各市、縣人民政府，自治區(qū)人民政府各組成部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)充分就業(yè)增強(qiáng)市場(chǎng)活力的若干措施》已經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

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2023年2月10日

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（此件公開(kāi)發(fā)布）

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關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)充分就業(yè)增強(qiáng)市場(chǎng)活力的若干措施

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就業(yè)是最基本的民生，促進(jìn)充分就業(yè)一頭連著市場(chǎng)主體，一頭連著民生保障，是堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想的具體體現(xiàn)。為全面貫徹落實(shí)黨的二十大和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，按照自治區(qū)黨委十二屆五次全會(huì)暨經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和自治區(qū)《政府工作報(bào)告》有關(guān)要求，落實(shí)落細(xì)就業(yè)優(yōu)先政策，促進(jìn)充分就業(yè)，驅(qū)動(dòng)多元消費(fèi)、增強(qiáng)市場(chǎng)活力、保障改善民生，助力全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，本著放管結(jié)合、因地制宜、求實(shí)創(chuàng)新、依法合規(guī)的原則，制定如下措施。

一、釋放消費(fèi)潛力拓寬就業(yè)渠道

用好用活自治區(qū)本級(jí)及市、縣服務(wù)業(yè)發(fā)展資金和促消費(fèi)資金，深入開(kāi)展各類促消費(fèi)活動(dòng)，支持住房改善、新能源汽車、養(yǎng)老服務(wù)、教育醫(yī)療文化體育服務(wù)等消費(fèi)。擴(kuò)大重點(diǎn)商品消費(fèi)，開(kāi)展汽車家電家裝下鄉(xiāng)、家電以舊換新等活動(dòng)，深入挖掘消費(fèi)潛力。加快文旅市場(chǎng)復(fù)蘇，通過(guò)強(qiáng)化吃、住、行、游、購(gòu)、娛等旅游全產(chǎn)業(yè)要素供給，深化文旅產(chǎn)業(yè)與農(nóng)、林、水、衛(wèi)、商、體等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，推出一批康養(yǎng)旅游、研學(xué)旅游、民宿旅游、定制旅游、夜間文旅等新產(chǎn)品新業(yè)態(tài)，做長(zhǎng)做大文旅產(chǎn)業(yè)鏈，擴(kuò)大就業(yè)需求。鼓勵(lì)各地圍繞春節(jié)、“壯族三月三”、勞動(dòng)節(jié)、中秋節(jié)、國(guó)慶節(jié)等節(jié)假日發(fā)放消費(fèi)券，惠及小微企業(yè)、小攤小店等。合理增加消費(fèi)信貸，加大對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域消費(fèi)金融支持力度，推動(dòng)消費(fèi)金融服務(wù)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，更好滿足居民線上線下消費(fèi)金融需求，促進(jìn)消費(fèi)提振復(fù)蘇，創(chuàng)造更多就業(yè)崗位。（責(zé)任單位：自治區(qū)商務(wù)廳、發(fā)展改革委、文化和旅游廳、財(cái)政廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、民政廳、地方金融監(jiān)管局，人民銀行南寧中心支行，廣西銀保監(jiān)局，各市、縣人民政府）

二、激發(fā)市場(chǎng)活力穩(wěn)定就業(yè)崗位

持續(xù)深化“放管服”改革，優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境，實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，制定促進(jìn)個(gè)體工商戶發(fā)展專項(xiàng)政策，激發(fā)各類市場(chǎng)主體活力，促進(jìn)市場(chǎng)主體數(shù)量、質(zhì)量、規(guī)模明顯提升。深入推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)，對(duì)部分高頻經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)，探索實(shí)施“一證多址”改革，便利企業(yè)在一定區(qū)域內(nèi)開(kāi)設(shè)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目相同的分支機(jī)構(gòu)。實(shí)施好減稅降費(fèi)措施，對(duì)月銷售額10萬(wàn)元以下（含本數(shù)）的增值稅小規(guī)模納稅人，按規(guī)定免征增值稅；按照國(guó)家規(guī)定延續(xù)實(shí)施階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)率政策，對(duì)餐飲、零售、旅游、制造業(yè)等困難行業(yè)延續(xù)實(shí)施緩繳失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)政策，對(duì)不裁員、少裁員的企業(yè)按規(guī)定實(shí)施失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還政策。鼓勵(lì)企業(yè)新招用員工，對(duì)在2023年2月1日至6月30日期間新招用首次在桂就業(yè)員工（首次在區(qū)內(nèi)參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的員工，勞務(wù)派遣單位的勞務(wù)派遣、勞務(wù)外包人員除外），并為其依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)滿3個(gè)月的企業(yè)，按照每人300元的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性新招用員工補(bǔ)貼，每家企業(yè)最高補(bǔ)貼20萬(wàn)元，相關(guān)補(bǔ)貼從自治區(qū)就業(yè)補(bǔ)助資金中列支。以市場(chǎng)化手段推動(dòng)“以大帶小”，支持商貿(mào)企業(yè)拓展分銷業(yè)務(wù)，為小店提供集采、批發(fā)、配送、技術(shù)等賦能服務(wù)，減免連鎖加盟費(fèi)用；支持品牌供應(yīng)商開(kāi)放產(chǎn)品和渠道資源，減免代理費(fèi)用；支持電商平臺(tái)為小店減免傭金和基本服務(wù)費(fèi)；支持物流企業(yè)為小店開(kāi)展統(tǒng)倉(cāng)、共配、冷鏈、托盤和周轉(zhuǎn)箱循環(huán)共用等供應(yīng)鏈服務(wù)，降低物流成本。鼓勵(lì)寫字樓、商場(chǎng)、商業(yè)綜合體等與租戶協(xié)商免租、減租、緩租，各市、縣人民政府可根據(jù)實(shí)際予以適當(dāng)支持。（責(zé)任單位：自治區(qū)發(fā)展改革委、市場(chǎng)監(jiān)管局、人力資源社會(huì)保障廳、商務(wù)廳、財(cái)政廳、地方金融監(jiān)管局，人民銀行南寧中心支行，廣西稅務(wù)局，各市、縣人民政府）

三、鼓勵(lì)支持創(chuàng)業(yè)促進(jìn)新增就業(yè)

實(shí)施重點(diǎn)群體創(chuàng)業(yè)推進(jìn)行動(dòng)，加強(qiáng)高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工等群體創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)，按規(guī)定對(duì)符合條件的高校畢業(yè)生、就業(yè)困難人員、農(nóng)民工、返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員落實(shí)一次性創(chuàng)業(yè)扶持補(bǔ)貼。鼓勵(lì)發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì)、“后備箱經(jīng)濟(jì)”、小攤小店等特色經(jīng)營(yíng)，適度發(fā)展“跳蚤市場(chǎng)”，引導(dǎo)創(chuàng)辦投資少、風(fēng)險(xiǎn)小的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。用好再貸款再貼現(xiàn)、普惠小微貸款支持工具等貨幣政策工具，促進(jìn)小微企業(yè)融資，對(duì)符合條件的創(chuàng)業(yè)人員給予國(guó)家創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款支持，個(gè)人借款人貸款額度最高20萬(wàn)元，符合條件的小微企業(yè)貸款額度最高300萬(wàn)元。鼓勵(lì)商業(yè)銀行推出“小攤貸”、“小店貸”等不超過(guò)2萬(wàn)元額度的小額快貸金融產(chǎn)品，符合條件的納入“桂惠貸—?jiǎng)?chuàng)業(yè)擔(dān)保貸”貼息范圍。加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)孵化基地、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地、孵化器等平臺(tái)建設(shè)，提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、項(xiàng)目指導(dǎo)、孵化服務(wù)等支持。實(shí)施農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園提升工程，加大用地指標(biāo)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)等支持力度。（責(zé)任單位：自治區(qū)人力資源和社會(huì)保障廳、發(fā)展改革委、商務(wù)廳、文化和旅游廳、教育廳、科技廳、退役軍人事務(wù)廳、自然資源廳、財(cái)政廳、地方金融監(jiān)管局，人民銀行南寧中心支行，廣西銀保監(jiān)局，各市、縣人民政府）

四、促進(jìn)高校畢業(yè)生充分就業(yè)

大力實(shí)施高校畢業(yè)生留桂就業(yè)計(jì)劃，深入推進(jìn)高校書記校長(zhǎng)訪企拓崗促就業(yè)專項(xiàng)行動(dòng)、國(guó)企招聘專項(xiàng)行動(dòng)，引導(dǎo)高校深化校地、校企合作，挖掘更多就業(yè)崗位，提高人崗匹配度，更好滿足區(qū)內(nèi)企業(yè)人才需求。鼓勵(lì)中小微企業(yè)和社會(huì)組織吸納高校畢業(yè)生就業(yè)，對(duì)招用畢業(yè)年度或離校2年內(nèi)高校畢業(yè)生就業(yè)并符合條件的，按規(guī)定給予帶動(dòng)就業(yè)補(bǔ)貼、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村教師“特崗計(jì)劃”、“三支一扶”計(jì)劃、大學(xué)生志愿服務(wù)西部計(jì)劃等基層服務(wù)項(xiàng)目，繼續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興村級(jí)協(xié)理員專項(xiàng)計(jì)劃。鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到基層就業(yè)，對(duì)符合條件的按規(guī)定給予學(xué)費(fèi)補(bǔ)償和國(guó)家助學(xué)貸款代償、高定工資等政策支持，對(duì)其中招聘為事業(yè)單位在冊(cè)正式工作人員的，可按規(guī)定提前轉(zhuǎn)正定級(jí)。健全高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)體系，提升就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、崗位推介、職業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)見(jiàn)習(xí)等服務(wù)水平，力爭(zhēng)高校畢業(yè)生初次去向落實(shí)率達(dá)80%以上、離校未就業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)率達(dá)90%以上。探索拓展就業(yè)服務(wù)范圍，為有赴東盟國(guó)家就業(yè)意愿的高校畢業(yè)生提供就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)。（責(zé)任單位：自治區(qū)人力資源和社會(huì)保障廳、教育廳、商務(wù)廳、鄉(xiāng)村振興局、國(guó)資委、財(cái)政廳，共青團(tuán)廣西區(qū)委，各市、縣人民政府）

五、推動(dòng)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)

落實(shí)粵桂、桂深勞務(wù)協(xié)作協(xié)議，深化區(qū)內(nèi)勞務(wù)協(xié)作，開(kāi)展防止返貧就業(yè)攻堅(jiān)行動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力崗位推送、勞務(wù)輸出等服務(wù)保障，穩(wěn)定農(nóng)村勞動(dòng)力特別是脫貧人口務(wù)工規(guī)模。擴(kuò)大以工代賑投資規(guī)模，在平陸運(yùn)河等重點(diǎn)工程領(lǐng)域配套設(shè)施建設(shè)中實(shí)施一批以工代賑中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目，勞務(wù)報(bào)酬應(yīng)占中央資金比例30%以上，促進(jìn)當(dāng)?shù)厝罕娋徒蜆I(yè)增收。對(duì)吸納脫貧人口（含防止返貧監(jiān)測(cè)對(duì)象）就業(yè)的企業(yè)或社會(huì)組織，按規(guī)定給予帶動(dòng)就業(yè)補(bǔ)貼、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。加強(qiáng)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣、大型易地搬遷安置區(qū)就業(yè)幫扶，支持運(yùn)營(yíng)好就業(yè)幫扶車間，統(tǒng)籌開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)村公益性崗位，確保有勞動(dòng)能力且有就業(yè)意愿的易地搬遷戶實(shí)現(xiàn)一戶至少一人就業(yè)。（責(zé)任單位：自治區(qū)人力資源和社會(huì)保障廳、發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、鄉(xiāng)村振興局，各市、縣人民政府）

六、扶持就業(yè)困難群體實(shí)現(xiàn)就業(yè)

加大對(duì)長(zhǎng)期失業(yè)人員、殘疾人等就業(yè)困難群體的就業(yè)援助力度，依托街道、社區(qū)等基層公共就業(yè)服務(wù)平臺(tái)，建立就業(yè)困難人員信息庫(kù)，廣泛收集推送低門檻、有保障的愛(ài)心崗位。對(duì)通過(guò)市場(chǎng)渠道難以實(shí)現(xiàn)就業(yè)的困難人員，可統(tǒng)籌開(kāi)發(fā)公益性崗位兜底安置，確保零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)清零。對(duì)招用和通過(guò)公益性崗位安置就業(yè)困難人員的單位，按規(guī)定給予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、公益性崗位補(bǔ)貼。暢通失業(yè)人員求助救助渠道，健全失業(yè)登記、職業(yè)指導(dǎo)、技能培訓(xùn)、崗位推介、生活保障聯(lián)動(dòng)機(jī)制。對(duì)暫時(shí)失業(yè)、未參加失業(yè)保險(xiǎn)且符合條件的困難人員，及時(shí)納入臨時(shí)救助范圍。（責(zé)任單位：自治區(qū)人力資源和社會(huì)保障廳、民政廳、殘聯(lián)，各市、縣人民政府）

七、大力支持靈活就業(yè)健康發(fā)展

加強(qiáng)對(duì)新就業(yè)形態(tài)和靈活就業(yè)支持，支持網(wǎng)約車、網(wǎng)絡(luò)送餐、網(wǎng)絡(luò)直播、快遞物流等吸納就業(yè)較多的新業(yè)態(tài)經(jīng)濟(jì)規(guī)范發(fā)展。支持小攤小店發(fā)展，各市、縣可合理劃定小攤經(jīng)營(yíng)區(qū)域，允許在規(guī)定時(shí)間和指定區(qū)域內(nèi)從事臨時(shí)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，統(tǒng)籌用好現(xiàn)有早市、夜市、日市、農(nóng)村集市、圩日擺賣點(diǎn)等攤區(qū)，允許合理延長(zhǎng)經(jīng)營(yíng)時(shí)間。在不占用盲道、消防通道，不影響行人、車輛正常通行，不違反環(huán)境保護(hù)規(guī)定，不侵害他人合法利益前提下，各地可在廣場(chǎng)、步行街及周邊，公園周邊開(kāi)辟臨時(shí)攤點(diǎn)攤區(qū)。適當(dāng)放寬臨時(shí)外擺限制，各縣（市、區(qū)）人民政府可就臨街小店在自身門店外臨時(shí)擺放促銷商品、設(shè)置體驗(yàn)區(qū)等推出便民措施。對(duì)各地統(tǒng)籌規(guī)劃新建的特色鮮明、管理規(guī)范、帶動(dòng)就業(yè)明顯的小攤小店集聚區(qū)，經(jīng)自治區(qū)評(píng)定為特色集聚區(qū)的，一次性給予不超過(guò)80萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。在劃定為允許攤販經(jīng)營(yíng)的區(qū)域從事“一般經(jīng)營(yíng)”項(xiàng)目的，可不辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照。簡(jiǎn)化小攤小店市場(chǎng)主體登記注冊(cè)流程，推廣全程線上登記，材料齊全合法的，即時(shí)辦結(jié)。允許靈活就業(yè)人員在就業(yè)地參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)，不受戶籍、地域限制，繳費(fèi)年限累計(jì)計(jì)算。對(duì)靈活就業(yè)困難人員，按規(guī)定給予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。加強(qiáng)農(nóng)民工、快遞員等群體工傷權(quán)益保障，重點(diǎn)抓好工程建設(shè)項(xiàng)目按項(xiàng)目參保和基層快遞網(wǎng)點(diǎn)優(yōu)先參保工作。（責(zé)任單位：自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、市場(chǎng)監(jiān)管局、商務(wù)廳、交通運(yùn)輸廳、水利廳、人力資源社會(huì)保障廳、醫(yī)保局，廣西郵政管理局等，各市、縣人民政府）

八、加強(qiáng)技能培訓(xùn)提升就業(yè)能力

發(fā)揮職業(yè)學(xué)校培養(yǎng)技術(shù)技能人才基礎(chǔ)性作用，提升職業(yè)學(xué)校關(guān)鍵辦學(xué)能力，緊貼市場(chǎng)和就業(yè)形勢(shì)，動(dòng)態(tài)調(diào)整優(yōu)化專業(yè)設(shè)置，拓寬學(xué)生成長(zhǎng)成才通道，培養(yǎng)更多高素質(zhì)技術(shù)技能人才。深入實(shí)施“技能廣西行動(dòng)”，充分發(fā)揮企業(yè)培訓(xùn)主體作用，大力開(kāi)展企業(yè)職工培訓(xùn)，在制造業(yè)企業(yè)全面推行中國(guó)特色企業(yè)新型學(xué)徒制；實(shí)施青年專項(xiàng)技能培訓(xùn)計(jì)劃、退役軍人培訓(xùn)計(jì)劃、康養(yǎng)職業(yè)技能培訓(xùn)計(jì)劃、殘疾人職業(yè)技能提升計(jì)劃、技工院校技能幫扶行動(dòng)等，加強(qiáng)婦女、農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動(dòng)者、失業(yè)人員等群體職業(yè)培訓(xùn)，適時(shí)研究提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。推動(dòng)落實(shí)“八級(jí)工”職業(yè)技能等級(jí)制度，開(kāi)展首席技師、特級(jí)技師評(píng)聘工作，推行社會(huì)化職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定，貫通高技能人才與專業(yè)技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展通道。深化“八桂家政”、“八桂建工”、“八桂米粉師傅”勞務(wù)品牌和地方特色勞務(wù)品牌建設(shè)，對(duì)認(rèn)定為自治區(qū)級(jí)勞務(wù)品牌培訓(xùn)示范基地、龍頭企業(yè)、專家工作室的，分別給予獎(jiǎng)補(bǔ)100萬(wàn)元、30萬(wàn)元、10萬(wàn)元。（責(zé)任單位：自治區(qū)人力資源和社會(huì)保障廳、教育廳、退役軍人事務(wù)廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、工業(yè)和信息化廳、國(guó)資委、民政廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、商務(wù)廳、總工會(huì)、婦聯(lián)、殘聯(lián)，共青團(tuán)廣西區(qū)委，各市、縣人民政府）

九、持續(xù)提高公共就業(yè)服務(wù)質(zhì)量

在全區(qū)開(kāi)展“就業(yè)暖心·桂在行動(dòng)”專項(xiàng)服務(wù)活動(dòng)，組織春風(fēng)行動(dòng)暨就業(yè)援助月、民營(yíng)企業(yè)招聘月等系列活動(dòng)，每年舉辦線上線下招聘活動(dòng)不少于5000場(chǎng)次。發(fā)揮廣西人才網(wǎng)及自治區(qū)各級(jí)公共就業(yè)服務(wù)平臺(tái)作用，加大公共就業(yè)服務(wù)大廳、社區(qū)（村）宣傳欄等信息投放力度，擴(kuò)大公共招聘崗位信息覆蓋范圍。開(kāi)展“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”送工服務(wù)，以專車、專列等方式為目的地集中、成規(guī)模的外出務(wù)工人員開(kāi)通綠色直通車。開(kāi)展整市推進(jìn)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)支持企業(yè)用工行動(dòng)，保障區(qū)內(nèi)重點(diǎn)園區(qū)和重點(diǎn)企業(yè)用工需求。加強(qiáng)零工市場(chǎng)建設(shè)，免費(fèi)發(fā)布崗位信息，提供即時(shí)招聘服務(wù)，增加非全日制就業(yè)機(jī)會(huì)。大力發(fā)展人力資源服務(wù)業(yè)，培育一批具有核心產(chǎn)品、成長(zhǎng)性好、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)明顯的人力資源服務(wù)骨干企業(yè)，引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名人力資源服務(wù)企業(yè)，支持有條件的設(shè)區(qū)市、自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)自治區(qū)級(jí)人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園，著力打造百億級(jí)人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園。（責(zé)任單位：自治區(qū)人力資源和社會(huì)保障廳、工業(yè)和信息化廳，各市、縣人民政府）

十、推行柔性執(zhí)法促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)

堅(jiān)持依法行政，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，加強(qiáng)食品、燃?xì)?、公眾聚集?chǎng)所、消防、環(huán)境質(zhì)量、公共衛(wèi)生等安全監(jiān)管，保障經(jīng)營(yíng)安全、消費(fèi)安全、人身安全。規(guī)范市場(chǎng)秩序，嚴(yán)肅查處欺行霸市、強(qiáng)買強(qiáng)賣、假冒偽劣、短斤少兩等違法違規(guī)行為。強(qiáng)化社會(huì)治安防控，加強(qiáng)小攤小店集中經(jīng)營(yíng)區(qū)域等巡邏防控，保障交通秩序和治安穩(wěn)定。正確處理嚴(yán)格規(guī)范公正執(zhí)法與行政柔性執(zhí)法的關(guān)系，實(shí)施包容審慎監(jiān)管，對(duì)服務(wù)事項(xiàng)作加法，對(duì)限制事項(xiàng)作減法。相關(guān)行政執(zhí)法部門可視情制定并落實(shí)輕微違法行為從輕處罰、減輕處罰、不予處罰和可以不采取行政強(qiáng)制措施等清單，在法定權(quán)限、范圍內(nèi)給予經(jīng)營(yíng)者容錯(cuò)糾錯(cuò)空間。對(duì)小攤小店的輕微違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為，以教育疏導(dǎo)為主，慎用扣押等行政強(qiáng)制措施。建立執(zhí)法人員履職盡責(zé)容錯(cuò)機(jī)制，對(duì)實(shí)施柔性執(zhí)法、包容審慎監(jiān)管予以盡職合規(guī)免責(zé)。通過(guò)多種方式協(xié)調(diào)解決各類矛盾，搭建政府部門、群眾、經(jīng)營(yíng)者之間和諧溝通的橋梁。小微企業(yè)、小攤小店應(yīng)自覺(jué)履行勞動(dòng)用工、安全生產(chǎn)、食品安全、職業(yè)衛(wèi)生、市容市貌、環(huán)境保護(hù)、公平競(jìng)爭(zhēng)等方面的法定義務(wù)，誠(chéng)實(shí)守信、依法經(jīng)營(yíng)。（責(zé)任單位：自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、市場(chǎng)監(jiān)管局、公安廳、司法廳、自然資源廳、交通運(yùn)輸廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、商務(wù)廳、生態(tài)環(huán)境廳、文化和旅游廳、衛(wèi)生健康委，廣西稅務(wù)局等，各市、縣人民政府）

十一、切實(shí)保障勞動(dòng)者合法權(quán)益

加強(qiáng)人力資源市場(chǎng)監(jiān)管，開(kāi)展清理整頓人力資源市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊虛假招聘等違法違規(guī)行為，嚴(yán)肅查處“黑職介”等違規(guī)機(jī)構(gòu)，及時(shí)制止糾正針對(duì)年齡、性別、學(xué)歷等就業(yè)歧視，維護(hù)公平良好的就業(yè)秩序。嚴(yán)格執(zhí)行《保障農(nóng)民工工資支付條例》和根治欠薪“一金七制度”，推進(jìn)根治拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)查拖欠工資違法行為。加強(qiáng)行政司法聯(lián)動(dòng)，嚴(yán)厲打擊拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬犯罪行為。規(guī)范新就業(yè)形態(tài)用工，依法處理涉及卡車司機(jī)、快遞小哥、外賣配送員等勞動(dòng)者的勞動(dòng)爭(zhēng)議案件，對(duì)符合條件的及時(shí)提供仲裁“綠色通道”和調(diào)解仲裁法律援助服務(wù)。（責(zé)任單位：自治區(qū)人力資源和社會(huì)保障廳、市場(chǎng)監(jiān)管局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、交通運(yùn)輸廳、水利廳、公安廳、總工會(huì)、殘聯(lián)，廣西郵政管理局，各市、縣人民政府）

十二、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)狠抓工作落實(shí)

自治區(qū)就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，加強(qiáng)調(diào)研指導(dǎo)和督促檢查，建立成員單位聯(lián)系點(diǎn)制度，推動(dòng)各項(xiàng)部署落實(shí)落地。人力資源社會(huì)保障部門負(fù)責(zé)牽頭抓總，及時(shí)對(duì)接相關(guān)部門，協(xié)調(diào)解決工作中遇到的困難和問(wèn)題。教育部門負(fù)責(zé)應(yīng)屆大中專畢業(yè)生的職業(yè)指導(dǎo)和就業(yè)服務(wù)。商務(wù)、文化和旅游等部門負(fù)責(zé)做好釋放消費(fèi)潛力、擴(kuò)大就業(yè)需求相關(guān)工作。發(fā)展改革、市場(chǎng)監(jiān)管、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、公安、生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)生健康、城管等部門負(fù)責(zé)優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，推行柔性執(zhí)法。其他相關(guān)部門根據(jù)職能職責(zé)，共同做好促進(jìn)就業(yè)、活躍市場(chǎng)、改善民生工作。各市、縣人民政府要切實(shí)履行主體責(zé)任，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，制定實(shí)施符合本地實(shí)際和發(fā)展需要的措施辦法，強(qiáng)化月調(diào)度、季調(diào)度，推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)舉措落地見(jiàn)效，確保完成城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制指標(biāo)。強(qiáng)化激勵(lì)約束，對(duì)措施有力、成效突出的地方和單位予以表?yè)P(yáng)獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)履責(zé)不力、進(jìn)展滯后的約談通報(bào)、責(zé)令整改，對(duì)失職失責(zé)、造成嚴(yán)重后果的嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。