為做好2022年柳城縣雙季稻輪作工作，引導(dǎo)農(nóng)民通過稻稻肥（紅花草）輪作方式，在發(fā)展雙季稻生產(chǎn)的同時，保護(hù)和提高耕地地力，促進(jìn)糧食穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳辦公室關(guān)于印發(fā)2022年雙季稻輪作補(bǔ)貼項(xiàng)目實(shí)施方案的通知》（桂農(nóng)廳辦發(fā)〔2022〕15號）要求，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)

全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，深入貫徹“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，恢復(fù)雙季稻生產(chǎn)，開展輪作，培肥地力，提高全區(qū)糧食綜合生產(chǎn)能力，保障糧食安全，為鄉(xiāng)村振興夯實(shí)基礎(chǔ)。

二、總體要求

（一）鞏固提升產(chǎn)能，確保糧食安全。堅(jiān)守耕地保護(hù)紅線，穩(wěn)定糧食播種面積，提升耕地質(zhì)量，守住“谷物基本自給，口糧絕對安全”戰(zhàn)略底線，按照“宜糧則糧，應(yīng)種盡種”原則進(jìn)行作物品種輪作，大力發(fā)展糧食生產(chǎn)。

（二）突出主體帶動，引導(dǎo)規(guī)模生產(chǎn)。以種糧大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等為主體，推進(jìn)水稻標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；a(chǎn)，形成規(guī)模種植效益。鼓勵承包戶種植雙季稻，或以代耕代種形式種植水稻，發(fā)展稻稻肥（紅花草）輪作模式。

（三）注重高質(zhì)高效，提升經(jīng)濟(jì)效益。推廣優(yōu)質(zhì)稻品種，集成推廣一批水稻綠色輕簡栽培技術(shù)，加快建設(shè)一批高質(zhì)高效雙季稻生產(chǎn)基地，降低生產(chǎn)成本，不斷提高水稻產(chǎn)業(yè)質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益。

（四）尊重農(nóng)民意愿，穩(wěn)妥有序?qū)嵤?/strong>堅(jiān)持以農(nóng)民為主體，充分尊重農(nóng)民意愿，發(fā)揮其主觀能動性，不搞強(qiáng)迫命令。通過加強(qiáng)產(chǎn)銷對接、適當(dāng)補(bǔ)助扶持等方式，提高雙季稻種植效益，激發(fā)農(nóng)民種植雙季稻的積極性。

三、實(shí)施模式、目標(biāo)任務(wù)、要求及實(shí)施方式

（一）實(shí)施模式。結(jié)合我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展及冬閑作物生產(chǎn)實(shí)際，重點(diǎn)支持開展稻稻肥（紅花草）輪作模式，促進(jìn)雙季稻恢復(fù)生產(chǎn)，提升稻田土壤地力水平，促進(jìn)全縣雙季稻穩(wěn)定發(fā)展。

（二）目標(biāo)任務(wù)。2022年全縣稻稻肥（紅花草）輪作模式種植面積在1.7萬畝左右（實(shí)際實(shí)施面積以政府采購合同面積為準(zhǔn)）。項(xiàng)目通過開展稻稻肥（紅花草）輪作，提高耕地質(zhì)量，推動我縣糧食產(chǎn)業(yè)持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展，促進(jìn)傳統(tǒng)雙季稻區(qū)耕地“非糧化”和“雙改單”等問題得到有效遏制。實(shí)施區(qū)水稻標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；?、現(xiàn)代化生產(chǎn)水平得到提高，作物秸稈還田率、耕地質(zhì)量得到提升。

柳城縣將根據(jù)政府采購結(jié)果，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)項(xiàng)目申報情況和我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局實(shí)際進(jìn)行各鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體實(shí)施面積分配，可以根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際情況進(jìn)行微調(diào)。

（三）實(shí)施要求。在晚稻種植相對連片區(qū)域。

（四）實(shí)施方式。采用購買社會化服務(wù)方式，由柳城縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局集中采購紅花草種子和紅花草種子撒播服務(wù)。

四、補(bǔ)助資金來源、補(bǔ)助方式、標(biāo)準(zhǔn)及使用范圍

（一）補(bǔ)助資金來源。2022年雙季稻輪作（稻稻肥）資金補(bǔ)助總額150萬元，資金來源：《廣西壯族自治區(qū)財政廳關(guān)于提前下達(dá)2022年中央農(nóng)業(yè)資源及生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助資金的通知》（桂整合[2021]36號）。

（二）補(bǔ)助方式。采用購買社會化服務(wù)方式補(bǔ)助。

（三）補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。每畝補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)不超過85元。

（四）使用范圍。農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)補(bǔ)助。

五、項(xiàng)目實(shí)施步驟

（一）做好政府采購工作。由柳城縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局土肥站負(fù)責(zé)做好紅花草種子及種子撒播服務(wù)政府采購工作。紅花草用種量為2kg/畝，社會化服務(wù)第三方根據(jù)中標(biāo)種植面積提供相對應(yīng)量的紅花草種子及撒播相對應(yīng)面積的紅花草。

（二）做好紅花草種子簽收、核驗(yàn)、保管、簽發(fā)工作。由柳城縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局土肥站負(fù)責(zé)紅花草種子簽收、核驗(yàn)、保管、簽發(fā)工作。種子到位后，要求社會化服務(wù)第三方租賃倉庫集中存放，柳城縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局土肥站負(fù)責(zé)組織專家對種子進(jìn)行核驗(yàn)，著重核驗(yàn)種子數(shù)量及發(fā)芽率，并做好種子保管及種子簽發(fā)工作（社會化服務(wù)第三方根據(jù)種植區(qū)域的面積來簽領(lǐng)種子）。

（三）做好技術(shù)宣傳、培訓(xùn)工作。柳城縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局土肥站負(fù)責(zé)做好技術(shù)宣傳、培訓(xùn)工作。

（四）簽訂輪作協(xié)議。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局與承擔(dān)輪作區(qū)域內(nèi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府簽訂協(xié)議，明確相關(guān)權(quán)利、責(zé)任和義務(wù)，保障依法依規(guī)、高效有序開展工作。協(xié)議文本作為項(xiàng)目驗(yàn)收的主要依據(jù)。

（五）落實(shí)種植區(qū)域。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府根據(jù)種植任務(wù)，負(fù)責(zé)落實(shí)紅花草種植區(qū)域。

（六）做好種植現(xiàn)場確認(rèn)工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)協(xié)助社會化服務(wù)第三方做好紅花草種子撒播工作及現(xiàn)場確認(rèn)工作。每個種植區(qū)域都需要有鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)工作人員1名和村、屯干部1名做為現(xiàn)場確認(rèn)工作人員?，F(xiàn)場確認(rèn)工作內(nèi)容：1、確認(rèn)相對應(yīng)種植面積的種子數(shù)量是否到位，簽種子到位確認(rèn)材料；2、協(xié)助社會化服務(wù)第三方確認(rèn)飛播邊界；第三方采用人工撒播的，用GPS測量人工撒播面積。保存飛播軌跡圖及人工撒播面積軌跡圖資材；3、確認(rèn)社會化服務(wù)第三方已經(jīng)完成該區(qū)域撒播工作并負(fù)責(zé)開具社會化服務(wù)第三方完成該區(qū)域種植面積的證明材料（現(xiàn)場確認(rèn)人員開具并簽字蓋種植區(qū)域村委會章）；4、協(xié)助柳城縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局做好社會化服務(wù)第三方在該種植區(qū)域完成種植任務(wù)的公示工作，并收集公示現(xiàn)場相片資料。以上材料由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)現(xiàn)場確認(rèn)人員負(fù)責(zé)收集并送到柳城縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局土肥站保存。

（七）做好抽查核驗(yàn)工作。由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局組織有關(guān)單位組成驗(yàn)收組，對項(xiàng)目實(shí)施的紅花草種植情況進(jìn)行田間抽查核驗(yàn)，抽查核驗(yàn)6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中的一個種植片區(qū)。以6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽查核驗(yàn)總面積占對應(yīng)抽查片區(qū)撒播總面積的百分比來計(jì)算全縣種植總面積。計(jì)算方法是：全縣種植面積（畝）＝抽查所得總面積÷對應(yīng)抽查片區(qū)撒播總面積×全縣撒播總面積。抽查核驗(yàn)工作預(yù)計(jì)12月份進(jìn)行，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員協(xié)助柳城縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局做好抽查核驗(yàn)工作，并對抽查核驗(yàn)結(jié)果進(jìn)行公示，負(fù)責(zé)收集好公示現(xiàn)場相片資材并傳送到柳城縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局土肥站保存。

（八）兌付補(bǔ)貼資金。補(bǔ)助資金支付辦法：1、如果社會化服務(wù)第三方紅花草撒播面積等于或者大于合同面積，按合同金額支付資金；2、如果社會化服務(wù)第三方紅花草撒播面積小于合同面積，則按撒播面積占合同面積比例支付資金。

（九）做好項(xiàng)目總結(jié)工作。柳城縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)做好項(xiàng)目材料收集及總結(jié)工作，及時將實(shí)施方案、實(shí)施情況、考核、總結(jié)等有關(guān)文檔和照片資料立卷歸檔。

六、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局加大行政推動力度，著力抓好柳城縣雙季稻輪作工作落實(shí)。為保障工作順利推進(jìn)，成立由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長秦華同志任組長，副局長梁洪柳同志任副組長的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體如下：

組 長：秦 華 縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長

副組長：梁洪柳 縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副局長

組 員：韋 婕 縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局種植業(yè)管理股股長

賴慧敏 縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局財務(wù)股股長

韋明燕 縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展股股長

喬純紅 縣土肥站站長

陸小珍 縣農(nóng)技推廣站站長

李雪鳳 縣植保站站長

成立以縣土肥站站長為組長的項(xiàng)目實(shí)施工作小組，具體落實(shí)項(xiàng)目實(shí)施，分工如下：

全面落實(shí)輪作任務(wù)和要求，保障雙季稻輪作工作有序開展，取得實(shí)效。

（二）抓好指導(dǎo)服務(wù)。有針對性地制定技術(shù)指導(dǎo)措施，組織農(nóng)技人員深入田間地頭，指導(dǎo)農(nóng)民做好輪作作物田間管理工作?？茖W(xué)推進(jìn)防災(zāi)減災(zāi)，加強(qiáng)災(zāi)情監(jiān)測預(yù)警，重點(diǎn)防范干旱、洪澇等自然災(zāi)害對輪作工作的影響，力求將災(zāi)害影響降到最低。

（三）加強(qiáng)監(jiān)督管理。適時開展工作指導(dǎo)，推動資金、技術(shù)、生產(chǎn)服務(wù)等要素全面落實(shí)，確保完成目標(biāo)任務(wù)。加強(qiáng)資金監(jiān)管，規(guī)范資金使用，嚴(yán)禁截留、挪用、超范圍使用和長時間滯留賬戶，杜絕出現(xiàn)資金違規(guī)使用問題。

（四）做好宣傳工作。加大雙季稻輪作工作宣傳力度，加強(qiáng)惠農(nóng)政策解讀和輿論引導(dǎo)，穩(wěn)定農(nóng)民收益預(yù)期，調(diào)動農(nóng)民種糧積極性。多種形式宣傳雙季稻輪作的重要意義，引導(dǎo)社會各界關(guān)注、了解、支持我縣雙季稻輪作工作。

附件：雙季稻輪作（稻稻肥）補(bǔ)貼項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)種植紅花草面積任務(wù)初定表

附件：

雙季稻輪作（稻稻肥）補(bǔ)貼項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)種植紅花草面積任務(wù)初定表