柳城縣晟鑫鑄造有限公司“5·2”觸電傷亡

一般事故調(diào)查報告

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2019年5月2日下午5時

根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》（國務院令第493號）等有關規(guī)定，柳城縣人民政府成立柳城縣晟鑫鑄造有限公司“5·2”觸電傷亡一般事故調(diào)查組（以下簡稱：事故調(diào)查組，名單見附件一），由縣人民政府常務副縣長陳震任調(diào)查組組長，成員由縣政府辦、公安局、應急局、人社局、總工會、科工貿(mào)局、沙埔鎮(zhèn)政府等相關人員組成，對事故展開全面調(diào)查。

事故調(diào)查組按照“四不放過”和“科學嚴謹、依法依規(guī)、實事求是、注重實效”的原則，對事故當事人及事故相關人員進行調(diào)查取證，并對事發(fā)地點進行了實地勘查。通過調(diào)查取證和綜合分析，查明了事故的原因，認定了事故性質(zhì)和責任，提出了對有關責任單位及責任人的處理建議，并針對事故原因及暴露出的突出問題，提出了防范和整改措施。現(xiàn)將有關情況報告如下：

一、事故發(fā)生單位概況與事故類別

（一）事故發(fā)生單位概況

1、名 稱：柳城縣晟鑫鑄造有限公司

類 ???型：有限責任公司（自然人投資或控股）

單位地址：柳城縣沙埔鎮(zhèn)古仁村

主要負責人：劉傳春

注冊資金：伍佰萬圓整

成立日期：2005年03月21日

營業(yè)期限：2005年03月21日至2025年03月15日

經(jīng)營范圍:金屬構件制造，機械零件加工、銷售。（詳見企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本，統(tǒng)一社會信用代碼：91450222771731821G）。

?2、柳城縣晟鑫鑄造有限公司廠房屋頂改造工程承包人：韋江華，廣西柳州市柳江區(qū)土博鎮(zhèn)西朗村龍恒屯41號人。

（二）事故發(fā)生地點基本情況：

事故發(fā)生地點是柳城縣晟鑫鑄造有限公司內(nèi)行吊軌道旁。

（三）事故發(fā)生地項目承包概況。

1、項目承包背景概況

柳城縣晟鑫鑄造有限公司（以下簡稱甲方）于2019年1月9日與韋江華（以下簡稱乙方）簽訂《鋼結構廠房施工合同書》。合同內(nèi)容是從2019年1月10日至2019年2月28日期間，甲方將合同期間的廠房屋頂鋼架棚結構施工，頂面安裝20個自動排氣球的工程業(yè)務對外承包給乙方，按工程實際面積以每平方米73元包工包料的形式結算工程款。注：如遇到雨天、地震、六級以上大風等人力不可抗拒的因素，工期相應順延。

2、實際生產(chǎn)經(jīng)營情況

甲、乙雙方簽訂《鋼結構廠房施工合同書》之后，2019年1月10日乙方即安排施工人員進場施工。?

二、事故經(jīng)過及救援情況

2019年5月2日下午5點左右，柳城縣晟鑫鑄造有限公司內(nèi)，廠房屋頂改造工程工人韋平輝從地面攀爬到行吊時，觸碰到帶電的行吊軌道，當場昏迷倒在行吊下面的第二臺階上。

發(fā)現(xiàn)事故情況后，現(xiàn)場管理人員黃桂龍和劉日鬧開車送韋平輝到洲尾路口附近，遇到前來搶救的縣人民醫(yī)院急救車輛，經(jīng)醫(yī)護人員現(xiàn)場救治后，確認搶救無效死亡。

三、死者基本情況及事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟損失

四、事故類別：觸電死亡。

五、事故發(fā)生原因和事故性質(zhì)

經(jīng)事故調(diào)查組對事故現(xiàn)場進行勘查，相關人員的詢問調(diào)查以及有關取證材料分析，認定事故發(fā)生原因如下：

（一）直接原因

1、廠房屋頂改造工程工人韋平輝安全意識淡薄，擅自違規(guī)從地面攀爬上行吊準備進行高空作業(yè)，由于觸碰到行吊軌道觸電，導致事故發(fā)生。

2、韋平輝未取得特種作業(yè)人員操作證進行高處作業(yè)，安全防護意識不強，違章操作，在未穿戴任何安全防護及不了解設備帶電的情況下進行違規(guī)高處作業(yè)。

（二）間接原因

1、柳城縣晟鑫鑄造有限公司對外包項目建設工程監(jiān)督管理不到位，未審核建筑維修改造工程承包方相關作業(yè)資質(zhì)，未審核高處作業(yè)人員相應資質(zhì)，未對承包方的安全生產(chǎn)統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理，作業(yè)現(xiàn)場安全監(jiān)管不到位。

2、柳城縣晟鑫鑄造有限公司廠房屋頂改造工程承包人韋江華未具備承包項目維修建設工程資格，未對高處作業(yè)人員資質(zhì)進行審核，未開展施工前安全技術交底，現(xiàn)場無安全監(jiān)管導致事故發(fā)生。

（三）事故性質(zhì)

根據(jù)發(fā)生事故的原因分析，調(diào)查認定，柳城縣晟鑫鑄造有限公司“5·2”觸電傷亡一般事故是一起生產(chǎn)安全責任事故。

六、事故的責任認定及責任追究

（一）柳城縣晟鑫鑄造有限公司將生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所發(fā)包給不具備安全生產(chǎn)相應資質(zhì)的承包方，未對承包方的安全生產(chǎn)統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理，作業(yè)現(xiàn)場安全監(jiān)管不到位，對事故的發(fā)生負有責任，建議由柳城縣應急管理局依據(jù)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)規(guī)定，對柳城縣晟鑫鑄造有限公司給予行政處罰。

(二) 柳城縣晟鑫鑄造有限公司主要負責人劉傳春未督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，未及時消除生產(chǎn)安全事故隱患，未能及時督促承包人落實安全生產(chǎn)責任，對事故的發(fā)生負有責任。建議由柳城縣應急管理局依據(jù)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的相關規(guī)定，對其進行行政處罰。

（三）柳城縣晟鑫鑄造有限公司廠房屋頂改造工程承包人韋江華未具備承包項目維修建設工程資格，在進行高空危險作業(yè)時，未安排人員進行現(xiàn)場管理、指揮，對事故的發(fā)生負有責任，建議由柳城縣應急管理局依據(jù)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的相關規(guī)定，對其另案處理。

（四）韋平輝安全意識淡薄，在未穿戴任何安全防護及不了解設備帶電的情況下擅自開展違規(guī)高處作業(yè)，對事故的發(fā)生負有責任，因其已在事故中死亡，故不再追究其責任。

七、事故防范和整改措施

1、加強教育培訓，提高安全意識。柳城縣晟鑫鑄造有限公司廠房屋頂改造工程承包人韋江華要深刻吸取事故教訓，加強對現(xiàn)場從業(yè)人員的安全管理，未經(jīng)安全培訓的一律不得安排上崗作業(yè)。

2、抓好責任分工，統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理。柳城縣晟鑫鑄造有限公司及主要負責人劉傳春要從這件事故中吸取教訓，建立健全相關規(guī)章制度和操作規(guī)程，認真審核建筑維修改造工程承包人相關作業(yè)資質(zhì)，明確與承包人各自的安全生產(chǎn)管理職責和應當采取的安全措施，并要認真貫徹落實各種安全生產(chǎn)管理制度，提升安全建設，加大和加強安全生產(chǎn)教育和培訓，深入開展隱患大排查，加大對生產(chǎn)現(xiàn)場日常安全監(jiān)管及檢查力度，加強對所發(fā)包建筑維修改造工程的安全巡查和督促整改工作，防止類似事故再次發(fā)生。

附件一：柳城縣晟鑫鑄造有限公司“5·2”觸電傷亡一般事故調(diào)查組成員名單

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? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?2019年7月1日

附件一：

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? ? ? ? ? ? ? ? 一般事故調(diào)查組成員名單

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