柳城政發(fā)〔2023〕5號

柳城縣人民政府

關(guān)于印發(fā)柳城縣2023年

國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、華僑管理區(qū)，縣人民政府各組成部門，各有關(guān)單位：

《柳城縣2023年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃》已經(jīng)縣十八屆人民代表大會第三次會議審議通過，經(jīng)縣委、縣人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織實施。

柳城縣人民政府

2023年3月1日

(公開方式：主動公開)

柳城縣2023年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃

2023年是貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，是“十四五”規(guī)劃承上啟下之年，編制并實施好2023年計劃，意義重大。

一、2023年經(jīng)濟社會發(fā)展的總體判斷

在疫情沖擊留下的“翹尾”因素和復(fù)雜嚴峻外部環(huán)境影響下，2023年全國經(jīng)濟發(fā)展保持經(jīng)濟平穩(wěn)運行難度依然較大；但從總的來看，我國經(jīng)濟韌性強，長期向好的基本面不會改變，實施穩(wěn)增長一攬子政策及接續(xù)政策等宏觀政策效應(yīng)繼續(xù)顯現(xiàn)，專家預(yù)測：我國經(jīng)濟增長可以達到5%左右的目標。從柳城來看，最大的壓力是經(jīng)濟持續(xù)下行，最直接的原因是服務(wù)業(yè)增速下滑，最突出短板是新項目新產(chǎn)業(yè)支撐不足。但是，我縣仍處于大有作為的戰(zhàn)略機遇期，黨的二十大召開為全縣發(fā)展注入強大精神力量，柳州高質(zhì)量建設(shè)西部陸海新通道等重大戰(zhàn)略將為我縣催生一系列新的發(fā)展機遇。我縣深入實施“九大工程”，加快推進“三建設(shè)一融入”，建設(shè)柳州“一核兩翼”，柳州副中心城市等重大戰(zhàn)略將逐步不斷釋放創(chuàng)造力、激發(fā)市場活力。我們對2023年柳城保持持續(xù)發(fā)展有堅定信心。

二、2023年經(jīng)濟社會發(fā)展的總體要求

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神以及中央、自治區(qū)、柳州市經(jīng)濟工作會、柳城縣第十五屆委員會第五次全會精神，堅持穩(wěn)中求進的工作總基調(diào)，全面貫徹新發(fā)展理念，推動高質(zhì)量發(fā)展。堅持“工業(yè)強縣、農(nóng)業(yè)興縣、文旅活縣、生態(tài)美縣”發(fā)展思路，大力實施“九大工程”，加快推進“三建設(shè)一融入”進程，建設(shè)柳州“一核兩翼”，全力創(chuàng)建宜居宜業(yè)宜游廣西公園城市，全面完成柳城縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十四五”規(guī)劃中期目標任務(wù)。

三、2023年經(jīng)濟社會發(fā)展計劃的主要預(yù)期目標

根據(jù)“十四五”規(guī)劃目標、結(jié)合2023年發(fā)展趨勢和要求，提出2023年柳城經(jīng)濟社會發(fā)展的主要計劃目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）增長6.5%以上。其中，一產(chǎn)增長6.5%，二產(chǎn)增長10%，三產(chǎn)增長5.5%。規(guī)上工業(yè)增加值增長12%；農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值增長6.5%；全社會固定資產(chǎn)投資增長10%；一般公共預(yù)算收入完成7.8億元；社會消費品零售總額增長10%；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入與經(jīng)濟增長基本同步。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率和單位生產(chǎn)總值能耗、主要污染物排放總量控制在上級下達指標以內(nèi)。

四、2023年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的主要任務(wù)

（一）多措并舉，打造高質(zhì)量發(fā)展新柳城。

加強對各經(jīng)濟領(lǐng)域的服務(wù)和引導(dǎo)。根據(jù)發(fā)展需要，在上級下達各種扶持政策文件基礎(chǔ)上，完善《柳城縣經(jīng)濟穩(wěn)增長的若干政策措施》等促進我縣經(jīng)濟發(fā)展的各項政策措施，并及時把政策宣傳到各企業(yè)中去。健全縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系服務(wù)企業(yè)工作制度，不定期走訪企業(yè)；強化各部門聯(lián)動，出謀劃策，集中力量解決企業(yè)所反映的問題。為“規(guī)下”工商企業(yè)的“上規(guī)”進行全程服務(wù)，引導(dǎo)企業(yè)堅定發(fā)展信心，超前謀劃生產(chǎn)經(jīng)營活動，努力擴大生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模。加大技術(shù)創(chuàng)新投入力度，健全和完善技術(shù)創(chuàng)新機制，推進基層農(nóng)技體系建設(shè)，持續(xù)抓好農(nóng)民職業(yè)教育培訓(xùn)，指導(dǎo)推廣新型實用農(nóng)林畜牧水產(chǎn)等先進種養(yǎng)技術(shù)和農(nóng)機裝備，通過一系列的科學(xué)技術(shù)對農(nóng)業(yè)的指導(dǎo)服務(wù)，提高柳城農(nóng)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效益，不斷改變我縣農(nóng)業(yè)“大而不強”的現(xiàn)象。

持續(xù)優(yōu)化營商和招商環(huán)境。聚焦重點行業(yè)和投資經(jīng)營過程等重點環(huán)節(jié)，推動各部門形成合力，全力幫助企業(yè)解決發(fā)展經(jīng)營中面臨的實際困難和突出問題，持續(xù)推進“放管服”等改革措施，不斷優(yōu)化營商環(huán)境。拓寬招商方式和引資渠道，通過以商招商、以企招企、老項目增資、返程投資等方式進行項目招商，充分利用有關(guān)城建、土地開發(fā)、交通、農(nóng)業(yè)等平臺資源，抓好資源類項目的外資進入。

提高經(jīng)濟運行調(diào)度會的質(zhì)量。在抓好服務(wù)的同時，要強化對經(jīng)濟運行定期分析研判，開好經(jīng)濟運行分析調(diào)度會。完善經(jīng)濟運行工作專班工作機制和經(jīng)濟運行分析調(diào)度會議制度，工作專班的各組成部門要定期或不定期的下到重點行業(yè)和重點企業(yè)對重點指標進行分析研判，在每次調(diào)度會上都能拿出一套與前次調(diào)度會不同的數(shù)字和文字材料，提供給縣領(lǐng)導(dǎo)和與會人員進行討論時參考，從而更有效地提高經(jīng)濟運行調(diào)度會的質(zhì)量，不斷提升全縣經(jīng)濟總量和增速。
構(gòu)建高水平開放區(qū)域合作新格局。圍繞“一核兩翼”發(fā)展戰(zhàn)略，加快推進區(qū)域融合發(fā)展。圍繞柳州經(jīng)濟帶自然條件、綜合實力、區(qū)域發(fā)展等特點，立足柳城獨特區(qū)位優(yōu)勢，大力對接北部生態(tài)新區(qū)等重點區(qū)域，打造柳州北部三縣重要節(jié)點樞紐，積極服務(wù)和融入新發(fā)展格局。以對接長三角地區(qū)為重點，緊緊抓住長三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級機遇，加大產(chǎn)業(yè)承接轉(zhuǎn)移力度，積極融入長三角技術(shù)創(chuàng)新體系，對接長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)，推動柳城全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化升級。以構(gòu)建西部陸海新通道為切入點，加快推進廣西柳城西部陸海新通道鐵路聯(lián)運中心（柳城鐵路綜合物流港）項目建設(shè)，建成我縣連接?xùn)|盟時間最短、服務(wù)最好、價格最優(yōu)的西部陸海新通道，打通柳城經(jīng)濟發(fā)展“大動脈”。以對接粵港澳大灣區(qū)為支點，加強重要先進化工產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代物流和科技創(chuàng)新合作，打造重要先進化工業(yè)和特色農(nóng)業(yè)基地。以跨區(qū)域合作為著眼點，探索推進縣區(qū)合作園區(qū)建設(shè)，加強柳東新區(qū)-柳城華僑農(nóng)場、北部生態(tài)新區(qū)、北部三縣、宜州、羅城、柳江等國道、高速經(jīng)濟帶沿線縣區(qū)合作，積極構(gòu)建柳州西南地區(qū)區(qū)域性大市場，促進人才、資本、數(shù)據(jù)等資源要素自由流動、共享發(fā)展。

（二）實施好“工業(yè)強縣”工程，加快打造柳州工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展主要拓展區(qū)。

按照“強龍頭、補鏈條、聚集群”的思路，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈競爭力，實現(xiàn)柳城工業(yè)高質(zhì)量跨越式發(fā)展。規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值達186億元，增長15%。

促進重點企業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。重點發(fā)展“4+1”工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由中低端向中高端邁進，實現(xiàn)規(guī)上高質(zhì)量跨越式發(fā)展。全力推進精細化工、金屬精加工、農(nóng)產(chǎn)品及食品加工、木業(yè)加工、食品和醫(yī)藥“五大產(chǎn)業(yè)”的高質(zhì)量發(fā)展。以川東化工、東風(fēng)化工等重點企業(yè)為主導(dǎo)，培育精細化工百億產(chǎn)業(yè)集群，構(gòu)建較為完善的精細化工產(chǎn)業(yè)配套體系，促進化工產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展；以鳳糖集團、安琪酵母等企業(yè)為主導(dǎo)，加速推進柳城縣特色食品加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展；以柳城塑創(chuàng)科技、金特新材公司等企業(yè)為主導(dǎo)，促使機械汽配產(chǎn)業(yè)和金屬精加工產(chǎn)業(yè)騰飛；以加美木業(yè)、冠城木業(yè)等龍頭企業(yè)為主導(dǎo)，重點發(fā)展中高端板材、家具生產(chǎn)、木質(zhì)新能源等產(chǎn)業(yè)，打造成為柳州乃至桂中地區(qū)木材加工產(chǎn)業(yè)集聚基地。依托廣西唯一的壯藥研發(fā)生產(chǎn)基地——圣特藥業(yè)及日田藥業(yè)，利用柳城縣及周邊縣市豐富的中草藥資源，加快做大做強壯醫(yī)、瑤藥等民族制藥產(chǎn)業(yè)。

扶助小企業(yè)和新建企業(yè)的發(fā)展。以培育現(xiàn)有小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級和招商引資為抓手，促進新上規(guī)企業(yè)和新建企業(yè)的發(fā)展。要加強對規(guī)模以下小企業(yè)的幫扶和培育，引導(dǎo)他們積極挖掘企業(yè)內(nèi)部潛力，努力增加其產(chǎn)值和效益，促使其盡早成為“規(guī)上”企業(yè)。全年計劃由規(guī)模以下轉(zhuǎn)為規(guī)模以上的工業(yè)企業(yè)12家。以“四大產(chǎn)業(yè)”的龍頭企業(yè)為紐帶，通過策劃包裝園區(qū)項目進行招商引資，爭取引進一批落地建設(shè)，確保環(huán)旭貴金屬、正田玻璃等一批重點新項目建成投產(chǎn)，形成新的產(chǎn)值效益，為我縣工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展增添后勁。

加大工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。圍繞重點行業(yè)、龍頭企業(yè)、高端產(chǎn)品，積極多渠道籌集資金，加快完善工業(yè)園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點抓好六塘化工集中區(qū)整改提升，進一步優(yōu)化土地資源利用，為企業(yè)入駐提供有效保障。圍繞園區(qū)功能定位，全面推進河西、沙埔、六塘、馬山工業(yè)園區(qū)標準廠房、交通道路、水、電、氣、網(wǎng)和污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加強園區(qū)公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點推進園區(qū)公寓樓、社區(qū)管理、生活配套、娛樂活動等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，實現(xiàn)產(chǎn)城融合。

（三）實施“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略，推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。

堅持以“農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣”為目標，繼續(xù)實施“穩(wěn)糧保蔗”的方針，大力發(fā)展特色經(jīng)濟生產(chǎn)，積極促進一二三產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展。推動柳城由農(nóng)業(yè)大縣向農(nóng)業(yè)強縣邁進，計劃農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值增長6.5%以上。

鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展差異化特色產(chǎn)業(yè)。在穩(wěn)定糧食種植面積在44萬畝左右，確保全縣甘蔗種植面積53萬畝的基礎(chǔ)上，鼓勵各鄉(xiāng)鎮(zhèn)立足本地的資源優(yōu)勢，重點發(fā)展具有自身特色的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品，實行差異化發(fā)展。古砦以“稻花飄香”項目基地為依托，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)米產(chǎn)業(yè)；持續(xù)推進柳州螺螄粉基地建設(shè)，重點支持沖脈、社沖木耳，東泉豆角，太平、沙埔竹筍，馬山米粉產(chǎn)業(yè)發(fā)展。重振水果產(chǎn)業(yè)，推動水果品種換種發(fā)展，打造柳華、東泉、沙埔、太平金桔產(chǎn)業(yè)帶。沖脈、寨隆大力發(fā)展桑蠶產(chǎn)業(yè)，支持鳳山發(fā)展城郊型蔬菜產(chǎn)業(yè)，沙埔發(fā)展馬蹄產(chǎn)業(yè)，促進群眾增收。繼續(xù)支持伏虎生態(tài)茶生產(chǎn)基地建設(shè)，支持伏虎與融水聯(lián)動發(fā)展茶產(chǎn)業(yè)，合力打造柳州茶葉文化品牌。做大做強生豬產(chǎn)業(yè)，繼續(xù)推進牧原、農(nóng)墾、雙胞胎等生豬養(yǎng)殖基地建設(shè)。支持東泉等鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展陸基圓池水產(chǎn)養(yǎng)殖，彌補我縣因網(wǎng)箱拆除而減少的水產(chǎn)品產(chǎn)量缺口。

促進農(nóng)村經(jīng)濟全面發(fā)展。繼續(xù)實施新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體倍增計劃，不斷培育壯大新型經(jīng)營主體，提升農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場發(fā)展質(zhì)量，促進小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有效銜接。加快一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，促進農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展。積極打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺，以河西工業(yè)園中的“園中園”，打造全國農(nóng)副產(chǎn)品加工創(chuàng)業(yè)基地，大力扶持一批柳城縣農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，推動農(nóng)業(yè)粗放型向農(nóng)業(yè)精加工轉(zhuǎn)變，通過運用市場機制組建一批龍頭企業(yè)集團，做大做強龍頭企業(yè)。加快柳城螺螄粉原料基地建設(shè)，扶持螺螄粉原材料初加工，推動螺螄粉全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。加快延伸畜牧產(chǎn)業(yè)鏈條，實施立華牧業(yè)優(yōu)質(zhì)肉雞養(yǎng)殖基地、柳城縣綠色食品生產(chǎn)加工及冷鏈物流設(shè)施建設(shè)項目。推進桑蠶種植養(yǎng)殖向繭絲綢精深加工發(fā)展。提倡和謀劃打造柳城“糖文化”，推動柳城糖業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)往高科技、精細化方向發(fā)展，實現(xiàn)生態(tài)良性循環(huán)。支持新型經(jīng)營主體新建、改擴建特色農(nóng)產(chǎn)品倉儲保鮮、冷鏈物流設(shè)施，實現(xiàn)工業(yè)品下鄉(xiāng)、農(nóng)產(chǎn)品進城“雙向流通”。

努力建設(shè)社會主義新農(nóng)村。大力實施“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略，加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，著力解決農(nóng)村的落后面貌。重視種子安全，確保種子質(zhì)量關(guān)，抓好農(nóng)作物新品種試驗推廣；促進縣甘蔗研究中心提質(zhì)升級、種苗工廠化。強化農(nóng)機推廣力度，力爭農(nóng)作物耕種收綜合機械化率達到79%以上。推動大數(shù)據(jù)智能化為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)賦能，支持建設(shè)“智慧農(nóng)業(yè)”示范點。繼續(xù)積極推進鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。執(zhí)行路長制、河長制、湖長制、田長制、林長制，全面提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境和農(nóng)村人居生活環(huán)境水平。推進水庫除險加固、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中供水、農(nóng)村河道治理等項目建設(shè)，計劃實施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程23處，計劃維修農(nóng)村飲水工程12處；繼續(xù)實施耕地提質(zhì)改造（旱改水）項目；建立鄉(xiāng)村道路養(yǎng)護常態(tài)化、規(guī)范化制度，確保農(nóng)村公路列養(yǎng)率100%，晴雨通車率100%。推動大數(shù)據(jù)智能化為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)賦能，支持建設(shè)“智慧農(nóng)業(yè)”示范點。繼續(xù)扎實推進防止返貧動態(tài)監(jiān)測、加強監(jiān)測戶風(fēng)險消除排查，提高消除率；進一步落實易地扶貧搬遷后續(xù)扶持，全力加強鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，確保不發(fā)生規(guī)模性返貧。

（四）實施“三產(chǎn)活縣”工程，打好三產(chǎn)提質(zhì)增速戰(zhàn)。

努力采取積極有效措施，打出促進三產(chǎn)發(fā)展的組合拳，激發(fā)市場活力，推動服務(wù)業(yè)回暖。

推動服務(wù)業(yè)回暖。正確執(zhí)行國家關(guān)于疫情防控文件精神，確?？h域人流物流暢通。引導(dǎo)企業(yè)充分利用扶持三產(chǎn)發(fā)展的相關(guān)激勵政策，優(yōu)化消費環(huán)境，超前謀劃消費需求，提振消費；鼓勵商家利用新的消費模式，例如外賣、發(fā)放滿減優(yōu)惠券、積分獎勵、網(wǎng)上直播等方式開展優(yōu)惠促銷活動。積極營造消費新業(yè)態(tài)，結(jié)合商貿(mào)城、金時代購物公園、桂泰商業(yè)廣場，打造觀光、餐飲、娛樂、購物、住宿、休閑等業(yè)態(tài)于一體的特色商業(yè)文化聚集區(qū)，想方設(shè)法地促使服務(wù)業(yè)回暖。

加大對企業(yè)擴模的培育。深入企業(yè)調(diào)查摸底，加大對限額（規(guī)模）以下服務(wù)企業(yè)的培育幫扶力度，鼓勵他們積極挖掘企業(yè)內(nèi)部潛力，不斷擴大經(jīng)營范圍和經(jīng)營規(guī)模，爭取盡快達到規(guī)模以上標準；積極引導(dǎo)“個轉(zhuǎn)企”，用政策杠桿增加企業(yè)“上規(guī)”的主動性，鼓勵更多的企業(yè)“上規(guī)”，增加服務(wù)業(yè)經(jīng)濟總量。

提升全域旅游品質(zhì)。圍繞“龍城原鄉(xiāng)，活力柳城”的旅游主題，全力將縣域旅游從“景點旅游”向“全域旅游”轉(zhuǎn)變。利用我縣“知青城—開山寺”成功列入“柳州市十大旅游精品線路”，“開山寺—古砦楓樹林—知青城”已列為旅游專線，“日田絲業(yè)-知青城”融入桂北風(fēng)情旅游線等有利條件，提升我縣的旅游服務(wù)和品質(zhì)，打造柳城旅游品牌，提高旅游收入。策劃包裝鳳山云片糕文化旅游產(chǎn)業(yè)園、宋窯遺址文化旅游產(chǎn)業(yè)園、柳城縣沙埔河漂流精品體育旅游帶等項目，培育新的旅游增長點。

推進“數(shù)字柳城”信息化建設(shè)。推動互聯(lián)網(wǎng)、5G等新技術(shù)與政府治理、實體經(jīng)濟、民生服務(wù)深度融合；加快推進大數(shù)據(jù)發(fā)展，完善數(shù)據(jù)開放平臺和“信息網(wǎng)”建設(shè)。加快智慧招商、智慧園區(qū)、智慧教育、智慧醫(yī)療、智慧交通、智慧城管、智慧文旅、智慧應(yīng)急、基礎(chǔ)硬件資源等9個方面的柳城縣智慧城市項目（二期）建設(shè)。

（五）聚力“九大工程”，夯實發(fā)展基礎(chǔ)和后勁。

深入實施“九大工程”項目建設(shè)。加大推進“九大工程”項目建設(shè)力度，全力促進投資增長，為2023年經(jīng)濟社會發(fā)展提供強大的支撐基礎(chǔ)。2023年，加快推進大巖山風(fēng)電廠、大埔融江復(fù)線橋、沙埔機械制造標準廠房建設(shè)等46個續(xù)建項目和殯葬建設(shè)項目、整縣屋頂光伏項目、順安綠色化學(xué)品建設(shè)項目等51個新建項目的建設(shè)進度；計劃爭取伏虎生態(tài)種養(yǎng)項目、興達公司新建甲醛、脲醛樹脂生產(chǎn)線、柳城縣中學(xué)擴建項目等18個項目在年內(nèi)竣工完成。

加快推進新型工業(yè)化項目建設(shè)。2023年，重點推進恒生造船公司造船技術(shù)創(chuàng)新項目、川東磷化工公司電子級磷酸研發(fā)項目、三友玻璃公司年產(chǎn)10萬噸玻璃制品項目、弘盛公司年產(chǎn)5萬方人造板項目等20個工業(yè)項目的建設(shè)進度；實現(xiàn)弘盛公司等7個項目在年內(nèi)竣工完成。

加快推進城鄉(xiāng)互聯(lián)互通項目建設(shè)。2023年，全力配合推進桂林至欽州港公路、柳州高速過境線公路的施工建設(shè)；加快推進鳳山至四塘公路改建項目、柳城縣大埔至太平、上雷至東泉公路、鄉(xiāng)村道路“三項工程”等項目建設(shè)。

加快推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)工程項目建設(shè)。2023年，加快推進立華牧業(yè)公司優(yōu)質(zhì)雞肉養(yǎng)殖基地、水產(chǎn)健康養(yǎng)殖和生態(tài)養(yǎng)殖項目等3個續(xù)建項目和桂墾盛塘公司50萬噸飼料廠建設(shè)、柳城縣甘蔗現(xiàn)代種業(yè)提升工程項目、伏虎智慧農(nóng)場茶園示范區(qū)等9個新建項目的建設(shè)進度；實現(xiàn)社沖鄉(xiāng)螺螄粉一二產(chǎn)融合發(fā)展項目等4個項目在年內(nèi)竣工完成。

加大優(yōu)化項目庫和項目的力度。對照國家、自治區(qū)、柳州出臺的各項政策，建立柳城縣級項目謀劃政策庫。全年謀劃實施類項目153個，總投資389.64億元，年度投資81.76億元；前期項目198個，總投資513.69億元，年度投資10.98億元。積極對接上級相關(guān)部門謀劃項目，爭取更多項目列入自治區(qū)、市甚至是國家級項目庫，爭取項目資金。強化區(qū)域聯(lián)動、部門互動，積極向上申報項目爭取資金；加大招商引資力度，有針對性地策劃包裝重點項目，提高項目招商的成功率。

強化項目資金保障。多渠道籌措建設(shè)資金，積極申報中央預(yù)算內(nèi)投資、地方專項債、鄉(xiāng)村振興、金融工具等上級資金用于項目建設(shè)，減輕縣級資金壓力。2023年計劃申報地方政府專項債券項目28個，總投資132億元；申報中央預(yù)算內(nèi)投資項目儲備19個，總投資21.68億元，其中2023年資金4.83億元。申報鄉(xiāng)村振興項目90個，總投資145.06億元。強化金融工具為項目提供資金的力度，2023年繼續(xù)督促業(yè)主單位保持與銀行方面的緊密對接，爭取盡快完成集鎮(zhèn)水廠及城鄉(xiāng)供水一體化等項目建設(shè)。確保固定資產(chǎn)投資持續(xù)增長，2023年計劃完成固定資產(chǎn)投資93.4億元以上，增長10%。其中工業(yè)投資25億元，房地產(chǎn)投資8億元，基礎(chǔ)設(shè)施投資35.1億元，其他投資25.3億元。

（六）實施“民生安縣”工程，不斷完善社會公共服務(wù)和保障體系。

推進城鄉(xiāng)就業(yè)一體化發(fā)展。強化就業(yè)優(yōu)先政策，重點依托四大產(chǎn)業(yè)園區(qū)，大力支持創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)，鼓勵企業(yè)以多種方式創(chuàng)造更多就業(yè)崗位，延續(xù)支持就業(yè)幫扶車間的各項優(yōu)惠政策，繼續(xù)做好職業(yè)技能培訓(xùn)工作，對有就業(yè)培訓(xùn)意愿的城鄉(xiāng)勞動力按需求進行培訓(xùn)，實施“一對一”高校畢業(yè)生就業(yè)幫扶，對有就業(yè)信息、職業(yè)指導(dǎo)、技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)需求的高校畢業(yè)生分類提供幫扶，確保畢業(yè)生就業(yè)率達到95%以上；支持多渠道靈活就業(yè)，使廣大勞動者有充分就業(yè)的機會，實現(xiàn)穩(wěn)就業(yè)和擴就業(yè)的目標。繼續(xù)堅持“科技是第一生產(chǎn)力”的理念，持續(xù)抓好農(nóng)民職業(yè)教育培訓(xùn)，讓廣大農(nóng)民都得到學(xué)習(xí)培訓(xùn)先進科技的機會；實施高素質(zhì)農(nóng)民培育普及行動、提升行動、先鋒行動“三大行動”，拓寬農(nóng)民就業(yè)渠道。

推動教育事業(yè)提質(zhì)升級。實現(xiàn)學(xué)前三年幼兒入園率達到93%以上，實施柳城教育提質(zhì)振興三年行動計劃（2023—2025年），進一步提升義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展水平。加快建設(shè)新民族中學(xué)、城中中學(xué)、城東小學(xué)、城北幼兒園等一批縣城學(xué)校。深化“教共體”建設(shè)，力爭高考成績實現(xiàn)新的突破。加快推進特殊教育學(xué)校遷建項目，提升特殊教育管理和服務(wù)水平，力爭殘疾兒童入學(xué)率達95%以上。

完善城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)體系。繼續(xù)開展豐富多樣的群眾性線上線下文化活動，組織舉辦群眾參與面廣的“百村百戲大舞臺”表演大賽，創(chuàng)新文化館、圖書館和鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站免費開放模式，為群眾提供更好更便捷更多樣的公共文化服務(wù)。實施精神文明創(chuàng)建工程，開展文明單位、文明村鎮(zhèn)、文明窗口、文明家庭、文明守法等創(chuàng)建活動。

積極擴大社會保險覆蓋面。通過微信公眾號等多渠道社會保險參保宣傳，提高群眾的參保意識和法律意識，積極營造全民參保的輿論氛圍；全面推行“不見面、網(wǎng)上辦”“預(yù)約辦”的社保經(jīng)辦模式，讓參保群眾足不出戶就能輕松申辦各項社保業(yè)務(wù)。

聚力提高健康安全的公共衛(wèi)生能力。大力弘揚偉大抗疫精神，持續(xù)鞏固我縣疫情防控重大戰(zhàn)略成果；高質(zhì)量推進健康柳城建設(shè)，加強宏觀醫(yī)療資源調(diào)配，深入實施公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展，推進縣級醫(yī)院綜合能力提升，建設(shè)完善胸痛、卒中、創(chuàng)傷、危重孕產(chǎn)婦救治、危重兒童和新生兒救治五大中心。加快推進老年健康服務(wù)體系建設(shè)，落實醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)延伸養(yǎng)老服務(wù)，不斷提升老年健康服務(wù)水平。加強兒童免疫，規(guī)劃適齡兒童疫苗接種率以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位保持在90%以上。

促進房地產(chǎn)平穩(wěn)健康發(fā)展。加強房地產(chǎn)市場調(diào)控，改善廣大市民居住條件，繼續(xù)支持自住型和改善型住房消費，加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度，讓全體人民住有所居。

支持金融保險事業(yè)健康有序發(fā)展。加大對各銀行和保險公司的幫扶力度，支持他們平穩(wěn)運行、健康有序發(fā)展，全縣金融機構(gòu)存貸款余額和保險費收入均比上年增長。支持融資平臺發(fā)展，為全縣重點項目建設(shè)提供投融資保障。

（七）齊心協(xié)力，共建和諧美好柳城。

加快推進生態(tài)文明建設(shè)。大力實施“美麗柳城·鄉(xiāng)村振興”建設(shè)，逐步形成生態(tài)文明建設(shè)的良好社會風(fēng)尚，建設(shè)宜居宜業(yè)宜游廣西公園城市，加快創(chuàng)建國家級生態(tài)示范縣。結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，實施“美麗鄉(xiāng)村”再升級工程，提升鄉(xiāng)村人居環(huán)境。加強秸稈禁燒管控，深入推進環(huán)境污染防治，深入打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，減少重污染天氣；繼續(xù)抓好轄區(qū)內(nèi)柳江流域水環(huán)境專項整治，確保柳江河水質(zhì)達Ⅱ類標準以上，確保全縣節(jié)能減排總量控制在上級下達的目標內(nèi)。

持續(xù)推進法治柳城建設(shè)。持續(xù)深化普法依法治理，結(jié)合鄉(xiāng)村振興、清廉鄉(xiāng)村、清廉社區(qū)建設(shè)等要求開展主題法治宣傳和依法治理；實施“雪亮工程”，完善公檢法數(shù)據(jù)大平臺，完善社會治安綜合治理體系，建設(shè)“平安柳城”。以縣、鄉(xiāng)、村三級綜治中心為指揮平臺，完善社會治安防控體系，推進城鄉(xiāng)綜治組織、社區(qū)警務(wù)、群防群治等基層基礎(chǔ)建設(shè)，增強公共安全和社會治安保障能力，依法嚴厲打擊各種違法犯罪活動。重點解決群眾反映強烈的堵點、難點等突出問題，進一步提升城市管理水平；突出強化食品、藥品、特種設(shè)備和工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，確保全領(lǐng)域守住安全底線，奮力建設(shè)宜居宜業(yè)宜游的新柳城。

統(tǒng)籌推進其他社會事業(yè)發(fā)展。2023年我縣將繼續(xù)推進婦女兒童、糧食收儲、機構(gòu)編制管理、人事檔案、統(tǒng)計資料、應(yīng)急、審計、物價、國防動員、雙擁、工會、機關(guān)事務(wù)、史志、民族宗教、僑務(wù)、關(guān)心下一代、天氣預(yù)報等各項社會事業(yè)的建設(shè)，助推2023年柳城縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃的有效實施和順利完成。

附件：柳城縣2023年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展主要指標表

附件

柳城縣2023年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展主要指標表

抄送：縣委各部門，各人民團體。

縣人大常委會辦公室，縣政協(xié)辦公室，縣法院，縣檢察院。

柳城縣人民政府辦公室?2023年3月1日印發(fā)