柳 城 縣

人民政府文件

柳城政發(fā)〔2019〕2號(hào)

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柳城縣人民政府關(guān)于印發(fā)

柳城縣2019年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃的通知

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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、華僑管理區(qū)，縣人民政府各組成部門：

《柳城縣2019年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃》已經(jīng)縣十七屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實(shí)施。

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柳城縣人民政府 ??????

2019年2月22日　?

(公開方式：主動(dòng)公開)

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柳城縣2019年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃

2019年是全面打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，實(shí)施“十三五”規(guī)劃和全面建成小康社會(huì)的重要一年，也是中華人民共和國成立70周年，編制和實(shí)施好2019年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，具有十分重要的意義。

????一、2019年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體要求

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨中央、自治區(qū)、柳州市重大決策部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，貫徹新發(fā)展理念，落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展要求，深入實(shí)施項(xiàng)目驅(qū)動(dòng)、鄉(xiāng)村振興、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，繼續(xù)打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，持續(xù)推進(jìn)柳城大開發(fā)大建設(shè)，全力加快融入柳州北部生態(tài)新區(qū)，奮力打造現(xiàn)代休閑生態(tài)田園城市。

二、2019年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展計(jì)劃的主要預(yù)期目標(biāo)

地區(qū)生產(chǎn)總值增長7.5%，第一產(chǎn)業(yè)增加值增長5%，第二產(chǎn)業(yè)增加值增長5.5%,第三產(chǎn)業(yè)增加值增長12%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長5%，固定資產(chǎn)投資增長13%，財(cái)政收入增長5%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長10%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長7%，農(nóng)村居民人均可支配收入增長10%，單位生產(chǎn)總值能耗、主要污染物排放總量控制在上級(jí)下達(dá)指標(biāo)以內(nèi)。

三、2019年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的主要任務(wù)

????為實(shí)現(xiàn)今年經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，提出以下主要計(jì)劃任務(wù)和措施：

（一）強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)，促進(jìn)全縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)可協(xié)調(diào)發(fā)展。

繼續(xù)推進(jìn)“十三五”規(guī)劃，確保規(guī)劃中各項(xiàng)目順利實(shí)施并如期完成；全面實(shí)施“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略規(guī)劃，推進(jìn)一批產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展；啟動(dòng)實(shí)施空間規(guī)劃，以空間規(guī)劃的管控，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展；實(shí)施縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量，推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)幭冗M(jìn)位；啟動(dòng)實(shí)施融入北部生態(tài)新區(qū)戰(zhàn)略規(guī)劃，編制城鎮(zhèn)、項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)、交通等規(guī)劃，全面對接融入北部生態(tài)新區(qū)。

????（二）加快融入北部生態(tài)新區(qū)，打好與市區(qū)同城化發(fā)展基礎(chǔ)。

強(qiáng)力推進(jìn)各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快夯實(shí)融入北部生態(tài)新區(qū)實(shí)現(xiàn)同城化基礎(chǔ)，推動(dòng)區(qū)域融合協(xié)調(diào)發(fā)展。

1.加速交通建設(shè)融入。加快推進(jìn)“雙沙”城市道路、鳳山至石碑坪一級(jí)公路、縣城至雞公山出口路建成通車，實(shí)現(xiàn)柳城縣、北部生態(tài)新區(qū)、柳州市區(qū)一線連接貫通。謀劃建設(shè)大埔—鳳山—社沖—柳州市太陽村沿江景觀大道二級(jí)路，積極爭取柳北露塘大橋盡快立項(xiàng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)柳城縣與北部生態(tài)新區(qū)西南部的路網(wǎng)貫通。加快啟動(dòng)建設(shè)大埔—太平—東泉三級(jí)路、柳城公路大橋及引道工程，重點(diǎn)推進(jìn)大埔大橋改擴(kuò)建工程；謀劃建設(shè)鳳山至上雷路口一級(jí)路，快速對接北部生態(tài)新區(qū)北外環(huán)高速網(wǎng)。加大農(nóng)村客運(yùn)改造發(fā)展力度，力爭縣內(nèi)村屯道路與北部生態(tài)新區(qū)內(nèi)道路實(shí)現(xiàn)無縫對接。

2.加速城鎮(zhèn)建設(shè)融入。依托地緣區(qū)位優(yōu)勢和新區(qū)發(fā)展的帶動(dòng)，加快謀劃環(huán)新區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展。加快推進(jìn)區(qū)域范圍內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)，加快大埔鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場二期建設(shè)；統(tǒng)籌東泉鎮(zhèn)周邊區(qū)域，著力打造“柳州第一不夜鎮(zhèn)”；依托鳳山古鎮(zhèn)綜合旅游開發(fā)，規(guī)劃開發(fā)健康養(yǎng)老房地產(chǎn)和別墅區(qū)，著力打造“頤養(yǎng)小鎮(zhèn)”；依托沙埔工業(yè)園區(qū)，堅(jiān)持產(chǎn)城融合思路，推進(jìn)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和工業(yè)園區(qū)建設(shè)協(xié)同進(jìn)行，著力打造“工業(yè)小鎮(zhèn)”。

3.加速產(chǎn)業(yè)發(fā)展融入。結(jié)合城市工業(yè)“退城進(jìn)郊”、城市居民生活休閑要求，統(tǒng)籌好各板塊的發(fā)展方向和內(nèi)容。沙埔工業(yè)區(qū)吸納承接北部生態(tài)新區(qū)新興配套產(chǎn)業(yè)，柳華管理區(qū)與柳東廣西汽車城對接融合，謀劃打造柳州東北環(huán)核心工業(yè)基地，馬山工業(yè)集中區(qū)重點(diǎn)發(fā)展吸納新區(qū)木材加工業(yè)。環(huán)新區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的核心板塊，重點(diǎn)打造農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)供應(yīng)基地，沿“雙沙”城市道路周圍的區(qū)域加快發(fā)展集吃、住、行、游、購、娛為一體的休閑度假旅游產(chǎn)業(yè)。配合柳州市打造百億螺螄粉產(chǎn)業(yè)的目標(biāo)，大力發(fā)展酸筍生產(chǎn)，做大做強(qiáng)竹筍產(chǎn)業(yè)。

（三）推動(dòng)工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，著力振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)。

實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，緊扣做大傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，加快構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展的新型工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。

1.推進(jìn)支柱產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。著力培育一批縣級(jí)企業(yè)技術(shù)中心，向柳州市企業(yè)技術(shù)中心升級(jí)。力爭規(guī)模以上企業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值115億元，增長10%。其中制糖、化工、機(jī)械三大支柱產(chǎn)業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)64億元，增長13%，占全縣規(guī)模以上企業(yè)總產(chǎn)值的55.7%。

?2.加快工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。加強(qiáng)與北部生態(tài)新區(qū)合作共建，承接新區(qū)優(yōu)勢項(xiàng)目，推進(jìn)全縣工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。實(shí)施“雙輪驅(qū)動(dòng)”戰(zhàn)略，做強(qiáng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育新興產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)化工、機(jī)械制造及制糖綜合利用、繭絲綢四大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。支持安琪酵母打造亞洲最大酵母生產(chǎn)基地；支持鼎銘金屬、日田藥業(yè)、圣特藥業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。對沙埔工業(yè)園區(qū)中小企業(yè)孵化器進(jìn)行打造，繼續(xù)抓大壯小，培育企業(yè)升規(guī)，力爭新增億元企業(yè)2家、規(guī)模以上企業(yè)2家，增加全縣經(jīng)濟(jì)總量。

??? 3.推動(dòng)園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。推進(jìn)河西工業(yè)園區(qū)三期、沙埔工業(yè)園區(qū)三期三通一平建設(shè)，做好六塘工業(yè)園區(qū)擴(kuò)容三通一平設(shè)計(jì)及實(shí)施。沙埔工業(yè)園區(qū)承接高端機(jī)床、新能源汽車、裝配式建筑、機(jī)械汽配等新興配套產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)推進(jìn)新型特種鋼精深加工產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。河西工業(yè)園區(qū)以“全國農(nóng)產(chǎn)品加工創(chuàng)業(yè)基地”為契機(jī)，謀劃打造百億農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園，將云片糕、牛臘巴、有機(jī)茶、壯鄉(xiāng)血鴨、螺螄粉原材料等產(chǎn)業(yè)整合進(jìn)園，形成產(chǎn)品多元化、精細(xì)化、品牌化、市場化。六塘工業(yè)園區(qū)以川東、東化等企業(yè)為龍頭，打造百億精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)園。馬山工業(yè)集中區(qū)以鵬森木業(yè)為龍頭，打造百億高端木業(yè)加工產(chǎn)業(yè)園。力爭全縣園區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到100億元以上，園區(qū)開發(fā)面積突破1萬畝。

（四）深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特色發(fā)展。

緊緊圍繞市場需求變化，以市場需求為導(dǎo)向，農(nóng)民增收為核心，以提高農(nóng)業(yè)供給質(zhì)量為主攻方向，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。

1.調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化糧食、甘蔗、水果、桑蠶、蔬菜、茶葉、藥材、畜禽、水產(chǎn)等特色產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)全縣優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，全縣計(jì)劃糧食播種面積48萬畝，產(chǎn)量16.8萬噸；鞏固提升糖料蔗支柱產(chǎn)業(yè)，甘蔗種植面積穩(wěn)定在55萬畝以上，建設(shè)“雙高”糖料蔗基地22萬畝，進(jìn)廠原料蔗250萬噸以上；水果面積穩(wěn)定在30.5萬畝，產(chǎn)量36萬噸；桑園面積穩(wěn)定在15萬畝，鮮繭產(chǎn)量超1.9萬噸；蔬菜種植面積16.5萬畝，產(chǎn)量29萬噸，建立高標(biāo)準(zhǔn)蔬菜示范樣板基地3個(gè)；食用菌面積穩(wěn)定在700萬平方米，產(chǎn)量6萬噸；茶葉面積穩(wěn)定在0.7萬畝，干毛茶產(chǎn)量360噸；新建、改擴(kuò)建各類畜禽水產(chǎn)規(guī)模養(yǎng)殖場29個(gè)。

2.提高農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量。以農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)為重點(diǎn)，加快發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，創(chuàng)建一批標(biāo)準(zhǔn)化、無公害、綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品示范生產(chǎn)基地。努力提高發(fā)展質(zhì)量和效益，力爭建成現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)核心示范區(qū)33個(gè)，其中自治區(qū)級(jí)1個(gè)，縣級(jí)2個(gè)，鄉(xiāng)級(jí)30個(gè)，2019年全縣總數(shù)達(dá)到102個(gè)，實(shí)現(xiàn)示范區(qū)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)9億元。建立重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)，加快推進(jìn)“僑城桔緣”示范區(qū)建設(shè)，加強(qiáng)水果產(chǎn)業(yè)病蟲防治，確保全縣蜜桔、沃柑、蜜橙等特色水果產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)，推進(jìn)“伏虎茗園”標(biāo)準(zhǔn)化茶園續(xù)建，不斷培育壯大柳城茶葉、蜜桔品牌，提升品牌帶動(dòng)效應(yīng)。加快建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)體系和監(jiān)管體系，盡快創(chuàng)建螺螄粉產(chǎn)業(yè)鏈，提高標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化水平。

3.推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)。推進(jìn)農(nóng)村土地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)“三權(quán)”分置改革，加快建立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易體系。新增農(nóng)民專業(yè)合作社5家、家庭農(nóng)場5家，土地流轉(zhuǎn)1.6萬畝。

4.加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)。實(shí)施柳江治理工程、融江河護(hù)岸及道路、鳳山鎮(zhèn)河堤、里明河護(hù)岸等水利工程項(xiàng)目，扎實(shí)搞好水利建設(shè)，進(jìn)一步改善全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。全面推行河長制，推進(jìn)大中小河流綜合治理。實(shí)施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，抓好農(nóng)田水利建設(shè)，為農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)、高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效打好基礎(chǔ)。啟動(dòng)“幸福鄉(xiāng)村”建設(shè)，深入開展村屯整治提升建設(shè)，推進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)致富，開展鄉(xiāng)村文明創(chuàng)建，打造布局美、產(chǎn)業(yè)美、環(huán)境美、生活美、風(fēng)尚美的現(xiàn)代新農(nóng)村。

（五）做活現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，推動(dòng)新型業(yè)態(tài)發(fā)展。

實(shí)施柳州市“服務(wù)業(yè)發(fā)展十大工程”，大力推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，努力構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效、充滿活力、競爭力強(qiáng)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系。

1.加快培育服務(wù)業(yè)新增長點(diǎn)。依托雞公山區(qū)位交通優(yōu)勢，謀劃建設(shè)建材倉儲(chǔ)物流園，發(fā)揮雞公山物流園現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)作用，全力服務(wù)柳城工業(yè)、農(nóng)業(yè)發(fā)展，帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)繁榮。依托“互聯(lián)網(wǎng)+”，加快完善縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)物流網(wǎng)絡(luò)體系，促進(jìn)牛臘巴、云片糕、酸筍、茶葉、木瓜絲等優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)增長。精心培育一批拉動(dòng)力強(qiáng)的消費(fèi)新熱點(diǎn)、新業(yè)態(tài)，做大做強(qiáng)4S汽車銷售店、現(xiàn)代物流、電子商務(wù)、健康養(yǎng)老等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，為第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入新活力。全年計(jì)劃社會(huì)消費(fèi)品零售總額比上年增長10%，第三產(chǎn)業(yè)增加值比上年增長12%。

2.大力發(fā)展休閑特色旅游產(chǎn)業(yè)。圍繞一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，積極推進(jìn)“旅游＋”發(fā)展模式，加快旅游與農(nóng)業(yè)、文化、教育、工業(yè)等產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展。大力發(fā)展生態(tài)觀光、品牌農(nóng)家樂旅游服務(wù)業(yè)，推進(jìn)鳳山古鎮(zhèn)綜合旅游區(qū)、古砦仫佬族風(fēng)情旅游區(qū)、知青城特色旅游區(qū)三個(gè)核心區(qū)建設(shè)，結(jié)合百里柳江，整合沙埔河旅游資源，形成“金三角”精品旅游帶，打造柳州近郊旅游區(qū)和優(yōu)質(zhì)養(yǎng)生區(qū)。實(shí)現(xiàn)全年接待游客超300萬人次，旅游總消費(fèi)增長15%以上。

（六）全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，持續(xù)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。

建立健全重大項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，繼續(xù)推進(jìn)縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重大項(xiàng)目責(zé)任制，推動(dòng)重大項(xiàng)目建設(shè)全面提速。全力以赴抓爭取、抓開工、促進(jìn)度，確保各類重點(diǎn)項(xiàng)目啟動(dòng)快、進(jìn)展好。計(jì)劃實(shí)施市級(jí)重大項(xiàng)目28項(xiàng)，總投資51.78億元，其中：2019年度計(jì)劃投資16億元。著重抓好靖西村棚戶區(qū)改造、雞公山至縣城出口路等一批重大項(xiàng)目建設(shè)。加強(qiáng)與柳州市城建集團(tuán)深度合作，重點(diǎn)抓好縣城東新區(qū)等建設(shè)。全力破解項(xiàng)目建設(shè)資金、征地拆遷、前期審批等難題，力爭征收用地8000畝以上。圍繞“工業(yè)要集中、產(chǎn)業(yè)要集聚、土地要集約”開展精準(zhǔn)招商，全年計(jì)劃招商引資增長8%以上，引進(jìn)億元以上項(xiàng)目2個(gè)以上，實(shí)現(xiàn)到位資金37億元以上。

（七）全力優(yōu)化營商環(huán)境，進(jìn)一步激活發(fā)展活力。

堅(jiān)持把優(yōu)化營商環(huán)境作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手，簡化審批事項(xiàng)，提高服務(wù)效率，企業(yè)開辦手續(xù)3個(gè)工作日內(nèi)完成，不動(dòng)產(chǎn)登記5個(gè)工作日內(nèi)完成，園區(qū)企業(yè)投資項(xiàng)目施工許可45個(gè)工作日內(nèi)完成，企業(yè)投資項(xiàng)目施工許可60個(gè)工作日內(nèi)完成。切實(shí)強(qiáng)化供地、水電、稅費(fèi)等生產(chǎn)要素保障，暢通融資渠道，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。優(yōu)化招商服務(wù)，為企業(yè)提供“一站式”服務(wù)，促進(jìn)項(xiàng)目落地。

（八）完善財(cái)政金融穩(wěn)定協(xié)調(diào)機(jī)制，促進(jìn)金融資源服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

積極爭取國家和自治區(qū)項(xiàng)目投資、政策性貸款、政府債券資金。努力增加財(cái)政收入，計(jì)劃財(cái)政收入增長5%。運(yùn)用好政策性金融資金，支持重點(diǎn)領(lǐng)域建設(shè)項(xiàng)目開展股權(quán)和債券融資,為重大工程提供長期穩(wěn)定、低成本資金支持。

（九）打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，構(gòu)建自然生態(tài)柳城。

抓好節(jié)能減排降耗，加強(qiáng)對重點(diǎn)企業(yè)能源消耗和減排總量的監(jiān)控，確保全縣節(jié)能減排總量控制在柳州市下達(dá)的目標(biāo)內(nèi)。繼續(xù)實(shí)施“藍(lán)天工程”、“綠水工程”，落實(shí)土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境。發(fā)展清潔生態(tài)產(chǎn)業(yè)，積極引進(jìn)清潔能源項(xiàng)目。大力推進(jìn)低產(chǎn)林改造，著力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，完成山上造林1.6萬畝。

（十）保障和改善民生，不斷提升群眾獲得感。

堅(jiān)持以人為本，優(yōu)化公共產(chǎn)品和服務(wù)供給，使人民群眾獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)。

1.扎實(shí)有力推進(jìn)精準(zhǔn)脫貧。2019年計(jì)劃全縣脫貧5118人。全面實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶持、教育扶貧、易地搬遷、金融扶貧、農(nóng)村危改、扶貧培訓(xùn)等精準(zhǔn)扶貧開發(fā)項(xiàng)目，加快推進(jìn)精準(zhǔn)脫貧；加快扶貧移民搬遷惠農(nóng)政策銜接，做好后續(xù)產(chǎn)業(yè)就業(yè)扶持等工作；通過“龍頭企業(yè)+基地+貧困戶”的模式引導(dǎo)廣大貧困群眾參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不斷拓寬增收渠道。結(jié)合柳州市創(chuàng)建國家級(jí)螺螄粉產(chǎn)業(yè)園，引導(dǎo)貧困地區(qū)通過訂單生產(chǎn)，建立豆角、酸筍等螺螄粉原料生產(chǎn)基地。

2.穩(wěn)步推進(jìn)教育優(yōu)先均衡發(fā)展。鞏固義務(wù)教育均衡發(fā)展成果，加大推進(jìn)義務(wù)教育集團(tuán)化辦學(xué)為主體的學(xué)區(qū)制管理改革力度，進(jìn)一步縮小城鄉(xiāng)差距和校際差距。統(tǒng)籌推進(jìn)學(xué)前教育、義務(wù)教育和高中教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快特殊教育建設(shè)，重點(diǎn)推進(jìn)城北小學(xué)、城東中學(xué)、古砦獨(dú)山小學(xué)幼兒園等項(xiàng)目建設(shè)。

3.推動(dòng)文化體育事業(yè)蓬勃發(fā)展。扎實(shí)推進(jìn)全民健身運(yùn)動(dòng)，提高人民群眾的身體素質(zhì)。大力開展群眾性體育活動(dòng)，加快全民健身公共服務(wù)體系建設(shè)，加快推進(jìn)城東新區(qū)體育中心、文化館、圖書館、博物館等文化旅游項(xiàng)目建設(shè)。

4.提升發(fā)展衛(wèi)生健康事業(yè)。完善醫(yī)療聯(lián)合體機(jī)制建設(shè)，健全分級(jí)診療制度，引導(dǎo)患者有序就醫(yī)；完善公共衛(wèi)生服務(wù)體系，促進(jìn)公共衛(wèi)生服務(wù)均等化，促進(jìn)中醫(yī)藥發(fā)展。穩(wěn)步推進(jìn)縣人民醫(yī)院綜合樓、縣婦幼保健院等衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；積極引導(dǎo)社會(huì)資本舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)，加快健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展。建立困難群眾綠色通道，保障貧困人群享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。

5.增強(qiáng)科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)能力。深入開展科技成果轉(zhuǎn)化大行動(dòng)，探索建設(shè)“政府產(chǎn)學(xué)研”相結(jié)合的新體系。實(shí)施區(qū)市科技項(xiàng)目計(jì)劃，選好科技項(xiàng)目申報(bào)課題，積極申報(bào)區(qū)、市、縣級(jí)科技項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)全年發(fā)明專利申請量增長10%以上。組織優(yōu)勢科技力量開展聯(lián)合攻關(guān)，建設(shè)科技孵化器，加強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)化，加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。

6.補(bǔ)齊民生領(lǐng)域短板。統(tǒng)籌推進(jìn)社會(huì)救助體系建設(shè)，進(jìn)一步完善社會(huì)救助制度，努力提高社會(huì)救助整體水平。促進(jìn)以高校畢業(yè)生、農(nóng)村勞動(dòng)力、就業(yè)困難人員等重點(diǎn)群體就業(yè)，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)1500人，新增農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力5000人，確保全年城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)。健全救災(zāi)救助制度，保障好城鄉(xiāng)低保戶、五保戶、軍烈屬、重點(diǎn)優(yōu)撫對象、殘疾人等特殊困難群體的基本生活。大力推進(jìn)棚戶區(qū)改造、農(nóng)村危房改造、廉租房建設(shè)、移民安置和庫區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)。

??? 7.統(tǒng)籌推進(jìn)其他社會(huì)事業(yè)發(fā)展。繼續(xù)貫徹執(zhí)行中央、自治區(qū)和柳州市一系列強(qiáng)縣惠民政策，出臺(tái)相應(yīng)的措施，婦女兒童權(quán)益保護(hù)、土地利用、糧食收儲(chǔ)、人事檔案管理、統(tǒng)計(jì)資料收集整理、審計(jì)監(jiān)督、工商質(zhì)監(jiān)督管理、物價(jià)管理、國防動(dòng)員建設(shè)、雙擁建設(shè)、工會(huì)建設(shè)、機(jī)關(guān)事務(wù)、史志整理、民族宗教、僑務(wù)、關(guān)心下一代、防震減災(zāi)等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)取得較大地發(fā)展。

（十一）推進(jìn)“法治柳城”建設(shè)，持續(xù)保持社會(huì)穩(wěn)定。

深入推進(jìn)依法行政，全面履行政府職能，規(guī)范行政權(quán)力，強(qiáng)化嚴(yán)格執(zhí)法，建設(shè)法治政府。深化司法體制改革，確保司法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立公正行使職權(quán)，維護(hù)社會(huì)公平正義。嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法，堅(jiān)決遏制較大以上安全事故發(fā)生，切實(shí)保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全。加強(qiáng)食品藥品監(jiān)督管理，確?！吧嗉馍系陌踩薄Ｌ岣呷罕姲踩泻蛨?zhí)法滿意度，確保年度群眾安全感達(dá)90%以上。

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附件：1.柳城縣2019年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展主要指標(biāo)表

2.柳城縣2019年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃任務(wù)分解表

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附件1?

柳城縣2019年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展主要指標(biāo)表?

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附件2

柳城縣2019年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃任務(wù)分解表

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抄送：縣委各部門，各人民團(tuán)體。

??????縣人大常委會(huì)辦公室，縣政協(xié)辦公室，縣法院，縣檢察院。

柳城縣人民政府辦公室?????? ????????2019年2月22日印發(fā)