一、同時具備以下條件的老年人、殘疾人以及未成年人，應(yīng)當依法納入特困人員救助供養(yǎng)范圍

（一）無勞動能力；

（二）無生活來源；

（三）無法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人或者其法定義務(wù)人無履行義務(wù)能力。

二、符合下列情形之一的，應(yīng)當認定為無勞動能力

（一）60周歲以上的老年人；

（二）未滿16周歲的未成年人；

（三）殘疾等級為一、二、三級的智力、精神殘疾人，殘疾等級為一、二級的肢體殘疾人，殘疾等級為一、二級視力殘疾人；

（四）縣級及以上人民政府規(guī)定的其他情形。

三、收入低于柳城縣最低生活保障標準，且財產(chǎn)符合特困人員財產(chǎn)狀況規(guī)定的，認定為無生活來源

（一）收入包括工資性收入、經(jīng)營凈收入、財產(chǎn)凈收入、轉(zhuǎn)移凈收入等各類收入；

（二）財產(chǎn)狀況是指擁有的全部動產(chǎn)、不動產(chǎn)，包括現(xiàn)金、銀行存款、商業(yè)保險、證券、基金、理財、債權(quán)等金融資產(chǎn)，機動車輛、船舶，房屋、地產(chǎn)，開辦或者投資企業(yè)、個體工商戶、農(nóng)民合作社等形成的資產(chǎn)，以及其他財產(chǎn)等。

四、法定義務(wù)人符合下列情形之一的，認定為無履行義務(wù)能力

（一）特困人員；

（二）60周歲及以上的最低生活保障對象；

（三）在接受義務(wù)教育或者在普通高中、中等職業(yè)學(xué)校（含技工學(xué)校）、高等職業(yè)學(xué)校、全日制普通高校（本科及以下）等就讀的人員，且其財產(chǎn)符合當?shù)氐捅＿吘壖彝ヘ敭a(chǎn)狀況規(guī)定的；

（四）70周歲以上的老年人，本人收入低于當?shù)厣夏耆司芍涫杖?，且其財產(chǎn)符合當?shù)氐捅＿吘壖彝ヘ敭a(chǎn)狀況規(guī)定的；

（五）重度殘疾人或殘疾等級為三級的智力、精神殘疾人，或連續(xù)超過6個月臥床不起且需他人長期照料的重病患者，且其財產(chǎn)符合當?shù)氐捅＿吘壖彝ヘ敭a(chǎn)狀況規(guī)定的；

（六）無民事行為能力、被宣告失蹤、在監(jiān)獄內(nèi)服刑、經(jīng)批準逮捕羈押或在戒毒所強制隔離戒毒的人員，且其財產(chǎn)符合當?shù)氐捅＿吘壖彝ヘ敭a(chǎn)狀況規(guī)定；

（七）縣級及以上人民政府規(guī)定的其他情形。

五、申請人有下列情形之一的，不予納入特困人員救助供養(yǎng)范圍

（一）擁有的金融資產(chǎn)總額超過同期年城市最低生活保障標準2倍；

（二）擁有機動車輛（非營運的普通二輪和三輪摩托車、殘疾人用于功能型補償代步的機動車輛除外）、工程機械、船舶、大型農(nóng)機具（農(nóng)用無人機）；

（三）擁有2套及以上產(chǎn)權(quán)住房（含非居住類房屋）；

（四）申請救助供養(yǎng)前12個月內(nèi)或救助供養(yǎng)期間新建或購置房產(chǎn)、宅基地等不動產(chǎn)（征地拆遷、危房改造等除外）；

（五）開辦或者投資企業(yè)、個體工商戶等，或雇傭他人從事各種經(jīng)營性活動的；

（六）通過離婚、贈與、轉(zhuǎn)讓等方式放棄自己所屬或應(yīng)得財產(chǎn)份額，或者放棄法定應(yīng)得贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)費和其他合法資產(chǎn)及收入，足以影響對其特困人員身份認定的；

（七）實際生活水平達到或超過當?shù)鼐用衿骄钏降模?/span>

（八）縣級及以上人民政府規(guī)定的其他情形。

六、申請?zhí)乩藛T救助供養(yǎng)的途徑

由本人向戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（華僑管理區(qū)）或通過廣西社會救助自助申請平臺提出申請。本人申請有困難的，可以委托村(居)民委員會或者他人代為申請。

七、申請人需要出示或簽署的材料

（一）居民戶口簿、居民身份證等有效身份證件；

（二）無勞動能力的有效證件；

（三）本人及法定義務(wù)人簽署經(jīng)濟狀況核對授權(quán)委托書；

（四）法定贍養(yǎng)、扶養(yǎng)、撫養(yǎng)人無履行義務(wù)能力的書面聲明。

申請人及其法定義務(wù)人應(yīng)當在聲明收入和財產(chǎn)狀況的申請表上簽字確認，承諾所提供的信息真實、完整，同意對所提供的信息承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任，并配合提供申明信息的相關(guān)證明材料。

八、特困人員救助供養(yǎng)辦理流程

群眾申請→鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（華僑管理區(qū)）受理→通過入戶調(diào)查、鄰里訪問、信函索證、信息核對等方式調(diào)查核實，提出初審意見→在申請人所在村（社區(qū)）公示→（公示有異議的，重新組織調(diào)查核實，并提出審核意見并重新公示；公示期滿無異議的則進入審批環(huán)節(jié)）→鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（華僑管理區(qū)）審核認定→符合條件認定通過→發(fā)放救助供養(yǎng)金（不符合條件的不予通過，在作出決定3個工作日內(nèi)書面告知申請人并說明理由）。

九、柳城縣特困人員救助供養(yǎng)基本生活標準

城鄉(xiāng)特困人員救助供養(yǎng)標準按照每人每月不低于柳城縣城鄉(xiāng)最低生活保障標準的1.3倍確定。目前，柳城縣城市特困人員救助供養(yǎng)標準為每人每月1010元，農(nóng)村特困人員救助供養(yǎng)標準為每人每月650元。若柳城縣城鄉(xiāng)最低生活保障標準有調(diào)整，特困人員救助供養(yǎng)標準也會隨之調(diào)整。

十、特困人員照料護理標準檔次

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（華僑管理區(qū)）在給予特困人員救助供養(yǎng)之前，組織開展生活自理能力評估。根據(jù)評估結(jié)果，確定特困人員照料護理標準檔次。特困人員生活自理能力，一般依據(jù)以下6項指標綜合評估：自行吃飯、自行穿衣、自行上下床、自行如廁、室內(nèi)自行行走、自行洗澡。特困人員生活自理狀況6項指標全部達到的，可以視為具備生活自理能力；有3項以下（含3項）指標不能達到的，可以視為部分喪失生活自理能力；有4項以上（含4項）指標不能達到的，可以視為完全喪失生活自理能力。

對納入特困救助供養(yǎng)且心智健全的未成年人，0?3周歲（含）的可視為完全喪失生活自理能力，3?6周歲（含），可視為部分喪失生活自理能力，6周歲以上視為具備生活自理能力。

十一、柳城縣特困人員的照料護理標準

評定為完全喪失生活自理能力的特困人員，按照不低于當?shù)刈畹凸べY標準的60%發(fā)放照料護理補貼（全護理）；評定為部分喪失生活自理能力的特困人員，按照不低于當?shù)刈畹凸べY標準的30%發(fā)放照料護理補貼（半護理）；評定為具備生活自理能力的特困人員不予補助（全自理）。目前柳城縣特困人員照料護理補貼標準：全護理為每人每月1122元；半護理為每人每月561元。

十二、特困人員救助供養(yǎng)方式

特困人員救助供養(yǎng)方式分為在家分散供養(yǎng)和在供養(yǎng)機構(gòu)集中供養(yǎng)。特困人員依法享有自主選擇救助供養(yǎng)形式的權(quán)利。

十三、特困人員照料服務(wù)和監(jiān)護方式

評定為完全或者部分喪失生活自理能力的，優(yōu)先為其提供集中供養(yǎng)服務(wù)。鼓勵支持完全或者部分喪失生活自理能力的特困人員，選擇入住供養(yǎng)機構(gòu)集中供養(yǎng)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（華僑管理區(qū)）應(yīng)當為分散供養(yǎng)特困人員確定照料服務(wù)人（護理人），由照料服務(wù)人（護理人）為其提供日?？醋o、生活照料等服務(wù)。集中供養(yǎng)特困人員由供養(yǎng)機構(gòu)負責(zé)提供日常看護、生活照料等服務(wù)。

十四、特困人員有下列情形之一的，應(yīng)當及時終止救助供養(yǎng)：

（一）死亡或者被宣告失蹤、被宣告死亡；

（二）具備或者恢復(fù)勞動能力；

（三）在戒毒所強制戒毒、經(jīng)批準逮捕羈押人員、依法被判處刑罰且在監(jiān)獄內(nèi)服刑；

（四）收入和財產(chǎn)狀況不再符合相關(guān)規(guī)定；

（五）法定義務(wù)人具有了履行義務(wù)能力或新增具有履行義務(wù)能力的法定義務(wù)人；

（六）特困人員連續(xù)6個月無法取得聯(lián)系的，應(yīng)停止救助供養(yǎng)待遇。再次取得聯(lián)系的，應(yīng)重新申請認定。停止期間的救助供養(yǎng)金不予補發(fā)；

（七）自愿申請退出救助供養(yǎng)。

柳城縣社會救助咨詢及舉報電話