社區(qū)養(yǎng)老，養(yǎng)老方式之一。是指以家庭為核心，以社區(qū)為依托，以老年人日間照料、生活護(hù)理、家政服務(wù)和精神慰藉為主要內(nèi)容，以上門服務(wù)和社區(qū)日托為主要形式，并引入養(yǎng)老機(jī)構(gòu)專業(yè)化服務(wù)方式的居家養(yǎng)老服務(wù)體系?！吧鐓^(qū)養(yǎng)老服務(wù)”就是通過政府扶持、社會參與、市場運(yùn)作，逐步建立以家庭養(yǎng)老為核心，社區(qū)服務(wù)為依托，專業(yè)化服務(wù)為依靠，向居家老人提供生活照料、醫(yī)療保健、精神慰藉、文化娛樂等為主要內(nèi)容的服務(wù)。

????制約社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展問題：

（一）養(yǎng)老服務(wù)政府采購流程不夠規(guī)范，項(xiàng)目驗(yàn)收審核把關(guān)不嚴(yán)；

（二）養(yǎng)老機(jī)構(gòu)通過活動材料造假，騙取財(cái)政資金的行為；

（三）社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心公建民營不好管，管不好；

（四）政府提供的養(yǎng)老服務(wù)與人民養(yǎng)老觀念和需求不匹配。

建議：

（一）政府招商引資，引進(jìn)具規(guī)模，有經(jīng)驗(yàn)的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，通過傳幫帶，帶動本地其他養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)。在引進(jìn)的同時，加強(qiáng)監(jiān)督和考核，避免違規(guī)和不規(guī)范的操作，避免政府投入產(chǎn)生損失的風(fēng)險。

（二）相關(guān)部門對公建民營的機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)監(jiān)督，完善獎懲措施，既要有獎也要有罰，鼓勵企業(yè)特色發(fā)展，做得好的，給與一定經(jīng)費(fèi)上的補(bǔ)助，做得不好，有相關(guān)的考核退出機(jī)制。在管理制度上，根據(jù)先行示范的經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)行優(yōu)化。

（三）優(yōu)化和細(xì)化社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)公建民營相關(guān)實(shí)施辦法，如明確約定收取參與機(jī)構(gòu)的各種費(fèi)用和基金的具體用途和使用方向，充分考慮其風(fēng)險性。

（四）加大宣傳力度，拓展社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)多元化發(fā)展，推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合。充分拓展社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心的功能，要充分利用閑置的床位和場地。開展適合老年人生活，有針對性，形式豐富多彩、形式多樣的活動，使老年人“老有所養(yǎng),老有所依,老有所樂,老有所安”。