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柳城政發(fā)〔2024〕1號
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柳城縣人民政府關(guān)于
印發(fā)政府工作報告的通知
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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、華僑管理區(qū)，縣人民政府各組成部門：
《政府工作報告》已經(jīng)縣第十八屆人民代表大會第四次會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們。請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、華僑管理區(qū)、各部門、各單位結(jié)合實際，抓好各項工作落實，確保2024年政府工作目標(biāo)任務(wù)全面完成。
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柳城縣人民政府
2024年1月31日
（公開方式：主動公開）
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政府工作報告
——2024年1月11日在柳城縣第十八屆人民代表大會第四次會議上
縣長? 何韜
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各位代表：
下面，我代表柳城縣人民政府，向大會報告政府工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見。
一、2023年工作回顧
剛剛過去的2023年，是極不尋常的一年。面對復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)形勢和各類風(fēng)險交織疊加的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，在市委、市政府和縣委堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們始終堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記對廣西重大方略要求，堅持以高質(zhì)量發(fā)展統(tǒng)攬全局，全力圍繞“九大工程”，學(xué)思想、拼經(jīng)濟(jì)、戰(zhàn)全年，全縣經(jīng)濟(jì)社會“穩(wěn)”的基礎(chǔ)不斷夯實，“進(jìn)”的姿態(tài)不斷增強(qiáng)，“好”的趨勢不斷鞏固。初步預(yù)計，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值完成222.1億元，同比增長6%（其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值68.9億元，增長6.8%；第二產(chǎn)業(yè)增加值72.1億元，增加6.2%；第三產(chǎn)業(yè)增加值81.1億元，增長5.2%）。規(guī)上工業(yè)增加值53.8億元，增長6.8%；固定資產(chǎn)投資60.7億元，增長10.7%；一般公共預(yù)算收入增長13.3%；社會消費品零售總額增長5%；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增長6%；全縣高質(zhì)量發(fā)展邁出了堅實步伐。
一年來，我們主要做了以下工作：
——這一年，我們精準(zhǔn)施策、擔(dān)當(dāng)作為，產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得新的突破。全面落實穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策，為市場主體減免稅費8150萬元，經(jīng)濟(jì)基本盤穩(wěn)定向好。工業(yè)提質(zhì)增效。全縣規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值預(yù)計完成154億元，同比增長7%。工業(yè)投資完成20.4億元，增長27.5%。出臺《柳城縣工業(yè)企業(yè)服務(wù)提質(zhì)增效攻堅行動實施方案》，實施縣領(lǐng)導(dǎo)包保跟蹤服務(wù)工作機(jī)制，解決企業(yè)發(fā)展難題69個，助力企業(yè)獲得自治區(qū)好勢頭獎等上級資金支持658萬元；培育新增億元企業(yè)18家，全縣在庫規(guī)模以上企業(yè)114家；東風(fēng)容泰、川東化工、鼎銘金屬、子銘四家企業(yè)入選柳州民營企業(yè)百強(qiáng)名單。完成柳城縣工業(yè)區(qū)總體規(guī)劃修訂工作，投資3億元建設(shè)工業(yè)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，工業(yè)區(qū)累計建成標(biāo)準(zhǔn)廠房25萬平方米，木業(yè)加工產(chǎn)業(yè)園獲批自治區(qū)級林業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)。推動產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈協(xié)同發(fā)展，上線使用全區(qū)首個縣級數(shù)字供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺，覆蓋全縣80家企業(yè)。強(qiáng)化科技賦能，實施高新技術(shù)企業(yè)倍增計劃，新認(rèn)定高新企業(yè)3家，培育科技型中小企業(yè)31家，完成科技成果轉(zhuǎn)化8項。農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增收。落實田長制，恢復(fù)耕地面積3.18萬畝，全年糧食播種面積43.44萬畝，總產(chǎn)量14.86萬噸，糧食安全有保障。新增糖料蔗面積1.9萬畝，總面積55.4萬畝，預(yù)計2023/2024榨季進(jìn)廠原料蔗278萬噸，同比增長48%；縣甘蔗研究中心加掛市甘蔗研究所牌子，“桂柳05136選育與應(yīng)用”獲得廣西科技進(jìn)步獎一等獎，甘蔗新品種“桂柳1539”獲農(nóng)業(yè)農(nóng)村部“非主要農(nóng)作物品種登記證書”。畜禽養(yǎng)殖取得新發(fā)展，農(nóng)墾、牧原、雙胞胎、立華等大型養(yǎng)殖企業(yè)擴(kuò)能生產(chǎn)，廣西農(nóng)墾永新畜牧集團(tuán)盛塘牧業(yè)有限公司四塘種豬場通過國家級非洲豬瘟無疫小區(qū)評估，全縣生豬出欄56.39萬頭、家禽出欄850.7萬羽，分別增長18.79%、41.1%，生豬總量全市第一；在古砦打造全市最大肉鴿養(yǎng)殖示范基地，存欄44萬羽，年出欄396萬羽。螺螄粉原材料產(chǎn)業(yè)基地不斷擴(kuò)大，螺螄粉加工企業(yè)26家，新建木耳等螺螄粉原料生產(chǎn)基地9個。水果、桑蠶、蔬菜、中藥材、水產(chǎn)等主要經(jīng)濟(jì)作物產(chǎn)業(yè)保持穩(wěn)定增長。新增農(nóng)民專業(yè)合作社17家,家庭農(nóng)場13家，新增農(nóng)產(chǎn)品綠色食品認(rèn)證5個。主要農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率達(dá)78.7%，全市領(lǐng)先。第三產(chǎn)業(yè)活力迸發(fā)。實施第三產(chǎn)業(yè)拓面提質(zhì)攻堅行動，培育15家第三產(chǎn)業(yè)企業(yè)入庫。順利舉辦年貨一條街、五一春季購物節(jié)、“鄉(xiāng)村振興·歡購金秋”等系列活動，積極參與區(qū)市“三三消費節(jié)”“電商年貨節(jié)”等促銷活動，拉動批零住餐分別增長67.5%、17.7%、2.3%和12.2%；全縣電子商務(wù)交易額13.86億元，增長29.96%。古砦鄉(xiāng)村振興文旅融合、沙埔河漂流精品體育旅游帶等一批文旅項目有序推進(jìn)；舉辦“四季柳城·魅力鄉(xiāng)鎮(zhèn)”系列活動，吸引15萬人次參與，直接帶動消費約700萬元；順利承辦2023年“奔跑吧廣西”生態(tài)馬拉松系列賽暨廣西柳城古砦生態(tài)半程馬拉松賽事；全縣接待游客327萬人次，旅游消費33億元,分別增長18%和17.5%。
——這一年，我們強(qiáng)基固本、蓄勢賦能，項目投資取得新的成績。大力推進(jìn)“九大工程”，統(tǒng)籌實施重大項目151個，年度投資71.11億元；推進(jìn)市級層面重大項目50個，年度投資27.05億元，超額完成計劃任務(wù)。重大項目征地1.05萬畝，拆遷面積1萬平方米，盤活存量建設(shè)用地2894.6畝，供應(yīng)工業(yè)用地1144.3畝，重大項目用地保障有力。川東化工電子級磷酸、興達(dá)精細(xì)化工、福慶木業(yè)EPC板材、深廣節(jié)能玻璃等一批重大項目順利建成；其中，深廣節(jié)能項目當(dāng)年開工當(dāng)年投產(chǎn)，展現(xiàn)出“柳城速度”。創(chuàng)新招商引資“兩圖三單四機(jī)制”①，獲全市經(jīng)驗推廣；成立柳城縣駐粵港澳大灣區(qū)招商辦公室，駐點招商項目簽約投資額領(lǐng)跑全市各縣；招商引資累計到位資金70億元，新引進(jìn)項目55個，其中億元以上工業(yè)項目12個，引進(jìn)縣域農(nóng)業(yè)有機(jī)廢棄物綜合處置利用中心項目，專精特新項目實現(xiàn)零的突破。營商環(huán)境優(yōu)化升級。進(jìn)一步健全政企溝通機(jī)制，常態(tài)化開展“政銀企對接會”，為10余家企業(yè)解決融資需求4200萬元。持續(xù)深化“放管服”改革，優(yōu)化簡化審批流程，30個部門1474項事項實現(xiàn)“集中辦”，納入“跨省通辦”事項1020項，依申請和公共服務(wù)事項可網(wǎng)辦率100%；縣政務(wù)服務(wù)工作在優(yōu)化營商環(huán)境中排名全區(qū)第4，獲自治區(qū)政務(wù)服務(wù)突出貢獻(xiàn)獎及自治區(qū)政務(wù)服務(wù)五星級大廳稱號。
——這一年，我們鞏固成果，守住底線，鄉(xiāng)村振興邁出新的步伐。堅持“四個不摘”要求，強(qiáng)化“責(zé)任落實、政策落實、工作落實”和成果鞏固，以問題整改為抓手，推動鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接各項工作。落實各級財政銜接資金13124萬元，實施項目129個（含7個鄉(xiāng)村建設(shè)項目），開工率100%?！叭Ｕ稀焙惋嬎踩Ｕ戏€(wěn)步提升。落實“雙線四包”控輟保學(xué)工作機(jī)制，發(fā)放“雨露計劃”職業(yè)學(xué)歷教育補(bǔ)助1705人次246.39萬元；脫貧人口和監(jiān)測對象醫(yī)保參保率100%；完成農(nóng)村危房改造任務(wù)72戶；實施農(nóng)村安全飲水鞏固提升和維修養(yǎng)護(hù)88處。強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)帶動，發(fā)放產(chǎn)業(yè)獎補(bǔ)資金1855萬余元，現(xiàn)有農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場、種植大戶等新型經(jīng)營主體共678個，輻射帶動3390戶脫貧戶發(fā)展蔬菜、桑蠶、肉鴿等特色種養(yǎng)業(yè)。強(qiáng)化就業(yè)幫扶，構(gòu)建“一二三四”工作法②，有效穩(wěn)定脫貧人口就業(yè)規(guī)模，拓展脫貧人口就業(yè)渠道；鄉(xiāng)村公益性崗位在崗人員1779人，實現(xiàn)脫貧勞動力（含防止返貧監(jiān)測對象）外出務(wù)工人數(shù)12110人，完成年度目標(biāo)任務(wù)數(shù)103%，發(fā)放跨省就業(yè)一次性交通補(bǔ)助資金142.63萬元、縣域穩(wěn)定就業(yè)勞務(wù)補(bǔ)助132.46萬元，實現(xiàn)應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)。易地安置后扶持工作扎實推進(jìn)，社區(qū)治理和社會融入不斷增強(qiáng)，一批群眾反映強(qiáng)烈的熱點難點問題得到妥善解決。
——這一年，我們統(tǒng)籌建設(shè)，建管并重，人居環(huán)境呈現(xiàn)新的面貌。高標(biāo)準(zhǔn)編制新一輪國土空間規(guī)劃，扎實推進(jìn)城鄉(xiāng)品質(zhì)提升。東區(qū)公園二期及東區(qū)路網(wǎng)綠道項目持續(xù)推進(jìn)；實施縣城道路橋梁新建改建項目11個;改造老舊小區(qū)296戶,開工建設(shè)5條背街小巷整治提升工程；智慧停車項目劃線1675個；柳城智慧農(nóng)貿(mào)市場通過自治區(qū)“四星級”驗收，智慧城市（一期）項目通過初驗；縣城管道燃?xì)?、農(nóng)貿(mào)市場周邊改造、城鄉(xiāng)供水一體化及鎮(zhèn)級污水處理廠配套管網(wǎng)工程等一批補(bǔ)齊短板項目順利推進(jìn)，市政配套更加完善。自治區(qū)“文明城市”“國家衛(wèi)生縣”創(chuàng)建工作深入推進(jìn)，柳城縣擬命名為國家衛(wèi)生縣，六塘鎮(zhèn)、鳳山鎮(zhèn)擬命名為國家衛(wèi)生鎮(zhèn)。深入推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治和鄉(xiāng)村風(fēng)貌攻堅提升行動，有序開展“廁所革命”、村莊清潔行動。社沖鄉(xiāng)社沖村、沖脈鎮(zhèn)米村村納入2022年廣西鄉(xiāng)村振興示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范村創(chuàng)建名單。古砦仫佬族鄉(xiāng)大戶村、鳳山鎮(zhèn)對河村、沙埔鎮(zhèn)六廣村獲第二批百鎮(zhèn)千村生態(tài)特色文化旅游示范村，古砦仫佬族鄉(xiāng)大戶村、古砦村列入第六批中國傳統(tǒng)村落名錄；保大河、楊柳河EOD項目入選國家生態(tài)環(huán)保金融支持項目庫。交通路網(wǎng)不斷完善。柳州高速過境線公路（羅城經(jīng)柳城至鹿寨段）、桂林至欽州港公路（永福三皇至柳州段）實現(xiàn)實際性開工，S210大埔至馬山公路、寨隆至保門公路、S210融水和睦至柳城公路等重點路網(wǎng)項目前期工作有序推進(jìn)，一批農(nóng)村公路路面提升、道路修復(fù)等項目順利實施；柳城大埔至鳳山公路入選2023年廣西美麗農(nóng)村路榜單。堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)，環(huán)境空氣優(yōu)良天數(shù)比率95.6%，地表水考核斷面水質(zhì)均達(dá)到Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)以上，完成4座礦山修復(fù)，生態(tài)環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制考核工作實現(xiàn)“七連優(yōu)”，創(chuàng)建自治區(qū)生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)進(jìn)入首批公示名單。
——這一年，我們厚植民生，和諧共進(jìn)，群眾生活得到新的改善。民生支出19.05億元，占一般公共預(yù)算支出80.7%。全面落實就業(yè)扶持和失業(yè)幫扶政策，新增城鎮(zhèn)就業(yè)1588人、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)6.36萬人。大力推進(jìn)義務(wù)教育改擴(kuò)建、體育公共服務(wù)均等化、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合和醫(yī)防融合項目等民生項目建設(shè)，民生領(lǐng)域基礎(chǔ)不斷夯實?！敖坦搀w”建設(shè)取得明顯成效，2023年高考創(chuàng)歷史最好成績；縣人民政府教育履職連續(xù)三年獲自治區(qū)評估“優(yōu)秀”等次。扎實推進(jìn)“健康柳城”建設(shè)，獲自治區(qū)健康縣區(qū)稱號；加強(qiáng)困難群體兜底保障力度，底線民生保障和社會保險覆蓋面持續(xù)擴(kuò)大，深入實施全民參保計劃，醫(yī)療保障待遇不斷提高，2023年醫(yī)療保障待遇報銷支出5.92億元。地名文化遺產(chǎn)保護(hù)取得新成果，入列廣西地名文化遺產(chǎn)千年古縣。民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步成果突出，獲命名自治區(qū)第六批民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)示范單位。退役軍人服務(wù)保障水平不斷提升完善，榮獲第十二屆自治區(qū)雙擁模范縣，實現(xiàn)“四連冠”。全面加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)大市場創(chuàng)造運用保護(hù)，市場監(jiān)管領(lǐng)域榮獲2020-2023年度全區(qū)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作成績突出集體。扎實推進(jìn)安全生產(chǎn)、消防救援、抗洪防汛、森林防滅火、防溺水等工作，成立全市首個縣級消防救援綜合服務(wù)中心，全年安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)有序。平安柳城建設(shè)持續(xù)深入，刑事類、治安類警情分別下降22.05%、16.33%。系統(tǒng)推進(jìn)信訪維穩(wěn)、掃黑除惡、禁毒等工作，持續(xù)鞏固基層社會治理基礎(chǔ)，群眾安全感滿意度排名全區(qū)前列，社會大局和諧穩(wěn)定。
此外，國防、物價、統(tǒng)計、供銷、外事僑務(wù)、新聞出版、檔案、氣象、保密、史志、殘聯(lián)、婦女兒童等各項事業(yè)都取得了新的成績，各項工作得到了進(jìn)一步加強(qiáng)。
——這一年，我們守正創(chuàng)新，依法行政，政府工作得到新的提升。堅持政治建設(shè)引領(lǐng)，深入學(xué)習(xí)貫徹落實黨的二十大精神和習(xí)近平總書記“五個更大”重要要求，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，切實增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，不折不扣落實黨中央、國務(wù)院、自治區(qū)黨委、政府、市委、市政府及縣委各項決策部署。持續(xù)提升政府效能。鞏固拓展“提質(zhì)效促落實”專題行動成果，縣政府各類文件、會議和督查持續(xù)壓減。數(shù)字政府建設(shè)取得新成績，柳城縣人民政府門戶網(wǎng)站進(jìn)入全國縣區(qū)網(wǎng)站百強(qiáng)。深入落實法治政府建設(shè)要求，堅持落實行政執(zhí)法“三項制度”③，進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法。嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”決策制度，自覺接受縣人大及其常委會依法監(jiān)督和縣政協(xié)民主監(jiān)督，高質(zhì)量辦理人大代表建議53件、政協(xié)提案55件，區(qū)、市、縣三級政府為民辦實事項目有效落實，解決了一批人民群眾急難愁盼問題。深化清廉政府建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神，扎實推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。堅持過“緊日子”，“三公”經(jīng)費持續(xù)下降。審計監(jiān)督進(jìn)一步加強(qiáng)，源頭防范和治理不斷推進(jìn)。
各位代表，過去一年，在重重困難中取得這樣的成績，實屬不易、值得倍加珍惜。這些成績的取得，是市委、市政府和縣委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是全縣廣大干部群眾團(tuán)結(jié)奮斗、真拼實干的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向各位人大代表、政協(xié)委員，向全縣廣大干部群眾，向各民主黨派、工商聯(lián)、各人民團(tuán)體、無黨派人士，向駐柳城軍警、消防救援人員、民兵、預(yù)備役官兵，向關(guān)心支持柳城經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各級領(lǐng)導(dǎo)和離退休老干部表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！????
在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，全縣發(fā)展不平衡不充分的問題還比較多，面臨的困難交織疊加，遇到的風(fēng)險不容忽視。突出表現(xiàn)在：發(fā)展動能還不強(qiáng)。經(jīng)濟(jì)規(guī)?？傮w偏小、市場主體總體偏弱，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)競爭力還不強(qiáng)，動能轉(zhuǎn)換不快，支撐經(jīng)濟(jì)增長的新動能還未真正形成；科技投入不足，創(chuàng)新能力不夠強(qiáng)，服務(wù)供給還存在短板；財政收支矛盾依然突出，政府化解債務(wù)壓力依然較大；仍存在影響社會穩(wěn)定的風(fēng)險隱患，安全生產(chǎn)監(jiān)管能力水平還有欠缺，安全風(fēng)險不容小覷；與此同時，干部作風(fēng)建設(shè)還有待加強(qiáng)，政府系統(tǒng)少數(shù)干部作風(fēng)不硬、能力不強(qiáng)，跟不上發(fā)展新形勢、新要求，執(zhí)行落實有差距等等。對此，我們將直面問題和挑戰(zhàn)，在今后工作中采取有力措施，勇于擔(dān)當(dāng)，恪盡職守，竭盡全力做好各項工作，決不辜負(fù)全縣人民的期待！
二、2024年工作安排
2024年是新中國成立75周年，是全面貫徹黨的二十大精神、實施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年，做好今年政府工作，責(zé)任重大、影響深遠(yuǎn)。
根據(jù)縣委十五屆八次全會精神，2024年政府工作的指導(dǎo)思想和總體要求是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大、二十屆二中全會精神和習(xí)近平總書記對廣西重大方略要求，認(rèn)真貫徹落實中央、自治區(qū)、柳州市經(jīng)濟(jì)工作會議精神，全面落實自治區(qū)、柳州市部署的工作任務(wù)，堅持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破，始終以高質(zhì)量發(fā)展統(tǒng)攬全局，繼續(xù)推進(jìn)“九大工程”建設(shè)，大力開展“七個”專項行動④，加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，深入實施以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，全面深化改革，推動更高水平開放發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，推動經(jīng)濟(jì)運行整體好轉(zhuǎn)，實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，以更加奮勇爭先、拼搏實干的精神狀態(tài)，全力推動柳城高質(zhì)量發(fā)展?fàn)幭冗M(jìn)位！
綜合考慮各種因素，今年全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長6.5%以上，一般公共預(yù)算收入完成7.9億元，規(guī)上工業(yè)增加值增長9.3%，農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值增長6.5%，固定資產(chǎn)投資增長5%，社會消費品零售總額增長6%，居民人均可支配收入與經(jīng)濟(jì)增長基本同步。
圍繞實現(xiàn)以上目標(biāo)任務(wù)，要牢牢抓實抓好以下六項重點工作。
（一）聚焦“三化齊進(jìn)”，全力打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。
圍繞一產(chǎn)做精、二產(chǎn)做強(qiáng)、三產(chǎn)挖潛，壯大縣域產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為推動柳城高質(zhì)量發(fā)展?fàn)幭冗M(jìn)位夯實經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。
擴(kuò)量倍增，推進(jìn)新型工業(yè)化。大力實施工業(yè)“擴(kuò)量倍增”專項行動，加快提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量質(zhì)量，積極爭創(chuàng)全區(qū)工業(yè)試點縣。圍繞打造柳州工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展主要拓展區(qū)，加快建設(shè)“四大百億”產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，新增園區(qū)產(chǎn)值17億元以上。啟動六塘工業(yè)片區(qū)實施精細(xì)化工百億發(fā)展戰(zhàn)略，抓好六塘精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)園公共服務(wù)和安全設(shè)施提質(zhì)升級，加強(qiáng)重大安全風(fēng)險防控，以東風(fēng)容泰、川東化工等企業(yè)為龍頭，加快25000噸鄰（對）氯甲苯系列產(chǎn)品等項目建設(shè)，扶持鼎燁醫(yī)藥中間體、環(huán)旭化工、順安化工等項目建成投產(chǎn)，新增化工產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值8億元以上；持續(xù)推進(jìn)河西工業(yè)片區(qū)柳州市國際生物健康科技產(chǎn)業(yè)園等項目建設(shè)，支持安琪酵母新項目建設(shè)，抓好鳳糖生化產(chǎn)業(yè)，開展制糖及其綜合利用延鏈強(qiáng)鏈建設(shè)，謀劃日田藥業(yè)、圣特藥業(yè)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)一、二產(chǎn)融合及升級延鏈，新增片區(qū)產(chǎn)值2億元以上；繼續(xù)推動沙埔工業(yè)片區(qū)金屬精加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以子銘金屬項目為主，同時兼顧推動深廣節(jié)能、五鴻鋼構(gòu)、展興建材等項目建設(shè)穩(wěn)產(chǎn)達(dá)產(chǎn)，盤活廣西匯聚橡塑等企業(yè)用地，實現(xiàn)“騰籠換鳥”穩(wěn)量擴(kuò)面。繼續(xù)推進(jìn)沙埔工業(yè)片區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房及公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈招商，吸引金屬精加工、建材等關(guān)聯(lián)企業(yè)進(jìn)駐園區(qū)，推動園區(qū)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)新發(fā)展，新增工業(yè)產(chǎn)值3億元以上。加快食品藥品產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，支持本縣特色加工業(yè)發(fā)展，積極推進(jìn)牛臘巴、云片糕、螺螄粉原料、中藥材加工等特色產(chǎn)業(yè)退城入園，構(gòu)建“小產(chǎn)業(yè)、大集群”；進(jìn)一步壯大木業(yè)加工產(chǎn)業(yè)園，盤活武警水電等存量用地，引進(jìn)木業(yè)精深加工項目，以盛春木業(yè)、國勝木業(yè)等項目為契機(jī)，引導(dǎo)木業(yè)企業(yè)向精深加工方向發(fā)展，新增木業(yè)加工產(chǎn)值4億元以上。繼續(xù)落實縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系服務(wù)企業(yè)和特派員聯(lián)系服務(wù)企業(yè)制度，精準(zhǔn)服務(wù)，解決企業(yè)實際困難，爭取培育新上規(guī)企業(yè)12家以上；大力推進(jìn)工業(yè)科技創(chuàng)新，工業(yè)更新改造投資20億元以上，支持安琪酵母等骨干企業(yè)通過科技創(chuàng)新，鞏固“原字號”、提升“老字號”、發(fā)展“新字號”、做好“外字號”，打響“柳城”工業(yè)品牌。
攻堅突破，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。大力實施農(nóng)業(yè)“攻堅突破”專項行動，推動優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。堅決扛起糧食安全政治責(zé)任，夯實糧食生產(chǎn)根基，確保年度糧食生產(chǎn)面積穩(wěn)定在43.4萬畝、產(chǎn)量14.86萬噸。管好建好43萬畝高標(biāo)準(zhǔn)蔗田，繼續(xù)抓好甘蔗良種繁育研究，加大優(yōu)良新品種推廣種植力度，保持全縣糖料蔗種植面積穩(wěn)定在55萬畝，力爭2024/2025榨季進(jìn)廠原料蔗300萬噸；投入2500萬元打造柳城縣甘蔗現(xiàn)代種業(yè)提升工程及蔗糖產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展項目，推進(jìn)糖業(yè)產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈健康發(fā)展，打造全區(qū)糖料蔗全產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)痉犊h。加大對規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)的服務(wù)力度，推動牧原、農(nóng)墾、立華等養(yǎng)殖項目擴(kuò)大規(guī)模，力爭牧原公司和農(nóng)墾公司年出欄肉豬35萬頭和10萬頭，立華公司肉雞出欄800萬羽，全縣出欄生豬65萬頭、家禽1200萬羽；重奪“全國生豬調(diào)出大縣”牌子，打造全區(qū)生豬養(yǎng)殖全產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)痉犊h。加快建設(shè)柳州螺螄粉原材料區(qū)域品牌，打造10個以上螺螄粉原材料種養(yǎng)基地，建設(shè)螺螄粉加工企業(yè)項目，努力打造全區(qū)螺螄粉原材料全產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)痉犊h。繼續(xù)推進(jìn)水果、桑蠶等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。因地制宜發(fā)展水產(chǎn)品養(yǎng)殖，建設(shè)工廠化陸基養(yǎng)殖基地。繼續(xù)做好中藥材、生態(tài)茶葉等基地建設(shè)，推進(jìn)伏虎茗園生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)示范區(qū)提質(zhì)升星，創(chuàng)建全區(qū)首個百種茶葉科普示范園。實施農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)全程機(jī)械化工程，加快農(nóng)機(jī)新技術(shù)新裝備示范推廣，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化全程全面高質(zhì)量發(fā)展。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)，加快柳城縣綠色食品生產(chǎn)加工及冷鏈物流設(shè)施項目建設(shè)，帶動農(nóng)業(yè)由“大”向“強(qiáng)”轉(zhuǎn)變。
文旅融合，推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)化。大力實施消費“游樂柳城”專項行動，以文塑旅、以旅彰文，搶抓旅游復(fù)蘇機(jī)遇，奮力推動鄉(xiāng)村旅游大提質(zhì)、大發(fā)展，力爭實現(xiàn)旅游人次和旅游綜合收入均增長20%以上。加快承辦柳州市第八屆文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會各項籌備工作。加快建設(shè)古砦鄉(xiāng)村振興文旅融合項目，支持古砦申報創(chuàng)建國家森林公園和森林康養(yǎng)基地工作；加快沙埔河漂流項目開發(fā)建設(shè)并實現(xiàn)運營;充分發(fā)揮鳳山深厚禪文化底蘊(yùn)優(yōu)勢，推動鳳山鎮(zhèn)綜合旅游開發(fā);著力推動實施柳城巨猿洞重點文物修繕保護(hù)，加快建設(shè)遺址公園；結(jié)合柳城縣甘蔗現(xiàn)代種業(yè)提升工程及蔗糖產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展項目打造糖文化研學(xué)體驗旅游區(qū)，打響“甜蜜柳城”品牌。提升晉級“四季柳城·魅力鄉(xiāng)鎮(zhèn)”系列活動，積極“引客入縣”，激活帶動城鄉(xiāng)消費，支持柳城縣古砦仫佬族鄉(xiāng)“稻美古砦·甜野香村”生態(tài)文化旅游節(jié)特色民族活動開展，以旅游一業(yè)興帶動消費百業(yè)旺。
（二）聚焦“基礎(chǔ)提升”，全力促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。
大力實施城鄉(xiāng)“基礎(chǔ)提升”專項行動，推進(jìn)以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)融合、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。
暢通城鄉(xiāng)交通網(wǎng)絡(luò)。加快廣西柳城西部陸海新通道鐵路聯(lián)運中心（柳城鐵路綜合物流港）核心區(qū)一期工程建設(shè)；配合推進(jìn)柳州高速過境線公路（羅城經(jīng)柳城至鹿寨段）、桂林至欽州港公路（永福三皇至柳州段）項目征拆及建設(shè)；配合推進(jìn)S210融水和睦至柳城二級公路、G323柳城六塘至宜州三岔二級公路等項目前期工作。加快農(nóng)村道路“三項工程”16條線路建設(shè)，開工建設(shè)上雷至東泉路面提升工程、糯米灘至四塘公路、大埔至太平(中回至大橋段）道路工程，推進(jìn)S210大埔至馬山、寨隆至保門、鳳山至社沖、龍頭至古砦等公路項目前期工作。優(yōu)化便民公交體系，爭取柳州市層面支持開通縣城至市區(qū)公交班線，實現(xiàn)“公交入城”。
強(qiáng)化縣城核心帶動。著力實施城市更新行動，繼續(xù)推進(jìn)實施縣城整體提升工程（第三、四期），加快融江復(fù)線橋和河?xùn)|大道北段建設(shè)，著力補(bǔ)齊“五網(wǎng)”⑤等城市基建短板。加快中小企業(yè)孵化園大樓和“四館四中心”項目建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)城市綠化美化亮化工程，管好用好街頭公園，進(jìn)一步完善東區(qū)公園配套設(shè)施，讓市民休閑有地、健身有場。加快推進(jìn)城市管理信息化、智能化管理服務(wù)平臺建設(shè)，大力整治違法占道經(jīng)營、車輛亂停亂放、戶外違規(guī)廣告等城市“頑疾”，重點打造白陽中路、振興路、柳糖路等商業(yè)街區(qū)文明示范點。積極推動房地產(chǎn)轉(zhuǎn)型發(fā)展，推出一批高品質(zhì)住房產(chǎn)品，滿足人民群眾更好居住需求，完成房地產(chǎn)投資2.2億元，商品房銷售面積4萬平方米以上。優(yōu)化核心商圈業(yè)態(tài)布局，打造以白陽中路為核心的消費街區(qū)，積極培育發(fā)展“假日經(jīng)濟(jì)”“周末經(jīng)濟(jì)”“夜間經(jīng)濟(jì)”。支持壯大城鎮(zhèn)服務(wù)業(yè)主體，新增限額以上批零住餐企業(yè)12家以上，服務(wù)業(yè)增加值完成88億元以上。統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村物流高質(zhì)量發(fā)展，謀劃建設(shè)縣級物流中心。推動城鄉(xiāng)生產(chǎn)要素雙向流動，統(tǒng)籌優(yōu)質(zhì)教育、醫(yī)療和養(yǎng)老服務(wù)城鄉(xiāng)供給，優(yōu)化資源配置，持續(xù)促進(jìn)城鄉(xiāng)融合、協(xié)調(diào)發(fā)展。
推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)動發(fā)展。支持大埔鎮(zhèn)、沙埔鎮(zhèn)、六塘鎮(zhèn)、馬山鎮(zhèn)利用工業(yè)區(qū)發(fā)展帶動，建設(shè)特色工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)，串聯(lián)打造柳城工業(yè)走廊；太平鎮(zhèn)、寨隆鎮(zhèn)、沖脈鎮(zhèn)依托桑蠶、中草藥、糖料蔗等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)主要打造現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范鎮(zhèn)；鳳山鎮(zhèn)、古砦仫佬族鄉(xiāng)通過挖掘禪文化、仫佬族文化底蘊(yùn)，打造旅游小鎮(zhèn)；龍頭鎮(zhèn)、東泉鎮(zhèn)聯(lián)動伏華、柳華，推動華僑文化與生態(tài)茶園、生態(tài)果園融合發(fā)展；社沖鄉(xiāng)依托地緣優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，建設(shè)柳州“菜籃子”基地，打造農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鄉(xiāng)。
（三）聚焦“鞏固拓展”，全力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。
堅持全力推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，實現(xiàn)農(nóng)民增收更穩(wěn)定、農(nóng)村生活更和美。
落實惠農(nóng)政策。扎實做好常態(tài)化防返貧監(jiān)測預(yù)警，多舉措促進(jìn)農(nóng)民增收，堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。持續(xù)抓好控輟保學(xué)，落實好醫(yī)療保障政策等惠農(nóng)稅費優(yōu)惠政策，加強(qiáng)農(nóng)戶住房安全保障動態(tài)排查監(jiān)測，健全農(nóng)村供水保障機(jī)制和應(yīng)急預(yù)案，不斷夯實“三保障”和飲水安全基礎(chǔ)。持續(xù)推進(jìn)易地安置后扶產(chǎn)業(yè)就業(yè)工作，強(qiáng)化安置點社區(qū)治理和社會融入，讓搬遷群眾“穩(wěn)得住，能致富”。嚴(yán)格抓好考核評估問題整改，全面補(bǔ)齊鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的短板弱項。
助力農(nóng)民增收。落實柳城縣“一村一品”實施方案，通過企業(yè)帶動，結(jié)合設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)，推動一產(chǎn)“接二連三”，走出各具特色的“產(chǎn)學(xué)研游”產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展路子，帶動農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)做大總量、提升質(zhì)量，實現(xiàn)倍增。按照每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展1個億元以上產(chǎn)業(yè)鏈的總體要求，優(yōu)先支持社沖鄉(xiāng)實施“12610”工程⑥，加快打造螺螄粉原材料全產(chǎn)業(yè)鏈強(qiáng)鄉(xiāng)；寨隆鎮(zhèn)、馬山鎮(zhèn)建設(shè)中藥材產(chǎn)供銷一體化基地；古砦仫佬族鄉(xiāng)發(fā)展肉鴿養(yǎng)殖業(yè)；龍頭鎮(zhèn)發(fā)展肉雞養(yǎng)殖業(yè)；深化企農(nóng)合作，大力推進(jìn)有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施“農(nóng)光互補(bǔ)”項目建設(shè)。
建設(shè)和美鄉(xiāng)村。借鑒“千萬工程”⑦經(jīng)驗，建設(shè)特色美麗鄉(xiāng)村。堅持不懈夯實農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項目實施，確保完成2024年建設(shè)任務(wù)；統(tǒng)籌用好各級銜接資金，計劃推動107個鄉(xiāng)村振興項目建設(shè)。以生活污水垃圾治理、村容村貌提升為重點，大力推廣農(nóng)村黑灰水治理新模式，扎實推動農(nóng)村人居環(huán)境整治提升。深入推進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)，開展文明村屯、文明家庭創(chuàng)建工作，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。
（四）聚焦“綠色發(fā)展”，全力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。
堅持“綠水青山就是金山銀山”發(fā)展理念，把生態(tài)文明建設(shè)融入縣域發(fā)展各方面、全過程，不斷厚植高質(zhì)量發(fā)展生態(tài)優(yōu)勢。
高要求實施污染治理。繼續(xù)打好藍(lán)天、碧水、凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn)。重拳整治違法開發(fā)建設(shè)、非法傾倒工業(yè)廢渣、污水直排等破壞生態(tài)行為。完善工業(yè)區(qū)和城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)，實現(xiàn)工業(yè)區(qū)污水處理設(shè)施全覆蓋，進(jìn)一步提升城市污水處理率。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)面源污染綜合整治，重點抓好畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場污染治理，提高農(nóng)作物秸稈綜合利用率。
高標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)化生態(tài)保護(hù)。統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖系統(tǒng)治理。嚴(yán)格落實國土空間規(guī)劃和“三區(qū)三線”劃定成果，嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線。落實好“河長制”，持續(xù)開展河湖清“四亂”、柳江流域主要支流、中小河流專項整治；深化跨市縣協(xié)同聯(lián)動，強(qiáng)化交界水域聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治，構(gòu)建百里碧水長廊、風(fēng)光畫卷。持續(xù)推進(jìn)“田長制”工作，全面完成年度耕地和永久基本農(nóng)田保護(hù)任務(wù)，完成1.92萬畝的耕地恢復(fù)工作，力爭全縣耕地保有量高于104.794萬畝。落實好“林長制”，推進(jìn)礦山恢復(fù)治理，按照綠色礦山要求，采取邊開采邊治理模式，解決好“半邊山一面墻”問題；加快國儲林項目建設(shè)，收儲林地2.2萬畝，確保全縣森林覆蓋率保持在24.87％以上。
高質(zhì)量推動綠色發(fā)展。深入推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。嚴(yán)把生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入關(guān)口，堅決淘汰落后產(chǎn)能。積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和，加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型，支持制糖、化工等重點行業(yè)企業(yè)節(jié)能降碳升級改造。積極推廣使用新能源，加快風(fēng)力、光伏發(fā)電等新能源項目實施，推進(jìn)生活垃圾分類，深入開展節(jié)約型機(jī)關(guān)創(chuàng)建行動，讓尊重自然、保護(hù)自然在全社會蔚然成風(fēng)。
（五）聚焦“蓄能聚力”，全力深化改革擴(kuò)大開放。
大力實施“以進(jìn)促穩(wěn)”專項行動，把改革開放作為推動高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎，解放思想、創(chuàng)新求變、先立后破，全力服務(wù)項目投資增長，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展蓄能聚力。
深化改革再發(fā)力。深入實施優(yōu)化營商環(huán)境三年行動計劃，全力打造一流營商環(huán)境。落實落細(xì)減稅降費政策，注重打好“政銀企”合作“組合拳”，更加精準(zhǔn)滿足企業(yè)金融服務(wù)需求。加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)體制機(jī)制改革，推動工業(yè)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。持續(xù)深化“放管服”改革，創(chuàng)新政務(wù)服務(wù)“全鏈通辦”特色套餐20個，不斷擴(kuò)大特色集成服務(wù)范圍；在馬山工業(yè)集中區(qū)推行“點穴式”政務(wù)服務(wù)，探索將木業(yè)加工特色產(chǎn)業(yè)“一鏈辦”服務(wù)下沉到園區(qū)，實現(xiàn)“園區(qū)事園區(qū)辦”。持續(xù)打造便民利企“微改革”，打造“螺事幫”“政砦辦”“項目管家”“局長幫辦”等政務(wù)服務(wù)品牌。深化農(nóng)村綜合改革，大力推進(jìn)國資國企、財政管理體制、醫(yī)藥衛(wèi)生、教育體制等重點領(lǐng)域改革。
財源建設(shè)再提質(zhì)。科學(xué)統(tǒng)籌收入，牢固樹立財源培植意識，堅持項目為王，持續(xù)深入推動“九大工程”，用好財政支持獎補(bǔ)等政策，支持實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，建立完善和高效運行好柳城縣產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈綜合服務(wù)平臺，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，暢通縣域內(nèi)產(chǎn)業(yè)循環(huán)、市場循環(huán)，延長產(chǎn)業(yè)鏈條和循環(huán)周期，降低企業(yè)成本，增加本地產(chǎn)值和就業(yè)，建立健全產(chǎn)業(yè)支撐與稅收貢獻(xiàn)掛鉤機(jī)制，發(fā)揮財政資金杠桿放大作用，不斷優(yōu)化財政收入結(jié)構(gòu)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展在財力終端上見成效。充分盤活發(fā)揮存量資源效益，努力壯大可用財力，為縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供堅實財力保障。
開放合作再突破。積極融入“一帶一路”倡議，主動對接粵港澳大灣區(qū)等重點區(qū)域，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)協(xié)作配套，深度融入國內(nèi)統(tǒng)一大市場，構(gòu)建全方位、多層次、寬領(lǐng)域的對外開放格局。認(rèn)真落實“招商興縣”各項部署，聚力提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，建鏈配鏈強(qiáng)鏈延鏈，積極開展特色產(chǎn)業(yè)招商，全力提升項目簽約落地率、項目開工率和項目投資率，確保新簽約區(qū)外招商引資項目投資額95億元以上，增長5%以上；新簽約制造業(yè)項目投資占新簽約項目投資的50%以上；引進(jìn)10億元以上產(chǎn)業(yè)項目2個以上。進(jìn)一步加強(qiáng)項目跟蹤服務(wù)，緊盯要素保障，解決好項目落地慢、推進(jìn)難的問題，開工建設(shè)項目152個，涉及總投資498.6億元，年度計劃投資91.2億元以上。
（六）聚焦“福祉提質(zhì)”，全力保障民生安樂安康。
大力實施民生“福祉提質(zhì)”專項行動，抓重點、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項，讓群眾生活更有保障、更加公平、更具品質(zhì)。
全心全力兜牢民生保障網(wǎng)絡(luò)。深入實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，創(chuàng)造更加充分的就業(yè)機(jī)會，突出做好高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工等重點群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)，確保城鎮(zhèn)新增就業(yè)1400人以上，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)5.8萬人以上。全面落實城鄉(xiāng)醫(yī)保、養(yǎng)老保險制度；深入實施全民參保計劃，落實基本醫(yī)保、大病保險、醫(yī)療救助三重保障。嚴(yán)格落實民政兜底政策，持續(xù)兜牢民生保障標(biāo)準(zhǔn)。推動社會保險、社會救助、社會福利有效銜接，強(qiáng)化對殘疾人、留守兒童、困難老人等特殊群體的關(guān)愛，堅決兜住民生底線。
用心用情提升公共服務(wù)水平。堅持“科教興縣”戰(zhàn)略，加強(qiáng)全民科學(xué)素質(zhì)提升工作和科普宣傳工作。努力辦好人民滿意的教育事業(yè)。圍繞“雙集中”，積極推進(jìn)城北幼兒園、城中中學(xué)等新建項目建設(shè)，啟用啟東中學(xué)，新增學(xué)位1200個；實施學(xué)前教育優(yōu)質(zhì)普及普惠發(fā)展計劃，確保2025年順利通過自治區(qū)評估驗收；深化縣管校聘改革、教共體建設(shè)、縣域集團(tuán)化辦學(xué)改革，提升義務(wù)教育教學(xué)質(zhì)量；推進(jìn)普通高中“三新”改革，推動高中優(yōu)質(zhì)特色發(fā)展；健全師德師風(fēng)長效機(jī)制，建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化教師隊伍。實施健康柳城戰(zhàn)略，常態(tài)化開展愛國衛(wèi)生運動，鞏固國家衛(wèi)生縣、全國中醫(yī)藥工作示范縣成果。加快縣人民醫(yī)院、中醫(yī)醫(yī)院項目建設(shè)，實施艾滋病防治，健全疾病預(yù)防控制體系，老年友善醫(yī)療機(jī)構(gòu)創(chuàng)建率達(dá)85%以上。公辦托育機(jī)構(gòu)新增托位200個，千人托位數(shù)達(dá)4個以上。堅持發(fā)展其他社會事業(yè)。堅持鑄牢中華民族共同體意識，大力爭創(chuàng)全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)示范縣，支持古砦仫佬族鄉(xiāng)積極創(chuàng)建全國民族團(tuán)結(jié)示范鄉(xiāng)。全面加強(qiáng)國防、物價、統(tǒng)計、雙擁、供銷、外事僑務(wù)、新聞出版、檔案、氣象、保密、史志等工作，大力支持工商聯(lián)、工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)、殘聯(lián)、僑聯(lián)、紅十字會等其他社會事業(yè)發(fā)展。
盡職盡責(zé)防范化解各類風(fēng)險。堅持把維護(hù)安全穩(wěn)定作為首要的政治任務(wù)，堅決守牢安全穩(wěn)定底線，奮力建設(shè)更高水平的“平安柳城”。抓細(xì)抓實債務(wù)和金融風(fēng)險防范化解。堅持“花錢必問效、無效必問責(zé)”的投資導(dǎo)向。落實政府投資項目債務(wù)風(fēng)險審查制度，堅決遏制債務(wù)增量。健全政府債務(wù)管理機(jī)制，多渠道多方式化解債務(wù)存量。強(qiáng)化地方金融監(jiān)督管理，加強(qiáng)地方法人金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險防范化解，嚴(yán)厲打擊各類非法金融活動。抓牢安全生產(chǎn)風(fēng)險防范化解。深入開展安全風(fēng)險辨識和問題隱患排查整治，抓好非煤礦山、道路交通、建筑工地、校園安全、食品藥品、消防等安全監(jiān)管，堅決遏制較大以上事故發(fā)生，最大限度減少安全生產(chǎn)事故。保持安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法高壓態(tài)勢，縱深推進(jìn)安全生產(chǎn)“打非治違”專項行動，確保安全生產(chǎn)形勢持續(xù)向好。持續(xù)加強(qiáng)應(yīng)急管理體系和能力建設(shè)，加強(qiáng)基層消防力量建設(shè)，提高防災(zāi)減災(zāi)抗災(zāi)救災(zāi)能力。常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡，依法打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等各類違法犯罪活動，加強(qiáng)命案預(yù)防治理工作，持續(xù)打好禁毒人民戰(zhàn)爭，不斷提升平安柳城、法治柳城建設(shè)水平。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，運用“321”模式⑧，多元化化解矛盾糾紛。深入推進(jìn)“八五”普法規(guī)劃實施，落實“三官一律”⑨進(jìn)基層，增強(qiáng)群眾法治獲得感。統(tǒng)籌推進(jìn)法治政府建設(shè)，爭創(chuàng)全國法治政府建設(shè)示范縣。
三、全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)
大力實施黨建“提質(zhì)聚力”專項行動，站在高處、謀在新處、干在實處，忠誠履職，銳意進(jìn)取，加壓奮進(jìn)，在新的趕考路上交出新的優(yōu)異答卷。
堅持高度自覺的政治引領(lǐng)。堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，以實際行動踐行對黨的絕對忠誠，不折不扣貫徹落實黨中央、國務(wù)院、自治區(qū)黨委、政府、市委、市政府和縣委決策部署，確保各項工作落到實處，做到細(xì)處，成于深處。
堅持依法履職的執(zhí)政理念。深入貫徹習(xí)近平法治思想，緊扣法治之“重”，嚴(yán)格依照法定權(quán)限和程序履職盡責(zé)，帶頭依法行政、依法辦事。凸顯法治之“要”，用法治思維和法治方式推動工作，自覺接受縣人大依法監(jiān)督、縣政協(xié)民主監(jiān)督，創(chuàng)新聯(lián)動機(jī)制，高質(zhì)量辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。夯實法治之“基”，深入推進(jìn)政務(wù)公開，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，使尊法學(xué)法守法用法在全社會蔚然成風(fēng)。
堅持創(chuàng)先爭優(yōu)的政府效能。加強(qiáng)思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉、專業(yè)訓(xùn)練，扛牢加快發(fā)展職責(zé)，擔(dān)好富民強(qiáng)縣使命，知責(zé)于心、擔(dān)責(zé)于身、履責(zé)于行，不斷提高政府系統(tǒng)執(zhí)行力。聚焦重點項目、重點任務(wù)，緊緊圍繞推進(jìn)“九大工程”，堅持落實“一線工作法”，發(fā)揚斗爭精神，強(qiáng)化拼搶意識，擔(dān)當(dāng)務(wù)實重干，面對困難不畏懼、不退縮，面對挑戰(zhàn)敢打拼、勇沖鋒，面對壓力頂?shù)米?、能扛事，定一件、干一件、成一件，不斷開創(chuàng)發(fā)展新局面。
堅持為民清廉的優(yōu)良作風(fēng)。堅持人民至上，真誠傾聽群眾呼聲，真實反映群眾愿望，真情關(guān)心群眾疾苦，努力實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益。貫徹落實全面從嚴(yán)治黨總體要求，深入推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神，馳而不息糾“四風(fēng)”、樹新風(fēng)，堅決整治群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題。嚴(yán)控“三公”經(jīng)費，提高財政資金使用效率，以政府緊日子換取群眾好日子。
各位代表！征程漫漫，惟有奮斗；大道至簡，實干為要。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在縣委堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，踔厲奮發(fā)、篤行不怠，埋頭苦干，以更加奮勇爭先、拼搏實干的精神狀態(tài)推動柳城高質(zhì)量發(fā)展?fàn)幭冗M(jìn)位！
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名詞注解：
①兩圖三單四機(jī)制：指我縣招商工作中的“兩張圖”即招商作戰(zhàn)圖、項目包裝設(shè)計圖；“三張清單”即招商隊伍清單、招引渠道清單、項目跟進(jìn)清單；“四項機(jī)制”即項目落地跟蹤服務(wù)機(jī)制、專班督導(dǎo)項目推進(jìn)機(jī)制、項目日常督查考評機(jī)制、項目招引激勵導(dǎo)向機(jī)制。
②“一二三四”工作法：“一套機(jī)制”即全縣就業(yè)工作一體化聯(lián)動機(jī)制；“兩道防線”即脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶和突發(fā)嚴(yán)重困難戶三類人員返貧防線和因失業(yè)因素造成家庭困難返貧致貧防線；“三個一批”即幫扶車間吸納一批、公益性崗位兜底一批、勞務(wù)協(xié)作輸出一批；“四個專項”即2023年春節(jié)期間農(nóng)民工集中返崗務(wù)工“點對點”專項服務(wù)行動、金牌就業(yè)管家專項服務(wù)行動、專場招聘行動、技能培訓(xùn)專項提升行動。
③行政執(zhí)法“三項制度”：指行政執(zhí)法公示制度、行政執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度。
④“七個”專項行動：指項目“以進(jìn)促穩(wěn)”專項行動、工業(yè)“擴(kuò)量倍增”專項行動、農(nóng)業(yè)“攻堅突破”專項行動、消費“游樂柳城”專項行動、城鄉(xiāng)“基礎(chǔ)提升”專項行動、民生“福祉提質(zhì)”專項行動、黨建“提質(zhì)聚力”專項行動等七個專項行動。
⑤五網(wǎng)：即交通網(wǎng)、能源網(wǎng)、信息網(wǎng)、物流網(wǎng)、地下管網(wǎng)。
⑥“12610”工程：“1”指將社沖鄉(xiāng)打造成為全區(qū)第一個螺螄粉原材料全產(chǎn)業(yè)鏈強(qiáng)鄉(xiāng)；“2”指在社沖鄉(xiāng)建設(shè)食用菌研發(fā)中心和螺螄粉米粉研發(fā)中心；“6”指打造木耳、鵪鶉、酸筍、豆角、米粉、蔬菜六個螺螄粉原材料6個億元產(chǎn)業(yè)鏈；“10”指到2025年社沖鄉(xiāng)螺螄粉原材料生產(chǎn)加工產(chǎn)業(yè)園實現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展產(chǎn)值達(dá)10億元以上。
⑦千萬工程：即“千村示范、萬村整治”工程，簡稱“千萬工程”，是習(xí)近平同志在浙江工作時親自謀劃、親自部署、親自推動的一項重大決策。
⑧“321”模式：指矛盾糾紛化解“321”工作法，即在糾紛當(dāng)事人自愿、平等的基礎(chǔ)上，按照“村（社區(qū)）3次、鄉(xiāng)鎮(zhèn)2次、縣里1次”的調(diào)解步驟，構(gòu)建縣鄉(xiāng)村3級協(xié)同發(fā)力、無縫銜接的“金字塔”型矛盾糾紛多元化解體系。
⑨“三官一律”：指法官、檢察官、警官和律師。
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抄送：縣委各部門，各人民團(tuán)體。
????? 縣人大常委會辦公室，縣政協(xié)辦公室，縣法院，縣檢察院。
柳城縣人民政府辦公室?????????????? 2024年1月31日印發(fā)
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