一、同時(shí)具備以下條件的老年人、殘疾人以及未成年人，應(yīng)當(dāng)依法納入特困人員救助供養(yǎng)范圍

（一）無(wú)勞動(dòng)能力；

（二）無(wú)生活來(lái)源；

（三）無(wú)法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人或者其法定義務(wù)人無(wú)履行義務(wù)能力。

二、符合下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為無(wú)勞動(dòng)能力

（一）60周歲以上的老年人；

（二）未滿16周歲的未成年人；

（三）殘疾等級(jí)為一、二、三級(jí)的智力、精神殘疾人，殘疾等級(jí)為一、二級(jí)的肢體殘疾人，殘疾等級(jí)為一、二級(jí)視力殘疾人；

（四）縣級(jí)及以上人民政府規(guī)定的其他情形。

三、收入低于柳城縣最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，且財(cái)產(chǎn)符合特困人員財(cái)產(chǎn)狀況規(guī)定的，認(rèn)定為無(wú)生活來(lái)源

（一）收入包括工資性收入、經(jīng)營(yíng)凈收入、財(cái)產(chǎn)凈收入、轉(zhuǎn)移凈收入等各類收入；

（二）財(cái)產(chǎn)狀況是指擁有的全部動(dòng)產(chǎn)、不動(dòng)產(chǎn)，包括現(xiàn)金、銀行存款、商業(yè)保險(xiǎn)、證券、基金、理財(cái)、債權(quán)等金融資產(chǎn)，機(jī)動(dòng)車輛、船舶，房屋、地產(chǎn)，開(kāi)辦或者投資企業(yè)、個(gè)體工商戶、農(nóng)民合作社等形成的資產(chǎn)，以及其他財(cái)產(chǎn)等。

四、法定義務(wù)人符合下列情形之一的，認(rèn)定為無(wú)履行義務(wù)能力

（一）特困人員；

（二）60周歲及以上的最低生活保障對(duì)象；

（三）在接受義務(wù)教育或者在普通高中、中等職業(yè)學(xué)校（含技工學(xué)校）、高等職業(yè)學(xué)校、全日制普通高校（本科及以下）等就讀的人員，且其財(cái)產(chǎn)符合當(dāng)?shù)氐捅＿吘壖彝ヘ?cái)產(chǎn)狀況規(guī)定的；

（四）70周歲以上的老年人，本人收入低于當(dāng)?shù)厣夏耆司芍涫杖耄移湄?cái)產(chǎn)符合當(dāng)?shù)氐捅＿吘壖彝ヘ?cái)產(chǎn)狀況規(guī)定的；

（五）重度殘疾人或殘疾等級(jí)為三級(jí)的智力、精神殘疾人，或連續(xù)超過(guò)6個(gè)月臥床不起且需他人長(zhǎng)期照料的重病患者，且其財(cái)產(chǎn)符合當(dāng)?shù)氐捅＿吘壖彝ヘ?cái)產(chǎn)狀況規(guī)定的；

（六）無(wú)民事行為能力、被宣告失蹤、在監(jiān)獄內(nèi)服刑、經(jīng)批準(zhǔn)逮捕羈押或在戒毒所強(qiáng)制隔離戒毒的人員，且其財(cái)產(chǎn)符合當(dāng)?shù)氐捅＿吘壖彝ヘ?cái)產(chǎn)狀況規(guī)定；

（七）縣級(jí)及以上人民政府規(guī)定的其他情形。

五、申請(qǐng)人有下列情形之一的，不予納入特困人員救助供養(yǎng)范圍

（一）擁有的金融資產(chǎn)總額超過(guò)同期年城市最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)2倍；

（二）擁有機(jī)動(dòng)車輛（非營(yíng)運(yùn)的普通二輪和三輪摩托車、殘疾人用于功能型補(bǔ)償代步的機(jī)動(dòng)車輛除外）、工程機(jī)械、船舶、大型農(nóng)機(jī)具（農(nóng)用無(wú)人機(jī)）；

（三）擁有2套及以上產(chǎn)權(quán)住房（含非居住類房屋）；

（四）申請(qǐng)救助供養(yǎng)前12個(gè)月內(nèi)或救助供養(yǎng)期間新建或購(gòu)置房產(chǎn)、宅基地等不動(dòng)產(chǎn)（征地拆遷、危房改造等除外）；

（五）開(kāi)辦或者投資企業(yè)、個(gè)體工商戶等，或雇傭他人從事各種經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)的；

（六）通過(guò)離婚、贈(zèng)與、轉(zhuǎn)讓等方式放棄自己所屬或應(yīng)得財(cái)產(chǎn)份額，或者放棄法定應(yīng)得贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)費(fèi)和其他合法資產(chǎn)及收入，足以影響對(duì)其特困人員身份認(rèn)定的；

（七）實(shí)際生活水平達(dá)到或超過(guò)當(dāng)?shù)鼐用衿骄钏降模?/span>

（八）縣級(jí)及以上人民政府規(guī)定的其他情形。

六、申請(qǐng)?zhí)乩藛T救助供養(yǎng)的途徑

由本人向戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（華僑管理區(qū)）或通過(guò)廣西社會(huì)救助自助申請(qǐng)平臺(tái)提出申請(qǐng)。本人申請(qǐng)有困難的，可以委托村(居)民委員會(huì)或者他人代為申請(qǐng)。

七、申請(qǐng)人需要出示或簽署的材料

（一）居民戶口簿、居民身份證等有效身份證件；

（二）無(wú)勞動(dòng)能力的有效證件；

（三）本人及法定義務(wù)人簽署經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)授權(quán)委托書(shū)；

（四）法定贍養(yǎng)、扶養(yǎng)、撫養(yǎng)人無(wú)履行義務(wù)能力的書(shū)面聲明。

申請(qǐng)人及其法定義務(wù)人應(yīng)當(dāng)在聲明收入和財(cái)產(chǎn)狀況的申請(qǐng)表上簽字確認(rèn)，承諾所提供的信息真實(shí)、完整，同意對(duì)所提供的信息承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任，并配合提供申明信息的相關(guān)證明材料。

八、特困人員救助供養(yǎng)辦理流程

群眾申請(qǐng)→鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（華僑管理區(qū)）受理→通過(guò)入戶調(diào)查、鄰里訪問(wèn)、信函索證、信息核對(duì)等方式調(diào)查核實(shí)，提出初審意見(jiàn)→在申請(qǐng)人所在村（社區(qū)）公示→（公示有異議的，重新組織調(diào)查核實(shí)，并提出審核意見(jiàn)并重新公示；公示期滿無(wú)異議的則進(jìn)入審批環(huán)節(jié)）→鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（華僑管理區(qū)）審核認(rèn)定→符合條件認(rèn)定通過(guò)→發(fā)放救助供養(yǎng)金（不符合條件的不予通過(guò)，在作出決定3個(gè)工作日內(nèi)書(shū)面告知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由）。

九、柳城縣特困人員救助供養(yǎng)基本生活標(biāo)準(zhǔn)

城鄉(xiāng)特困人員救助供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)按照每人每月不低于柳城縣城鄉(xiāng)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的1.3倍確定。目前，柳城縣城市特困人員救助供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)為每人每月1010元，農(nóng)村特困人員救助供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)為每人每月650元。若柳城縣城鄉(xiāng)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)有調(diào)整，特困人員救助供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)也會(huì)隨之調(diào)整。

十、特困人員照料護(hù)理標(biāo)準(zhǔn)檔次

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（華僑管理區(qū)）在給予特困人員救助供養(yǎng)之前，組織開(kāi)展生活自理能力評(píng)估。根據(jù)評(píng)估結(jié)果，確定特困人員照料護(hù)理標(biāo)準(zhǔn)檔次。特困人員生活自理能力，一般依據(jù)以下6項(xiàng)指標(biāo)綜合評(píng)估：自行吃飯、自行穿衣、自行上下床、自行如廁、室內(nèi)自行行走、自行洗澡。特困人員生活自理狀況6項(xiàng)指標(biāo)全部達(dá)到的，可以視為具備生活自理能力；有3項(xiàng)以下（含3項(xiàng)）指標(biāo)不能達(dá)到的，可以視為部分喪失生活自理能力；有4項(xiàng)以上（含4項(xiàng)）指標(biāo)不能達(dá)到的，可以視為完全喪失生活自理能力。

對(duì)納入特困救助供養(yǎng)且心智健全的未成年人，0?3周歲（含）的可視為完全喪失生活自理能力，3?6周歲（含），可視為部分喪失生活自理能力，6周歲以上視為具備生活自理能力。

十一、柳城縣特困人員的照料護(hù)理標(biāo)準(zhǔn)

評(píng)定為完全喪失生活自理能力的特困人員，按照不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的60%發(fā)放照料護(hù)理補(bǔ)貼（全護(hù)理）；評(píng)定為部分喪失生活自理能力的特困人員，按照不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的30%發(fā)放照料護(hù)理補(bǔ)貼（半護(hù)理）；評(píng)定為具備生活自理能力的特困人員不予補(bǔ)助（全自理）。目前柳城縣特困人員照料護(hù)理補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：全護(hù)理為每人每月1122元；半護(hù)理為每人每月561元。

十二、特困人員救助供養(yǎng)方式

特困人員救助供養(yǎng)方式分為在家分散供養(yǎng)和在供養(yǎng)機(jī)構(gòu)集中供養(yǎng)。特困人員依法享有自主選擇救助供養(yǎng)形式的權(quán)利。

十三、特困人員照料服務(wù)和監(jiān)護(hù)方式

評(píng)定為完全或者部分喪失生活自理能力的，優(yōu)先為其提供集中供養(yǎng)服務(wù)。鼓勵(lì)支持完全或者部分喪失生活自理能力的特困人員，選擇入住供養(yǎng)機(jī)構(gòu)集中供養(yǎng)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（華僑管理區(qū)）應(yīng)當(dāng)為分散供養(yǎng)特困人員確定照料服務(wù)人（護(hù)理人），由照料服務(wù)人（護(hù)理人）為其提供日?？醋o(hù)、生活照料等服務(wù)。集中供養(yǎng)特困人員由供養(yǎng)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)提供日?？醋o(hù)、生活照料等服務(wù)。

十四、特困人員有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)終止救助供養(yǎng)：

（一）死亡或者被宣告失蹤、被宣告死亡；

（二）具備或者恢復(fù)勞動(dòng)能力；

（三）在戒毒所強(qiáng)制戒毒、經(jīng)批準(zhǔn)逮捕羈押人員、依法被判處刑罰且在監(jiān)獄內(nèi)服刑；

（四）收入和財(cái)產(chǎn)狀況不再符合相關(guān)規(guī)定；

（五）法定義務(wù)人具有了履行義務(wù)能力或新增具有履行義務(wù)能力的法定義務(wù)人；

（六）特困人員連續(xù)6個(gè)月無(wú)法取得聯(lián)系的，應(yīng)停止救助供養(yǎng)待遇。再次取得聯(lián)系的，應(yīng)重新申請(qǐng)認(rèn)定。停止期間的救助供養(yǎng)金不予補(bǔ)發(fā)；

（七）自愿申請(qǐng)退出救助供養(yǎng)。

柳城縣社會(huì)救助咨詢及舉報(bào)電話