柳城縣晟鑫鑄造有限公司“5·2”觸電傷亡

一般事故調(diào)查報(bào)告

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2019年5月2日下午5時(shí)

根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第493號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，柳城縣人民政府成立柳城縣晟鑫鑄造有限公司“5·2”觸電傷亡一般事故調(diào)查組（以下簡(jiǎn)稱：事故調(diào)查組，名單見附件一），由縣人民政府常務(wù)副縣長(zhǎng)陳震任調(diào)查組組長(zhǎng)，成員由縣政府辦、公安局、應(yīng)急局、人社局、總工會(huì)、科工貿(mào)局、沙埔鎮(zhèn)政府等相關(guān)人員組成，對(duì)事故展開全面調(diào)查。

事故調(diào)查組按照“四不放過”和“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的原則，對(duì)事故當(dāng)事人及事故相關(guān)人員進(jìn)行調(diào)查取證，并對(duì)事發(fā)地點(diǎn)進(jìn)行了實(shí)地勘查。通過調(diào)查取證和綜合分析，查明了事故的原因，認(rèn)定了事故性質(zhì)和責(zé)任，提出了對(duì)有關(guān)責(zé)任單位及責(zé)任人的處理建議，并針對(duì)事故原因及暴露出的突出問題，提出了防范和整改措施。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、事故發(fā)生單位概況與事故類別

（一）事故發(fā)生單位概況

1、名 稱：柳城縣晟鑫鑄造有限公司

類 ???型：有限責(zé)任公司（自然人投資或控股）

單位地址：柳城縣沙埔鎮(zhèn)古仁村

主要負(fù)責(zé)人：劉傳春

注冊(cè)資金：伍佰萬圓整

成立日期：2005年03月21日

營(yíng)業(yè)期限：2005年03月21日至2025年03月15日

經(jīng)營(yíng)范圍:金屬構(gòu)件制造，機(jī)械零件加工、銷售。（詳見企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本，統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：91450222771731821G）。

?2、柳城縣晟鑫鑄造有限公司廠房屋頂改造工程承包人：韋江華，廣西柳州市柳江區(qū)土博鎮(zhèn)西朗村龍恒屯41號(hào)人。

（二）事故發(fā)生地點(diǎn)基本情況：

事故發(fā)生地點(diǎn)是柳城縣晟鑫鑄造有限公司內(nèi)行吊軌道旁。

（三）事故發(fā)生地項(xiàng)目承包概況。

1、項(xiàng)目承包背景概況

柳城縣晟鑫鑄造有限公司（以下簡(jiǎn)稱甲方）于2019年1月9日與韋江華（以下簡(jiǎn)稱乙方）簽訂《鋼結(jié)構(gòu)廠房施工合同書》。合同內(nèi)容是從2019年1月10日至2019年2月28日期間，甲方將合同期間的廠房屋頂鋼架棚結(jié)構(gòu)施工，頂面安裝20個(gè)自動(dòng)排氣球的工程業(yè)務(wù)對(duì)外承包給乙方，按工程實(shí)際面積以每平方米73元包工包料的形式結(jié)算工程款。注：如遇到雨天、地震、六級(jí)以上大風(fēng)等人力不可抗拒的因素，工期相應(yīng)順延。

2、實(shí)際生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況

甲、乙雙方簽訂《鋼結(jié)構(gòu)廠房施工合同書》之后，2019年1月10日乙方即安排施工人員進(jìn)場(chǎng)施工。?

二、事故經(jīng)過及救援情況

2019年5月2日下午5點(diǎn)左右，柳城縣晟鑫鑄造有限公司內(nèi)，廠房屋頂改造工程工人韋平輝從地面攀爬到行吊時(shí)，觸碰到帶電的行吊軌道，當(dāng)場(chǎng)昏迷倒在行吊下面的第二臺(tái)階上。

發(fā)現(xiàn)事故情況后，現(xiàn)場(chǎng)管理人員黃桂龍和劉日鬧開車送韋平輝到洲尾路口附近，遇到前來?yè)尵鹊目h人民醫(yī)院急救車輛，經(jīng)醫(yī)護(hù)人員現(xiàn)場(chǎng)救治后，確認(rèn)搶救無效死亡。

三、死者基本情況及事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失

四、事故類別：觸電死亡。

五、事故發(fā)生原因和事故性質(zhì)

經(jīng)事故調(diào)查組對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘查，相關(guān)人員的詢問調(diào)查以及有關(guān)取證材料分析，認(rèn)定事故發(fā)生原因如下：

（一）直接原因

1、廠房屋頂改造工程工人韋平輝安全意識(shí)淡薄，擅自違規(guī)從地面攀爬上行吊準(zhǔn)備進(jìn)行高空作業(yè)，由于觸碰到行吊軌道觸電，導(dǎo)致事故發(fā)生。

2、韋平輝未取得特種作業(yè)人員操作證進(jìn)行高處作業(yè)，安全防護(hù)意識(shí)不強(qiáng)，違章操作，在未穿戴任何安全防護(hù)及不了解設(shè)備帶電的情況下進(jìn)行違規(guī)高處作業(yè)。

（二）間接原因

1、柳城縣晟鑫鑄造有限公司對(duì)外包項(xiàng)目建設(shè)工程監(jiān)督管理不到位，未審核建筑維修改造工程承包方相關(guān)作業(yè)資質(zhì)，未審核高處作業(yè)人員相應(yīng)資質(zhì)，未對(duì)承包方的安全生產(chǎn)統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理，作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)管不到位。

2、柳城縣晟鑫鑄造有限公司廠房屋頂改造工程承包人韋江華未具備承包項(xiàng)目維修建設(shè)工程資格，未對(duì)高處作業(yè)人員資質(zhì)進(jìn)行審核，未開展施工前安全技術(shù)交底，現(xiàn)場(chǎng)無安全監(jiān)管導(dǎo)致事故發(fā)生。

（三）事故性質(zhì)

根據(jù)發(fā)生事故的原因分析，調(diào)查認(rèn)定，柳城縣晟鑫鑄造有限公司“5·2”觸電傷亡一般事故是一起生產(chǎn)安全責(zé)任事故。

六、事故的責(zé)任認(rèn)定及責(zé)任追究

（一）柳城縣晟鑫鑄造有限公司將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所發(fā)包給不具備安全生產(chǎn)相應(yīng)資質(zhì)的承包方，未對(duì)承包方的安全生產(chǎn)統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理，作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)管不到位，對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有責(zé)任，建議由柳城縣應(yīng)急管理局依據(jù)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)規(guī)定，對(duì)柳城縣晟鑫鑄造有限公司給予行政處罰。

(二) 柳城縣晟鑫鑄造有限公司主要負(fù)責(zé)人劉傳春未督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，未及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患，未能及時(shí)督促承包人落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有責(zé)任。建議由柳城縣應(yīng)急管理局依據(jù)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的相關(guān)規(guī)定，對(duì)其進(jìn)行行政處罰。

（三）柳城縣晟鑫鑄造有限公司廠房屋頂改造工程承包人韋江華未具備承包項(xiàng)目維修建設(shè)工程資格，在進(jìn)行高空危險(xiǎn)作業(yè)時(shí)，未安排人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)管理、指揮，對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有責(zé)任，建議由柳城縣應(yīng)急管理局依據(jù)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的相關(guān)規(guī)定，對(duì)其另案處理。

（四）韋平輝安全意識(shí)淡薄，在未穿戴任何安全防護(hù)及不了解設(shè)備帶電的情況下擅自開展違規(guī)高處作業(yè)，對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有責(zé)任，因其已在事故中死亡，故不再追究其責(zé)任。

七、事故防范和整改措施

1、加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提高安全意識(shí)。柳城縣晟鑫鑄造有限公司廠房屋頂改造工程承包人韋江華要深刻吸取事故教訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)從業(yè)人員的安全管理，未經(jīng)安全培訓(xùn)的一律不得安排上崗作業(yè)。

2、抓好責(zé)任分工，統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理。柳城縣晟鑫鑄造有限公司及主要負(fù)責(zé)人劉傳春要從這件事故中吸取教訓(xùn)，建立健全相關(guān)規(guī)章制度和操作規(guī)程，認(rèn)真審核建筑維修改造工程承包人相關(guān)作業(yè)資質(zhì)，明確與承包人各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)和應(yīng)當(dāng)采取的安全措施，并要認(rèn)真貫徹落實(shí)各種安全生產(chǎn)管理制度，提升安全建設(shè)，加大和加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，深入開展隱患大排查，加大對(duì)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)日常安全監(jiān)管及檢查力度，加強(qiáng)對(duì)所發(fā)包建筑維修改造工程的安全巡查和督促整改工作，防止類似事故再次發(fā)生。

附件一：柳城縣晟鑫鑄造有限公司“5·2”觸電傷亡一般事故調(diào)查組成員名單

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? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?2019年7月1日

附件一：

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