柳城安監(jiān)〔2018〕30號(hào) 關(guān)于印發(fā)《自治區(qū)成立60周年慶?；顒?dòng)道路交通安全管理工作方案》的通知
柳 ?城 ?縣
安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局文件
?柳城安監(jiān)〔2018〕30號(hào)
?
柳城縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局
關(guān)于印發(fā)《自治區(qū)成立60周年慶?；顒?dòng)道路
交通安全管理工作方案》的通知
?
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站、華僑管理區(qū)安監(jiān)辦，各股室、執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)：
??? 2018年12月中上旬，廣西壯族自治區(qū)將舉行成立60周年慶?；顒?dòng)，根據(jù)柳城縣道路交通安全工作聯(lián)席會(huì)議辦公室有關(guān)文件要求，我局制定了《自治區(qū)成立60周年慶祝活動(dòng)道路交通安全管理工作方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合本轄區(qū)實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
?信息公開(kāi)方式：主動(dòng)公開(kāi)?
柳城縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局
2018年11月29日
自治區(qū)成立60周年慶祝活動(dòng)道路
交通安全管理工作方案
?
為全力做好自治區(qū)成立60周年道路交通安全管理工作，保障活動(dòng)期間（即日起至12月中旬自治區(qū)成立60周年慶?；顒?dòng)結(jié)束）全縣道路交通安全暢通，創(chuàng)造平安祥和的道路交通環(huán)境，根據(jù)柳城縣道路交通安全工作聯(lián)席會(huì)議辦公室《關(guān)于印發(fā)〈自治區(qū)成立60周年慶?；顒?dòng)道路交通安全管理工作方案〉的通知》（柳城交聯(lián)辦〔2018〕28號(hào)）要求，特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任為重點(diǎn)，全面加強(qiáng)人、車(chē)、路、環(huán)境的安全管理和監(jiān)督執(zhí)法，確保自治區(qū)成立60周年慶?；顒?dòng)期間，我縣安全生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“大事不出，中事不出，小事及時(shí)快速處置控制”的工作目標(biāo)，為自治區(qū)成立60周年慶?；顒?dòng)順利舉行創(chuàng)造穩(wěn)定的道路交通安全環(huán)境。
二、工作目標(biāo)
?通過(guò)開(kāi)展道路交通安全大檢查，及時(shí)消除存在的道路交通安全隱患，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)嚴(yán)重道路交通違法行為嚴(yán)查嚴(yán)處的高壓態(tài)勢(shì)，使我縣道路交通事故發(fā)生率明顯下降，減少一般事故的發(fā)生，遏制較大事故，堅(jiān)決杜絕重特大事故，使全縣道路安全形勢(shì)得到進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，為自治區(qū)成立60周年活動(dòng)創(chuàng)造良好的道路通行環(huán)境。
三、檢查時(shí)間
即日起至12月中旬自治區(qū)成立60周年慶祝活動(dòng)結(jié)束，約一個(gè)月時(shí)間。
四、檢查內(nèi)容
（一）道路運(yùn)輸企業(yè)
1.安全生產(chǎn)制度落實(shí)情況
道路運(yùn)輸企業(yè)安全管理機(jī)構(gòu)、人員是否落實(shí)；各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度是否健全完善并嚴(yán)格落實(shí)，安全經(jīng)費(fèi)是否按規(guī)定提取并使用；是否有企業(yè)安全生產(chǎn)管理記錄。
2.營(yíng)運(yùn)客車(chē)管理情況
一是檢查定期強(qiáng)制二級(jí)維護(hù)和檢驗(yàn)制度的落實(shí)情況。營(yíng)運(yùn)車(chē)輛管理檔案和技術(shù)檔案是否做到一車(chē)一檔，齊全完整，營(yíng)運(yùn)車(chē)輛技術(shù)等級(jí)是否符合要求。二是檢查GPS監(jiān)控平臺(tái)升級(jí)改造情況。是否按照國(guó)家有關(guān)要求，按時(shí)完成GPS監(jiān)控平臺(tái)升級(jí)改造，并接入符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)控平臺(tái)，相關(guān)信息是否按規(guī)定連入全國(guó)重點(diǎn)營(yíng)運(yùn)車(chē)輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)。三是檢查GPS安裝使用情況。重點(diǎn)檢查道路運(yùn)輸企業(yè)車(chē)輛安裝的衛(wèi)星定位裝置是否符合標(biāo)準(zhǔn)，是否確保車(chē)輛全程監(jiān)控，及時(shí)糾正、處理違章行為。四是檢查是否制定和完善衛(wèi)星定位裝置安裝使用規(guī)范，建立動(dòng)態(tài)監(jiān)控工作臺(tái)賬；建立24小時(shí)監(jiān)控制度，配備專(zhuān)職人員監(jiān)控所屬臥鋪客車(chē)行駛動(dòng)態(tài)。五是檢查企業(yè)客運(yùn)車(chē)輛經(jīng)營(yíng)方式是否合法，是否存在掛靠經(jīng)營(yíng)行為。
3.危貨運(yùn)輸管理情況
重點(diǎn)檢查危貨運(yùn)輸企業(yè)從業(yè)人員持證上崗及安全學(xué)習(xí)情況；安全管理制度建立、修訂及執(zhí)行情況；GPS的使用及管理情況；車(chē)輛檔案建立及等級(jí)評(píng)定、二級(jí)維護(hù)情況等。
4.駕駛員管理情況
一是道路運(yùn)輸企業(yè)是否定期組織駕駛員開(kāi)展安全培訓(xùn)、警示教育和應(yīng)急處置能力培訓(xùn)。二是全面排查營(yíng)運(yùn)客車(chē)駕駛員資質(zhì)。客車(chē)駕駛員從業(yè)資格，所駕車(chē)型是否與所持從業(yè)資格證相符。三是全面排查客運(yùn)企業(yè)是否與營(yíng)運(yùn)駕駛員簽訂聘用合同和協(xié)議，是否建立健全了駕駛員管理制度，是否建立了營(yíng)運(yùn)駕駛員檔案；四是是否建立和嚴(yán)格執(zhí)行駕駛員違規(guī)違章行為處理制度。凡今年以來(lái)公安部門(mén)通報(bào)的駕駛員違法行為是否進(jìn)行了及時(shí)處理，情節(jié)嚴(yán)重的，是否調(diào)離駕駛崗位。
（二）汽車(chē)客運(yùn)站
汽車(chē)客運(yùn)站安全生產(chǎn)管理制度是否完善、安全生產(chǎn)責(zé)任制是否落實(shí)到位；車(chē)站車(chē)輛安檢和行包“三品”檢查是否規(guī)范、記錄是否齊全有效；登記報(bào)班是否制度化、規(guī)范化，“三不進(jìn)站、五不出站”及“兩表一單”制度是否落實(shí)到位；進(jìn)站車(chē)輛營(yíng)運(yùn)手續(xù)是否齊全有效，準(zhǔn)駕車(chē)型與所駕客車(chē)是否相符；二級(jí)以上客運(yùn)站是否按規(guī)定數(shù)量配備使用行包安全檢查設(shè)備，是否正常有效使用。
（三）駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)
重點(diǎn)檢查計(jì)算機(jī)計(jì)時(shí)培訓(xùn)系統(tǒng)推廣應(yīng)用情況，大中型客貨教練車(chē)是否應(yīng)用衛(wèi)星定位系統(tǒng)監(jiān)控培訓(xùn)學(xué)時(shí)，對(duì)沒(méi)有應(yīng)用計(jì)時(shí)培訓(xùn)管理系統(tǒng)的駕校，道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)暫停其培訓(xùn)工作。是否嚴(yán)格落實(shí)道路客貨運(yùn)輸駕駛?cè)藦臉I(yè)資格考試大綱，理論考試是否全部實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)無(wú)紙化考試。
（四）農(nóng)村道路客運(yùn)
重點(diǎn)檢查是否提請(qǐng)地方政府明確由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府實(shí)施農(nóng)村客運(yùn)安全管理，落實(shí)“縣管、鄉(xiāng)包、村落實(shí)”的政策，完善農(nóng)村客運(yùn)安全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。嚴(yán)禁晚10時(shí)至早6時(shí)客運(yùn)班車(chē)在三級(jí)及以下山區(qū)公路路段運(yùn)行，對(duì)排查出不符合要求的班線(xiàn)要進(jìn)行整改，對(duì)整改后仍不符合車(chē)輛運(yùn)行安全要求的要堅(jiān)決停運(yùn)。
（五）客運(yùn)車(chē)輛
?1.客運(yùn)包車(chē)
按照國(guó)發(fā)30號(hào)文件的要求，結(jié)合“道路客運(yùn)安全年”活動(dòng)，檢查是否嚴(yán)格執(zhí)行客運(yùn)包車(chē)線(xiàn)路一端在車(chē)籍所在地的規(guī)定，從事包車(chē)客運(yùn)的車(chē)輛是否持有包車(chē)票或者包車(chē)合同。包車(chē)合同是否由運(yùn)輸企業(yè)簽訂，單車(chē)承包經(jīng)營(yíng)者、駕駛員不得私自簽訂運(yùn)輸合同。包車(chē)客運(yùn)標(biāo)志牌是否按規(guī)定發(fā)放。是否存在駕駛員私自承攬運(yùn)輸業(yè)務(wù)、私自變更營(yíng)運(yùn)路線(xiàn)行為。并對(duì)所有客運(yùn)包車(chē)的經(jīng)營(yíng)方式逐一進(jìn)行核查，嚴(yán)禁掛靠經(jīng)營(yíng)。
旅游包車(chē)重點(diǎn)檢查是否存在以下現(xiàn)象：車(chē)輛技術(shù)等級(jí)未達(dá)到規(guī)定等級(jí)；沒(méi)有取得旅游包車(chē)客運(yùn)標(biāo)志牌或包車(chē)證，或使用過(guò)期旅游包車(chē)客運(yùn)標(biāo)志牌或持空白包車(chē)證；旅游客車(chē)不按約定的起始地、目的地和線(xiàn)路行駛；招攬包車(chē)合同外的旅客乘車(chē)；旅游客車(chē)在晚10時(shí)至早6時(shí)途經(jīng)達(dá)不到夜間行車(chē)安全通行要求的三級(jí)和三級(jí)以下山區(qū)公路等。
2.臥鋪客車(chē)
檢查臥鋪客車(chē)安全性能、鋪位設(shè)置是否符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、應(yīng)急出口是否通暢，車(chē)輛是否存在非法改裝、車(chē)箱內(nèi)是否存在客貨混裝等情況。凌晨2點(diǎn)至5點(diǎn)停車(chē)休息制度是否落實(shí)、安全告知制度的落實(shí)情況，是否安裝了車(chē)載視頻裝置等。
3.長(zhǎng)途班線(xiàn)客車(chē)
重點(diǎn)排查營(yíng)運(yùn)駕駛員資格和交通違法記錄，車(chē)輛的安全性能，應(yīng)急出口是否通暢，車(chē)輛是否存在非法改裝，防止駕駛員疲勞駕駛等相關(guān)安全管理制度是否落實(shí)等問(wèn)題。1000公里以上的客運(yùn)班線(xiàn)是否建立落實(shí)中途休息制度，凡沒(méi)有建立中途休息點(diǎn)、不能實(shí)現(xiàn)駕駛員落地休息或接駁運(yùn)輸?shù)木€(xiàn)路，堅(jiān)決予以停運(yùn)。對(duì)未落實(shí)長(zhǎng)途客運(yùn)班線(xiàn)安全管理要求的企業(yè)，暫停其參與班線(xiàn)招投標(biāo)、新增運(yùn)力審批。
（六）消防工作
檢查各運(yùn)營(yíng)車(chē)輛內(nèi)是否配齊滅火器和消防救生錘、滅火器是否合格有效；客運(yùn)站的候車(chē)大廳、停車(chē)場(chǎng)、駕駛員休息室等場(chǎng)所的消防安全疏散通道、疏散樓梯、安全出口設(shè)施、疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明設(shè)置及滅火器的配備情況；消防安全責(zé)任制、日常消防安全管理措施、應(yīng)急疏散預(yù)案的制定、消防設(shè)施運(yùn)行情況、消防器材的維護(hù)管理和消防應(yīng)急演練情況。
五、檢查方式
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（管理區(qū)）要對(duì)轄區(qū)內(nèi)客貨運(yùn)企業(yè)和駕校開(kāi)展集中檢查。檢查采取聽(tīng)匯報(bào)、查閱資料、現(xiàn)場(chǎng)檢查等方式，逐企業(yè)、逐人逐車(chē)進(jìn)行全面檢查。
六、工作要求
（一）高度重視，精心組織。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（管理區(qū)）要根據(jù)本方案，結(jié)合實(shí)際，制定本地區(qū)的道路交通安全檢查方案，周密安排，細(xì)化任務(wù)，確保大檢查全面徹底、不走過(guò)場(chǎng)，切實(shí)發(fā)現(xiàn)和消除存在的事故隱患。
（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。
要通過(guò)此次檢查進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)的主體責(zé)任，實(shí)行網(wǎng)格化管理，建立完善責(zé)任制臺(tái)賬。要以大檢查為契機(jī)，狠抓責(zé)任落實(shí)，進(jìn)一步建立健全企業(yè)重大隱患排查治理和重大危險(xiǎn)源安全監(jiān)控制度，強(qiáng)化崗位安全生產(chǎn)責(zé)任，不斷加大督導(dǎo)檢查力度，從根本上把握道路交通事故控制和防范的主動(dòng)權(quán)。
（三）強(qiáng)化整改，務(wù)求實(shí)效。
本次檢查要抓住重點(diǎn)，強(qiáng)化道路交通安全隱患整治，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患和問(wèn)題，要立即采取有效措施予以整改；不能立即整改完成的，要制定并落實(shí)防范措施，指定專(zhuān)人盯守，限期整改、跟蹤落實(shí)；各督導(dǎo)組對(duì)查出的安全隱患，要督促有關(guān)部門(mén)及責(zé)任單位切實(shí)履行監(jiān)管責(zé)任和主體責(zé)任，立即制定整改方案，及時(shí)消除安全隱患，做好后續(xù)督導(dǎo)、續(xù)報(bào)工作，確保整治到位。
（四）認(rèn)真總結(jié)，及時(shí)講評(píng)。
檢查活動(dòng)結(jié)束后，將召開(kāi)專(zhuān)門(mén)會(huì)議，對(duì)此次道路交通安全大檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和隱患進(jìn)行客觀(guān)全面、實(shí)事求是地總結(jié)和講評(píng)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的典型問(wèn)題和有關(guān)責(zé)任人，要在全縣范圍進(jìn)行通報(bào)； 問(wèn)題嚴(yán)重的，依法嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。
?