shù)不足50人的有72所，50到100人的有39所。
3.多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校特別是村小、教學(xué)點(diǎn)師資配備不足，尤其是英語、音樂、美術(shù)、體育等學(xué)科教師。
二、義務(wù)教育學(xué)校布局規(guī)劃
（一）指導(dǎo)思想。
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大精神；以辦好人民滿意的教育為宗旨，推進(jìn)教育均衡、協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展；以創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化學(xué)校為手段，切實(shí)提高學(xué)校辦學(xué)效益和教育教學(xué)質(zhì)量，促進(jìn)城鄉(xiāng)教育事業(yè)健康發(fā)展。
（二）基本原則。
1.堅(jiān)持實(shí)事求是，因地制宜的原則。
2.堅(jiān)持科學(xué)合理原則。
3.堅(jiān)持前瞻性原則。
4.堅(jiān)持可操作性原則。
（三）規(guī)劃目標(biāo)。
1.2019年：在現(xiàn)有學(xué)校布局的基礎(chǔ)上，新增實(shí)驗(yàn)小學(xué)教育集團(tuán)城北校區(qū)。停止柳僑學(xué)校七年級招生，柳僑學(xué)校將開辦小學(xué)一至六年級和初中九年級。
2.2020年：在2019年學(xué)校布局的基礎(chǔ)上，新增城東中學(xué)，將把大埔中學(xué)及部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)小規(guī)模初中學(xué)校遷入城東中學(xué)；把實(shí)驗(yàn)中學(xué)遷入現(xiàn)大埔中學(xué)，實(shí)驗(yàn)中學(xué)現(xiàn)址將交由實(shí)驗(yàn)小學(xué)辦學(xué)。柳僑學(xué)校將停辦初中部，只開辦小學(xué)一至六年級。
三、鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校建設(shè)規(guī)劃
（一）基礎(chǔ)建設(shè)規(guī)劃。
根據(jù)《農(nóng)村普通中小學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（建標(biāo)109—2008）》和《國家義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣評估標(biāo)準(zhǔn)》以及《教育部辦公廳、衛(wèi)生部辦公廳、全國愛衛(wèi)會辦公室關(guān)于農(nóng)村學(xué)校衛(wèi)生廁所建造的指導(dǎo)意見》（教體藝廳〔2004〕10號）精神，以及黨的十九大精神和習(xí)近平總書記關(guān)于“廁所革命”的重要指示精神，全縣鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校，需建設(shè)校舍建筑面積9234平方米（其中教學(xué)及教學(xué)輔助用房3451平方米，學(xué)生宿舍1250平方米，學(xué)生廁所4533平方米），學(xué)生運(yùn)動場地8185平方米以及水電和給排水改造工程等。計劃總投資3124萬元。
1.各階段學(xué)校規(guī)劃建設(shè)情況。
（1）小學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。根據(jù)《農(nóng)村普通中小學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（建標(biāo)109—2008）》和《國家義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣評估標(biāo)準(zhǔn)》，到2020年，全縣鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制小學(xué)，生均教學(xué)及輔助用房面積要達(dá)到4.5平方米以上，音樂、美術(shù)專用教室達(dá)到優(yōu)質(zhì)均衡標(biāo)準(zhǔn)；生均體育運(yùn)動場館面積達(dá)到7.5平方米以上；建設(shè)達(dá)到糞便無害化處理要求的水沖式廁所，推進(jìn)“綠色校園”建設(shè)。規(guī)劃完成1所寄宿制小學(xué)教學(xué)、輔助用房面積898平方米建設(shè)任務(wù)和12所寄宿制小學(xué)、100所鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校音樂、美術(shù)專用教室的改造任務(wù)，以及給排水改造與學(xué)生衛(wèi)生廁所建設(shè)。計劃投資2217萬元。
（2）初中基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。根據(jù)《農(nóng)村普通中小學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（建標(biāo)109—2008）》和《國家義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣評估標(biāo)準(zhǔn)》，到2020年，全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制初中學(xué)校，生均教學(xué)及輔助用房面積5.8平方米以上，音樂、美術(shù)專用教室達(dá)到優(yōu)質(zhì)均衡標(biāo)準(zhǔn)；生均體育運(yùn)動場面積達(dá)到10.2平方米以上；建設(shè)達(dá)到糞便無害化處理要求的水沖式廁所，推進(jìn)“綠色校園”建設(shè)。規(guī)劃完成1所初中教學(xué)、輔助用房面積2553平方米的建設(shè)任務(wù)和完成12所鄉(xiāng)鎮(zhèn)初中音樂、美術(shù)專用教室的改造任務(wù)和學(xué)生衛(wèi)生廁所建設(shè)任務(wù)。計劃投資907萬元。
2.分年度規(guī)劃建設(shè)情況。
（1）2019年規(guī)劃建設(shè)情況。完成86所鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校的教學(xué)教輔用房建設(shè)或改造任務(wù)：鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校改造67所；寄宿制小學(xué)9所（新建1所，改造8所）；初中10所（新建1所，改造9所）。規(guī)劃新建校舍建筑面積3451平方米，改造音樂、美術(shù)專用教室168間，建設(shè)學(xué)生衛(wèi)生廁所39座，計劃投入資金1559萬元。
（2）2020年規(guī)劃建設(shè)情況。完成38所鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校的教學(xué)教輔用房建設(shè)或改造任務(wù)：鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校33所、寄宿制小學(xué)3所、初中2所。規(guī)劃改造音樂、美術(shù)專用教室66間，建設(shè)學(xué)生衛(wèi)生廁所81座，計劃投入資金1565萬元。
（二）教師住房保障建設(shè)規(guī)劃。
2019-2020年規(guī)劃建設(shè)情況。規(guī)劃完成3所鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制中心小學(xué)和1所初中學(xué)校教師周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)任務(wù)：新建四棟教師周轉(zhuǎn)宿舍，建筑面積3080平方米，共88套，計劃投入資金662萬元。
（三）教學(xué)裝備建設(shè)規(guī)劃。
根據(jù)（桂政辦發(fā)〔2019〕19號）文件精神，以及我縣鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校（以下簡稱兩類學(xué)校）發(fā)展規(guī)劃和設(shè)備替舊更新求，2019—2020年計劃投入資金2433.02萬元改善兩類學(xué)校辦學(xué)條件，具體實(shí)施方案如下：
1.計劃投入1008萬元新增多媒體教學(xué)設(shè)備360套，其中鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校253套，鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校107套。完成后兩類學(xué)校將實(shí)現(xiàn)學(xué)校寬帶網(wǎng)絡(luò)和班級多媒體教學(xué)設(shè)備全覆蓋。
2.計劃投入385.60萬元新增教師終端電腦964臺，其中鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校173臺，鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校791臺。完成后兩類學(xué)校實(shí)現(xiàn)教師一人一機(jī)辦公要求。
3.計劃投入580萬元新增學(xué)生電腦1450臺，其中鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校1423臺，鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校27臺，兩類學(xué)校中小學(xué)、初中生機(jī)比分別達(dá)到30：1和15：1以上，并且能滿足人數(shù)最大班級開設(shè)信息課要求。
4.計劃投入176.47萬元更新學(xué)生課桌椅7673套，其中鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校3806套，鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校3867套。
5.計劃投入108.93萬元更新學(xué)生床架2421套。
6.計劃投入174.02萬元新增圖書6.96萬冊，其中鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校4.17萬冊，鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校2.79萬冊。完成后鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校生均藏收達(dá)30冊以上，不足30人的按30人配備，寄宿制小學(xué)、初中生均藏書分別達(dá)到30、40冊以上。
四、實(shí)施與保障
（一）明確布局調(diào)整職責(zé)分工。
堅(jiān)持實(shí)行政府主導(dǎo)、分級管理和有關(guān)部門分工合作的管理體制。
縣人民政府將加強(qiáng)對全縣學(xué)校布局調(diào)整的宏觀規(guī)劃、政策制定、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導(dǎo)監(jiān)督。
教育部門負(fù)責(zé)組織貫徹上級教育方針、政策、法規(guī)，制定布局調(diào)整規(guī)劃并組織實(shí)施；承擔(dān)教育工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理，建立健全教育督導(dǎo)和評估制度；采取切實(shí)有效的措施，推動各級各類教育提高辦學(xué)質(zhì)量和效益。
發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)將學(xué)校布局調(diào)整納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展總體規(guī)劃，協(xié)調(diào)社會發(fā)展其他方面與教育事業(yè)的相互關(guān)系，加快推進(jìn)我縣布局調(diào)整。要制定和完善學(xué)校收費(fèi)管理辦法，加強(qiáng)對各級學(xué)校收費(fèi)行為的監(jiān)管。
住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門會同教育部門根據(jù)城鄉(xiāng)建設(shè)和人口分布狀況，在實(shí)施新區(qū)開發(fā)、舊城改造、安居工程小區(qū)規(guī)劃建設(shè)時，要預(yù)留學(xué)校用地并對學(xué)校布局和配套設(shè)施等教育建設(shè)工程進(jìn)行規(guī)劃、監(jiān)督和指導(dǎo)，頒發(fā)建筑施工許可證。
自然資源和規(guī)劃部門負(fù)責(zé)會同教育、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門按規(guī)劃落實(shí)教育用地的安排。負(fù)責(zé)對新征教育用地和土地權(quán)屬清晰、無爭議的學(xué)校辦理土地產(chǎn)權(quán)手續(xù)，對閑置校園土地補(bǔ)辦有關(guān)產(chǎn)權(quán)手續(xù)，做到不動產(chǎn)權(quán)證應(yīng)發(fā)盡發(fā)，2020年底前完成學(xué)校土地確權(quán)登記工作，并做好工程規(guī)劃許可證的頒發(fā)工作。
財政部門負(fù)責(zé)籌措教育經(jīng)費(fèi)，確保教育經(jīng)費(fèi)足額投入；會同有關(guān)部門加強(qiáng)對教育經(jīng)費(fèi)的監(jiān)督檢查，確保教育經(jīng)費(fèi)?？顚Ｓ?。
審計部門負(fù)責(zé)對教育經(jīng)費(fèi)的投入和使用及教育建設(shè)項(xiàng)目工程進(jìn)行審計。
人力資源社會保障部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)教育的人事管理體制改革，在用人制度、工資分配、專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格評聘等方面采取有效措施，穩(wěn)定教師隊(duì)伍，吸引優(yōu)秀人才，促進(jìn)教師隊(duì)伍建設(shè)。建立健全教師補(bǔ)充、合理流動和均衡配置的長效機(jī)制。
機(jī)構(gòu)編制部門負(fù)責(zé)會同教育、財政等部門按照編制標(biāo)準(zhǔn)制定教育人事編制，加強(qiáng)教師編制的管理和教職工隊(duì)伍的建設(shè)，保證教育事業(yè)發(fā)展的需要。
衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)制定有關(guān)學(xué)校食品安全等方面的法規(guī)和制度，負(fù)責(zé)管理、指導(dǎo)、監(jiān)督學(xué)校衛(wèi)生工作。
政法部門負(fù)責(zé)會同市場監(jiān)管、文化體育廣電旅游等部門加強(qiáng)校園及周邊環(huán)境治理力度，為教育發(fā)展?fàn)I造安全、穩(wěn)定、健康的社會環(huán)境。
民政部門要落實(shí)各項(xiàng)學(xué)生資助工作。
文化體育廣電旅游部門要增加有利于教育發(fā)展的文化場所，豐富學(xué)生文化生活，為學(xué)生提供優(yōu)質(zhì)的精神文化產(chǎn)品。
共青團(tuán)組織要積極開展豐富多彩的共青團(tuán)活動，引導(dǎo)青年教職工自覺提高思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，依法維護(hù)青年教職工的合法權(quán)益。
婦聯(lián)組織要依法維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益。做好社區(qū)家庭教育工作，形成學(xué)校和社會、家庭緊密結(jié)合的教育網(wǎng)絡(luò)。
殘聯(lián)組織要維護(hù)殘疾兒童的合法權(quán)益，會同教育部門做好特殊教育工作。
（二）提高認(rèn)識，做好宣傳。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、華僑管理區(qū)，各有關(guān)單位要充分認(rèn)識進(jìn)一步優(yōu)化整合教育資源工作，促進(jìn)我縣教育資源均衡發(fā)展在建設(shè)富裕文明和諧新柳城中的重大作用，積極認(rèn)真做好宣傳工作，廣泛宣傳本地區(qū)學(xué)校布局調(diào)整的策略方法、進(jìn)展情況以及取得的成效，尤其要結(jié)合鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校建設(shè)，廣泛宣傳兩類學(xué)校的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)及辦學(xué)條件改善情況，爭取廣大教師和學(xué)生家長的支持與配合，為此項(xiàng)工作的順利開展?fàn)I造良好的社會輿論氛圍。
（三）加強(qiáng)監(jiān)督，動態(tài)管理。
切實(shí)把學(xué)校布局調(diào)整規(guī)劃的實(shí)施列入政府工作的重要議事日程，作為一項(xiàng)事關(guān)教育事業(yè)發(fā)展的重要戰(zhàn)略措施來抓，確保規(guī)劃中提出的學(xué)校布局調(diào)整目標(biāo)落到實(shí)處。學(xué)校校舍建設(shè)工程要嚴(yán)格按照國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)校舍、學(xué)生宿舍、食堂、廁所等設(shè)施，實(shí)行招投標(biāo)制、項(xiàng)目管理制和工程建設(shè)合同制，確保工程質(zhì)量。
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抄送：縣委各部門，各人民團(tuán)體。
??????縣人大常委會辦公室，縣政協(xié)辦公室，縣法院，縣檢察院。
柳城縣人民政府辦公室??????????????????2019年6月12日印發(fā)