柳政規(guī)〔2022〕19號(hào) 柳州市人民政府關(guān)于印發(fā)行政許可事項(xiàng)清單的通知

各縣、區(qū)人民政府，市直機(jī)關(guān)各委、辦、局，柳東新區(qū)、陽(yáng)和工業(yè)新區(qū)（北部生態(tài)新區(qū)）管委會(huì)，各有關(guān)單位：

根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)行政許可事項(xiàng)清單的通知》（桂政發(fā)〔2022〕19號(hào)）工作部署，為進(jìn)一步明晰行政許可權(quán)利邊界、規(guī)范行政許可運(yùn)行，現(xiàn)將《柳州市行政許可事項(xiàng)清單（2022年版）》和《中區(qū)直駐柳單位行政許可事項(xiàng)清單（2022年版）》印發(fā)給你們，并就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、凡是有法律、行政法規(guī)、國(guó)務(wù)院決定、地方性法規(guī)和自治區(qū)人民政府規(guī)章作為設(shè)定依據(jù)，且符合《中華人民共和國(guó)行政許可法》關(guān)于行政許可性質(zhì)規(guī)定的事項(xiàng)，列入柳州市行政許可事項(xiàng)清單。

二、根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政許可法》、《廣西壯族自治區(qū)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》規(guī)定，今年新增直接下放或委托自治區(qū)級(jí)行政許可事項(xiàng)共19項(xiàng)到設(shè)區(qū)的市級(jí)、縣級(jí)實(shí)施。對(duì)上級(jí)下放的行政許可事項(xiàng)，要組織好上下銜接，及時(shí)編制行政許可操作規(guī)范及其流程圖和辦事指南、公布承接方案，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和檢查指導(dǎo)，確保調(diào)整到位、監(jiān)管到位。

三、行政許可事項(xiàng)實(shí)行清單管理。嚴(yán)格落實(shí)清單之外一律不得違法實(shí)施行政許可的要求，大力清理整治變相許可。有關(guān)行政機(jī)關(guān)和其他具有管理公共事務(wù)職能的組織以備案、證明、目錄、計(jì)劃、規(guī)劃、指定、認(rèn)證、年檢等名義，要求行政相對(duì)人經(jīng)申請(qǐng)獲批后方可從事特定活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為變相許可。全市各級(jí)各部門要加強(qiáng)對(duì)變相許可的自查自糾，堅(jiān)決防止行政許可“明減暗增”。

四、行政許可事項(xiàng)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。地方性法規(guī)擬新設(shè)或者調(diào)整行政許可的，起草部門應(yīng)當(dāng)充分研究論證，并在起草說明中作出說明。司法行政部門在草案審查階段，應(yīng)當(dāng)征求同級(jí)審改牽頭機(jī)構(gòu)意見。行政許可正式實(shí)施前，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)提出調(diào)整行政許可事項(xiàng)清單的申請(qǐng)，審改牽頭機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)申請(qǐng)及時(shí)作出調(diào)整，行政許可實(shí)施機(jī)關(guān)做好實(shí)施準(zhǔn)備。因深化行政審批制度改革需要?jiǎng)討B(tài)調(diào)整行政許可事項(xiàng)清單的，參照上述程序辦理。上級(jí)清單作出動(dòng)態(tài)調(diào)整的，下級(jí)清單要及時(shí)相應(yīng)調(diào)整。

五、結(jié)合“放管服”改革實(shí)際，柳州市人民政府依法對(duì)行政許可事項(xiàng)的審批層級(jí)、下放方式作了統(tǒng)一規(guī)范。此前各級(jí)行政許可事項(xiàng)的審批層級(jí)、下放方式與本次公布的清單不一致的，以本次公布的清單為準(zhǔn)。涉及行政許可事項(xiàng)下放的，由承接部門就事項(xiàng)名稱、下放方式、權(quán)限范圍等內(nèi)容與放權(quán)部門銜接、調(diào)整。列入推行相對(duì)集中行政許可權(quán)改革的行政許可事項(xiàng)，按實(shí)際情況確定本級(jí)行政許可事項(xiàng)的實(shí)施機(jī)關(guān)。

六、對(duì)地方性法規(guī)設(shè)定的行政許可事項(xiàng)，由市級(jí)主管部門按層級(jí)提出子項(xiàng)及業(yè)務(wù)辦理項(xiàng)，報(bào)同級(jí)審改牽頭機(jī)構(gòu)審核同意后確定，并按子項(xiàng)逐項(xiàng)制定實(shí)施規(guī)范。

七、權(quán)責(zé)清單、市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單、政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)基本目錄、“互聯(lián)網(wǎng)＋監(jiān)管”事項(xiàng)清單、投資項(xiàng)目審批事項(xiàng)清單、工程建設(shè)項(xiàng)目審批事項(xiàng)清單等中涉及的行政許可事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格與行政許可事項(xiàng)清單保持一致并做好銜接。柳州市行政許可事項(xiàng)清單調(diào)整的，有關(guān)清單要適時(shí)作出相應(yīng)調(diào)整。

八、中區(qū)直駐柳單位行政許可事項(xiàng)的取消、下放、調(diào)整工作由中央、自治區(qū)駐柳州單位根據(jù)有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)。

九、此前公布的行政許可事項(xiàng)目錄與本次公布的清單不一致的，以本次公布的清單為準(zhǔn)；清單之外一律不得違法實(shí)施行政許可。

附件：1.柳州市行政許可事項(xiàng)清單（2022年版）

?????????????2.中區(qū)直駐柳單位行政許可事項(xiàng)清單（2022年版）