柳?城?縣

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人民政府文件

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柳城政發(fā)〔2017〕27號

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柳城縣人民政府關(guān)于

印發(fā)柳城縣招商引資三年行動計(jì)劃

（2017-2019年）的通知

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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、華僑管理區(qū)，縣人民政府各組成部門：

????經(jīng)縣人民政府同意，現(xiàn)將《柳城縣招商引資三年行動計(jì)劃（2017-2019年）》印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

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柳城縣招商引資三年行動計(jì)劃（2017-2019年）

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為貫徹落實(shí)根據(jù)《廣西招商引資三年行動計(jì)劃（2016-2018年）》（桂政發(fā)〔2016〕27號）和《柳州市招商引資三年行動計(jì)劃（2016-2018年）》（柳政發(fā)〔2016〕56號）文件精神，推進(jìn)實(shí)施柳城“一四五八”戰(zhàn)略方針，進(jìn)一步形成全縣招商引資合力，不斷提升外來投資的質(zhì)量和水平，大力推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革，保持經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展，為加快實(shí)現(xiàn)與柳州市同城化發(fā)展，打造柳州主要衛(wèi)星城和現(xiàn)代休閑生態(tài)田園城市夯實(shí)基礎(chǔ)，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本行動計(jì)劃。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆五中、六中全會精神，堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，繼續(xù)按照“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，推進(jìn)實(shí)施柳城“一四五八”戰(zhàn)略方針，進(jìn)一步解放思想、創(chuàng)新機(jī)制，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念，圍繞穩(wěn)增長和精準(zhǔn)脫貧兩大主線，堅(jiān)持“穩(wěn)中求進(jìn)”總基調(diào)，狠抓“十三五”規(guī)劃落實(shí)，大力推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革，穩(wěn)住基本面，增育新動能，保持經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展，為努力推進(jìn)全縣招商引資工作不斷邁上新臺階作出新的更大貢獻(xiàn)。

（二）基本原則

1.堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動與開放帶動相結(jié)合。立足柳城開放合作的獨(dú)特優(yōu)勢，探索開放合作新模式、新路徑、新體制，整合國內(nèi)外創(chuàng)新資源，把培育新的增長動力與開放合作結(jié)合起來，發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟(jì)。

2.堅(jiān)持市場主導(dǎo)與政府引導(dǎo)相結(jié)合。把充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用結(jié)合起來，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，強(qiáng)化市場導(dǎo)向、規(guī)劃引領(lǐng)、政策扶持和環(huán)境營造，著力創(chuàng)建市場化、法治化、國際化的營商環(huán)境。

3.堅(jiān)持招大引強(qiáng)與扶小眾創(chuàng)相結(jié)合。重點(diǎn)引進(jìn)支柱產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、文化旅游業(yè)等領(lǐng)域的項(xiàng)目。在招大引強(qiáng)的同時(shí)，注重招新引高，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈招商，建設(shè)一批眾創(chuàng)空間、中小企業(yè)基地和創(chuàng)業(yè)園區(qū)，帶動一批中小企業(yè)共同發(fā)展，打造一批特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。

4.堅(jiān)持招商引資與招才引智相結(jié)合。注重招商引資與招才引智互促互動，在擴(kuò)大吸引外來投資的同時(shí)，積極引進(jìn)優(yōu)秀人才、先進(jìn)技術(shù)、管理理念和品牌市場，做到加強(qiáng)投資、項(xiàng)目融通與引進(jìn)人才、創(chuàng)新互動并舉，提升綜合效益，推動建設(shè)人才集聚區(qū)和人才高地。

5.堅(jiān)持精準(zhǔn)招商與聯(lián)動招商相結(jié)合。加強(qiáng)分析研判，針對重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和目標(biāo)企業(yè)，創(chuàng)新招商引資模式，將高層次、專題化招商活動與小分隊(duì)、精準(zhǔn)式招商活動結(jié)合起來，通過部門聯(lián)動、上下聯(lián)動、內(nèi)外協(xié)同、搭臺發(fā)展，推進(jìn)招商對象精準(zhǔn)化、招商主體多元化。

6.堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)與分級負(fù)責(zé)相結(jié)合。注重加強(qiáng)縣級層面招商引資工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和組織領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮有關(guān)職能部門開展招商引資工作的積極性、主動性和創(chuàng)造性，主動把招商引資工作與各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展相結(jié)合，科學(xué)謀劃、統(tǒng)籌推進(jìn)。加強(qiáng)資源整合和內(nèi)引外聯(lián)，凝聚全縣招商引資工作合力。

（三）行動目標(biāo)

根據(jù)自治區(qū)和柳州市《招商引資三年行動計(jì)劃（2016—2018年）》工作要求，2017—2019年，全縣招商引資到位資金累計(jì)120億元以上，力爭年均增長10%，其中，全口徑實(shí)際利用外資1200萬美元。

2017年，力爭實(shí)現(xiàn)全縣招商引資到位資金35億元，實(shí)現(xiàn)全口徑實(shí)際利用外資420萬美元。結(jié)合我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展，重點(diǎn)引進(jìn)機(jī)械汽配、新能源、新材料，同時(shí)發(fā)展生態(tài)休閑旅游、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)，努力形成產(chǎn)業(yè)聚集，做到“存量做大，增量引強(qiáng)”。

2017—2019年，全縣外來投資三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)要進(jìn)一步優(yōu)化，樹立抓重大項(xiàng)目就是抓發(fā)展的理念，招大引強(qiáng)，圍繞機(jī)械制造、農(nóng)產(chǎn)品深加工、新型材料開發(fā)、汽車新能源、清潔能源、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)市場前景好、科技含量高、帶動能力強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)鏈條長的龍頭項(xiàng)目、精深加工項(xiàng)目，不斷優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，逐步形成以產(chǎn)業(yè)基地為牽引，以龍頭骨干企業(yè)為核心的產(chǎn)業(yè)集群。

二、主要行動

（一）支柱產(chǎn)業(yè)鏈延伸招商引資專項(xiàng)行動。發(fā)揮現(xiàn)有支柱產(chǎn)業(yè)的比較優(yōu)勢，圍繞蔗糖、汽配、化工等產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)引進(jìn)蔗糖深加工、機(jī)械和汽配、精細(xì)化工等重大項(xiàng)目，一是利用“雙高”糖料蔗基地建設(shè)，夯實(shí)柳城“桂中糖都”地位，加大糖料蔗深加工力度，鞏固糖廠與安琪、頂俏等公司的合作，特別是蔗渣、糖汁及酒精的進(jìn)一步利用，吸引更多相關(guān)企業(yè)落戶；二是以五順汽配、匯聚橡塑等汽配企業(yè)為龍頭，開展整車汽配產(chǎn)業(yè)鏈招商，重點(diǎn)引進(jìn)汽車零部件及配套等企業(yè)入駐；三是優(yōu)化升級化工產(chǎn)業(yè)，以川東化工、魚峰制漆化工、東化等企業(yè)為基礎(chǔ)，力爭在合成洗滌劑、涂料等精細(xì)化學(xué)品的研發(fā)上下功夫，促使企業(yè)升級改造，推進(jìn)節(jié)能減排。不斷完善和豐富產(chǎn)業(yè)鏈條，實(shí)現(xiàn)支柱產(chǎn)業(yè)升級。

（縣投資促進(jìn)局、縣科技工貿(mào)信息化局、縣發(fā)展改革局、縣工業(yè)區(qū)管委會、縣農(nóng)業(yè)局、縣糖業(yè)局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及華僑管理區(qū)等負(fù)責(zé)，列第一者為牽頭部門，其余為主要參加部門，下同）

（二）戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)招商引資專項(xiàng)行動。依靠我縣現(xiàn)有的工業(yè)基礎(chǔ)，借力柳州市重點(diǎn)發(fā)展新能源汽車、新材料、生物醫(yī)藥、智能制造等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)有一定規(guī)模和技術(shù)、能帶動我縣新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的項(xiàng)目，重點(diǎn)引進(jìn)新材料、新能源汽車、壯藥生產(chǎn)研發(fā)為基礎(chǔ)的少數(shù)民族藥物研發(fā)等重大項(xiàng)目，一是支持鼎銘金屬新材料擴(kuò)能生產(chǎn)，加快建設(shè)柳州特種鋼基地；二是積極響應(yīng)柳州市號召，推廣新能源汽車，帶動新能源汽車的整車產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展；三是扶持圣特、日田藥業(yè)開足馬力，加快民族醫(yī)藥業(yè)發(fā)展；四是借助國家“東綢西移”戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移，加快繭絲綢加工產(chǎn)業(yè)集聚，從而培育形成我縣新興產(chǎn)業(yè)。

（縣發(fā)展改革局、縣投資促進(jìn)局、縣科技工貿(mào)信息化局、縣工業(yè)區(qū)管委會、縣農(nóng)業(yè)局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及華僑管理區(qū)等負(fù)責(zé)）

????（三）推進(jìn)園區(qū)建設(shè)招商專項(xiàng)行動。

1.我縣工業(yè)區(qū)是柳州市打造柳北經(jīng)濟(jì)長廊的核心地區(qū)之一，根據(jù)沙埔、河西、六塘三個(gè)片區(qū)不同功能分區(qū)，沙埔片區(qū)定位為“柳州市中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地”，主動接受柳州工業(yè)輻射，推進(jìn)五順汽配、恒達(dá)汽車零部件、匯聚橡塑及虎鷹建材、新能源汽車等項(xiàng)目，重點(diǎn)發(fā)展汽配及機(jī)械加工以及新材料、新能源等產(chǎn)業(yè)。河西片區(qū)要發(fā)揮其“全國農(nóng)產(chǎn)品加工基地”優(yōu)勢，加快農(nóng)副產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展，確保安琪酵母二期按期投產(chǎn)，建成全球最大酵母生產(chǎn)基地。努力引進(jìn)桑枝提取纖維加工企業(yè)，發(fā)展壯大現(xiàn)代蠶業(yè)，扶持圣特、日田藥業(yè)開足馬力，重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品深加工以及承接“東綢西移”和少數(shù)民族藥物研發(fā)，形成繭絲綢、少數(shù)民族藥物研發(fā)聚集地；充分挖掘傳統(tǒng)美食，引進(jìn)牛臘巴、云片糕等傳統(tǒng)特色美食的深加工企業(yè)入園，以安琪酵母、頂俏食品為主體，扶持鄧尼斯酒廠、皓冰食品等加快建設(shè)，促進(jìn)食品加工產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。六塘片區(qū)重點(diǎn)發(fā)展化工產(chǎn)業(yè)，以川東化工、魚峰制漆化工、東化等企業(yè)為基礎(chǔ)，力爭在合成洗滌劑、涂料等精細(xì)化學(xué)品的研發(fā)上下功夫，促使企業(yè)升級改造，推進(jìn)節(jié)能減排，全力建設(shè)生態(tài)綠色、清潔循環(huán)工業(yè)園區(qū)。

（縣工業(yè)區(qū)管委會、縣投資促進(jìn)局、縣科技工貿(mào)信息化局、縣發(fā)展改革局、縣環(huán)境保護(hù)局，大埔鎮(zhèn)、沙埔鎮(zhèn)、六塘鎮(zhèn)等負(fù)責(zé)）

2.推進(jìn)新園區(qū)的開發(fā)和建設(shè)：一是推進(jìn)馬山工業(yè)集中區(qū)的建設(shè)，把馬山工業(yè)集中區(qū)打造為廣西家具用材及木制品加工制造、現(xiàn)代物流新基地；二是推進(jìn)柳華開發(fā)區(qū)的建設(shè)，根據(jù)柳州北部生態(tài)新區(qū)的定位，圍繞“生態(tài)、智能”兩大主題，依據(jù)廣西汽車城，努力打造廣西柳州汽車城承接制造產(chǎn)業(yè)基地和產(chǎn)城融合示范區(qū)。重點(diǎn)建設(shè)汽車產(chǎn)業(yè)園和汽車及零配件產(chǎn)業(yè)園，著力打造商務(wù)乘用車生產(chǎn)、新能源汽車、汽車零部件、汽車電子產(chǎn)品等基地，加快發(fā)展裝備制造業(yè)以及與新城建設(shè)配套的產(chǎn)業(yè);三是依托“三柳”高速公路和209國道雞公山路口之間地帶，以大埔、沙埔區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)，規(guī)劃建設(shè)柳城經(jīng)濟(jì)長廊，打造桂中物流市場帶，構(gòu)建聯(lián)動大柳北、服務(wù)大柳州的物流中心。

????（縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣科技工貿(mào)信息化局、縣工業(yè)區(qū)管委會、縣投資促進(jìn)局、縣發(fā)展改革局、縣環(huán)境保護(hù)局、縣東區(qū)辦，大埔鎮(zhèn)、沙埔鎮(zhèn)、馬山鄉(xiāng)、柳城華僑管理區(qū)等負(fù)責(zé)）

3.大力推進(jìn)“二次招商”工作，通過限期整改、新舊合作、牽線轉(zhuǎn)嫁、政府回收等方式，全面解決工業(yè)園區(qū)部分土地利用低效企業(yè)存在的圈而不建、建而不投的問題，提高園區(qū)土地利用率，盤活土地存量，促進(jìn)園區(qū)健康發(fā)展。

（縣投資促進(jìn)局、縣工業(yè)區(qū)管委會、縣國土資源局、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣地稅局、縣國稅局、縣公安局、縣電力公司，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及華僑管理區(qū)等負(fù)責(zé)）

4.針對自治區(qū)A類產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)目標(biāo)要求，加快三個(gè)片區(qū)的征地、土地平整及“三通一平”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作，完善園區(qū)設(shè)施，做好“筑巢”的文章，以便更好地“引鳳”。

????（縣工業(yè)區(qū)管委會、縣國土資源局、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣政府平臺公司，大埔鎮(zhèn)、沙埔鎮(zhèn)、六塘鎮(zhèn)、馬山鄉(xiāng)等負(fù)責(zé)）

????（四）現(xiàn)代服務(wù)業(yè)招商引資專項(xiàng)行動。抓住我縣入選國家電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣契機(jī)，依托桂中原生農(nóng)副產(chǎn)品綜合交易市場，加快發(fā)展商貿(mào)物流、電子商務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，重點(diǎn)打造服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，提升第三產(chǎn)業(yè)在GDP中的比例。重點(diǎn)引進(jìn)現(xiàn)代物流、電子商務(wù)、大型專業(yè)市場（木材、建材、家居、農(nóng)副產(chǎn)品等專業(yè)市場）等重大項(xiàng)目。以我縣電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展為契機(jī)，依托產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢，國內(nèi)各大電商企業(yè)開展深度合作，將優(yōu)質(zhì)電商平臺資源招商入柳城，以阿里巴巴電商產(chǎn)業(yè)園為依托，做好電商基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力發(fā)展農(nóng)村電商，建設(shè)縣域電商產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和鄉(xiāng)（村）一級電商服務(wù)站（點(diǎn)）。

（縣科技工貿(mào)信息化局、縣發(fā)展改革局、縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣投資促進(jìn)局等負(fù)責(zé)）

(五）休閑文化旅游招商引資專項(xiàng)行動。依托我縣現(xiàn)有旅游資源，主動融入環(huán)都市農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光休閑旅游圈，以打造休閑柳城作為招商方向，強(qiáng)力推介鳳山鎮(zhèn)文化綜合旅游開發(fā)項(xiàng)目，力爭將鳳山鎮(zhèn)打造成休閑生態(tài)田園農(nóng)業(yè)觀光與禪文化相結(jié)合的休閑旅游地，推動景區(qū)（點(diǎn)）提檔升級。提升知青城景區(qū)、紅馬山景區(qū)、古砦民俗風(fēng)情旅游區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)建設(shè)“鳳山-知青城-古砦”旅游長廊，打造“歷史+文化+旅游+生態(tài)農(nóng)業(yè)”的全域旅游示范區(qū)，提升我縣旅游產(chǎn)業(yè)檔次。加快推進(jìn)安樂湖旅游項(xiàng)目招商步伐，積極將華僑農(nóng)場打造成桔、茶園觀光、茶文化、體育文化、僑文化與休閑旅游相結(jié)合的休閑觀光、文化旅游帶，推動文化旅游項(xiàng)目建設(shè)。做好南聯(lián)“百里柳江”源頭、北接北部民俗風(fēng)情游、“209國道經(jīng)濟(jì)文化長廊”配套項(xiàng)目招商引進(jìn)工作，打造“一心兩帶三區(qū)”旅游品牌，把我縣打造成柳州城郊休閑中心。

????（縣旅游局、縣發(fā)展改革局、縣投資促進(jìn)局、縣農(nóng)業(yè)局、縣文化體育新聞出版廣電局、縣民族宗教局，大埔鎮(zhèn)、鳳山鎮(zhèn)、沙埔鎮(zhèn)、太平鎮(zhèn)、古砦仫佬族鄉(xiāng)等負(fù)責(zé)）????

（六）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)招商引資專項(xiàng)行動。圍繞把“農(nóng)業(yè)大縣”向“農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣”升級轉(zhuǎn)移目標(biāo)，吃透中央提出的小城鎮(zhèn)建設(shè)與“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化+田園綜合體”模式，走工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的路子，做好“雙高基地”的文章，支持“金鳳凰”養(yǎng)殖場創(chuàng)建市級示范區(qū)，重點(diǎn)引進(jìn)以甘蔗、食用菌、蜜桔、茶葉、桑蠶、生豬出欄等為原料基礎(chǔ)，推廣“農(nóng)戶（合作社、家庭農(nóng)場等）+基地+公司（收購且就地深加工的企業(yè)）”模式，加大引進(jìn)相關(guān)聯(lián)的農(nóng)副產(chǎn)品深加工、交易、冷鏈的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)深加工產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，不斷完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的招商引進(jìn)和快速發(fā)展，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，形成一產(chǎn)接二產(chǎn)連三產(chǎn)的互動融合發(fā)展格局，增加農(nóng)民收入，助力精準(zhǔn)扶貧。

（縣農(nóng)業(yè)局、縣發(fā)展改革局、縣科技工貿(mào)信息化局、縣投資促進(jìn)局、縣工業(yè)區(qū)管委會，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及華僑管理區(qū)等負(fù)責(zé)）

（七）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)招商引資專項(xiàng)行動。按照柳州市打好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)的要求，圍繞提升縣城綜合服務(wù)功能和加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，加快城東新區(qū)招商引資，以構(gòu)建比較完善的現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)體系為目標(biāo)，以交通、能源、環(huán)保、市政公用、公共服務(wù)、信息網(wǎng)絡(luò)等領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，面向社會推出一批基礎(chǔ)設(shè)施重大項(xiàng)目，充分利用政府和社會資本合作（PPP）等方式，吸引外來投資參與建設(shè)，實(shí)現(xiàn)擴(kuò)投資、穩(wěn)增長。

（縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣發(fā)展改革局、縣交通運(yùn)輸局、縣投資促進(jìn)局、縣環(huán)境保護(hù)局、縣東區(qū)辦、縣政府平臺公司等負(fù)責(zé)）

（八）區(qū)域投資招商引資專項(xiàng)行動。一是積極開展以珠三角、長三角、環(huán)渤海地區(qū)為重點(diǎn)，拓展西南中南地區(qū)的專題招商活動。面向三大經(jīng)濟(jì)圈，瞄準(zhǔn)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和目標(biāo)企業(yè)，舉辦多形式、精準(zhǔn)式的專題招商活動，引進(jìn)一批領(lǐng)軍企業(yè)、領(lǐng)軍人物和領(lǐng)先科技。二是積極參加國內(nèi)重點(diǎn)展會招商活動。依托中國—東盟博覽會、中國—東盟商務(wù)與投資峰會、泛珠三角區(qū)域合作與發(fā)展論壇暨經(jīng)貿(mào)洽談會、中國國際投資貿(mào)易洽談會、中國東西部合作與投資貿(mào)易洽談會等國內(nèi)重點(diǎn)展會平臺，深化區(qū)域合作，分類組織開展展覽展示、招商推介、產(chǎn)業(yè)對接、項(xiàng)目洽談等相關(guān)專題招商活動，提高展會招商成效。三是積極參加自治區(qū)“央企入桂”“民企入桂”“桂商返鄉(xiāng)發(fā)展”等專題招商活動，進(jìn)一步深化與央企戰(zhàn)略合作，吸引一批民營企業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)投資合作。

（縣投資促進(jìn)局、縣科技工貿(mào)信息化局、縣發(fā)展改革局、縣工業(yè)區(qū)管委會，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及華僑管理區(qū)等負(fù)責(zé)）

（九）提升營商環(huán)境招商引資專項(xiàng)行動。推進(jìn)投資便利化行動。建立健全重大項(xiàng)目洽談、審批、開工建設(shè)和運(yùn)營的全方位服務(wù)保障制度，開設(shè)審批服務(wù)“綠色通道”，所有審批事項(xiàng)實(shí)行“一站式服務(wù)”，提高辦事效率和審批服務(wù)水平。對重大招商引資項(xiàng)目，相關(guān)部門成立專門服務(wù)組，“一事一議”、“一企一議”，實(shí)行全程跟蹤服務(wù)，以最高的效率推動項(xiàng)目早日落地、早日建成、早日產(chǎn)生效益。加快政府職能轉(zhuǎn)變，規(guī)范行政行為，強(qiáng)化規(guī)則意識和誠信建設(shè)，努力提升公共服務(wù)效率，嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問責(zé)。加強(qiáng)招商引資投訴平臺建設(shè)，建立完善投資環(huán)境綜合評價(jià)制度，著力提升公共服務(wù)水平和招商引資實(shí)效。

（縣投資促進(jìn)委員會負(fù)責(zé)）

三、做好“三年計(jì)劃行動”的組織保障

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)?？h投資促進(jìn)委員會（辦公室設(shè)在縣投資促進(jìn)局）統(tǒng)籌負(fù)責(zé)本行動計(jì)劃的組織實(shí)施，盡快建立完善相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化工作職責(zé)，配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子，充實(shí)工作力量，進(jìn)一步加大對本部門招商引資工作的統(tǒng)籌推進(jìn)力度。各有關(guān)部門要把招商引資納入本單位重要工作進(jìn)行部署，實(shí)行招商引資“一把手”工程，形成主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、親自抓，班子成員具體抓的工作機(jī)制，及時(shí)研究解決在招商引資工作中遇到的困難和問題。

（二）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。積極引進(jìn)和培養(yǎng)熟悉產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)、掌握投資政策、通曉商務(wù)慣例、精通項(xiàng)目談判的招商引資人才，建立健全培訓(xùn)機(jī)制，著力打造一支思想過硬、專業(yè)能力強(qiáng)的招商引資隊(duì)伍。要把招商引資作為培養(yǎng)、選拔干部的重要標(biāo)準(zhǔn)和陣地，把招商引資工作實(shí)績作為提拔使用干部的重要依據(jù)，加大招商引資干部跨部門、跨行業(yè)掛（任）職力度，對德才兼?zhèn)?、業(yè)績突出的招商引資干部優(yōu)先提拔使用。

（三）強(qiáng)化項(xiàng)目策劃包裝。做好頂層設(shè)計(jì)，整合梳理現(xiàn)有各類發(fā)展規(guī)劃。緊盯柳城重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)包裝項(xiàng)目。結(jié)合我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，搶抓機(jī)遇，深入研讀相關(guān)政策，策劃包裝一批符合國家產(chǎn)業(yè)投入政策和方向的精品項(xiàng)目，重點(diǎn)針對機(jī)械制造、農(nóng)產(chǎn)品深加工、新型材料開發(fā)、汽車新能源、清潔能源、休閑旅游等項(xiàng)目進(jìn)行策劃包裝，提高爭取投資的針對性和爭取項(xiàng)目的成功率。

（四）加強(qiáng)輿論宣傳，營造有利于大招商的社會氛圍。加大重大項(xiàng)目招商引資工作宣傳力度，充分發(fā)揮新聞媒體的輿論導(dǎo)向作用，深入報(bào)道重點(diǎn)項(xiàng)目落地、重大招商活動和招商引資工作的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，深挖典型，以點(diǎn)促面，努力營造良好的招商、親商、富商、安商的輿論氛圍，形成一個(gè)人人都為招商引資作貢獻(xiàn)、全社會都為招商引資作努力的良好環(huán)境，掀起全縣招商新熱潮。

?（五）落實(shí)激勵政策措施。認(rèn)真貫徹實(shí)施《廣西招商引資激勵暫行辦法》、《柳州市招商引資激勵辦法》和《柳城縣招商引資激勵辦法》，充分調(diào)動一切積極因素，促進(jìn)外來投資擴(kuò)量提質(zhì)。梳理現(xiàn)有各類招商引資優(yōu)惠政策，完善鼓勵性區(qū)域投資政策，按照有關(guān)規(guī)定，加大對符合條件的重點(diǎn)項(xiàng)目在財(cái)稅、信貸、用地、人才等方面的支持力度。優(yōu)先保障重大招商引資項(xiàng)目用地計(jì)劃指標(biāo)，提升相關(guān)審批部門的服務(wù)質(zhì)量和效率，從簡從快完成有關(guān)審批流程。統(tǒng)籌發(fā)揮各類產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金的引導(dǎo)作用，對符合條件的重點(diǎn)項(xiàng)目給予扶持，帶動社會資本擴(kuò)大有效投資。

（六）加強(qiáng)責(zé)任落實(shí)和督查考核。根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣西招商引資績效考評辦法（試行）的通知》和《2017年度柳州市招商引資績效考評實(shí)施方案》，自2017年起，我縣將柳州市下達(dá)我縣的招商引資目標(biāo)任務(wù)分解至各責(zé)任單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，年終作為各責(zé)任單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)績效考核、政績考核的重要指標(biāo)，縣人民政府督查室定期或不定期督查通報(bào)，各責(zé)任單位要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把貫徹落實(shí)本行動計(jì)劃明確的重點(diǎn)工作列為重要議事日程，主要負(fù)責(zé)同志要履行抓落實(shí)第一責(zé)任人的責(zé)任。根據(jù)職責(zé)任務(wù)，縣投資促進(jìn)委員會制定實(shí)施方案及考評細(xì)則，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)和責(zé)任措施，其他責(zé)任單位積極主動配合。

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公開方式：主動公開

抄送：縣委各部門，各人民團(tuán)體。

??????縣人大常委會辦公室，縣政協(xié)辦公室，縣法院，縣檢察院。

柳城縣人民政府辦公室???????????????2017年7月18日印發(fā)