安全事故預(yù)警和預(yù)防
柳城縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局關(guān)于印發(fā)《柳城縣農(nóng)村沼氣生產(chǎn)安全事件應(yīng)急預(yù)案》的通知
來源: 柳城縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
發(fā)布日期: 2024-04-07

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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、華僑管理區(qū),局屬農(nóng)村能源服務(wù)中心:

為規(guī)范我縣農(nóng)村沼氣生產(chǎn)安全事件應(yīng)急處置程序,確保沼氣生產(chǎn)安全突發(fā)事件處置工作高效有序進行,現(xiàn)將《柳城縣農(nóng)村沼氣生產(chǎn)安全事件應(yīng)急預(yù)案》印發(fā)給你們,請認(rèn)真組織實施。

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公開方式:此件公開發(fā)布)

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柳城縣農(nóng)村沼氣生產(chǎn)安全事件應(yīng)急預(yù)案

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第一章 總則

第一條 ?編制目的

規(guī)范我縣農(nóng)村沼氣生產(chǎn)安全事件應(yīng)急處置程序,及時高效組織實施事件應(yīng)急救援,最大程度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。

第二條? 編制依據(jù)

《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》(GB/T 29639-2020)、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》(國務(wù)院令第493號)、《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》(國務(wù)院令第708號)、《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》(應(yīng)急管理部令第2號)、《廣西壯族自治區(qū)安全生產(chǎn)條例》、《廣西壯族自治區(qū)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》、《廣西壯族自治區(qū)沼氣生產(chǎn)安全事件應(yīng)急預(yù)案》、《柳州市生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》、《柳州市農(nóng)村沼氣生產(chǎn)安全事件應(yīng)急預(yù)案》《柳城縣生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)和文件。

第三條 ?適用范圍

本預(yù)案適用于全縣農(nóng)村沼氣設(shè)施建設(shè)、使用、維護和維修過程中人員傷亡或財產(chǎn)損失等安全事件的預(yù)防和處置。

第四條? 工作原則

(一)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),部門協(xié)作。在事發(fā)地人民政府、華僑管理區(qū)和應(yīng)急管理部門的指導(dǎo)下,縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、華僑管理區(qū)(負(fù)責(zé)農(nóng)村能源工作的部門)依法依規(guī),協(xié)同作戰(zhàn),共同做好農(nóng)村沼氣生產(chǎn)安全事件應(yīng)急處置工作。

(二)分級負(fù)責(zé)、屬地為主。實行屬地管理,事發(fā)地人民政府、華僑管理區(qū)全面負(fù)責(zé)組織應(yīng)對工作。堅持“誰擁有誰負(fù)責(zé)”,明確農(nóng)村沼氣生產(chǎn)經(jīng)營主體責(zé)任。

(三)科技支撐、預(yù)防為主。充分運用信息化、數(shù)據(jù)化等技術(shù)手段,依托廣西農(nóng)村沼氣設(shè)施智慧管理平臺,做好沼氣設(shè)施應(yīng)急管理工作,提早預(yù)警,最大程度地預(yù)防農(nóng)村沼氣生產(chǎn)安全事件發(fā)生。

第五條 ?事件分級

根據(jù)《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》(國務(wù)院令第493號)和《廣西壯族自治區(qū)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》,農(nóng)村沼氣生產(chǎn)安全事件按照危害程度、造成損失、可控性和影響范圍等因素,分為特別重大(Ⅰ級)、重大(Ⅱ級)、較大(Ⅲ級)和一般事件(Ⅳ級),下列所稱“以上”包括本數(shù),“以下”不包括本數(shù)。

特別重大(I級)生產(chǎn)安全突發(fā)事件:造成30人以上死亡(或失蹤),或者100人以上重傷,或者1億元以上直接經(jīng)濟損失的生產(chǎn)安全事件;

重大(Ⅱ級)生產(chǎn)安全突發(fā)事件:造成10人以上30人以下死亡(或失蹤),或者50人以上100人以下重傷,或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失的生產(chǎn)安全事件;

較大(Ⅲ級)生產(chǎn)安全突發(fā)事件:造成3人以上10人以下死亡(或失蹤),或者10人以上50人以下重傷,或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的生產(chǎn)安全事件;

一般(Ⅳ級)生產(chǎn)安全突發(fā)事件:造成3人以下死亡(或失蹤),或者10人以下重傷,或者1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的生產(chǎn)安全事件。

第二章?? 組織指揮體系.

第六條 ? 行業(yè)監(jiān)管部門組織指導(dǎo)機構(gòu)

(一)縣級層面組織機構(gòu):根據(jù)農(nóng)村沼氣生產(chǎn)安全事件應(yīng)對需要,成立柳城縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局農(nóng)村沼氣生產(chǎn)安全事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱為局沼氣安全應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組),農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長擔(dān)任組長,分管負(fù)責(zé)同志擔(dān)任副組長,成員包括縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局辦公室、質(zhì)量安全與法規(guī)股、社會事業(yè)促進股、計劃財務(wù)股、市場信息與科教股、畜牧飼料股、縣農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法大隊、縣農(nóng)村能源服務(wù)中心等科室(單位)主要負(fù)責(zé)人。

局沼氣安全應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在縣農(nóng)村能源服務(wù)中心,辦公室主任由縣農(nóng)村能源服務(wù)中心主要負(fù)責(zé)人兼任。

局沼氣安全應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé):承擔(dān)全縣農(nóng)村沼氣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,事件預(yù)防預(yù)警、應(yīng)急救援的技術(shù)指導(dǎo)和咨詢等工作,事件發(fā)生時,配合縣人民政府和縣應(yīng)急管理部門開展事件的應(yīng)急處置工作,指導(dǎo)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、華僑管理區(qū)開展事件應(yīng)急處置工作。

局沼氣安全應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé):承擔(dān)局沼氣安全應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作,貫徹落實局沼氣安全應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組各項部署;利用廣西農(nóng)村沼氣設(shè)施智慧管理平臺,統(tǒng)籌做好沼氣設(shè)施安全生產(chǎn)預(yù)警、管理工作;接收、處理農(nóng)村沼氣生產(chǎn)安全事件信息,跟蹤了解與農(nóng)村沼氣生產(chǎn)安全事件相關(guān)的突發(fā)事件,若安全事件引發(fā)輿情,做好輿情評估、調(diào)查、應(yīng)對工作等;指導(dǎo)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、華僑管理區(qū)做好農(nóng)村沼氣應(yīng)急管理宣傳培訓(xùn),承擔(dān)局沼氣安全應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。

(二)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、華僑管理區(qū)層面組織機構(gòu):鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、華僑管理區(qū)負(fù)責(zé)農(nóng)村能源工作的部門,應(yīng)在本級黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下,參照縣級組織機構(gòu)成立本級農(nóng)村沼氣生產(chǎn)安全事件應(yīng)急工作組織機構(gòu)(或者按照本級政府已制定的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案相關(guān)要求),承擔(dān)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村沼氣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,事件預(yù)防預(yù)警、應(yīng)急救援的技術(shù)指導(dǎo)和咨詢等工作,事件發(fā)生時,配合事發(fā)地人民政府開展事件的應(yīng)急處置工作。

(三)現(xiàn)場指揮機構(gòu):沼氣安全事件發(fā)生后,縣人民政府根據(jù)事故應(yīng)對處置需要,按照應(yīng)急響應(yīng)級別和職責(zé),第一時間成立由縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和華僑管理區(qū)及農(nóng)業(yè)農(nóng)村和應(yīng)急等有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志、應(yīng)急救援專家、應(yīng)急救援隊伍負(fù)責(zé)人、事故發(fā)生單位負(fù)責(zé)人等人員組成的應(yīng)急救援現(xiàn)場指揮部,統(tǒng)一協(xié)調(diào)、指揮有關(guān)單位和個人參加現(xiàn)場應(yīng)急救援,及時向本級及上級領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)報告事故處置進展、救援等情況。若事件影響較大,超出本級政府能力范圍的,可請求上級人民政府及農(nóng)業(yè)農(nóng)村、應(yīng)急部門成立現(xiàn)場指揮部。

第七條 ? 生產(chǎn)經(jīng)營單位

農(nóng)村沼氣生產(chǎn)經(jīng)營單位是農(nóng)村沼氣生產(chǎn)安全的責(zé)任主體,應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合本單位組織管理體系、生產(chǎn)規(guī)模和可能發(fā)生的事件特點,按照《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》(GB/T29639-2020)《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》(應(yīng)急管理部令第2號)和本預(yù)案要求編制相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,并向當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、應(yīng)急管理部門進行告知性備案。

農(nóng)村沼氣生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)配備必要的應(yīng)急物資和裝備,定期組織演練,做好事件應(yīng)對準(zhǔn)備工作。發(fā)生農(nóng)村沼氣生產(chǎn)安全事件,要嚴(yán)格履行主體責(zé)任職責(zé),做好事件先期處置工作,服從救援指揮機構(gòu)調(diào)動指揮,積極配合救援、調(diào)查等各項工作的開展。

第三章 ? 預(yù)防預(yù)警

第八條? 風(fēng)險防控

農(nóng)村沼氣生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)針對本單位可能發(fā)生的沼氣泄漏、中毒窒息等生產(chǎn)安全事件的特點和危害,進行風(fēng)險辨識和評估,加強監(jiān)測防控工作。在項目施工、維護和運行管理過程中要遵從相關(guān)法律、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程的要求。要制定安全生產(chǎn)管理制度,將責(zé)任落實到人,加強安全培訓(xùn),定期自檢自查,及時消除安全隱患。

縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、華僑管理區(qū)(負(fù)責(zé)農(nóng)村能源工作的部門)要全面梳理轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村沼氣設(shè)施建設(shè)、運營和管理情況,盡快完成農(nóng)村沼氣設(shè)施摸底調(diào)查,建立臺賬。對已經(jīng)達到報廢條件的農(nóng)村沼氣設(shè)施,要按照《農(nóng)村沼氣安全處置技術(shù)規(guī)程》(NY/T3897-2021),指導(dǎo)農(nóng)村沼氣生產(chǎn)經(jīng)營單位組織專業(yè)技術(shù)人員或委托專業(yè)機構(gòu)進行專業(yè)拆除、填埋或改造。

縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、華僑管理區(qū)(負(fù)責(zé)農(nóng)村能源工作的部門)要加強對全縣各類農(nóng)村沼氣生產(chǎn)安全事件信息的收集整理和分析,定期開展安全隱患排查,對可能引發(fā)事件的隱患和苗頭進行全面預(yù)測,做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早預(yù)防、早治理、早解決。

第九條 風(fēng)險預(yù)警

農(nóng)村沼氣生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)設(shè)施及環(huán)境異??赡軐?dǎo)致生產(chǎn)安全事件時,應(yīng)當(dāng)發(fā)布本單位生產(chǎn)安全預(yù)警,并及時向事發(fā)地農(nóng)村能源主管部門報告。

縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、華僑管理區(qū)(負(fù)責(zé)農(nóng)村能源工作的部門)要關(guān)注可能引發(fā)農(nóng)村沼氣生產(chǎn)安全事件的險情或者其他災(zāi)害、災(zāi)難,對事件隱患發(fā)展態(tài)勢及其影響進行綜合分析預(yù)測,當(dāng)研判可能發(fā)生農(nóng)村沼氣生產(chǎn)安全事件時,應(yīng)及時向涉險單位發(fā)布預(yù)警信息,提出預(yù)警建議,確定應(yīng)對方案,報告同級人民政府、華僑管理區(qū),采取相應(yīng)行動,預(yù)防事件發(fā)生。

第十條? 生產(chǎn)安全突發(fā)事件報告

發(fā)生農(nóng)村沼氣生產(chǎn)安全事件后,農(nóng)村沼氣生產(chǎn)經(jīng)營單位現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報告本單位負(fù)責(zé)人,同時向事發(fā)地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、華僑管理區(qū)報告和同級應(yīng)急管理部門報告。如事件影響范圍較大,農(nóng)村沼氣生產(chǎn)經(jīng)營單位和事發(fā)地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、華僑管理區(qū)(負(fù)責(zé)農(nóng)村能源工作的部門)應(yīng)及時通報周邊可能受影響的居民、部門和企事業(yè)單位。

(一)發(fā)生特別重大、重大事件或者較大事件,事發(fā)地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、華僑管理區(qū)(負(fù)責(zé)農(nóng)村能源工作的部門)及縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局接到事故報告后,必須盡快掌握情況,在事發(fā)1小時內(nèi)向縣委、縣人民政府值班室電話報告或通過緊急信息渠道報送初步情況,在事發(fā)2小時內(nèi)書面報送相關(guān)情況;因特殊情況難以在2小時內(nèi)書面報送情況的,須提前口頭報告并簡要說明原因。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局接到事故報告后,必須在1小時內(nèi)報告市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,同時通報縣應(yīng)急管理部門。

(二)發(fā)生一般事件造成人員傷亡的,事發(fā)地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、華僑管理區(qū)(負(fù)責(zé)農(nóng)村能源工作的部門)及縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局接到事故報告后,應(yīng)報告縣人民政府,同時通報縣應(yīng)急管理部門。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局在接到事故報告后,報告市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。4小時內(nèi)逐級報告至自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳。

縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和華僑管理區(qū)負(fù)責(zé)農(nóng)村能源工作的部門要確保通信網(wǎng)絡(luò)暢通,及時接收農(nóng)村沼氣生產(chǎn)安全事件信息,迅速核實事件有關(guān)情況后,立即按規(guī)定進行上報。

第十一條? 事件報告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:

(一)事件發(fā)生的時間、地點、天氣以及事件現(xiàn)場情況。

(二)事件造成的傷亡人數(shù)(包括下落不明的人數(shù))及傷亡人員的基本情況、初步估計的直接經(jīng)濟損失。

(三)事件發(fā)生單位概況。

(四)發(fā)生事件的農(nóng)村沼氣設(shè)施基本情況。

(五)事件發(fā)生的簡要經(jīng)過。

(六)已經(jīng)采取的措施。

(七)其他應(yīng)當(dāng)報告的情況。

第十二條 ?事件報告后出現(xiàn)新情況或事件造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的,應(yīng)當(dāng)及時補報。

第四章?? 應(yīng)急響應(yīng)

第十三條?? 響應(yīng)分級

事件發(fā)生后,按照屬地管理原則。當(dāng)發(fā)生特別重大(Ⅰ級)、重大(Ⅱ級)農(nóng)村沼氣生產(chǎn)安全事件時,按照《廣西壯族自治區(qū)沼氣生產(chǎn)安全事件應(yīng)急預(yù)案》要求,由自治區(qū)級啟動Ⅰ級、Ⅱ級響應(yīng)。發(fā)生較大(Ⅲ級)農(nóng)村沼氣生產(chǎn)安全事件時,市級啟動Ⅲ級響應(yīng)應(yīng)對,市沼氣安全應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組按照市級生產(chǎn)安全事件應(yīng)急指揮部部署開展處置工作。發(fā)生一般(Ⅳ級)農(nóng)村沼氣生產(chǎn)安全事件時,縣級啟動Ⅳ級響應(yīng),主要由縣級層面負(fù)責(zé)應(yīng)對,縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門聯(lián)合事發(fā)地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、華僑管理區(qū)按照縣級生產(chǎn)安全事件應(yīng)急指揮部部署開展處置工作。

第十四條?? 先期處置

事件發(fā)生后,農(nóng)村沼氣生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案,迅速、科學(xué)控制危險源,組織搶救遇險人員??h農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(農(nóng)村能源主管部門)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)立即趕赴現(xiàn)場,協(xié)助地方人民政府、華僑管理區(qū)及應(yīng)急管理等相關(guān)部門組織先期處置,啟動應(yīng)急預(yù)案,搶救遇險人員,維護現(xiàn)場秩序,防止事態(tài)擴大,減少財產(chǎn)損失和社會影響,維護社會穩(wěn)定。

常見農(nóng)村沼氣生產(chǎn)安全事件,可采用以下應(yīng)急措施對遇險人員進行救治:

沼氣火災(zāi)的先期處理:發(fā)生沼氣火災(zāi)時,被沼氣燒傷的人員應(yīng)迅速脫掉著火的衣服,或臥地慢慢打滾,或跳入水中,或由他人采取各種辦法進行滅火。切不可用手撲打,更不能慌忙奔跑,助長火勢。如在池內(nèi)著火,要從上往下潑水滅火,并盡快將人員救出池外。滅火后,先剪開被燒爛的衣服,用清水沖洗身上污物,注意保護創(chuàng)面,并用清潔衣服或被單裹住創(chuàng)面或全身,寒冷季節(jié)應(yīng)注意保暖,然后送醫(yī)院急救。

沼氣池內(nèi)窒息中毒的先期處理:一旦發(fā)生池內(nèi)人員昏倒,應(yīng)立即采用人工方法向池內(nèi)輸入新鮮空氣,切不可盲目下池?fù)尵?,以免發(fā)生連續(xù)窒息中毒事故;將窒息中毒人員抬到地面避風(fēng)處,解開上衣和褲帶,注意保暖,并就近送醫(yī)院搶救。

室內(nèi)沼氣泄漏中毒的先期處理:一旦發(fā)生室內(nèi)沼氣泄漏,首先應(yīng)切斷氣源,小心打開門窗,排出泄漏的沼氣,防止發(fā)生爆炸,及時將中毒人員抬出室外搶救。

第十五條?? 現(xiàn)場指揮

啟動應(yīng)急響應(yīng)后,由已成立的現(xiàn)場指揮部制訂現(xiàn)場應(yīng)急處置方案和措施,指揮現(xiàn)場搶險救援,協(xié)調(diào)有關(guān)保障、支援工作,及時報告事態(tài)發(fā)展和處置情況。

第十六條? 應(yīng)急結(jié)束

農(nóng)村沼氣生產(chǎn)安全事件現(xiàn)場危險完全消除,事態(tài)得到全面控制,確認(rèn)無發(fā)生次生、衍生災(zāi)害可能,應(yīng)急救援現(xiàn)場指揮部應(yīng)當(dāng)終止響應(yīng),恢復(fù)生產(chǎn)作業(yè)正常秩序。

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第五章? 后期處置

第十七條? 善后處置

農(nóng)村沼氣生產(chǎn)安全事件發(fā)生后,要及時開展善后處置工作,包括人員安置、補償、保險理賠、災(zāi)后重建等。盡快消除事件后果和影響,安撫受害和受影響人員,保證社會穩(wěn)定,恢復(fù)正常秩序。

第十八條? 事件調(diào)查

按照《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》(國務(wù)院令第493號)等相關(guān)規(guī)定,參與或配合事故調(diào)查組查明事件發(fā)生原因、經(jīng)過、性質(zhì)、處置措施、人員傷亡、財產(chǎn)損失等情況,確定事件責(zé)任,提出處理建議和防范整改措施,形成調(diào)查報告。

第十九條 ?總結(jié)評估

事件應(yīng)急處置工作結(jié)束后,對事件處置過程進行評估,總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),分析查找問題,提出改進措施,形成應(yīng)急處置總結(jié)評估報告。

第六章? 保障措施

第二十條? 組織保障

本應(yīng)急預(yù)案所涉及的農(nóng)村沼氣生產(chǎn)經(jīng)營單位和縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和華僑管理區(qū)負(fù)責(zé)農(nóng)村能源工作的部門應(yīng)根據(jù)各自的工作職責(zé)和任務(wù),建立農(nóng)村沼氣安全生產(chǎn)應(yīng)急處置內(nèi)部工作程序,制定相應(yīng)的農(nóng)村沼氣生產(chǎn)安全事件應(yīng)急預(yù)案并與本預(yù)案相銜接,保障各項工作有序、高效運行。

第二十一條? 隊伍保障

縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和華僑管理區(qū)負(fù)責(zé)農(nóng)村能源工作的部門應(yīng)當(dāng)經(jīng)常性開展相關(guān)人員應(yīng)急培訓(xùn)工作,提高其業(yè)務(wù)素質(zhì)和專業(yè)技能。依托有條件的農(nóng)村沼氣生產(chǎn)經(jīng)營單位、社會組織建立應(yīng)急救援隊伍,小型企業(yè)或微型企業(yè)等規(guī)模較小的生產(chǎn)經(jīng)營單位,可以不建立應(yīng)急救援隊伍,但應(yīng)當(dāng)指定兼職的應(yīng)急救援人員,并可與鄰近的應(yīng)急救援隊伍簽訂應(yīng)急救援協(xié)議??h、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和華僑管理區(qū)負(fù)責(zé)農(nóng)村能源工作的部門要協(xié)調(diào)和組織相關(guān)部門聯(lián)合開展農(nóng)村沼氣生產(chǎn)安全事件應(yīng)急演練,提升應(yīng)急處置能力。

第二十二條? 物資保障

農(nóng)村沼氣生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)配備必要的滅火、通風(fēng)、沼氣監(jiān)測、防毒面具等應(yīng)急救援設(shè)備和物資,并進行經(jīng)常性維護、保養(yǎng),保證正常運轉(zhuǎn)??h、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和華僑管理區(qū)負(fù)責(zé)農(nóng)村能源工作的部門應(yīng)當(dāng)完善農(nóng)村沼氣生產(chǎn)安全事件應(yīng)急物資信息管理和調(diào)用制度,保證應(yīng)急狀態(tài)時能夠正常調(diào)用。

第二十三條? 通信保障

縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和華僑管理區(qū)負(fù)責(zé)農(nóng)村能源工作的部門應(yīng)建立暢通的信息傳輸渠道和嚴(yán)格的信息上報機制,公布值班電話,確保通信聯(lián)絡(luò)和信息傳遞;強化管理人員培訓(xùn),確保其掌握突發(fā)事件應(yīng)急報告和應(yīng)急處理辦法??h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局值班室電話:0772-6646616。

第二十四條? 資金保障

農(nóng)村沼氣生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)做好應(yīng)急救援必要的資金準(zhǔn)備。生產(chǎn)安全事件應(yīng)急救援資金首先由事件責(zé)任單位承擔(dān),事件責(zé)任單位暫時無力承擔(dān)的,由縣人民政府協(xié)調(diào)解決。

第二十五條? 宣傳保障

縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和華僑管理區(qū)負(fù)責(zé)農(nóng)村能源工作的部門應(yīng)當(dāng)加強農(nóng)村沼氣生產(chǎn)安全事件應(yīng)急處置教育,廣泛宣傳相關(guān)知識,提高操作人員預(yù)防、避險、自救、互救等技能。

第七章? 附 則

本預(yù)案由柳城縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)解釋,自發(fā)布之日起執(zhí)行。

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柳城縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局關(guān)于印發(fā)《柳城縣農(nóng)村沼氣生產(chǎn)安全事件應(yīng)急預(yù)案》的通知

來源: 柳城縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局  |   發(fā)布日期: 2024-04-07 10:20   

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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、華僑管理區(qū),局屬農(nóng)村能源服務(wù)中心:

為規(guī)范我縣農(nóng)村沼氣生產(chǎn)安全事件應(yīng)急處置程序,確保沼氣生產(chǎn)安全突發(fā)事件處置工作高效有序進行,現(xiàn)將《柳城縣農(nóng)村沼氣生產(chǎn)安全事件應(yīng)急預(yù)案》印發(fā)給你們,請認(rèn)真組織實施。

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公開方式:此件公開發(fā)布)

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柳城縣農(nóng)村沼氣生產(chǎn)安全事件應(yīng)急預(yù)案

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第一章 總則

第一條 ?編制目的

規(guī)范我縣農(nóng)村沼氣生產(chǎn)安全事件應(yīng)急處置程序,及時高效組織實施事件應(yīng)急救援,最大程度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。

第二條? 編制依據(jù)

《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》(GB/T 29639-2020)、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》(國務(wù)院令第493號)、《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》(國務(wù)院令第708號)、《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》(應(yīng)急管理部令第2號)、《廣西壯族自治區(qū)安全生產(chǎn)條例》、《廣西壯族自治區(qū)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》、《廣西壯族自治區(qū)沼氣生產(chǎn)安全事件應(yīng)急預(yù)案》、《柳州市生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》、《柳州市農(nóng)村沼氣生產(chǎn)安全事件應(yīng)急預(yù)案》《柳城縣生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)和文件。

第三條 ?適用范圍

本預(yù)案適用于全縣農(nóng)村沼氣設(shè)施建設(shè)、使用、維護和維修過程中人員傷亡或財產(chǎn)損失等安全事件的預(yù)防和處置。

第四條? 工作原則

(一)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),部門協(xié)作。在事發(fā)地人民政府、華僑管理區(qū)和應(yīng)急管理部門的指導(dǎo)下,縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、華僑管理區(qū)(負(fù)責(zé)農(nóng)村能源工作的部門)依法依規(guī),協(xié)同作戰(zhàn),共同做好農(nóng)村沼氣生產(chǎn)安全事件應(yīng)急處置工作。

(二)分級負(fù)責(zé)、屬地為主。實行屬地管理,事發(fā)地人民政府、華僑管理區(qū)全面負(fù)責(zé)組織應(yīng)對工作。堅持“誰擁有誰負(fù)責(zé)”,明確農(nóng)村沼氣生產(chǎn)經(jīng)營主體責(zé)任。

(三)科技支撐、預(yù)防為主。充分運用信息化、數(shù)據(jù)化等技術(shù)手段,依托廣西農(nóng)村沼氣設(shè)施智慧管理平臺,做好沼氣設(shè)施應(yīng)急管理工作,提早預(yù)警,最大程度地預(yù)防農(nóng)村沼氣生產(chǎn)安全事件發(fā)生。

第五條 ?事件分級

根據(jù)《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》(國務(wù)院令第493號)和《廣西壯族自治區(qū)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》,農(nóng)村沼氣生產(chǎn)安全事件按照危害程度、造成損失、可控性和影響范圍等因素,分為特別重大(Ⅰ級)、重大(Ⅱ級)、較大(Ⅲ級)和一般事件(Ⅳ級),下列所稱“以上”包括本數(shù),“以下”不包括本數(shù)。

特別重大(I級)生產(chǎn)安全突發(fā)事件:造成30人以上死亡(或失蹤),或者100人以上重傷,或者1億元以上直接經(jīng)濟損失的生產(chǎn)安全事件;

重大(Ⅱ級)生產(chǎn)安全突發(fā)事件:造成10人以上30人以下死亡(或失蹤),或者50人以上100人以下重傷,或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失的生產(chǎn)安全事件;

較大(Ⅲ級)生產(chǎn)安全突發(fā)事件:造成3人以上10人以下死亡(或失蹤),或者10人以上50人以下重傷,或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的生產(chǎn)安全事件;

一般(Ⅳ級)生產(chǎn)安全突發(fā)事件:造成3人以下死亡(或失蹤),或者10人以下重傷,或者1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的生產(chǎn)安全事件。

第二章?? 組織指揮體系.

第六條 ? 行業(yè)監(jiān)管部門組織指導(dǎo)機構(gòu)

(一)縣級層面組織機構(gòu):根據(jù)農(nóng)村沼氣生產(chǎn)安全事件應(yīng)對需要,成立柳城縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局農(nóng)村沼氣生產(chǎn)安全事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱為局沼氣安全應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組),農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長擔(dān)任組長,分管負(fù)責(zé)同志擔(dān)任副組長,成員包括縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局辦公室、質(zhì)量安全與法規(guī)股、社會事業(yè)促進股、計劃財務(wù)股、市場信息與科教股、畜牧飼料股、縣農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法大隊、縣農(nóng)村能源服務(wù)中心等科室(單位)主要負(fù)責(zé)人。

局沼氣安全應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在縣農(nóng)村能源服務(wù)中心,辦公室主任由縣農(nóng)村能源服務(wù)中心主要負(fù)責(zé)人兼任。

局沼氣安全應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé):承擔(dān)全縣農(nóng)村沼氣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,事件預(yù)防預(yù)警、應(yīng)急救援的技術(shù)指導(dǎo)和咨詢等工作,事件發(fā)生時,配合縣人民政府和縣應(yīng)急管理部門開展事件的應(yīng)急處置工作,指導(dǎo)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、華僑管理區(qū)開展事件應(yīng)急處置工作。

局沼氣安全應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé):承擔(dān)局沼氣安全應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作,貫徹落實局沼氣安全應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組各項部署;利用廣西農(nóng)村沼氣設(shè)施智慧管理平臺,統(tǒng)籌做好沼氣設(shè)施安全生產(chǎn)預(yù)警、管理工作;接收、處理農(nóng)村沼氣生產(chǎn)安全事件信息,跟蹤了解與農(nóng)村沼氣生產(chǎn)安全事件相關(guān)的突發(fā)事件,若安全事件引發(fā)輿情,做好輿情評估、調(diào)查、應(yīng)對工作等;指導(dǎo)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、華僑管理區(qū)做好農(nóng)村沼氣應(yīng)急管理宣傳培訓(xùn),承擔(dān)局沼氣安全應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。

(二)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、華僑管理區(qū)層面組織機構(gòu):鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、華僑管理區(qū)負(fù)責(zé)農(nóng)村能源工作的部門,應(yīng)在本級黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下,參照縣級組織機構(gòu)成立本級農(nóng)村沼氣生產(chǎn)安全事件應(yīng)急工作組織機構(gòu)(或者按照本級政府已制定的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案相關(guān)要求),承擔(dān)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村沼氣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,事件預(yù)防預(yù)警、應(yīng)急救援的技術(shù)指導(dǎo)和咨詢等工作,事件發(fā)生時,配合事發(fā)地人民政府開展事件的應(yīng)急處置工作。

(三)現(xiàn)場指揮機構(gòu):沼氣安全事件發(fā)生后,縣人民政府根據(jù)事故應(yīng)對處置需要,按照應(yīng)急響應(yīng)級別和職責(zé),第一時間成立由縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和華僑管理區(qū)及農(nóng)業(yè)農(nóng)村和應(yīng)急等有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志、應(yīng)急救援專家、應(yīng)急救援隊伍負(fù)責(zé)人、事故發(fā)生單位負(fù)責(zé)人等人員組成的應(yīng)急救援現(xiàn)場指揮部,統(tǒng)一協(xié)調(diào)、指揮有關(guān)單位和個人參加現(xiàn)場應(yīng)急救援,及時向本級及上級領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)報告事故處置進展、救援等情況。若事件影響較大,超出本級政府能力范圍的,可請求上級人民政府及農(nóng)業(yè)農(nóng)村、應(yīng)急部門成立現(xiàn)場指揮部。

第七條 ? 生產(chǎn)經(jīng)營單位

農(nóng)村沼氣生產(chǎn)經(jīng)營單位是農(nóng)村沼氣生產(chǎn)安全的責(zé)任主體,應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合本單位組織管理體系、生產(chǎn)規(guī)模和可能發(fā)生的事件特點,按照《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》(GB/T29639-2020)《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》(應(yīng)急管理部令第2號)和本預(yù)案要求編制相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,并向當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、應(yīng)急管理部門進行告知性備案。

農(nóng)村沼氣生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)配備必要的應(yīng)急物資和裝備,定期組織演練,做好事件應(yīng)對準(zhǔn)備工作。發(fā)生農(nóng)村沼氣生產(chǎn)安全事件,要嚴(yán)格履行主體責(zé)任職責(zé),做好事件先期處置工作,服從救援指揮機構(gòu)調(diào)動指揮,積極配合救援、調(diào)查等各項工作的開展。

第三章 ? 預(yù)防預(yù)警

第八條? 風(fēng)險防控

農(nóng)村沼氣生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)針對本單位可能發(fā)生的沼氣泄漏、中毒窒息等生產(chǎn)安全事件的特點和危害,進行風(fēng)險辨識和評估,加強監(jiān)測防控工作。在項目施工、維護和運行管理過程中要遵從相關(guān)法律、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程的要求。要制定安全生產(chǎn)管理制度,將責(zé)任落實到人,加強安全培訓(xùn),定期自檢自查,及時消除安全隱患。

縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、華僑管理區(qū)(負(fù)責(zé)農(nóng)村能源工作的部門)要全面梳理轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村沼氣設(shè)施建設(shè)、運營和管理情況,盡快完成農(nóng)村沼氣設(shè)施摸底調(diào)查,建立臺賬。對已經(jīng)達到報廢條件的農(nóng)村沼氣設(shè)施,要按照《農(nóng)村沼氣安全處置技術(shù)規(guī)程》(NY/T3897-2021),指導(dǎo)農(nóng)村沼氣生產(chǎn)經(jīng)營單位組織專業(yè)技術(shù)人員或委托專業(yè)機構(gòu)進行專業(yè)拆除、填埋或改造。

縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、華僑管理區(qū)(負(fù)責(zé)農(nóng)村能源工作的部門)要加強對全縣各類農(nóng)村沼氣生產(chǎn)安全事件信息的收集整理和分析,定期開展安全隱患排查,對可能引發(fā)事件的隱患和苗頭進行全面預(yù)測,做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早預(yù)防、早治理、早解決。

第九條 風(fēng)險預(yù)警

農(nóng)村沼氣生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)設(shè)施及環(huán)境異??赡軐?dǎo)致生產(chǎn)安全事件時,應(yīng)當(dāng)發(fā)布本單位生產(chǎn)安全預(yù)警,并及時向事發(fā)地農(nóng)村能源主管部門報告。

縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、華僑管理區(qū)(負(fù)責(zé)農(nóng)村能源工作的部門)要關(guān)注可能引發(fā)農(nóng)村沼氣生產(chǎn)安全事件的險情或者其他災(zāi)害、災(zāi)難,對事件隱患發(fā)展態(tài)勢及其影響進行綜合分析預(yù)測,當(dāng)研判可能發(fā)生農(nóng)村沼氣生產(chǎn)安全事件時,應(yīng)及時向涉險單位發(fā)布預(yù)警信息,提出預(yù)警建議,確定應(yīng)對方案,報告同級人民政府、華僑管理區(qū),采取相應(yīng)行動,預(yù)防事件發(fā)生。

第十條? 生產(chǎn)安全突發(fā)事件報告

發(fā)生農(nóng)村沼氣生產(chǎn)安全事件后,農(nóng)村沼氣生產(chǎn)經(jīng)營單位現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報告本單位負(fù)責(zé)人,同時向事發(fā)地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、華僑管理區(qū)報告和同級應(yīng)急管理部門報告。如事件影響范圍較大,農(nóng)村沼氣生產(chǎn)經(jīng)營單位和事發(fā)地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、華僑管理區(qū)(負(fù)責(zé)農(nóng)村能源工作的部門)應(yīng)及時通報周邊可能受影響的居民、部門和企事業(yè)單位。

(一)發(fā)生特別重大、重大事件或者較大事件,事發(fā)地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、華僑管理區(qū)(負(fù)責(zé)農(nóng)村能源工作的部門)及縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局接到事故報告后,必須盡快掌握情況,在事發(fā)1小時內(nèi)向縣委、縣人民政府值班室電話報告或通過緊急信息渠道報送初步情況,在事發(fā)2小時內(nèi)書面報送相關(guān)情況;因特殊情況難以在2小時內(nèi)書面報送情況的,須提前口頭報告并簡要說明原因??h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局接到事故報告后,必須在1小時內(nèi)報告市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局,同時通報縣應(yīng)急管理部門。

(二)發(fā)生一般事件造成人員傷亡的,事發(fā)地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、華僑管理區(qū)(負(fù)責(zé)農(nóng)村能源工作的部門)及縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局接到事故報告后,應(yīng)報告縣人民政府,同時通報縣應(yīng)急管理部門??h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局在接到事故報告后,報告市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。4小時內(nèi)逐級報告至自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳。

縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和華僑管理區(qū)負(fù)責(zé)農(nóng)村能源工作的部門要確保通信網(wǎng)絡(luò)暢通,及時接收農(nóng)村沼氣生產(chǎn)安全事件信息,迅速核實事件有關(guān)情況后,立即按規(guī)定進行上報。

第十一條? 事件報告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:

(一)事件發(fā)生的時間、地點、天氣以及事件現(xiàn)場情況。

(二)事件造成的傷亡人數(shù)(包括下落不明的人數(shù))及傷亡人員的基本情況、初步估計的直接經(jīng)濟損失。

(三)事件發(fā)生單位概況。

(四)發(fā)生事件的農(nóng)村沼氣設(shè)施基本情況。

(五)事件發(fā)生的簡要經(jīng)過。

(六)已經(jīng)采取的措施。

(七)其他應(yīng)當(dāng)報告的情況。

第十二條 ?事件報告后出現(xiàn)新情況或事件造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的,應(yīng)當(dāng)及時補報。

第四章?? 應(yīng)急響應(yīng)

第十三條?? 響應(yīng)分級

事件發(fā)生后,按照屬地管理原則。當(dāng)發(fā)生特別重大(Ⅰ級)、重大(Ⅱ級)農(nóng)村沼氣生產(chǎn)安全事件時,按照《廣西壯族自治區(qū)沼氣生產(chǎn)安全事件應(yīng)急預(yù)案》要求,由自治區(qū)級啟動Ⅰ級、Ⅱ級響應(yīng)。發(fā)生較大(Ⅲ級)農(nóng)村沼氣生產(chǎn)安全事件時,市級啟動Ⅲ級響應(yīng)應(yīng)對,市沼氣安全應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組按照市級生產(chǎn)安全事件應(yīng)急指揮部部署開展處置工作。發(fā)生一般(Ⅳ級)農(nóng)村沼氣生產(chǎn)安全事件時,縣級啟動Ⅳ級響應(yīng),主要由縣級層面負(fù)責(zé)應(yīng)對,縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門聯(lián)合事發(fā)地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、華僑管理區(qū)按照縣級生產(chǎn)安全事件應(yīng)急指揮部部署開展處置工作。

第十四條?? 先期處置

事件發(fā)生后,農(nóng)村沼氣生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案,迅速、科學(xué)控制危險源,組織搶救遇險人員??h農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(農(nóng)村能源主管部門)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)立即趕赴現(xiàn)場,協(xié)助地方人民政府、華僑管理區(qū)及應(yīng)急管理等相關(guān)部門組織先期處置,啟動應(yīng)急預(yù)案,搶救遇險人員,維護現(xiàn)場秩序,防止事態(tài)擴大,減少財產(chǎn)損失和社會影響,維護社會穩(wěn)定。

常見農(nóng)村沼氣生產(chǎn)安全事件,可采用以下應(yīng)急措施對遇險人員進行救治:

沼氣火災(zāi)的先期處理:發(fā)生沼氣火災(zāi)時,被沼氣燒傷的人員應(yīng)迅速脫掉著火的衣服,或臥地慢慢打滾,或跳入水中,或由他人采取各種辦法進行滅火。切不可用手撲打,更不能慌忙奔跑,助長火勢。如在池內(nèi)著火,要從上往下潑水滅火,并盡快將人員救出池外。滅火后,先剪開被燒爛的衣服,用清水沖洗身上污物,注意保護創(chuàng)面,并用清潔衣服或被單裹住創(chuàng)面或全身,寒冷季節(jié)應(yīng)注意保暖,然后送醫(yī)院急救。

沼氣池內(nèi)窒息中毒的先期處理:一旦發(fā)生池內(nèi)人員昏倒,應(yīng)立即采用人工方法向池內(nèi)輸入新鮮空氣,切不可盲目下池?fù)尵?,以免發(fā)生連續(xù)窒息中毒事故;將窒息中毒人員抬到地面避風(fēng)處,解開上衣和褲帶,注意保暖,并就近送醫(yī)院搶救。

室內(nèi)沼氣泄漏中毒的先期處理:一旦發(fā)生室內(nèi)沼氣泄漏,首先應(yīng)切斷氣源,小心打開門窗,排出泄漏的沼氣,防止發(fā)生爆炸,及時將中毒人員抬出室外搶救。

第十五條?? 現(xiàn)場指揮

啟動應(yīng)急響應(yīng)后,由已成立的現(xiàn)場指揮部制訂現(xiàn)場應(yīng)急處置方案和措施,指揮現(xiàn)場搶險救援,協(xié)調(diào)有關(guān)保障、支援工作,及時報告事態(tài)發(fā)展和處置情況。

第十六條? 應(yīng)急結(jié)束

農(nóng)村沼氣生產(chǎn)安全事件現(xiàn)場危險完全消除,事態(tài)得到全面控制,確認(rèn)無發(fā)生次生、衍生災(zāi)害可能,應(yīng)急救援現(xiàn)場指揮部應(yīng)當(dāng)終止響應(yīng),恢復(fù)生產(chǎn)作業(yè)正常秩序。

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第五章? 后期處置

第十七條? 善后處置

農(nóng)村沼氣生產(chǎn)安全事件發(fā)生后,要及時開展善后處置工作,包括人員安置、補償、保險理賠、災(zāi)后重建等。盡快消除事件后果和影響,安撫受害和受影響人員,保證社會穩(wěn)定,恢復(fù)正常秩序。

第十八條? 事件調(diào)查

按照《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》(國務(wù)院令第493號)等相關(guān)規(guī)定,參與或配合事故調(diào)查組查明事件發(fā)生原因、經(jīng)過、性質(zhì)、處置措施、人員傷亡、財產(chǎn)損失等情況,確定事件責(zé)任,提出處理建議和防范整改措施,形成調(diào)查報告。

第十九條 ?總結(jié)評估

事件應(yīng)急處置工作結(jié)束后,對事件處置過程進行評估,總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),分析查找問題,提出改進措施,形成應(yīng)急處置總結(jié)評估報告。

第六章? 保障措施

第二十條? 組織保障

本應(yīng)急預(yù)案所涉及的農(nóng)村沼氣生產(chǎn)經(jīng)營單位和縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和華僑管理區(qū)負(fù)責(zé)農(nóng)村能源工作的部門應(yīng)根據(jù)各自的工作職責(zé)和任務(wù),建立農(nóng)村沼氣安全生產(chǎn)應(yīng)急處置內(nèi)部工作程序,制定相應(yīng)的農(nóng)村沼氣生產(chǎn)安全事件應(yīng)急預(yù)案并與本預(yù)案相銜接,保障各項工作有序、高效運行。

第二十一條? 隊伍保障

縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和華僑管理區(qū)負(fù)責(zé)農(nóng)村能源工作的部門應(yīng)當(dāng)經(jīng)常性開展相關(guān)人員應(yīng)急培訓(xùn)工作,提高其業(yè)務(wù)素質(zhì)和專業(yè)技能。依托有條件的農(nóng)村沼氣生產(chǎn)經(jīng)營單位、社會組織建立應(yīng)急救援隊伍,小型企業(yè)或微型企業(yè)等規(guī)模較小的生產(chǎn)經(jīng)營單位,可以不建立應(yīng)急救援隊伍,但應(yīng)當(dāng)指定兼職的應(yīng)急救援人員,并可與鄰近的應(yīng)急救援隊伍簽訂應(yīng)急救援協(xié)議。縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和華僑管理區(qū)負(fù)責(zé)農(nóng)村能源工作的部門要協(xié)調(diào)和組織相關(guān)部門聯(lián)合開展農(nóng)村沼氣生產(chǎn)安全事件應(yīng)急演練,提升應(yīng)急處置能力。

第二十二條? 物資保障

農(nóng)村沼氣生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)配備必要的滅火、通風(fēng)、沼氣監(jiān)測、防毒面具等應(yīng)急救援設(shè)備和物資,并進行經(jīng)常性維護、保養(yǎng),保證正常運轉(zhuǎn)??h、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和華僑管理區(qū)負(fù)責(zé)農(nóng)村能源工作的部門應(yīng)當(dāng)完善農(nóng)村沼氣生產(chǎn)安全事件應(yīng)急物資信息管理和調(diào)用制度,保證應(yīng)急狀態(tài)時能夠正常調(diào)用。

第二十三條? 通信保障

縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和華僑管理區(qū)負(fù)責(zé)農(nóng)村能源工作的部門應(yīng)建立暢通的信息傳輸渠道和嚴(yán)格的信息上報機制,公布值班電話,確保通信聯(lián)絡(luò)和信息傳遞;強化管理人員培訓(xùn),確保其掌握突發(fā)事件應(yīng)急報告和應(yīng)急處理辦法??h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局值班室電話:0772-6646616。

第二十四條? 資金保障

農(nóng)村沼氣生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)做好應(yīng)急救援必要的資金準(zhǔn)備。生產(chǎn)安全事件應(yīng)急救援資金首先由事件責(zé)任單位承擔(dān),事件責(zé)任單位暫時無力承擔(dān)的,由縣人民政府協(xié)調(diào)解決。

第二十五條? 宣傳保障

縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和華僑管理區(qū)負(fù)責(zé)農(nóng)村能源工作的部門應(yīng)當(dāng)加強農(nóng)村沼氣生產(chǎn)安全事件應(yīng)急處置教育,廣泛宣傳相關(guān)知識,提高操作人員預(yù)防、避險、自救、互救等技能。

第七章? 附 則

本預(yù)案由柳城縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)解釋,自發(fā)布之日起執(zhí)行。

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