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稅院聯(lián)動”助力危困企業(yè)涅槃重生
來源： 國家稅務(wù)總局柳州市稅務(wù)局
發(fā)布日期： 2022-09-30

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柳州稅務(wù)與柳州市中院在廣西首創(chuàng)“稅院聯(lián)動”機(jī)制，破解企業(yè)破產(chǎn)重組涉稅處理難題，幫助26家企業(yè)破產(chǎn)重整，引入重整資金43億元，化解債務(wù)危機(jī)190億元，穩(wěn)定8000多名職工就業(yè)，取得良好社會效應(yīng)，在廣西第三屆八桂破產(chǎn)重整研討會上作經(jīng)驗發(fā)言，為其他地區(qū)助力危困企業(yè)破產(chǎn)重整、推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，穩(wěn)市場主體、穩(wěn)就業(yè)保民生提供了有益借鑒。

法治是最好的營商環(huán)境。近年來，柳州市稅務(wù)局深入貫徹落實習(xí)近平法治思想，在柳州市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)下，聯(lián)合柳州市中級人民法院，在廣西首創(chuàng)“稅院聯(lián)動”機(jī)制，運用法治思維和方式完善市場主體退出和救治機(jī)制，破解危困企業(yè)破產(chǎn)重組涉稅處理難題，幫助鹿寨金利、延龍汽車等26家危困企業(yè)順利破產(chǎn)重整，助力企業(yè)引入重整資金近43億元，化解債務(wù)危機(jī)190億元，穩(wěn)定了近8000名職工就業(yè)，實現(xiàn)民、企、稅、院多方共贏，有效服務(wù)了供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、優(yōu)化了營商環(huán)境，助力了經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，取得了良好的經(jīng)濟(jì)和社會效應(yīng)。主要做法如下：

一、一盤棋強(qiáng)化工作保障，為破產(chǎn)案件依法審理提供支撐。由于現(xiàn)行《稅收征管法》與《企業(yè)破產(chǎn)法》之間在破產(chǎn)企業(yè)涉稅問題處理方面存在模糊、沖突的地帶，增加了破產(chǎn)案件的審理難度和稅務(wù)部門的執(zhí)法風(fēng)險。為此，稅院兩部門攜手在廣西率先建立“稅院聯(lián)動”機(jī)制，一盤棋統(tǒng)籌強(qiáng)化工作保障，加強(qiáng)精誠合作。

一是強(qiáng)化制度保障，出臺規(guī)范文件。在廣西率先形成并推動柳州市人民政府出臺《關(guān)于破產(chǎn)程序中有關(guān)稅務(wù)問題處理的指導(dǎo)意見》，指導(dǎo)柳州市各縣（區(qū)）政府、各相關(guān)部門妥善處理各類破產(chǎn)涉稅問題，有效化解了稅務(wù)部門和人民法院在企業(yè)破產(chǎn)程序中因相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定不明確、相沖突而產(chǎn)生的分歧，為破產(chǎn)案件依法高效審理提供了有力支撐。

二是強(qiáng)化組織保障，明晰部門職責(zé)。柳州市中級人民法院一方明確了由民四庭負(fù)責(zé)審理破產(chǎn)案件。柳州市稅務(wù)局一方明確了負(fù)責(zé)對接和協(xié)調(diào)“稅院聯(lián)動”的專司部門，并明確了相關(guān)部門職責(zé)，例如主管稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)申報稅收債權(quán)與申請參與分配；涉及稽查案件的，由主辦案件的稽查局申報稅收債權(quán)與申請參與分配，并通過主管稅務(wù)機(jī)關(guān)統(tǒng)一提交法院。

三是強(qiáng)化溝通保障，暢通聯(lián)系渠道。構(gòu)建以聯(lián)席會議為主要載體的溝通機(jī)制，每季度召開一次聯(lián)席會議，不定期召開工作座談會或溝通會，及時解決破產(chǎn)程序中涉稅的政策性問題；依托破產(chǎn)案件管理系統(tǒng)，實現(xiàn)信息共享交換；對影響重大的破產(chǎn)企業(yè)或重大復(fù)雜的破產(chǎn)案件，及時聯(lián)系稅務(wù)部門提前介入。該機(jī)制建立以來，稅院雙方聯(lián)動互動81次，合力辦理破產(chǎn)案件104件，申報稅收債權(quán)（含申請參與分配）2.78億元，其中：稅款1.33億元，滯納金1.43億元，罰款200萬元。

二、一體化破解涉稅難題，為危困企業(yè)退出市場掃除障礙。依托“稅院聯(lián)動”機(jī)制，妥善解決、合力破解了破產(chǎn)企業(yè)欠稅滯納金處理難、開票難、注銷難等涉稅難題，有效幫助危困企業(yè)順利退出市場、釋放資源，服務(wù)了供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，優(yōu)化了市場資源配置。

一是破解破產(chǎn)企業(yè)欠稅滯納金處理難題，切實為破產(chǎn)企業(yè)減負(fù)。現(xiàn)行《稅收征管法》與《企業(yè)破產(chǎn)法》關(guān)于破產(chǎn)企業(yè)欠稅滯納金的定性與計算規(guī)定不一致，導(dǎo)致滯納金難以認(rèn)定，是橫亙在企業(yè)破產(chǎn)道路上的一大障礙。稅院兩部門經(jīng)過探索和實踐，一致同意由人民法院明確稅款滯納金屬于普通債權(quán)，不享有稅收優(yōu)先權(quán)。明確破產(chǎn)企業(yè)欠稅滯納金的計算截止時間為法院破產(chǎn)案件受理之日，由稅務(wù)機(jī)關(guān)依據(jù)人民法院的司法裁判，在保障欠繳稅款及時、足額入庫的同時，防止滯納金“滾雪球”，切實為破產(chǎn)企業(yè)減負(fù)。例如在廣西柳州鹿寨金利水泥有限公司重整過程中，人民法院裁定該企業(yè)欠稅滯納金4100萬元為普通債權(quán)，按照15%的清償率進(jìn)行清償，僅需償還滯納金600萬元，有力減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)；企業(yè)重整成功后，為900余名債權(quán)人實現(xiàn)債權(quán)近20億元，補(bǔ)繳稅款、職工工資和社保費近億元。

二是破解破產(chǎn)企業(yè)發(fā)票開具難題，保障企業(yè)債務(wù)清償能力。按照《稅務(wù)登記管理辦法》，破產(chǎn)企業(yè)一般都符合認(rèn)定為稅務(wù)非正常戶的條件，從而無法領(lǐng)用發(fā)票。但在資產(chǎn)處置時，出讓方不開具發(fā)票，通常會面臨資產(chǎn)出讓價格低、交易難、過戶難的困難。稅院兩部門經(jīng)協(xié)商一致，明確破產(chǎn)企業(yè)管理人在履行相關(guān)義務(wù)后，可憑借法院對企業(yè)相關(guān)欠稅、滯納金在破產(chǎn)程序中依法清償?shù)南嚓P(guān)證明材料，到稅務(wù)機(jī)關(guān)解除非正常戶認(rèn)定，正常領(lǐng)購和開具發(fā)票，切實促進(jìn)破產(chǎn)企業(yè)資產(chǎn)處置交易，幫助“僵而不死”的企業(yè)完成清償工作，盡快“安全退出”市場。例如廣西松博投資集團(tuán)有限公司破產(chǎn)過程中，需要對名下的博藝大廈140套在建工程房屋進(jìn)行司法拍賣，由于該公司已被主管稅務(wù)機(jī)關(guān)依法認(rèn)定為非正常戶，面臨了開票難、過戶難的困難。主管稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)法院裁判書，對該公司處以相應(yīng)罰款后，恢復(fù)其正常戶狀態(tài)，使得該公司管理人順利領(lǐng)取并開具了增值稅專用發(fā)票，價稅合計1.77億元，有力保障了企業(yè)的債務(wù)清償能力。

三是破解破產(chǎn)企業(yè)注銷難題,促進(jìn)優(yōu)化市場資源配置。辦理稅務(wù)注銷需完成稅控設(shè)備、申報等前置條件，管理人辦理破產(chǎn)程序需要耗費較大精力。稅務(wù)部門暢通破產(chǎn)清算企業(yè)的快速注銷渠道，設(shè)立“清稅注銷專窗”，對經(jīng)人民法院裁定宣告破產(chǎn)的債務(wù)人，由破產(chǎn)企業(yè)管理人持人民法院終結(jié)破產(chǎn)程序裁定書向稅務(wù)機(jī)關(guān)申請稅務(wù)注銷，再由稅務(wù)機(jī)關(guān)及時出具清稅文書，按照規(guī)定核銷“死欠”，提速破產(chǎn)企業(yè)稅務(wù)注銷辦理。先后幫助90余家“僵尸企業(yè)”處置出清，處置及盤活企業(yè)資產(chǎn)70億元，釋放198萬平方米土地、73萬平方米各類用房等資源，進(jìn)一步優(yōu)化了市場資源配置。

三、一站式健全服務(wù)體系，為重組企業(yè)健康發(fā)展保駕護(hù)航。針對仍具有市場份額和市場潛質(zhì)，且通過重組仍有較好發(fā)展前景的企業(yè)，稅院兩部門聯(lián)合健全服務(wù)體系，提供一站式后續(xù)服務(wù)，幫助重組企業(yè)健康發(fā)展、行穩(wěn)致遠(yuǎn)，實現(xiàn)穩(wěn)市場主體、穩(wěn)就業(yè)保民生等良好的經(jīng)濟(jì)和社會效應(yīng)。

一是詢價服務(wù)降低資產(chǎn)處置成本，助力企業(yè)盤活資產(chǎn)。以往司法拍賣，需要通過商業(yè)渠道，由專業(yè)機(jī)構(gòu)提供不動產(chǎn)價格評估服務(wù)，既需要耗費一定時間，也需要企業(yè)承擔(dān)評估費用。稅院兩部門聯(lián)合建立了司法拍賣信息共享機(jī)制，由人民法院依托破產(chǎn)案件管理系統(tǒng)，將納稅人司法拍賣信息傳遞給稅務(wù)部門，稅務(wù)部門則依托存量房交易價格評估系統(tǒng)，為法院不動產(chǎn)拍賣提供詢價支持，既提高了司法拍賣效率，又為企業(yè)節(jié)省了評估費用，降低了資產(chǎn)處置成本。該機(jī)制建立以來，柳州市稅務(wù)部門先后辦理房產(chǎn)詢價10164套，涉稅房產(chǎn)價值30.99億元，為企業(yè)節(jié)約評估費用1500萬元。

二是套餐服務(wù)滿足企業(yè)發(fā)展需要，助力企業(yè)穩(wěn)產(chǎn)用工。破產(chǎn)企業(yè)進(jìn)入重組程序，其管理人或債務(wù)人在著手制定企業(yè)重組計劃時，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)第一時間介入，對重組計劃進(jìn)行納稅評估，提供稅收服務(wù)支持，幫助企業(yè)順利推進(jìn)重組計劃。例如得知柳州市鴻福機(jī)械制造有限公司開展重組后，稅務(wù)部門及時跟進(jìn)服務(wù)，根據(jù)企業(yè)實際情況，核定該企業(yè)增值稅專用發(fā)票最高開票限額為百萬元，每月最高購票數(shù)量為40份；增值稅普通發(fā)票最高開票限額為十萬元，每月最高購票數(shù)量為10份，并根據(jù)企業(yè)的申請適時進(jìn)行調(diào)整，滿足了企業(yè)重組期間的大額發(fā)票使用需求；依法為企業(yè)辦理2020年度房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅困難減免22.4萬元，保證了企業(yè)經(jīng)營活動的延續(xù)性，盤活了企業(yè)的資金鏈，使企業(yè)有條件逐步完成清繳所欠稅費義務(wù)。2022年3月，該企業(yè)在清償稅收債權(quán)703萬元的同時，還一次性償付職工工資400萬元。

三是政策支持幫助企業(yè)渡過難關(guān)，助力企業(yè)涅槃重生。明確對重組企業(yè)符合條件的債務(wù)豁免所得采用遞延繳納、分期繳納等特殊稅務(wù)處理，減輕企業(yè)稅費負(fù)擔(dān)，助力重組企業(yè)輕裝上陣。例如延龍汽車有限公司重組后，稅務(wù)部門對符合條件的3名股東暫緩征收個人所得稅4056萬元，扶持企業(yè)渡過難關(guān)，擺脫困境。重組后，該企業(yè)成為廣西首家擁有電動汽車整車生產(chǎn)資質(zhì)的民營汽車生產(chǎn)企業(yè)，目前有職工150人，比重組前增加30人；年產(chǎn)規(guī)模2萬臺，比重組前增加0.5萬臺；累計實現(xiàn)營業(yè)收入50億元，較重組前增長約20%；納稅上千萬元，今年以來還享受了730萬元的增值稅留抵退稅；下一步企業(yè)計劃繼續(xù)加大研發(fā)投入，拓展環(huán)衛(wèi)系列產(chǎn)品線，預(yù)計產(chǎn)值、用工、納稅將繼續(xù)增加。

四是信用管理支持企業(yè)重塑商譽(yù)，助力企業(yè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。針對破產(chǎn)企業(yè)即使重組成功，其在投融資、稅收優(yōu)惠、工程招投標(biāo)、資質(zhì)審核等方面仍受原企業(yè)納稅信用不良影響的問題，稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)破產(chǎn)重組企業(yè)履行納稅義務(wù)情況，對重組后的“新生”企業(yè)重新評定納稅信用等級，并將評定結(jié)果向相關(guān)金融機(jī)構(gòu)推送，助力破產(chǎn)企業(yè)順利剝離不良資產(chǎn)和負(fù)債，重塑重組企業(yè)商譽(yù)，保障企業(yè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。例如，稅務(wù)部門對重組后的廣西柳州鹿寨金利水泥有限公司的納稅信用進(jìn)行重新評估，將該企業(yè)納稅信用等級從D級調(diào)整到B級，幫助企業(yè)卸下了一定的“歷史包袱”。目前，該企業(yè)有職工234人，比重整前增加60人；累計實現(xiàn)營業(yè)收入7.6億元，重整后年均增長約367%；累計納稅5770萬元，實現(xiàn)穩(wěn)步健康發(fā)展。


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稅院聯(lián)動”助力危困企業(yè)涅槃重生

來源： 國家稅務(wù)總局柳州市稅務(wù)局  |  發(fā)布日期： 2022-09-30 18:20    |  作者：

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柳州稅務(wù)與柳州市中院在廣西首創(chuàng)“稅院聯(lián)動”機(jī)制，破解企業(yè)破產(chǎn)重組涉稅處理難題，幫助26家企業(yè)破產(chǎn)重整，引入重整資金43億元，化解債務(wù)危機(jī)190億元，穩(wěn)定8000多名職工就業(yè)，取得良好社會效應(yīng)，在廣西第三屆八桂破產(chǎn)重整研討會上作經(jīng)驗發(fā)言，為其他地區(qū)助力危困企業(yè)破產(chǎn)重整、推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，穩(wěn)市場主體、穩(wěn)就業(yè)保民生提供了有益借鑒。

法治是最好的營商環(huán)境。近年來，柳州市稅務(wù)局深入貫徹落實習(xí)近平法治思想，在柳州市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)下，聯(lián)合柳州市中級人民法院，在廣西首創(chuàng)“稅院聯(lián)動”機(jī)制，運用法治思維和方式完善市場主體退出和救治機(jī)制，破解危困企業(yè)破產(chǎn)重組涉稅處理難題，幫助鹿寨金利、延龍汽車等26家危困企業(yè)順利破產(chǎn)重整，助力企業(yè)引入重整資金近43億元，化解債務(wù)危機(jī)190億元，穩(wěn)定了近8000名職工就業(yè)，實現(xiàn)民、企、稅、院多方共贏，有效服務(wù)了供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、優(yōu)化了營商環(huán)境，助力了經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，取得了良好的經(jīng)濟(jì)和社會效應(yīng)。主要做法如下：

一、一盤棋強(qiáng)化工作保障，為破產(chǎn)案件依法審理提供支撐。由于現(xiàn)行《稅收征管法》與《企業(yè)破產(chǎn)法》之間在破產(chǎn)企業(yè)涉稅問題處理方面存在模糊、沖突的地帶，增加了破產(chǎn)案件的審理難度和稅務(wù)部門的執(zhí)法風(fēng)險。為此，稅院兩部門攜手在廣西率先建立“稅院聯(lián)動”機(jī)制，一盤棋統(tǒng)籌強(qiáng)化工作保障，加強(qiáng)精誠合作。

一是強(qiáng)化制度保障，出臺規(guī)范文件。在廣西率先形成并推動柳州市人民政府出臺《關(guān)于破產(chǎn)程序中有關(guān)稅務(wù)問題處理的指導(dǎo)意見》，指導(dǎo)柳州市各縣（區(qū)）政府、各相關(guān)部門妥善處理各類破產(chǎn)涉稅問題，有效化解了稅務(wù)部門和人民法院在企業(yè)破產(chǎn)程序中因相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定不明確、相沖突而產(chǎn)生的分歧，為破產(chǎn)案件依法高效審理提供了有力支撐。

二是強(qiáng)化組織保障，明晰部門職責(zé)。柳州市中級人民法院一方明確了由民四庭負(fù)責(zé)審理破產(chǎn)案件。柳州市稅務(wù)局一方明確了負(fù)責(zé)對接和協(xié)調(diào)“稅院聯(lián)動”的專司部門，并明確了相關(guān)部門職責(zé)，例如主管稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)申報稅收債權(quán)與申請參與分配；涉及稽查案件的，由主辦案件的稽查局申報稅收債權(quán)與申請參與分配，并通過主管稅務(wù)機(jī)關(guān)統(tǒng)一提交法院。

三是強(qiáng)化溝通保障，暢通聯(lián)系渠道。構(gòu)建以聯(lián)席會議為主要載體的溝通機(jī)制，每季度召開一次聯(lián)席會議，不定期召開工作座談會或溝通會，及時解決破產(chǎn)程序中涉稅的政策性問題；依托破產(chǎn)案件管理系統(tǒng)，實現(xiàn)信息共享交換；對影響重大的破產(chǎn)企業(yè)或重大復(fù)雜的破產(chǎn)案件，及時聯(lián)系稅務(wù)部門提前介入。該機(jī)制建立以來，稅院雙方聯(lián)動互動81次，合力辦理破產(chǎn)案件104件，申報稅收債權(quán)（含申請參與分配）2.78億元，其中：稅款1.33億元，滯納金1.43億元，罰款200萬元。

二、一體化破解涉稅難題，為危困企業(yè)退出市場掃除障礙。依托“稅院聯(lián)動”機(jī)制，妥善解決、合力破解了破產(chǎn)企業(yè)欠稅滯納金處理難、開票難、注銷難等涉稅難題，有效幫助危困企業(yè)順利退出市場、釋放資源，服務(wù)了供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，優(yōu)化了市場資源配置。

一是破解破產(chǎn)企業(yè)欠稅滯納金處理難題，切實為破產(chǎn)企業(yè)減負(fù)。現(xiàn)行《稅收征管法》與《企業(yè)破產(chǎn)法》關(guān)于破產(chǎn)企業(yè)欠稅滯納金的定性與計算規(guī)定不一致，導(dǎo)致滯納金難以認(rèn)定，是橫亙在企業(yè)破產(chǎn)道路上的一大障礙。稅院兩部門經(jīng)過探索和實踐，一致同意由人民法院明確稅款滯納金屬于普通債權(quán)，不享有稅收優(yōu)先權(quán)。明確破產(chǎn)企業(yè)欠稅滯納金的計算截止時間為法院破產(chǎn)案件受理之日，由稅務(wù)機(jī)關(guān)依據(jù)人民法院的司法裁判，在保障欠繳稅款及時、足額入庫的同時，防止滯納金“滾雪球”，切實為破產(chǎn)企業(yè)減負(fù)。例如在廣西柳州鹿寨金利水泥有限公司重整過程中，人民法院裁定該企業(yè)欠稅滯納金4100萬元為普通債權(quán)，按照15%的清償率進(jìn)行清償，僅需償還滯納金600萬元，有力減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)；企業(yè)重整成功后，為900余名債權(quán)人實現(xiàn)債權(quán)近20億元，補(bǔ)繳稅款、職工工資和社保費近億元。

二是破解破產(chǎn)企業(yè)發(fā)票開具難題，保障企業(yè)債務(wù)清償能力。按照《稅務(wù)登記管理辦法》，破產(chǎn)企業(yè)一般都符合認(rèn)定為稅務(wù)非正常戶的條件，從而無法領(lǐng)用發(fā)票。但在資產(chǎn)處置時，出讓方不開具發(fā)票，通常會面臨資產(chǎn)出讓價格低、交易難、過戶難的困難。稅院兩部門經(jīng)協(xié)商一致，明確破產(chǎn)企業(yè)管理人在履行相關(guān)義務(wù)后，可憑借法院對企業(yè)相關(guān)欠稅、滯納金在破產(chǎn)程序中依法清償?shù)南嚓P(guān)證明材料，到稅務(wù)機(jī)關(guān)解除非正常戶認(rèn)定，正常領(lǐng)購和開具發(fā)票，切實促進(jìn)破產(chǎn)企業(yè)資產(chǎn)處置交易，幫助“僵而不死”的企業(yè)完成清償工作，盡快“安全退出”市場。例如廣西松博投資集團(tuán)有限公司破產(chǎn)過程中，需要對名下的博藝大廈140套在建工程房屋進(jìn)行司法拍賣，由于該公司已被主管稅務(wù)機(jī)關(guān)依法認(rèn)定為非正常戶，面臨了開票難、過戶難的困難。主管稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)法院裁判書，對該公司處以相應(yīng)罰款后，恢復(fù)其正常戶狀態(tài)，使得該公司管理人順利領(lǐng)取并開具了增值稅專用發(fā)票，價稅合計1.77億元，有力保障了企業(yè)的債務(wù)清償能力。

三是破解破產(chǎn)企業(yè)注銷難題,促進(jìn)優(yōu)化市場資源配置。辦理稅務(wù)注銷需完成稅控設(shè)備、申報等前置條件，管理人辦理破產(chǎn)程序需要耗費較大精力。稅務(wù)部門暢通破產(chǎn)清算企業(yè)的快速注銷渠道，設(shè)立“清稅注銷專窗”，對經(jīng)人民法院裁定宣告破產(chǎn)的債務(wù)人，由破產(chǎn)企業(yè)管理人持人民法院終結(jié)破產(chǎn)程序裁定書向稅務(wù)機(jī)關(guān)申請稅務(wù)注銷，再由稅務(wù)機(jī)關(guān)及時出具清稅文書，按照規(guī)定核銷“死欠”，提速破產(chǎn)企業(yè)稅務(wù)注銷辦理。先后幫助90余家“僵尸企業(yè)”處置出清，處置及盤活企業(yè)資產(chǎn)70億元，釋放198萬平方米土地、73萬平方米各類用房等資源，進(jìn)一步優(yōu)化了市場資源配置。

三、一站式健全服務(wù)體系，為重組企業(yè)健康發(fā)展保駕護(hù)航。針對仍具有市場份額和市場潛質(zhì)，且通過重組仍有較好發(fā)展前景的企業(yè)，稅院兩部門聯(lián)合健全服務(wù)體系，提供一站式后續(xù)服務(wù)，幫助重組企業(yè)健康發(fā)展、行穩(wěn)致遠(yuǎn)，實現(xiàn)穩(wěn)市場主體、穩(wěn)就業(yè)保民生等良好的經(jīng)濟(jì)和社會效應(yīng)。

一是詢價服務(wù)降低資產(chǎn)處置成本，助力企業(yè)盤活資產(chǎn)。以往司法拍賣，需要通過商業(yè)渠道，由專業(yè)機(jī)構(gòu)提供不動產(chǎn)價格評估服務(wù)，既需要耗費一定時間，也需要企業(yè)承擔(dān)評估費用。稅院兩部門聯(lián)合建立了司法拍賣信息共享機(jī)制，由人民法院依托破產(chǎn)案件管理系統(tǒng)，將納稅人司法拍賣信息傳遞給稅務(wù)部門，稅務(wù)部門則依托存量房交易價格評估系統(tǒng)，為法院不動產(chǎn)拍賣提供詢價支持，既提高了司法拍賣效率，又為企業(yè)節(jié)省了評估費用，降低了資產(chǎn)處置成本。該機(jī)制建立以來，柳州市稅務(wù)部門先后辦理房產(chǎn)詢價10164套，涉稅房產(chǎn)價值30.99億元，為企業(yè)節(jié)約評估費用1500萬元。

二是套餐服務(wù)滿足企業(yè)發(fā)展需要，助力企業(yè)穩(wěn)產(chǎn)用工。破產(chǎn)企業(yè)進(jìn)入重組程序，其管理人或債務(wù)人在著手制定企業(yè)重組計劃時，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)第一時間介入，對重組計劃進(jìn)行納稅評估，提供稅收服務(wù)支持，幫助企業(yè)順利推進(jìn)重組計劃。例如得知柳州市鴻福機(jī)械制造有限公司開展重組后，稅務(wù)部門及時跟進(jìn)服務(wù)，根據(jù)企業(yè)實際情況，核定該企業(yè)增值稅專用發(fā)票最高開票限額為百萬元，每月最高購票數(shù)量為40份；增值稅普通發(fā)票最高開票限額為十萬元，每月最高購票數(shù)量為10份，并根據(jù)企業(yè)的申請適時進(jìn)行調(diào)整，滿足了企業(yè)重組期間的大額發(fā)票使用需求；依法為企業(yè)辦理2020年度房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅困難減免22.4萬元，保證了企業(yè)經(jīng)營活動的延續(xù)性，盤活了企業(yè)的資金鏈，使企業(yè)有條件逐步完成清繳所欠稅費義務(wù)。2022年3月，該企業(yè)在清償稅收債權(quán)703萬元的同時，還一次性償付職工工資400萬元。

三是政策支持幫助企業(yè)渡過難關(guān)，助力企業(yè)涅槃重生。明確對重組企業(yè)符合條件的債務(wù)豁免所得采用遞延繳納、分期繳納等特殊稅務(wù)處理，減輕企業(yè)稅費負(fù)擔(dān)，助力重組企業(yè)輕裝上陣。例如延龍汽車有限公司重組后，稅務(wù)部門對符合條件的3名股東暫緩征收個人所得稅4056萬元，扶持企業(yè)渡過難關(guān)，擺脫困境。重組后，該企業(yè)成為廣西首家擁有電動汽車整車生產(chǎn)資質(zhì)的民營汽車生產(chǎn)企業(yè)，目前有職工150人，比重組前增加30人；年產(chǎn)規(guī)模2萬臺，比重組前增加0.5萬臺；累計實現(xiàn)營業(yè)收入50億元，較重組前增長約20%；納稅上千萬元，今年以來還享受了730萬元的增值稅留抵退稅；下一步企業(yè)計劃繼續(xù)加大研發(fā)投入，拓展環(huán)衛(wèi)系列產(chǎn)品線，預(yù)計產(chǎn)值、用工、納稅將繼續(xù)增加。

四是信用管理支持企業(yè)重塑商譽(yù)，助力企業(yè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。針對破產(chǎn)企業(yè)即使重組成功，其在投融資、稅收優(yōu)惠、工程招投標(biāo)、資質(zhì)審核等方面仍受原企業(yè)納稅信用不良影響的問題，稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)破產(chǎn)重組企業(yè)履行納稅義務(wù)情況，對重組后的“新生”企業(yè)重新評定納稅信用等級，并將評定結(jié)果向相關(guān)金融機(jī)構(gòu)推送，助力破產(chǎn)企業(yè)順利剝離不良資產(chǎn)和負(fù)債，重塑重組企業(yè)商譽(yù)，保障企業(yè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。例如，稅務(wù)部門對重組后的廣西柳州鹿寨金利水泥有限公司的納稅信用進(jìn)行重新評估，將該企業(yè)納稅信用等級從D級調(diào)整到B級，幫助企業(yè)卸下了一定的“歷史包袱”。目前，該企業(yè)有職工234人，比重整前增加60人；累計實現(xiàn)營業(yè)收入7.6億元，重整后年均增長約367%；累計納稅5770萬元，實現(xiàn)穩(wěn)步健康發(fā)展。


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