?
2022年7月19日,柳州市對外發(fā)布廣西首個《企業(yè)行政合規(guī)指南》(第一批),聚焦生態(tài)環(huán)境、產品質量、食品藥品、稅務、安全生產、勞動用工等領域近5000件行政處罰案件,梳理出了250項柳州市近年來發(fā)生行政處罰案件的“高頻”違法行為,并從合規(guī)事項、法律依據(jù)、合規(guī)建議、不合規(guī)風險點等方面內容上進行了整理編制并聯(lián)合發(fā)布。
該《指南》的發(fā)布為企業(yè)提供了系統(tǒng)性行政指導。一方面通俗易懂,讓企業(yè)能“看得懂、學得會、用得著”,幫助企業(yè)快速準確判斷哪些是生產經營過程中可能發(fā)生的違法違規(guī)行為和主要風險點,讓企業(yè)從“不知道如何判斷是否違法違規(guī)”到“懂得判斷并知道如何改進和避免違法違規(guī)行為的發(fā)生”;另一方面方便企業(yè)“對號入座”查找問題,通過查閱、學習《指南》,企業(yè)能夠快速找到自身問題,能根據(jù)自身生產經營狀況,對內部管理自我優(yōu)化、自我監(jiān)督、自我堵漏,避免因違法違規(guī)行為受到行政處罰而產生不必要的經營成本。
該《指南》的運用,也是行政執(zhí)法方式創(chuàng)新的具體體現(xiàn)。以指導為先,預防在前,重在引導行政相對人行為的正確方向,有效實現(xiàn)由“懲罰性監(jiān)管”到“預防性監(jiān)管”的轉變,克服了強制性方法的單一性和機械性,彰顯了運用政策指引、行政建議、告知提醒等執(zhí)法方式的柔性,讓行政執(zhí)法有力度、更有溫度,為優(yōu)化營商環(huán)境提供法治保障。
企業(yè)可在柳州市司法局、市稅務局、市交通運輸局、市市場監(jiān)管局、市應急局、市生態(tài)環(huán)境局、市人力資源和社會保障局等部門官網搜索查閱或下載第一批《指南》。下一步,柳州市將密切關注第一批《指南》發(fā)布后的實際成效,充分聽取企業(yè)和相關執(zhí)法部門的反饋,在原有基礎上縱深推進,編制第二批、第三批《指南》,服務更多行業(yè)和企業(yè),依法維護法治營商環(huán)境,形成具有柳州特色的企業(yè)行政合規(guī)指導經驗。