各縣、區(qū)人民政府，柳東新區(qū)、陽和工業(yè)新區(qū)（北部生態(tài)新區(qū)）管委會(huì)：

????經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)將《柳州市財(cái)政扶持普惠性民辦幼兒園發(fā)展獎(jiǎng)補(bǔ)資金管理辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

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柳? 州? 市? 教? 育? 局????????

柳州市發(fā)展和改革委員會(huì)????????

柳? 州? 市? 財(cái)? 政? 局????????

2023年4月12日???????????

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柳州市財(cái)政扶持普惠性民辦幼兒園發(fā)展獎(jiǎng)補(bǔ)資金管理辦法

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第一章? 總? 則

????第一條? 為貫徹落實(shí)《自治區(qū)教育廳等九部門關(guān)于印發(fā)〈廣西壯族自治區(qū)“十四五”學(xué)前教育發(fā)展提升行動(dòng)計(jì)劃〉的通知》（桂教基教〔2022〕88號(hào)）、《中共柳州市委員會(huì) 柳州市人民政府關(guān)于印發(fā)〈柳州市學(xué)前教育深化改革規(guī)范發(fā)展的實(shí)施方案〉的通知》（柳發(fā)〔2019〕18號(hào)）精神，根據(jù)《關(guān)于印發(fā)廣西壯族自治區(qū)財(cái)政扶持民辦幼兒園發(fā)展獎(jiǎng)補(bǔ)資金管理暫行辦法的通知》（桂財(cái)教〔2012〕155號(hào)），市本級(jí)于2014年設(shè)立了“扶持普惠性民辦幼兒園發(fā)展獎(jiǎng)補(bǔ)資金”，為進(jìn)一步規(guī)范普惠性民辦幼兒園獎(jiǎng)補(bǔ)資金管理，提高資金使用效率，根據(jù)國家有關(guān)法律制度規(guī)定結(jié)合我市實(shí)際情況，制定本辦法。

????第二條? 市財(cái)政扶持民辦幼兒園發(fā)展以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金（以下簡稱“獎(jiǎng)補(bǔ)資金”）是我市為扶持市區(qū)普惠性民辦幼兒園發(fā)展設(shè)立的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。

????第三條? 本辦法所稱普惠性民辦幼兒園，是指經(jīng)市級(jí)教育行政部門依照相關(guān)文件認(rèn)定并報(bào)自治區(qū)備案的普惠性民辦幼兒園。

????第四條? 獎(jiǎng)補(bǔ)資金主要用于對(duì)達(dá)到自治區(qū)示范、市級(jí)示范、縣級(jí)示范、普通的普惠性民辦幼兒園，按在園幼兒數(shù)給予生均獎(jiǎng)補(bǔ)。獎(jiǎng)補(bǔ)的目的是通過獎(jiǎng)補(bǔ)資金引導(dǎo)、鼓勵(lì)社會(huì)力量積極參與我市學(xué)前教育發(fā)展事業(yè)，并自主加大辦園的投入，有效擴(kuò)大學(xué)前教育資源，合理分擔(dān)學(xué)前教育成本，促使民辦幼兒園采取措施提高辦園質(zhì)量，為廣大群眾提供更優(yōu)質(zhì)的普惠性服務(wù)，推進(jìn)全市學(xué)前教育普惠優(yōu)質(zhì)發(fā)展。

????第五條? 獎(jiǎng)補(bǔ)資金的使用和管理，應(yīng)當(dāng)遵循“?？顚Ｓ?、公開透明、注重績效”的原則，確保獎(jiǎng)補(bǔ)資金的使用和管理安全規(guī)范有序，充分發(fā)揮獎(jiǎng)補(bǔ)資金的效益。

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第二章? 獎(jiǎng)補(bǔ)資金來源和獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)

????第六條? 獎(jiǎng)補(bǔ)資金來源，包括：

????（一）市財(cái)政安排的獎(jiǎng)補(bǔ)資金；

????（二）中央、自治區(qū)財(cái)政扶持民辦幼兒園發(fā)展獎(jiǎng)補(bǔ)資金；

????（三）其他獎(jiǎng)補(bǔ)資金。

????第七條? 獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目類型及對(duì)象

????（一）補(bǔ)貼類。普惠性民辦幼兒園。

????（二）獎(jiǎng)勵(lì)類。年度評(píng)選為市級(jí)以上（含市級(jí)）示范的普惠性民辦幼兒園。

????第八條? 獎(jiǎng)補(bǔ)資金分配標(biāo)準(zhǔn)

????（一）補(bǔ)貼類。經(jīng)教育行政部門認(rèn)定的普惠性民辦幼兒園，在有效期內(nèi)每年按生均200元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。

????（二）獎(jiǎng)勵(lì)類。對(duì)被評(píng)選為市級(jí)、自治區(qū)級(jí)示范的普惠性民辦幼兒園，市財(cái)政另行一次性分別獎(jiǎng)勵(lì)5萬元、10萬元。

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第三章? 獎(jiǎng)補(bǔ)資金的撥付和使用

????第九條? 對(duì)普惠性民辦幼兒園實(shí)行獎(jiǎng)補(bǔ)制度。當(dāng)年度認(rèn)定的普惠性民辦幼兒園，應(yīng)在認(rèn)定后提供普惠性服務(wù)，下一年度給予獎(jiǎng)補(bǔ)，各城區(qū)（新區(qū)）教育行政部門須在每年3月底前，向市財(cái)政局、市教育局提出上一年度獎(jiǎng)補(bǔ)資金的書面申請(qǐng)。

????第十條? 各城區(qū)（新區(qū)）教育行政部門為獎(jiǎng)補(bǔ)資金的申請(qǐng)主體，負(fù)責(zé)具體的組織申報(bào)工作，對(duì)申請(qǐng)獎(jiǎng)補(bǔ)的民辦幼兒園實(shí)際情況進(jìn)行初審、核實(shí)后匯總上報(bào)市教育局、市財(cái)政局，并對(duì)初審情況進(jìn)行公示。

????第十一條? 獎(jiǎng)補(bǔ)資金的安排采取“按年申請(qǐng)、分城區(qū)核定”的方式。市財(cái)政局年初將根據(jù)財(cái)力狀況等因素，確定年度市財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金額度，對(duì)獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。

????第十二條? 獎(jiǎng)補(bǔ)資金下達(dá)程序。市教育局會(huì)同市財(cái)政局審定年度各城區(qū)（新區(qū)）獎(jiǎng)補(bǔ)對(duì)象，并提出獎(jiǎng)補(bǔ)資金分配方案，報(bào)市人民政府審批后執(zhí)行。市財(cái)政局根據(jù)批準(zhǔn)的獎(jiǎng)補(bǔ)資金分配方案，將資金下達(dá)到各城區(qū)（新區(qū)）。各城區(qū)（新區(qū)）財(cái)政部門在收到市級(jí)專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金后，應(yīng)會(huì)同城區(qū)（新區(qū)）教育部門將資金分解落實(shí)到具體項(xiàng)目并及時(shí)撥付到位。

????第十三條? 獎(jiǎng)補(bǔ)資金可用于支付教職工社會(huì)保險(xiǎn)、園舍租金、補(bǔ)充保教和生活設(shè)施設(shè)備、校舍維修改造等，不得用于發(fā)放人員工資和福利，不得用獎(jiǎng)補(bǔ)資金進(jìn)行任何形式的盈利性投資、融資活動(dòng)等。在資金使用過程中，屬于政府采購范圍的，應(yīng)當(dāng)按照政府采購有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

????第十四條? 各縣要設(shè)立本級(jí)普惠性民辦幼兒園獎(jiǎng)補(bǔ)資金，對(duì)縣域內(nèi)普惠性民辦幼兒園實(shí)施獎(jiǎng)補(bǔ)；同時(shí)鼓勵(lì)有條件的城區(qū)（新區(qū)）加大對(duì)普惠性民辦幼兒園生均獎(jiǎng)補(bǔ)的力度，所需資金由同級(jí)財(cái)政部門承擔(dān)。

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第四章? 獎(jiǎng)補(bǔ)資金的管理和監(jiān)督

????第十五條? 普惠性民辦幼兒園發(fā)展獎(jiǎng)補(bǔ)資金的主管部門為市教育局。各城區(qū)（新區(qū)）要建立民辦幼兒園財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)和資產(chǎn)管理制度，建立民辦幼兒園辦園風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制和信息公開制度。各幼兒園要建立健全財(cái)務(wù)制度，對(duì)獎(jiǎng)補(bǔ)資金實(shí)行專賬核算、?？顚Ｓ?。

????第十六條? 各城區(qū)（新區(qū)）每年要按時(shí)補(bǔ)充完善全國學(xué)前教育信息管理系統(tǒng)的數(shù)據(jù)信息，積累基礎(chǔ)資料，掌握總體狀況，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測，提高管理效率，不斷提高教育管理現(xiàn)代化水平。

????第十七條 建立專項(xiàng)資金監(jiān)督檢查和績效評(píng)價(jià)制度。市財(cái)政局會(huì)同市教育局定期組織專門人員對(duì)各城區(qū)（新區(qū)）資金使用情況進(jìn)行檢查和評(píng)價(jià)，檢查和評(píng)價(jià)結(jié)果作為以后年度安排獎(jiǎng)補(bǔ)資金的重要依據(jù)。

????（一）對(duì)納入獎(jiǎng)補(bǔ)范圍的民辦幼兒園年度內(nèi)出現(xiàn)下列情形之一的，取消當(dāng)年獎(jiǎng)補(bǔ)資格：

????1．提供虛假材料經(jīng)相關(guān)部門查實(shí)的；

????2．幼兒園出現(xiàn)責(zé)任安全事故造成不良社會(huì)影響的；

????3．教師在保育教育中，有體罰或變相體罰幼兒行為，經(jīng)查實(shí)的；

????4．對(duì)擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，沒有自有經(jīng)費(fèi)投入的；

????5．辦園行為不規(guī)范的，如辦班和招生不符合學(xué)前教育有關(guān)文件要求，教育內(nèi)容有“小學(xué)化”傾向等。

????（二）對(duì)在有效期內(nèi)違反《柳州市普惠性民辦幼兒園認(rèn)定及管理辦法》相關(guān)規(guī)定的，視違規(guī)情況追繳之前獲得的獎(jiǎng)補(bǔ)資金。如違規(guī)1年，則追繳之前1年的獎(jiǎng)補(bǔ)資金，以此類推。

????（三）對(duì)違規(guī)使用、擠占、挪用、虛列、套取財(cái)政資金等行為，除摘牌、追繳專項(xiàng)資金、取消以后年度獎(jiǎng)補(bǔ)資格外，還將根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令第427號(hào)）等有關(guān)法律法規(guī)依法追究責(zé)任單位及個(gè)人的法律責(zé)任。

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第五章? 附則

????第十八條? 本辦法由柳州市教育局、柳州市發(fā)展和改革委員會(huì)、柳州市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。

????第十九條? 本辦法自2023年4月17日起施行。

????第二十條? 《關(guān)于印發(fā)柳州市財(cái)政扶持普惠性民辦幼兒園發(fā)展獎(jiǎng)補(bǔ)資金管理暫行辦法的通知》（柳財(cái)教〔2014〕12號(hào)）廢止。