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柳城政發(fā)〔2024〕1號(hào)
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柳城縣人民政府關(guān)于
印發(fā)政府工作報(bào)告的通知
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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、華僑管理區(qū),縣人民政府各組成部門:
《政府工作報(bào)告》已經(jīng)縣第十八屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議審議通過,現(xiàn)印發(fā)給你們。請(qǐng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、華僑管理區(qū)、各部門、各單位結(jié)合實(shí)際,抓好各項(xiàng)工作落實(shí),確保2024年政府工作目標(biāo)任務(wù)全面完成。
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柳城縣人民政府
2024年1月31日
(公開方式:主動(dòng)公開)
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政府工作報(bào)告
——2024年1月11日在柳城縣第十八屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上
縣長(zhǎng)? 何韜
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各位代表:
下面,我代表柳城縣人民政府,向大會(huì)報(bào)告政府工作,請(qǐng)予審議,并請(qǐng)各位政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志提出意見。
一、2023年工作回顧
剛剛過去的2023年,是極不尋常的一年。面對(duì)復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和各類風(fēng)險(xiǎn)交織疊加的嚴(yán)峻挑戰(zhàn),在市委、市政府和縣委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,我們始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記對(duì)廣西重大方略要求,堅(jiān)持以高質(zhì)量發(fā)展統(tǒng)攬全局,全力圍繞“九大工程”,學(xué)思想、拼經(jīng)濟(jì)、戰(zhàn)全年,全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)“穩(wěn)”的基礎(chǔ)不斷夯實(shí),“進(jìn)”的姿態(tài)不斷增強(qiáng),“好”的趨勢(shì)不斷鞏固。初步預(yù)計(jì),全縣地區(qū)生產(chǎn)總值完成222.1億元,同比增長(zhǎng)6%(其中,第一產(chǎn)業(yè)增加值68.9億元,增長(zhǎng)6.8%;第二產(chǎn)業(yè)增加值72.1億元,增加6.2%;第三產(chǎn)業(yè)增加值81.1億元,增長(zhǎng)5.2%)。規(guī)上工業(yè)增加值53.8億元,增長(zhǎng)6.8%;固定資產(chǎn)投資60.7億元,增長(zhǎng)10.7%;一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)13.3%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)5%;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增長(zhǎng)6%;全縣高質(zhì)量發(fā)展邁出了堅(jiān)實(shí)步伐。
一年來,我們主要做了以下工作:
——這一年,我們精準(zhǔn)施策、擔(dān)當(dāng)作為,產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得新的突破。全面落實(shí)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策,為市場(chǎng)主體減免稅費(fèi)8150萬(wàn)元,經(jīng)濟(jì)基本盤穩(wěn)定向好。工業(yè)提質(zhì)增效。全縣規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值預(yù)計(jì)完成154億元,同比增長(zhǎng)7%。工業(yè)投資完成20.4億元,增長(zhǎng)27.5%。出臺(tái)《柳城縣工業(yè)企業(yè)服務(wù)提質(zhì)增效攻堅(jiān)行動(dòng)實(shí)施方案》,實(shí)施縣領(lǐng)導(dǎo)包保跟蹤服務(wù)工作機(jī)制,解決企業(yè)發(fā)展難題69個(gè),助力企業(yè)獲得自治區(qū)好勢(shì)頭獎(jiǎng)等上級(jí)資金支持658萬(wàn)元;培育新增億元企業(yè)18家,全縣在庫(kù)規(guī)模以上企業(yè)114家;東風(fēng)容泰、川東化工、鼎銘金屬、子銘四家企業(yè)入選柳州民營(yíng)企業(yè)百?gòu)?qiáng)名單。完成柳城縣工業(yè)區(qū)總體規(guī)劃修訂工作,投資3億元建設(shè)工業(yè)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施,工業(yè)區(qū)累計(jì)建成標(biāo)準(zhǔn)廠房25萬(wàn)平方米,木業(yè)加工產(chǎn)業(yè)園獲批自治區(qū)級(jí)林業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈協(xié)同發(fā)展,上線使用全區(qū)首個(gè)縣級(jí)數(shù)字供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺(tái),覆蓋全縣80家企業(yè)。強(qiáng)化科技賦能,實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)倍增計(jì)劃,新認(rèn)定高新企業(yè)3家,培育科技型中小企業(yè)31家,完成科技成果轉(zhuǎn)化8項(xiàng)。農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增收。落實(shí)田長(zhǎng)制,恢復(fù)耕地面積3.18萬(wàn)畝,全年糧食播種面積43.44萬(wàn)畝,總產(chǎn)量14.86萬(wàn)噸,糧食安全有保障。新增糖料蔗面積1.9萬(wàn)畝,總面積55.4萬(wàn)畝,預(yù)計(jì)2023/2024榨季進(jìn)廠原料蔗278萬(wàn)噸,同比增長(zhǎng)48%;縣甘蔗研究中心加掛市甘蔗研究所牌子,“桂柳05136選育與應(yīng)用”獲得廣西科技進(jìn)步獎(jiǎng)一等獎(jiǎng),甘蔗新品種“桂柳1539”獲農(nóng)業(yè)農(nóng)村部“非主要農(nóng)作物品種登記證書”。畜禽養(yǎng)殖取得新發(fā)展,農(nóng)墾、牧原、雙胞胎、立華等大型養(yǎng)殖企業(yè)擴(kuò)能生產(chǎn),廣西農(nóng)墾永新畜牧集團(tuán)盛塘牧業(yè)有限公司四塘種豬場(chǎng)通過國(guó)家級(jí)非洲豬瘟無(wú)疫小區(qū)評(píng)估,全縣生豬出欄56.39萬(wàn)頭、家禽出欄850.7萬(wàn)羽,分別增長(zhǎng)18.79%、41.1%,生豬總量全市第一;在古砦打造全市最大肉鴿養(yǎng)殖示范基地,存欄44萬(wàn)羽,年出欄396萬(wàn)羽。螺螄粉原材料產(chǎn)業(yè)基地不斷擴(kuò)大,螺螄粉加工企業(yè)26家,新建木耳等螺螄粉原料生產(chǎn)基地9個(gè)。水果、桑蠶、蔬菜、中藥材、水產(chǎn)等主要經(jīng)濟(jì)作物產(chǎn)業(yè)保持穩(wěn)定增長(zhǎng)。新增農(nóng)民專業(yè)合作社17家,家庭農(nóng)場(chǎng)13家,新增農(nóng)產(chǎn)品綠色食品認(rèn)證5個(gè)。主要農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率達(dá)78.7%,全市領(lǐng)先。第三產(chǎn)業(yè)活力迸發(fā)。實(shí)施第三產(chǎn)業(yè)拓面提質(zhì)攻堅(jiān)行動(dòng),培育15家第三產(chǎn)業(yè)企業(yè)入庫(kù)。順利舉辦年貨一條街、五一春季購(gòu)物節(jié)、“鄉(xiāng)村振興·歡購(gòu)金秋”等系列活動(dòng),積極參與區(qū)市“三三消費(fèi)節(jié)”“電商年貨節(jié)”等促銷活動(dòng),拉動(dòng)批零住餐分別增長(zhǎng)67.5%、17.7%、2.3%和12.2%;全縣電子商務(wù)交易額13.86億元,增長(zhǎng)29.96%。古砦鄉(xiāng)村振興文旅融合、沙埔河漂流精品體育旅游帶等一批文旅項(xiàng)目有序推進(jìn);舉辦“四季柳城·魅力鄉(xiāng)鎮(zhèn)”系列活動(dòng),吸引15萬(wàn)人次參與,直接帶動(dòng)消費(fèi)約700萬(wàn)元;順利承辦2023年“奔跑吧廣西”生態(tài)馬拉松系列賽暨廣西柳城古砦生態(tài)半程馬拉松賽事;全縣接待游客327萬(wàn)人次,旅游消費(fèi)33億元,分別增長(zhǎng)18%和17.5%。
——這一年,我們強(qiáng)基固本、蓄勢(shì)賦能,項(xiàng)目投資取得新的成績(jī)。大力推進(jìn)“九大工程”,統(tǒng)籌實(shí)施重大項(xiàng)目151個(gè),年度投資71.11億元;推進(jìn)市級(jí)層面重大項(xiàng)目50個(gè),年度投資27.05億元,超額完成計(jì)劃任務(wù)。重大項(xiàng)目征地1.05萬(wàn)畝,拆遷面積1萬(wàn)平方米,盤活存量建設(shè)用地2894.6畝,供應(yīng)工業(yè)用地1144.3畝,重大項(xiàng)目用地保障有力。川東化工電子級(jí)磷酸、興達(dá)精細(xì)化工、福慶木業(yè)EPC板材、深廣節(jié)能玻璃等一批重大項(xiàng)目順利建成;其中,深廣節(jié)能項(xiàng)目當(dāng)年開工當(dāng)年投產(chǎn),展現(xiàn)出“柳城速度”。創(chuàng)新招商引資“兩圖三單四機(jī)制”①,獲全市經(jīng)驗(yàn)推廣;成立柳城縣駐粵港澳大灣區(qū)招商辦公室,駐點(diǎn)招商項(xiàng)目簽約投資額領(lǐng)跑全市各縣;招商引資累計(jì)到位資金70億元,新引進(jìn)項(xiàng)目55個(gè),其中億元以上工業(yè)項(xiàng)目12個(gè),引進(jìn)縣域農(nóng)業(yè)有機(jī)廢棄物綜合處置利用中心項(xiàng)目,專精特新項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)零的突破。營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化升級(jí)。進(jìn)一步健全政企溝通機(jī)制,常態(tài)化開展“政銀企對(duì)接會(huì)”,為10余家企業(yè)解決融資需求4200萬(wàn)元。持續(xù)深化“放管服”改革,優(yōu)化簡(jiǎn)化審批流程,30個(gè)部門1474項(xiàng)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“集中辦”,納入“跨省通辦”事項(xiàng)1020項(xiàng),依申請(qǐng)和公共服務(wù)事項(xiàng)可網(wǎng)辦率100%;縣政務(wù)服務(wù)工作在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境中排名全區(qū)第4,獲自治區(qū)政務(wù)服務(wù)突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)及自治區(qū)政務(wù)服務(wù)五星級(jí)大廳稱號(hào)。
——這一年,我們鞏固成果,守住底線,鄉(xiāng)村振興邁出新的步伐。堅(jiān)持“四個(gè)不摘”要求,強(qiáng)化“責(zé)任落實(shí)、政策落實(shí)、工作落實(shí)”和成果鞏固,以問題整改為抓手,推動(dòng)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接各項(xiàng)工作。落實(shí)各級(jí)財(cái)政銜接資金13124萬(wàn)元,實(shí)施項(xiàng)目129個(gè)(含7個(gè)鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目),開工率100%?!叭U稀焙惋嬎踩U戏€(wěn)步提升。落實(shí)“雙線四包”控輟保學(xué)工作機(jī)制,發(fā)放“雨露計(jì)劃”職業(yè)學(xué)歷教育補(bǔ)助1705人次246.39萬(wàn)元;脫貧人口和監(jiān)測(cè)對(duì)象醫(yī)保參保率100%;完成農(nóng)村危房改造任務(wù)72戶;實(shí)施農(nóng)村安全飲水鞏固提升和維修養(yǎng)護(hù)88處。強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)帶動(dòng),發(fā)放產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)資金1855萬(wàn)余元,現(xiàn)有農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、種植大戶等新型經(jīng)營(yíng)主體共678個(gè),輻射帶動(dòng)3390戶脫貧戶發(fā)展蔬菜、桑蠶、肉鴿等特色種養(yǎng)業(yè)。強(qiáng)化就業(yè)幫扶,構(gòu)建“一二三四”工作法②,有效穩(wěn)定脫貧人口就業(yè)規(guī)模,拓展脫貧人口就業(yè)渠道;鄉(xiāng)村公益性崗位在崗人員1779人,實(shí)現(xiàn)脫貧勞動(dòng)力(含防止返貧監(jiān)測(cè)對(duì)象)外出務(wù)工人數(shù)12110人,完成年度目標(biāo)任務(wù)數(shù)103%,發(fā)放跨省就業(yè)一次性交通補(bǔ)助資金142.63萬(wàn)元、縣域穩(wěn)定就業(yè)勞務(wù)補(bǔ)助132.46萬(wàn)元,實(shí)現(xiàn)應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)。易地安置后扶持工作扎實(shí)推進(jìn),社區(qū)治理和社會(huì)融入不斷增強(qiáng),一批群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題得到妥善解決。
——這一年,我們統(tǒng)籌建設(shè),建管并重,人居環(huán)境呈現(xiàn)新的面貌。高標(biāo)準(zhǔn)編制新一輪國(guó)土空間規(guī)劃,扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)品質(zhì)提升。東區(qū)公園二期及東區(qū)路網(wǎng)綠道項(xiàng)目持續(xù)推進(jìn);實(shí)施縣城道路橋梁新建改建項(xiàng)目11個(gè);改造老舊小區(qū)296戶,開工建設(shè)5條背街小巷整治提升工程;智慧停車項(xiàng)目劃線1675個(gè);柳城智慧農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)通過自治區(qū)“四星級(jí)”驗(yàn)收,智慧城市(一期)項(xiàng)目通過初驗(yàn);縣城管道燃?xì)?、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)周邊改造、城鄉(xiāng)供水一體化及鎮(zhèn)級(jí)污水處理廠配套管網(wǎng)工程等一批補(bǔ)齊短板項(xiàng)目順利推進(jìn),市政配套更加完善。自治區(qū)“文明城市”“國(guó)家衛(wèi)生縣”創(chuàng)建工作深入推進(jìn),柳城縣擬命名為國(guó)家衛(wèi)生縣,六塘鎮(zhèn)、鳳山鎮(zhèn)擬命名為國(guó)家衛(wèi)生鎮(zhèn)。深入推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治和鄉(xiāng)村風(fēng)貌攻堅(jiān)提升行動(dòng),有序開展“廁所革命”、村莊清潔行動(dòng)。社沖鄉(xiāng)社沖村、沖脈鎮(zhèn)米村村納入2022年廣西鄉(xiāng)村振興示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范村創(chuàng)建名單。古砦仫佬族鄉(xiāng)大戶村、鳳山鎮(zhèn)對(duì)河村、沙埔鎮(zhèn)六廣村獲第二批百鎮(zhèn)千村生態(tài)特色文化旅游示范村,古砦仫佬族鄉(xiāng)大戶村、古砦村列入第六批中國(guó)傳統(tǒng)村落名錄;保大河、楊柳河EOD項(xiàng)目入選國(guó)家生態(tài)環(huán)保金融支持項(xiàng)目庫(kù)。交通路網(wǎng)不斷完善。柳州高速過境線公路(羅城經(jīng)柳城至鹿寨段)、桂林至欽州港公路(永福三皇至柳州段)實(shí)現(xiàn)實(shí)際性開工,S210大埔至馬山公路、寨隆至保門公路、S210融水和睦至柳城公路等重點(diǎn)路網(wǎng)項(xiàng)目前期工作有序推進(jìn),一批農(nóng)村公路路面提升、道路修復(fù)等項(xiàng)目順利實(shí)施;柳城大埔至鳳山公路入選2023年廣西美麗農(nóng)村路榜單。堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),環(huán)境空氣優(yōu)良天數(shù)比率95.6%,地表水考核斷面水質(zhì)均達(dá)到Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)以上,完成4座礦山修復(fù),生態(tài)環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制考核工作實(shí)現(xiàn)“七連優(yōu)”,創(chuàng)建自治區(qū)生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)進(jìn)入首批公示名單。
——這一年,我們厚植民生,和諧共進(jìn),群眾生活得到新的改善。民生支出19.05億元,占一般公共預(yù)算支出80.7%。全面落實(shí)就業(yè)扶持和失業(yè)幫扶政策,新增城鎮(zhèn)就業(yè)1588人、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)6.36萬(wàn)人。大力推進(jìn)義務(wù)教育改擴(kuò)建、體育公共服務(wù)均等化、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合和醫(yī)防融合項(xiàng)目等民生項(xiàng)目建設(shè),民生領(lǐng)域基礎(chǔ)不斷夯實(shí)?!敖坦搀w”建設(shè)取得明顯成效,2023年高考創(chuàng)歷史最好成績(jī);縣人民政府教育履職連續(xù)三年獲自治區(qū)評(píng)估“優(yōu)秀”等次。扎實(shí)推進(jìn)“健康柳城”建設(shè),獲自治區(qū)健康縣區(qū)稱號(hào);加強(qiáng)困難群體兜底保障力度,底線民生保障和社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面持續(xù)擴(kuò)大,深入實(shí)施全民參保計(jì)劃,醫(yī)療保障待遇不斷提高,2023年醫(yī)療保障待遇報(bào)銷支出5.92億元。地名文化遺產(chǎn)保護(hù)取得新成果,入列廣西地名文化遺產(chǎn)千年古縣。民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步成果突出,獲命名自治區(qū)第六批民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)示范單位。退役軍人服務(wù)保障水平不斷提升完善,榮獲第十二屆自治區(qū)雙擁模范縣,實(shí)現(xiàn)“四連冠”。全面加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)大市場(chǎng)創(chuàng)造運(yùn)用保護(hù),市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域榮獲2020-2023年度全區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作成績(jī)突出集體。扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)、消防救援、抗洪防汛、森林防滅火、防溺水等工作,成立全市首個(gè)縣級(jí)消防救援綜合服務(wù)中心,全年安全生產(chǎn)形勢(shì)平穩(wěn)有序。平安柳城建設(shè)持續(xù)深入,刑事類、治安類警情分別下降22.05%、16.33%。系統(tǒng)推進(jìn)信訪維穩(wěn)、掃黑除惡、禁毒等工作,持續(xù)鞏固基層社會(huì)治理基礎(chǔ),群眾安全感滿意度排名全區(qū)前列,社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。
此外,國(guó)防、物價(jià)、統(tǒng)計(jì)、供銷、外事僑務(wù)、新聞出版、檔案、氣象、保密、史志、殘聯(lián)、婦女兒童等各項(xiàng)事業(yè)都取得了新的成績(jī),各項(xiàng)工作得到了進(jìn)一步加強(qiáng)。
——這一年,我們守正創(chuàng)新,依法行政,政府工作得到新的提升。堅(jiān)持政治建設(shè)引領(lǐng),深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的二十大精神和習(xí)近平總書記“五個(gè)更大”重要要求,深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義,切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,不折不扣落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院、自治區(qū)黨委、政府、市委、市政府及縣委各項(xiàng)決策部署。持續(xù)提升政府效能。鞏固拓展“提質(zhì)效促落實(shí)”專題行動(dòng)成果,縣政府各類文件、會(huì)議和督查持續(xù)壓減。數(shù)字政府建設(shè)取得新成績(jī),柳城縣人民政府門戶網(wǎng)站進(jìn)入全國(guó)縣區(qū)網(wǎng)站百強(qiáng)。深入落實(shí)法治政府建設(shè)要求,堅(jiān)持落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”③,進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法。嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”決策制度,自覺接受縣人大及其常委會(huì)依法監(jiān)督和縣政協(xié)民主監(jiān)督,高質(zhì)量辦理人大代表建議53件、政協(xié)提案55件,區(qū)、市、縣三級(jí)政府為民辦實(shí)事項(xiàng)目有效落實(shí),解決了一批人民群眾急難愁盼問題。深化清廉政府建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神,扎實(shí)推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)。堅(jiān)持過“緊日子”,“三公”經(jīng)費(fèi)持續(xù)下降。審計(jì)監(jiān)督進(jìn)一步加強(qiáng),源頭防范和治理不斷推進(jìn)。
各位代表,過去一年,在重重困難中取得這樣的成績(jī),實(shí)屬不易、值得倍加珍惜。這些成績(jī)的取得,是市委、市政府和縣委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是縣人大、縣政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果,是全縣廣大干部群眾團(tuán)結(jié)奮斗、真拼實(shí)干的結(jié)果。在此,我代表縣人民政府,向各位人大代表、政協(xié)委員,向全縣廣大干部群眾,向各民主黨派、工商聯(lián)、各人民團(tuán)體、無(wú)黨派人士,向駐柳城軍警、消防救援人員、民兵、預(yù)備役官兵,向關(guān)心支持柳城經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和離退休老干部表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!????
在肯定成績(jī)的同時(shí),我們也清醒地看到,全縣發(fā)展不平衡不充分的問題還比較多,面臨的困難交織疊加,遇到的風(fēng)險(xiǎn)不容忽視。突出表現(xiàn)在:發(fā)展動(dòng)能還不強(qiáng)。經(jīng)濟(jì)規(guī)??傮w偏小、市場(chǎng)主體總體偏弱,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力還不強(qiáng),動(dòng)能轉(zhuǎn)換不快,支撐經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新動(dòng)能還未真正形成;科技投入不足,創(chuàng)新能力不夠強(qiáng),服務(wù)供給還存在短板;財(cái)政收支矛盾依然突出,政府化解債務(wù)壓力依然較大;仍存在影響社會(huì)穩(wěn)定的風(fēng)險(xiǎn)隱患,安全生產(chǎn)監(jiān)管能力水平還有欠缺,安全風(fēng)險(xiǎn)不容小覷;與此同時(shí),干部作風(fēng)建設(shè)還有待加強(qiáng),政府系統(tǒng)少數(shù)干部作風(fēng)不硬、能力不強(qiáng),跟不上發(fā)展新形勢(shì)、新要求,執(zhí)行落實(shí)有差距等等。對(duì)此,我們將直面問題和挑戰(zhàn),在今后工作中采取有力措施,勇于擔(dān)當(dāng),恪盡職守,竭盡全力做好各項(xiàng)工作,決不辜負(fù)全縣人民的期待!
二、2024年工作安排
2024年是新中國(guó)成立75周年,是全面貫徹黨的二十大精神、實(shí)施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年,做好今年政府工作,責(zé)任重大、影響深遠(yuǎn)。
根據(jù)縣委十五屆八次全會(huì)精神,2024年政府工作的指導(dǎo)思想和總體要求是:以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)黨的二十大、二十屆二中全會(huì)精神和習(xí)近平總書記對(duì)廣西重大方略要求,認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、自治區(qū)、柳州市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,全面落實(shí)自治區(qū)、柳州市部署的工作任務(wù),堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破,始終以高質(zhì)量發(fā)展統(tǒng)攬全局,繼續(xù)推進(jìn)“九大工程”建設(shè),大力開展“七個(gè)”專項(xiàng)行動(dòng)④,加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,深入實(shí)施以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化建設(shè),促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展,全面深化改革,推動(dòng)更高水平開放發(fā)展,更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體好轉(zhuǎn),實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng),以更加奮勇爭(zhēng)先、拼搏實(shí)干的精神狀態(tài),全力推動(dòng)柳城高質(zhì)量發(fā)展?fàn)幭冗M(jìn)位!
綜合考慮各種因素,今年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是:地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6.5%以上,一般公共預(yù)算收入完成7.9億元,規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)9.3%,農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)6.5%,固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)5%,社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)6%,居民人均可支配收入與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步。
圍繞實(shí)現(xiàn)以上目標(biāo)任務(wù),要牢牢抓實(shí)抓好以下六項(xiàng)重點(diǎn)工作。
(一)聚焦“三化齊進(jìn)”,全力打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。
圍繞一產(chǎn)做精、二產(chǎn)做強(qiáng)、三產(chǎn)挖潛,壯大縣域產(chǎn)業(yè)發(fā)展,為推動(dòng)柳城高質(zhì)量發(fā)展?fàn)幭冗M(jìn)位夯實(shí)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。
擴(kuò)量倍增,推進(jìn)新型工業(yè)化。大力實(shí)施工業(yè)“擴(kuò)量倍增”專項(xiàng)行動(dòng),加快提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量質(zhì)量,積極爭(zhēng)創(chuàng)全區(qū)工業(yè)試點(diǎn)縣。圍繞打造柳州工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展主要拓展區(qū),加快建設(shè)“四大百億”產(chǎn)業(yè)園建設(shè),新增園區(qū)產(chǎn)值17億元以上。啟動(dòng)六塘工業(yè)片區(qū)實(shí)施精細(xì)化工百億發(fā)展戰(zhàn)略,抓好六塘精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)園公共服務(wù)和安全設(shè)施提質(zhì)升級(jí),加強(qiáng)重大安全風(fēng)險(xiǎn)防控,以東風(fēng)容泰、川東化工等企業(yè)為龍頭,加快25000噸鄰(對(duì))氯甲苯系列產(chǎn)品等項(xiàng)目建設(shè),扶持鼎燁醫(yī)藥中間體、環(huán)旭化工、順安化工等項(xiàng)目建成投產(chǎn),新增化工產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值8億元以上;持續(xù)推進(jìn)河西工業(yè)片區(qū)柳州市國(guó)際生物健康科技產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目建設(shè),支持安琪酵母新項(xiàng)目建設(shè),抓好鳳糖生化產(chǎn)業(yè),開展制糖及其綜合利用延鏈強(qiáng)鏈建設(shè),謀劃日田藥業(yè)、圣特藥業(yè)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)一、二產(chǎn)融合及升級(jí)延鏈,新增片區(qū)產(chǎn)值2億元以上;繼續(xù)推動(dòng)沙埔工業(yè)片區(qū)金屬精加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展,以子銘金屬項(xiàng)目為主,同時(shí)兼顧推動(dòng)深廣節(jié)能、五鴻鋼構(gòu)、展興建材等項(xiàng)目建設(shè)穩(wěn)產(chǎn)達(dá)產(chǎn),盤活廣西匯聚橡塑等企業(yè)用地,實(shí)現(xiàn)“騰籠換鳥”穩(wěn)量擴(kuò)面。繼續(xù)推進(jìn)沙埔工業(yè)片區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房及公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈招商,吸引金屬精加工、建材等關(guān)聯(lián)企業(yè)進(jìn)駐園區(qū),推動(dòng)園區(qū)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)新發(fā)展,新增工業(yè)產(chǎn)值3億元以上。加快食品藥品產(chǎn)業(yè)園建設(shè),支持本縣特色加工業(yè)發(fā)展,積極推進(jìn)牛臘巴、云片糕、螺螄粉原料、中藥材加工等特色產(chǎn)業(yè)退城入園,構(gòu)建“小產(chǎn)業(yè)、大集群”;進(jìn)一步壯大木業(yè)加工產(chǎn)業(yè)園,盤活武警水電等存量用地,引進(jìn)木業(yè)精深加工項(xiàng)目,以盛春木業(yè)、國(guó)勝木業(yè)等項(xiàng)目為契機(jī),引導(dǎo)木業(yè)企業(yè)向精深加工方向發(fā)展,新增木業(yè)加工產(chǎn)值4億元以上。繼續(xù)落實(shí)縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系服務(wù)企業(yè)和特派員聯(lián)系服務(wù)企業(yè)制度,精準(zhǔn)服務(wù),解決企業(yè)實(shí)際困難,爭(zhēng)取培育新上規(guī)企業(yè)12家以上;大力推進(jìn)工業(yè)科技創(chuàng)新,工業(yè)更新改造投資20億元以上,支持安琪酵母等骨干企業(yè)通過科技創(chuàng)新,鞏固“原字號(hào)”、提升“老字號(hào)”、發(fā)展“新字號(hào)”、做好“外字號(hào)”,打響“柳城”工業(yè)品牌。
攻堅(jiān)突破,推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。大力實(shí)施農(nóng)業(yè)“攻堅(jiān)突破”專項(xiàng)行動(dòng),推動(dòng)優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效,加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。堅(jiān)決扛起糧食安全政治責(zé)任,夯實(shí)糧食生產(chǎn)根基,確保年度糧食生產(chǎn)面積穩(wěn)定在43.4萬(wàn)畝、產(chǎn)量14.86萬(wàn)噸。管好建好43萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)蔗田,繼續(xù)抓好甘蔗良種繁育研究,加大優(yōu)良新品種推廣種植力度,保持全縣糖料蔗種植面積穩(wěn)定在55萬(wàn)畝,力爭(zhēng)2024/2025榨季進(jìn)廠原料蔗300萬(wàn)噸;投入2500萬(wàn)元打造柳城縣甘蔗現(xiàn)代種業(yè)提升工程及蔗糖產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展項(xiàng)目,推進(jìn)糖業(yè)產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈健康發(fā)展,打造全區(qū)糖料蔗全產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)痉犊h。加大對(duì)規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)的服務(wù)力度,推動(dòng)牧原、農(nóng)墾、立華等養(yǎng)殖項(xiàng)目擴(kuò)大規(guī)模,力爭(zhēng)牧原公司和農(nóng)墾公司年出欄肉豬35萬(wàn)頭和10萬(wàn)頭,立華公司肉雞出欄800萬(wàn)羽,全縣出欄生豬65萬(wàn)頭、家禽1200萬(wàn)羽;重奪“全國(guó)生豬調(diào)出大縣”牌子,打造全區(qū)生豬養(yǎng)殖全產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)痉犊h。加快建設(shè)柳州螺螄粉原材料區(qū)域品牌,打造10個(gè)以上螺螄粉原材料種養(yǎng)基地,建設(shè)螺螄粉加工企業(yè)項(xiàng)目,努力打造全區(qū)螺螄粉原材料全產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)痉犊h。繼續(xù)推進(jìn)水果、桑蠶等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。因地制宜發(fā)展水產(chǎn)品養(yǎng)殖,建設(shè)工廠化陸基養(yǎng)殖基地。繼續(xù)做好中藥材、生態(tài)茶葉等基地建設(shè),推進(jìn)伏虎茗園生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)示范區(qū)提質(zhì)升星,創(chuàng)建全區(qū)首個(gè)百種茶葉科普示范園。實(shí)施農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)全程機(jī)械化工程,加快農(nóng)機(jī)新技術(shù)新裝備示范推廣,促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化全程全面高質(zhì)量發(fā)展。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè),加快柳城縣綠色食品生產(chǎn)加工及冷鏈物流設(shè)施項(xiàng)目建設(shè),帶動(dòng)農(nóng)業(yè)由“大”向“強(qiáng)”轉(zhuǎn)變。
文旅融合,推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)化。大力實(shí)施消費(fèi)“游樂柳城”專項(xiàng)行動(dòng),以文塑旅、以旅彰文,搶抓旅游復(fù)蘇機(jī)遇,奮力推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游大提質(zhì)、大發(fā)展,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)旅游人次和旅游綜合收入均增長(zhǎng)20%以上。加快承辦柳州市第八屆文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)各項(xiàng)籌備工作。加快建設(shè)古砦鄉(xiāng)村振興文旅融合項(xiàng)目,支持古砦申報(bào)創(chuàng)建國(guó)家森林公園和森林康養(yǎng)基地工作;加快沙埔河漂流項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)并實(shí)現(xiàn)運(yùn)營(yíng);充分發(fā)揮鳳山深厚禪文化底蘊(yùn)優(yōu)勢(shì),推動(dòng)鳳山鎮(zhèn)綜合旅游開發(fā);著力推動(dòng)實(shí)施柳城巨猿洞重點(diǎn)文物修繕保護(hù),加快建設(shè)遺址公園;結(jié)合柳城縣甘蔗現(xiàn)代種業(yè)提升工程及蔗糖產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展項(xiàng)目打造糖文化研學(xué)體驗(yàn)旅游區(qū),打響“甜蜜柳城”品牌。提升晉級(jí)“四季柳城·魅力鄉(xiāng)鎮(zhèn)”系列活動(dòng),積極“引客入縣”,激活帶動(dòng)城鄉(xiāng)消費(fèi),支持柳城縣古砦仫佬族鄉(xiāng)“稻美古砦·甜野香村”生態(tài)文化旅游節(jié)特色民族活動(dòng)開展,以旅游一業(yè)興帶動(dòng)消費(fèi)百業(yè)旺。
(二)聚焦“基礎(chǔ)提升”,全力促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。
大力實(shí)施城鄉(xiāng)“基礎(chǔ)提升”專項(xiàng)行動(dòng),推進(jìn)以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化建設(shè),促進(jìn)城鄉(xiāng)融合、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。
暢通城鄉(xiāng)交通網(wǎng)絡(luò)。加快廣西柳城西部陸海新通道鐵路聯(lián)運(yùn)中心(柳城鐵路綜合物流港)核心區(qū)一期工程建設(shè);配合推進(jìn)柳州高速過境線公路(羅城經(jīng)柳城至鹿寨段)、桂林至欽州港公路(永福三皇至柳州段)項(xiàng)目征拆及建設(shè);配合推進(jìn)S210融水和睦至柳城二級(jí)公路、G323柳城六塘至宜州三岔二級(jí)公路等項(xiàng)目前期工作。加快農(nóng)村道路“三項(xiàng)工程”16條線路建設(shè),開工建設(shè)上雷至東泉路面提升工程、糯米灘至四塘公路、大埔至太平(中回至大橋段)道路工程,推進(jìn)S210大埔至馬山、寨隆至保門、鳳山至社沖、龍頭至古砦等公路項(xiàng)目前期工作。優(yōu)化便民公交體系,爭(zhēng)取柳州市層面支持開通縣城至市區(qū)公交班線,實(shí)現(xiàn)“公交入城”。
強(qiáng)化縣城核心帶動(dòng)。著力實(shí)施城市更新行動(dòng),繼續(xù)推進(jìn)實(shí)施縣城整體提升工程(第三、四期),加快融江復(fù)線橋和河?xùn)|大道北段建設(shè),著力補(bǔ)齊“五網(wǎng)”⑤等城市基建短板。加快中小企業(yè)孵化園大樓和“四館四中心”項(xiàng)目建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)城市綠化美化亮化工程,管好用好街頭公園,進(jìn)一步完善東區(qū)公園配套設(shè)施,讓市民休閑有地、健身有場(chǎng)。加快推進(jìn)城市管理信息化、智能化管理服務(wù)平臺(tái)建設(shè),大力整治違法占道經(jīng)營(yíng)、車輛亂停亂放、戶外違規(guī)廣告等城市“頑疾”,重點(diǎn)打造白陽(yáng)中路、振興路、柳糖路等商業(yè)街區(qū)文明示范點(diǎn)。積極推動(dòng)房地產(chǎn)轉(zhuǎn)型發(fā)展,推出一批高品質(zhì)住房產(chǎn)品,滿足人民群眾更好居住需求,完成房地產(chǎn)投資2.2億元,商品房銷售面積4萬(wàn)平方米以上。優(yōu)化核心商圈業(yè)態(tài)布局,打造以白陽(yáng)中路為核心的消費(fèi)街區(qū),積極培育發(fā)展“假日經(jīng)濟(jì)”“周末經(jīng)濟(jì)”“夜間經(jīng)濟(jì)”。支持壯大城鎮(zhèn)服務(wù)業(yè)主體,新增限額以上批零住餐企業(yè)12家以上,服務(wù)業(yè)增加值完成88億元以上。統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村物流高質(zhì)量發(fā)展,謀劃建設(shè)縣級(jí)物流中心。推動(dòng)城鄉(xiāng)生產(chǎn)要素雙向流動(dòng),統(tǒng)籌優(yōu)質(zhì)教育、醫(yī)療和養(yǎng)老服務(wù)城鄉(xiāng)供給,優(yōu)化資源配置,持續(xù)促進(jìn)城鄉(xiāng)融合、協(xié)調(diào)發(fā)展。
推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。支持大埔鎮(zhèn)、沙埔鎮(zhèn)、六塘鎮(zhèn)、馬山鎮(zhèn)利用工業(yè)區(qū)發(fā)展帶動(dòng),建設(shè)特色工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn),串聯(lián)打造柳城工業(yè)走廊;太平鎮(zhèn)、寨隆鎮(zhèn)、沖脈鎮(zhèn)依托桑蠶、中草藥、糖料蔗等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)主要打造現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范鎮(zhèn);鳳山鎮(zhèn)、古砦仫佬族鄉(xiāng)通過挖掘禪文化、仫佬族文化底蘊(yùn),打造旅游小鎮(zhèn);龍頭鎮(zhèn)、東泉鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)伏華、柳華,推動(dòng)華僑文化與生態(tài)茶園、生態(tài)果園融合發(fā)展;社沖鄉(xiāng)依托地緣優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),建設(shè)柳州“菜籃子”基地,打造農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鄉(xiāng)。
(三)聚焦“鞏固拓展”,全力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。
堅(jiān)持全力推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收更穩(wěn)定、農(nóng)村生活更和美。
落實(shí)惠農(nóng)政策。扎實(shí)做好常態(tài)化防返貧監(jiān)測(cè)預(yù)警,多舉措促進(jìn)農(nóng)民增收,堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。持續(xù)抓好控輟保學(xué),落實(shí)好醫(yī)療保障政策等惠農(nóng)稅費(fèi)優(yōu)惠政策,加強(qiáng)農(nóng)戶住房安全保障動(dòng)態(tài)排查監(jiān)測(cè),健全農(nóng)村供水保障機(jī)制和應(yīng)急預(yù)案,不斷夯實(shí)“三保障”和飲水安全基礎(chǔ)。持續(xù)推進(jìn)易地安置后扶產(chǎn)業(yè)就業(yè)工作,強(qiáng)化安置點(diǎn)社區(qū)治理和社會(huì)融入,讓搬遷群眾“穩(wěn)得住,能致富”。嚴(yán)格抓好考核評(píng)估問題整改,全面補(bǔ)齊鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的短板弱項(xiàng)。
助力農(nóng)民增收。落實(shí)柳城縣“一村一品”實(shí)施方案,通過企業(yè)帶動(dòng),結(jié)合設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè),推動(dòng)一產(chǎn)“接二連三”,走出各具特色的“產(chǎn)學(xué)研游”產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展路子,帶動(dòng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)做大總量、提升質(zhì)量,實(shí)現(xiàn)倍增。按照每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展1個(gè)億元以上產(chǎn)業(yè)鏈的總體要求,優(yōu)先支持社沖鄉(xiāng)實(shí)施“12610”工程⑥,加快打造螺螄粉原材料全產(chǎn)業(yè)鏈強(qiáng)鄉(xiāng);寨隆鎮(zhèn)、馬山鎮(zhèn)建設(shè)中藥材產(chǎn)供銷一體化基地;古砦仫佬族鄉(xiāng)發(fā)展肉鴿養(yǎng)殖業(yè);龍頭鎮(zhèn)發(fā)展肉雞養(yǎng)殖業(yè);深化企農(nóng)合作,大力推進(jìn)有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施“農(nóng)光互補(bǔ)”項(xiàng)目建設(shè)。
建設(shè)和美鄉(xiāng)村。借鑒“千萬(wàn)工程”⑦經(jīng)驗(yàn),建設(shè)特色美麗鄉(xiāng)村。堅(jiān)持不懈夯實(shí)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施,加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目實(shí)施,確保完成2024年建設(shè)任務(wù);統(tǒng)籌用好各級(jí)銜接資金,計(jì)劃推動(dòng)107個(gè)鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目建設(shè)。以生活污水垃圾治理、村容村貌提升為重點(diǎn),大力推廣農(nóng)村黑灰水治理新模式,扎實(shí)推動(dòng)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升。深入推進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系建設(shè),開展文明村屯、文明家庭創(chuàng)建工作,培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。
(四)聚焦“綠色發(fā)展”,全力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。
堅(jiān)持“綠水青山就是金山銀山”發(fā)展理念,把生態(tài)文明建設(shè)融入縣域發(fā)展各方面、全過程,不斷厚植高質(zhì)量發(fā)展生態(tài)優(yōu)勢(shì)。
高要求實(shí)施污染治理。繼續(xù)打好藍(lán)天、碧水、凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn)。重拳整治違法開發(fā)建設(shè)、非法傾倒工業(yè)廢渣、污水直排等破壞生態(tài)行為。完善工業(yè)區(qū)和城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè),實(shí)現(xiàn)工業(yè)區(qū)污水處理設(shè)施全覆蓋,進(jìn)一步提升城市污水處理率。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)面源污染綜合整治,重點(diǎn)抓好畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)污染治理,提高農(nóng)作物秸稈綜合利用率。
高標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)化生態(tài)保護(hù)。統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖系統(tǒng)治理。嚴(yán)格落實(shí)國(guó)土空間規(guī)劃和“三區(qū)三線”劃定成果,嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線。落實(shí)好“河長(zhǎng)制”,持續(xù)開展河湖清“四亂”、柳江流域主要支流、中小河流專項(xiàng)整治;深化跨市縣協(xié)同聯(lián)動(dòng),強(qiáng)化交界水域聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治,構(gòu)建百里碧水長(zhǎng)廊、風(fēng)光畫卷。持續(xù)推進(jìn)“田長(zhǎng)制”工作,全面完成年度耕地和永久基本農(nóng)田保護(hù)任務(wù),完成1.92萬(wàn)畝的耕地恢復(fù)工作,力爭(zhēng)全縣耕地保有量高于104.794萬(wàn)畝。落實(shí)好“林長(zhǎng)制”,推進(jìn)礦山恢復(fù)治理,按照綠色礦山要求,采取邊開采邊治理模式,解決好“半邊山一面墻”問題;加快國(guó)儲(chǔ)林項(xiàng)目建設(shè),收儲(chǔ)林地2.2萬(wàn)畝,確保全縣森林覆蓋率保持在24.87%以上。
高質(zhì)量推動(dòng)綠色發(fā)展。深入推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。嚴(yán)把生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入關(guān)口,堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能。積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和,加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型,支持制糖、化工等重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)節(jié)能降碳升級(jí)改造。積極推廣使用新能源,加快風(fēng)力、光伏發(fā)電等新能源項(xiàng)目實(shí)施,推進(jìn)生活垃圾分類,深入開展節(jié)約型機(jī)關(guān)創(chuàng)建行動(dòng),讓尊重自然、保護(hù)自然在全社會(huì)蔚然成風(fēng)。
(五)聚焦“蓄能聚力”,全力深化改革擴(kuò)大開放。
大力實(shí)施“以進(jìn)促穩(wěn)”專項(xiàng)行動(dòng),把改革開放作為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎,解放思想、創(chuàng)新求變、先立后破,全力服務(wù)項(xiàng)目投資增長(zhǎng),為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展蓄能聚力。
深化改革再發(fā)力。深入實(shí)施優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境三年行動(dòng)計(jì)劃,全力打造一流營(yíng)商環(huán)境。落實(shí)落細(xì)減稅降費(fèi)政策,注重打好“政銀企”合作“組合拳”,更加精準(zhǔn)滿足企業(yè)金融服務(wù)需求。加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)體制機(jī)制改革,推動(dòng)工業(yè)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。持續(xù)深化“放管服”改革,創(chuàng)新政務(wù)服務(wù)“全鏈通辦”特色套餐20個(gè),不斷擴(kuò)大特色集成服務(wù)范圍;在馬山工業(yè)集中區(qū)推行“點(diǎn)穴式”政務(wù)服務(wù),探索將木業(yè)加工特色產(chǎn)業(yè)“一鏈辦”服務(wù)下沉到園區(qū),實(shí)現(xiàn)“園區(qū)事園區(qū)辦”。持續(xù)打造便民利企“微改革”,打造“螺事幫”“政砦辦”“項(xiàng)目管家”“局長(zhǎng)幫辦”等政務(wù)服務(wù)品牌。深化農(nóng)村綜合改革,大力推進(jìn)國(guó)資國(guó)企、財(cái)政管理體制、醫(yī)藥衛(wèi)生、教育體制等重點(diǎn)領(lǐng)域改革。
財(cái)源建設(shè)再提質(zhì)。科學(xué)統(tǒng)籌收入,牢固樹立財(cái)源培植意識(shí),堅(jiān)持項(xiàng)目為王,持續(xù)深入推動(dòng)“九大工程”,用好財(cái)政支持獎(jiǎng)補(bǔ)等政策,支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,建立完善和高效運(yùn)行好柳城縣產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈綜合服務(wù)平臺(tái),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展,暢通縣域內(nèi)產(chǎn)業(yè)循環(huán)、市場(chǎng)循環(huán),延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條和循環(huán)周期,降低企業(yè)成本,增加本地產(chǎn)值和就業(yè),建立健全產(chǎn)業(yè)支撐與稅收貢獻(xiàn)掛鉤機(jī)制,發(fā)揮財(cái)政資金杠桿放大作用,不斷優(yōu)化財(cái)政收入結(jié)構(gòu),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展在財(cái)力終端上見成效。充分盤活發(fā)揮存量資源效益,努力壯大可用財(cái)力,為縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)財(cái)力保障。
開放合作再突破。積極融入“一帶一路”倡議,主動(dòng)對(duì)接粵港澳大灣區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域,強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)協(xié)作配套,深度融入國(guó)內(nèi)統(tǒng)一大市場(chǎng),構(gòu)建全方位、多層次、寬領(lǐng)域的對(duì)外開放格局。認(rèn)真落實(shí)“招商興縣”各項(xiàng)部署,聚力提升傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),建鏈配鏈強(qiáng)鏈延鏈,積極開展特色產(chǎn)業(yè)招商,全力提升項(xiàng)目簽約落地率、項(xiàng)目開工率和項(xiàng)目投資率,確保新簽約區(qū)外招商引資項(xiàng)目投資額95億元以上,增長(zhǎng)5%以上;新簽約制造業(yè)項(xiàng)目投資占新簽約項(xiàng)目投資的50%以上;引進(jìn)10億元以上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目2個(gè)以上。進(jìn)一步加強(qiáng)項(xiàng)目跟蹤服務(wù),緊盯要素保障,解決好項(xiàng)目落地慢、推進(jìn)難的問題,開工建設(shè)項(xiàng)目152個(gè),涉及總投資498.6億元,年度計(jì)劃投資91.2億元以上。
(六)聚焦“福祉提質(zhì)”,全力保障民生安樂安康。
大力實(shí)施民生“福祉提質(zhì)”專項(xiàng)行動(dòng),抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng),讓群眾生活更有保障、更加公平、更具品質(zhì)。
全心全力兜牢民生保障網(wǎng)絡(luò)。深入實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略,創(chuàng)造更加充分的就業(yè)機(jī)會(huì),突出做好高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工等重點(diǎn)群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù),確保城鎮(zhèn)新增就業(yè)1400人以上,農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)5.8萬(wàn)人以上。全面落實(shí)城鄉(xiāng)醫(yī)保、養(yǎng)老保險(xiǎn)制度;深入實(shí)施全民參保計(jì)劃,落實(shí)基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助三重保障。嚴(yán)格落實(shí)民政兜底政策,持續(xù)兜牢民生保障標(biāo)準(zhǔn)。推動(dòng)社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、社會(huì)福利有效銜接,強(qiáng)化對(duì)殘疾人、留守兒童、困難老人等特殊群體的關(guān)愛,堅(jiān)決兜住民生底線。
用心用情提升公共服務(wù)水平。堅(jiān)持“科教興縣”戰(zhàn)略,加強(qiáng)全民科學(xué)素質(zhì)提升工作和科普宣傳工作。努力辦好人民滿意的教育事業(yè)。圍繞“雙集中”,積極推進(jìn)城北幼兒園、城中中學(xué)等新建項(xiàng)目建設(shè),啟用啟東中學(xué),新增學(xué)位1200個(gè);實(shí)施學(xué)前教育優(yōu)質(zhì)普及普惠發(fā)展計(jì)劃,確保2025年順利通過自治區(qū)評(píng)估驗(yàn)收;深化縣管校聘改革、教共體建設(shè)、縣域集團(tuán)化辦學(xué)改革,提升義務(wù)教育教學(xué)質(zhì)量;推進(jìn)普通高中“三新”改革,推動(dòng)高中優(yōu)質(zhì)特色發(fā)展;健全師德師風(fēng)長(zhǎng)效機(jī)制,建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化教師隊(duì)伍。實(shí)施健康柳城戰(zhàn)略,常態(tài)化開展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng),鞏固國(guó)家衛(wèi)生縣、全國(guó)中醫(yī)藥工作示范縣成果。加快縣人民醫(yī)院、中醫(yī)醫(yī)院項(xiàng)目建設(shè),實(shí)施艾滋病防治,健全疾病預(yù)防控制體系,老年友善醫(yī)療機(jī)構(gòu)創(chuàng)建率達(dá)85%以上。公辦托育機(jī)構(gòu)新增托位200個(gè),千人托位數(shù)達(dá)4個(gè)以上。堅(jiān)持發(fā)展其他社會(huì)事業(yè)。堅(jiān)持鑄牢中華民族共同體意識(shí),大力爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)示范縣,支持古砦仫佬族鄉(xiāng)積極創(chuàng)建全國(guó)民族團(tuán)結(jié)示范鄉(xiāng)。全面加強(qiáng)國(guó)防、物價(jià)、統(tǒng)計(jì)、雙擁、供銷、外事僑務(wù)、新聞出版、檔案、氣象、保密、史志等工作,大力支持工商聯(lián)、工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)、殘聯(lián)、僑聯(lián)、紅十字會(huì)等其他社會(huì)事業(yè)發(fā)展。
盡職盡責(zé)防范化解各類風(fēng)險(xiǎn)。堅(jiān)持把維護(hù)安全穩(wěn)定作為首要的政治任務(wù),堅(jiān)決守牢安全穩(wěn)定底線,奮力建設(shè)更高水平的“平安柳城”。抓細(xì)抓實(shí)債務(wù)和金融風(fēng)險(xiǎn)防范化解。堅(jiān)持“花錢必問效、無(wú)效必問責(zé)”的投資導(dǎo)向。落實(shí)政府投資項(xiàng)目債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)審查制度,堅(jiān)決遏制債務(wù)增量。健全政府債務(wù)管理機(jī)制,多渠道多方式化解債務(wù)存量。強(qiáng)化地方金融監(jiān)督管理,加強(qiáng)地方法人金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)防范化解,嚴(yán)厲打擊各類非法金融活動(dòng)。抓牢安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)防范化解。深入開展安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和問題隱患排查整治,抓好非煤礦山、道路交通、建筑工地、校園安全、食品藥品、消防等安全監(jiān)管,堅(jiān)決遏制較大以上事故發(fā)生,最大限度減少安全生產(chǎn)事故。保持安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法高壓態(tài)勢(shì),縱深推進(jìn)安全生產(chǎn)“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng),確保安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)向好。持續(xù)加強(qiáng)應(yīng)急管理體系和能力建設(shè),加強(qiáng)基層消防力量建設(shè),提高防災(zāi)減災(zāi)抗災(zāi)救災(zāi)能力。常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡,依法打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等各類違法犯罪活動(dòng),加強(qiáng)命案預(yù)防治理工作,持續(xù)打好禁毒人民戰(zhàn)爭(zhēng),不斷提升平安柳城、法治柳城建設(shè)水平。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,運(yùn)用“321”模式⑧,多元化化解矛盾糾紛。深入推進(jìn)“八五”普法規(guī)劃實(shí)施,落實(shí)“三官一律”⑨進(jìn)基層,增強(qiáng)群眾法治獲得感。統(tǒng)籌推進(jìn)法治政府建設(shè),爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)法治政府建設(shè)示范縣。
三、全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)
大力實(shí)施黨建“提質(zhì)聚力”專項(xiàng)行動(dòng),站在高處、謀在新處、干在實(shí)處,忠誠(chéng)履職,銳意進(jìn)取,加壓奮進(jìn),在新的趕考路上交出新的優(yōu)異答卷。
堅(jiān)持高度自覺的政治引領(lǐng)。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的二十大精神,深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義,增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力,以實(shí)際行動(dòng)踐行對(duì)黨的絕對(duì)忠誠(chéng),不折不扣貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院、自治區(qū)黨委、政府、市委、市政府和縣委決策部署,確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處,做到細(xì)處,成于深處。
堅(jiān)持依法履職的執(zhí)政理念。深入貫徹習(xí)近平法治思想,緊扣法治之“重”,嚴(yán)格依照法定權(quán)限和程序履職盡責(zé),帶頭依法行政、依法辦事。凸顯法治之“要”,用法治思維和法治方式推動(dòng)工作,自覺接受縣人大依法監(jiān)督、縣政協(xié)民主監(jiān)督,創(chuàng)新聯(lián)動(dòng)機(jī)制,高質(zhì)量辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。夯實(shí)法治之“基”,深入推進(jìn)政務(wù)公開,嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,使尊法學(xué)法守法用法在全社會(huì)蔚然成風(fēng)。
堅(jiān)持創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的政府效能。加強(qiáng)思想淬煉、政治歷練、實(shí)踐鍛煉、專業(yè)訓(xùn)練,扛牢加快發(fā)展職責(zé),擔(dān)好富民強(qiáng)縣使命,知責(zé)于心、擔(dān)責(zé)于身、履責(zé)于行,不斷提高政府系統(tǒng)執(zhí)行力。聚焦重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)任務(wù),緊緊圍繞推進(jìn)“九大工程”,堅(jiān)持落實(shí)“一線工作法”,發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神,強(qiáng)化拼搶意識(shí),擔(dān)當(dāng)務(wù)實(shí)重干,面對(duì)困難不畏懼、不退縮,面對(duì)挑戰(zhàn)敢打拼、勇沖鋒,面對(duì)壓力頂?shù)米?、能扛事,定一件、干一件、成一件,不斷開創(chuàng)發(fā)展新局面。
堅(jiān)持為民清廉的優(yōu)良作風(fēng)。堅(jiān)持人民至上,真誠(chéng)傾聽群眾呼聲,真實(shí)反映群眾愿望,真情關(guān)心群眾疾苦,努力實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益。貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨總體要求,深入推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神,馳而不息糾“四風(fēng)”、樹新風(fēng),堅(jiān)決整治群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題。嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi),提高財(cái)政資金使用效率,以政府緊日子換取群眾好日子。
各位代表!征程漫漫,惟有奮斗;大道至簡(jiǎn),實(shí)干為要。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,在縣委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,踔厲奮發(fā)、篤行不怠,埋頭苦干,以更加奮勇爭(zhēng)先、拼搏實(shí)干的精神狀態(tài)推動(dòng)柳城高質(zhì)量發(fā)展?fàn)幭冗M(jìn)位!
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名詞注解:
①兩圖三單四機(jī)制:指我縣招商工作中的“兩張圖”即招商作戰(zhàn)圖、項(xiàng)目包裝設(shè)計(jì)圖;“三張清單”即招商隊(duì)伍清單、招引渠道清單、項(xiàng)目跟進(jìn)清單;“四項(xiàng)機(jī)制”即項(xiàng)目落地跟蹤服務(wù)機(jī)制、專班督導(dǎo)項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制、項(xiàng)目日常督查考評(píng)機(jī)制、項(xiàng)目招引激勵(lì)導(dǎo)向機(jī)制。
②“一二三四”工作法:“一套機(jī)制”即全縣就業(yè)工作一體化聯(lián)動(dòng)機(jī)制;“兩道防線”即脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶和突發(fā)嚴(yán)重困難戶三類人員返貧防線和因失業(yè)因素造成家庭困難返貧致貧防線;“三個(gè)一批”即幫扶車間吸納一批、公益性崗位兜底一批、勞務(wù)協(xié)作輸出一批;“四個(gè)專項(xiàng)”即2023年春節(jié)期間農(nóng)民工集中返崗務(wù)工“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”專項(xiàng)服務(wù)行動(dòng)、金牌就業(yè)管家專項(xiàng)服務(wù)行動(dòng)、專場(chǎng)招聘行動(dòng)、技能培訓(xùn)專項(xiàng)提升行動(dòng)。
③行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”:指行政執(zhí)法公示制度、行政執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度。
④“七個(gè)”專項(xiàng)行動(dòng):指項(xiàng)目“以進(jìn)促穩(wěn)”專項(xiàng)行動(dòng)、工業(yè)“擴(kuò)量倍增”專項(xiàng)行動(dòng)、農(nóng)業(yè)“攻堅(jiān)突破”專項(xiàng)行動(dòng)、消費(fèi)“游樂柳城”專項(xiàng)行動(dòng)、城鄉(xiāng)“基礎(chǔ)提升”專項(xiàng)行動(dòng)、民生“福祉提質(zhì)”專項(xiàng)行動(dòng)、黨建“提質(zhì)聚力”專項(xiàng)行動(dòng)等七個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)。
⑤五網(wǎng):即交通網(wǎng)、能源網(wǎng)、信息網(wǎng)、物流網(wǎng)、地下管網(wǎng)。
⑥“12610”工程:“1”指將社沖鄉(xiāng)打造成為全區(qū)第一個(gè)螺螄粉原材料全產(chǎn)業(yè)鏈強(qiáng)鄉(xiāng);“2”指在社沖鄉(xiāng)建設(shè)食用菌研發(fā)中心和螺螄粉米粉研發(fā)中心;“6”指打造木耳、鵪鶉、酸筍、豆角、米粉、蔬菜六個(gè)螺螄粉原材料6個(gè)億元產(chǎn)業(yè)鏈;“10”指到2025年社沖鄉(xiāng)螺螄粉原材料生產(chǎn)加工產(chǎn)業(yè)園實(shí)現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展產(chǎn)值達(dá)10億元以上。
⑦千萬(wàn)工程:即“千村示范、萬(wàn)村整治”工程,簡(jiǎn)稱“千萬(wàn)工程”,是習(xí)近平同志在浙江工作時(shí)親自謀劃、親自部署、親自推動(dòng)的一項(xiàng)重大決策。
⑧“321”模式:指矛盾糾紛化解“321”工作法,即在糾紛當(dāng)事人自愿、平等的基礎(chǔ)上,按照“村(社區(qū))3次、鄉(xiāng)鎮(zhèn)2次、縣里1次”的調(diào)解步驟,構(gòu)建縣鄉(xiāng)村3級(jí)協(xié)同發(fā)力、無(wú)縫銜接的“金字塔”型矛盾糾紛多元化解體系。
⑨“三官一律”:指法官、檢察官、警官和律師。
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抄送:縣委各部門,各人民團(tuán)體。
????? 縣人大常委會(huì)辦公室,縣政協(xié)辦公室,縣法院,縣檢察院。
柳城縣人民政府辦公室?????????????? 2024年1月31日印發(fā)
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