各縣區(qū)、新區(qū)人力資源和社會(huì)保障局：

現(xiàn)將《柳州市整市推進(jìn)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)支持企業(yè)用工行動(dòng)工作方案》印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

柳州市人力資源和社會(huì)保障局

2023年4月4日

柳州市整市推進(jìn)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)支持企業(yè)用工行動(dòng)工作方案

為破解企業(yè)發(fā)展過程中的用工難題，壯大產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍，促進(jìn)柳州工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《廣西整市推進(jìn)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)支持企業(yè)用工行動(dòng)方案》（桂人社發(fā)〔2023〕10號(hào)）精神，決定在全市開展加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)支持企業(yè)用工行動(dòng)，制定本方案。

一、實(shí)施時(shí)間

2023年3月至12月

二、目標(biāo)任務(wù)

完善支持企業(yè)就業(yè)、培訓(xùn)等用工服務(wù)的有效途徑，推動(dòng)就業(yè)、培訓(xùn)、社保等惠企政策落地，切實(shí)做好產(chǎn)業(yè)工人培養(yǎng)和企業(yè)用工服務(wù)，緩解產(chǎn)業(yè)工人短缺，企業(yè)招工難問題。全年計(jì)劃開展政府補(bǔ)貼性企業(yè)職工崗位技能培訓(xùn)9000人次以上，幫助企業(yè)解決用工6萬人次以上。

三、實(shí)施步驟

（一）因地制宜，制定實(shí)施方案（4月底前完成）

制定《柳州市整市推進(jìn)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)支持企業(yè)用工行動(dòng)工作方案》，督促指導(dǎo)各縣區(qū)結(jié)合本地實(shí)際，制定行動(dòng)方案并于4月14日前上報(bào)柳州市人力資源和社會(huì)保障局。

（二）調(diào)查摸底，收集服務(wù)需求（4月底前完成）

深入實(shí)施就業(yè)服務(wù)質(zhì)量提升工程，開展柳州市2023年企業(yè)用工情況調(diào)研，將本地帶動(dòng)就業(yè)能力強(qiáng)的企業(yè)、規(guī)上企業(yè)和當(dāng)?shù)刂еa(chǎn)業(yè)企業(yè)及產(chǎn)業(yè)鏈中的龍頭企業(yè)列入重點(diǎn)服務(wù)企業(yè)名錄清單，通過走訪調(diào)研、現(xiàn)場(chǎng)辦公、問卷調(diào)查、座談了解等多種方式收集企業(yè)用工信息，準(zhǔn)確掌握企業(yè)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍現(xiàn)狀、缺工情況和技能人才需求情況，形成工作臺(tái)賬，分析研判本地企業(yè)用工形勢(shì)，有針對(duì)性地提出解決問題的具體措施。

（三）組織實(shí)施，開展各項(xiàng)服務(wù)（5月—11月）

圍繞重點(diǎn)工作任務(wù)，對(duì)標(biāo)對(duì)表整體推進(jìn)，明確時(shí)間安排、責(zé)任單位、責(zé)任人，每月報(bào)送工作調(diào)度表，每季度報(bào)送工作進(jìn)展情況，年底報(bào)送工作總結(jié)。

（四）總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，建立長(zhǎng)效機(jī)制（12月底前完成）

各縣區(qū)要注重總結(jié)行動(dòng)中經(jīng)驗(yàn)，提煉典型案例，深入挖掘行動(dòng)中的有效方法和亮點(diǎn)，對(duì)于好的經(jīng)驗(yàn)和做法，要不斷鞏固提高，建立為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的長(zhǎng)效機(jī)制，防止服務(wù)走過場(chǎng)“一陣風(fēng)”。

四、重點(diǎn)工作

各縣、區(qū)結(jié)合實(shí)際，統(tǒng)籌人力資源社會(huì)保障、發(fā)改、工信、國(guó)資、市場(chǎng)監(jiān)管、投資促進(jìn)、工會(huì)等部門資源，制定各縣、區(qū)具體實(shí)施方案。

（一）建立企業(yè)用工和勞動(dòng)力供給數(shù)據(jù)庫。繼續(xù)推動(dòng)金牌就業(yè)管家工作機(jī)制，加強(qiáng)企業(yè)用工監(jiān)測(cè)力度，建立重點(diǎn)服務(wù)企業(yè)名錄清單，準(zhǔn)確掌握企業(yè)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍現(xiàn)狀、缺工情況和技能人才需求情況，形成工作臺(tái)賬。建立柳州市中高職學(xué)校畢業(yè)生聯(lián)絡(luò)制度，及時(shí)了解我市各中高職學(xué)校供給情況。指導(dǎo)各縣區(qū)根據(jù)供需雙方情況，對(duì)存在缺工的企業(yè)進(jìn)行實(shí)時(shí)對(duì)接，及時(shí)為企業(yè)解決用工問題。（各縣區(qū)、新區(qū)人力資源和社會(huì)保障局、就業(yè)促進(jìn)科、市就業(yè)服務(wù)中心）

（二）開展企業(yè)用工保障服務(wù)。實(shí)施“就業(yè)暖心·桂在行動(dòng)”專項(xiàng)服務(wù)活動(dòng)，開展“就業(yè)援助月”“殘疾人就業(yè)幫扶”“民營(yíng)企業(yè)招聘月”“百日千萬網(wǎng)絡(luò)”“退役軍人”“金秋招聘月”等專場(chǎng)招聘會(huì)，創(chuàng)新采取常態(tài)化、零星化“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”送工服務(wù)等方式，隨時(shí)隨地開展“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”送工服務(wù)。同時(shí)，充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)+就業(yè)優(yōu)勢(shì)，利用“柳州人社”公眾號(hào)等網(wǎng)上平臺(tái)，開設(shè)線上招聘專區(qū)、舉辦直播帶崗招聘會(huì)等，實(shí)現(xiàn)云端攬才。通過多形式、多渠道、多對(duì)象的招聘活動(dòng)，拓寬就業(yè)信息推送渠道，促進(jìn)供需雙方快速達(dá)成用工協(xié)議。（各縣區(qū)、新區(qū)人力資源和社會(huì)保障局、就業(yè)促進(jìn)科、農(nóng)民工工作科、市就業(yè)服務(wù)中心）

（三）做深做強(qiáng)共享用工工作。在全市范圍內(nèi)進(jìn)一步推進(jìn)共享用工模式，成立人社、稅務(wù)和醫(yī)保等單位的“共享用工”工作領(lǐng)導(dǎo)小組；指導(dǎo)各縣區(qū)積極與廣西工業(yè)振興特派員工作隊(duì)駐各城區(qū)分隊(duì)積極聯(lián)動(dòng)，在各工業(yè)園區(qū)所在城區(qū)成立“共享用工”專責(zé)小組，在各工業(yè)園區(qū)設(shè)立“共享超市”，并設(shè)置“共享專員”，壓實(shí)本園區(qū)企業(yè)的共享用工服務(wù)工作，推動(dòng)共享用工模式在全市范圍內(nèi)實(shí)行。（各縣區(qū)、新區(qū)人力資源和社會(huì)保障局、就業(yè)促進(jìn)科、市就業(yè)服務(wù)中心）

（四）開展“技能廣西行動(dòng)”。發(fā)揮企業(yè)培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)工人主體作用，支持企業(yè)與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)結(jié)對(duì)建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的合作關(guān)系開展企業(yè)職工培訓(xùn)。深化產(chǎn)教融合、校企合作，鼓勵(lì)重點(diǎn)企業(yè)與技工院校共商專業(yè)規(guī)劃，合辦訂單班和委培班，培養(yǎng)適合企業(yè)需求的高素質(zhì)產(chǎn)業(yè)工人。建立“崗位+培訓(xùn)+送工”聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)培訓(xùn)前的崗位準(zhǔn)備和培訓(xùn)后的就業(yè)服務(wù)力度，向?qū)W員推薦不少于3個(gè)與培訓(xùn)內(nèi)容相關(guān)的就業(yè)崗位，組織企業(yè)到培訓(xùn)機(jī)構(gòu)現(xiàn)場(chǎng)招聘洽談，不斷提高培訓(xùn)的針對(duì)性和企業(yè)用工的匹配度。持續(xù)開展技工院校結(jié)對(duì)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)縣大型易地搬遷安置區(qū)技能幫扶，縣、區(qū)人力資源社會(huì)保障部門可與吸納就業(yè)的用工主體（包括就業(yè)幫扶車間、農(nóng)民專業(yè)合作社等）簽訂協(xié)議，由用工主體用過項(xiàng)目制組織非標(biāo)準(zhǔn)職業(yè)（工種）就業(yè)技能培訓(xùn)，按簽訂勞動(dòng)合同人數(shù)享受就業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼。支持符合條件的企業(yè)申報(bào)職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定單位，鼓勵(lì)重點(diǎn)企業(yè)“人人持證”。（各縣區(qū)、新區(qū)人力資源和社會(huì)保障局、職業(yè)能力建設(shè)科、市就業(yè)服務(wù)中心、市公共實(shí)訓(xùn)中心）

（五）實(shí)施“龍城金藍(lán)領(lǐng)”培育計(jì)劃。以第五屆“龍城人才周”為契機(jī)，大力宣傳《柳州市深入開展“龍城金藍(lán)領(lǐng)”培育計(jì)劃實(shí)施方案》，積極落實(shí)相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼政策。堅(jiān)持在核心技術(shù)領(lǐng)域培養(yǎng)企業(yè)技術(shù)帶頭人，評(píng)選不超過5個(gè)市級(jí)技能大師工作室和不超過3個(gè)高技能人才培訓(xùn)基地并給予部分補(bǔ)助，推薦優(yōu)秀項(xiàng)目申報(bào)自治區(qū)級(jí)和國(guó)家級(jí)技能大師工作室和高技能人才培訓(xùn)基地。配合企業(yè)做好首席技師和特級(jí)技師選評(píng)工作，拓寬技能人才晉升成長(zhǎng)空間。（職業(yè)能力建設(shè)科、市公共實(shí)訓(xùn)中心）

（六）舉辦2023年柳州市職業(yè)技能大賽。5月中下旬舉辦2023年柳州市職業(yè)技能大賽，根據(jù)國(guó)家職業(yè)技能大賽競(jìng)賽項(xiàng)目和柳州市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)及特色產(chǎn)業(yè)預(yù)計(jì)開展22個(gè)賽項(xiàng)競(jìng)賽，對(duì)獲獎(jiǎng)選手給予獎(jiǎng)金獎(jiǎng)勵(lì)、晉升技能等級(jí)和授予“龍城技術(shù)能手”稱號(hào)，發(fā)揮技能大賽引領(lǐng)作用。鼓勵(lì)各縣區(qū)和企業(yè)開展多種形式的產(chǎn)業(yè)工人技能比武、崗位練兵、技能競(jìng)賽、技術(shù)交流，選拔優(yōu)秀選手參加各級(jí)各類技能比賽。（職業(yè)能力建設(shè)科、市公共實(shí)訓(xùn)中心、各縣區(qū)、新區(qū)人力資源和社會(huì)保障局）

（七）打造“八桂系列”勞務(wù)品牌。依托廣西科技商貿(mào)高級(jí)技工學(xué)校、廣西建工建筑安裝技工學(xué)校、柳州市第一職業(yè)技術(shù)學(xué)校等“八桂系列”勞務(wù)品牌示范項(xiàng)目，開展“八桂家政”“八桂建工”“八桂米粉師傅”三大勞務(wù)品牌師資和技能人才培訓(xùn)，精準(zhǔn)對(duì)接家政、建筑、米粉企業(yè)輸送技能人才，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)即上崗，促進(jìn)農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力更加充分更高質(zhì)量就業(yè)。培育一批勞務(wù)品牌龍頭企業(yè)、勞務(wù)品牌培訓(xùn)示范基地、勞務(wù)品牌專家工作室并給予一定資金獎(jiǎng)勵(lì)。做好勞務(wù)品牌宣傳推廣活動(dòng)，積極展示勞務(wù)品牌形象，講好品牌故事，提高知名度和美譽(yù)度，擦亮勞務(wù)品牌名片。魚峰區(qū)做好2023年廣西“八桂系列”勞務(wù)品牌3+N專項(xiàng)技能大賽承辦工作，結(jié)合柳州產(chǎn)業(yè)旅游特色，以博覽會(huì)模式持續(xù)擴(kuò)大比賽影響力和美譽(yù)度。（各縣區(qū)、新區(qū)人力資源和社會(huì)保障局、農(nóng)民工工作科）

（八）落實(shí)各項(xiàng)惠企補(bǔ)貼政策。根據(jù)國(guó)家部署，按規(guī)定全面落實(shí)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、帶動(dòng)就業(yè)補(bǔ)貼，降低失業(yè)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)率，失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還、技能提升補(bǔ)貼、培訓(xùn)補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款等政策，支持企業(yè)穩(wěn)崗擴(kuò)崗，降低企業(yè)用工成本。加強(qiáng)政策解讀和宣傳，提高政策知曉率，推動(dòng)政策落地見效。（就業(yè)促進(jìn)科、職業(yè)能力建設(shè)科、失業(yè)保險(xiǎn)科、工傷保險(xiǎn)科、社保中心、就業(yè)服務(wù)中心、各縣區(qū)人力資源和社會(huì)保障局）

五、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣區(qū)要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)改、財(cái)政、工信、市場(chǎng)監(jiān)管、投促、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、住建、統(tǒng)計(jì)、工會(huì)等部門，建立部門間聯(lián)席會(huì)議制度，對(duì)行動(dòng)過程中遇到的問題和困難及時(shí)會(huì)商解決，加強(qiáng)與上級(jí)部門溝通匯報(bào)請(qǐng)示，及時(shí)答復(fù)企業(yè)。

（二）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。各縣區(qū)要通過電視專欄、報(bào)刊、網(wǎng)站、微信平臺(tái)、新聞發(fā)布等渠道，加強(qiáng)穩(wěn)崗用工、就業(yè)培訓(xùn)等惠企政策宣傳，主動(dòng)向媒體提供行動(dòng)開展動(dòng)態(tài)、典型經(jīng)驗(yàn)以及有影響力活動(dòng)事項(xiàng)的新聞素材或稿件，展示產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)和穩(wěn)崗穩(wěn)就業(yè)工作成效，為行動(dòng)工作營(yíng)造良好社會(huì)氛圍。

（三）加強(qiáng)資金保障監(jiān)管。各縣、區(qū)要加大資金支持力度，統(tǒng)籌安排、規(guī)范使用自治區(qū)就業(yè)補(bǔ)助資金和地方財(cái)政投入資金，落實(shí)資金監(jiān)管責(zé)任，自覺接受審計(jì)和社會(huì)監(jiān)督，保障資金安全。

（四）強(qiáng)化督促落實(shí)。對(duì)照行動(dòng)任務(wù)目標(biāo)，制定工作安排表，做到目標(biāo)清、責(zé)任清、措施清、進(jìn)度清，壓實(shí)各縣、區(qū)責(zé)任。加大跟蹤推進(jìn)力度，對(duì)措施不力、工作滯后的地方及時(shí)提醒、通報(bào)、約談。

附件：2023年（柳州市）市整市推進(jìn)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)支持企業(yè)用工行動(dòng)調(diào)度表