為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，根據(jù)自治區(qū)黨委、政府的統(tǒng)一部署，2023年10月，自治區(qū)第一生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組（以下簡(jiǎn)稱督察組）對(duì)柳州市開展了第二輪自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察。2023年11月30日，自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作領(lǐng)導(dǎo)小組審議通過督察報(bào)告。經(jīng)自治區(qū)黨委、政府批準(zhǔn)，督察組于12月25日向柳州市委、市政府進(jìn)行反饋。反饋會(huì)由督察組組長(zhǎng)黃志偉通報(bào)督察報(bào)告；自治區(qū)人大常委會(huì)副主任、黨組副書記，柳州市委書記張曉欽作表態(tài)發(fā)言；柳州市委副書記、市長(zhǎng)張壯主持。

反饋會(huì)現(xiàn)場(chǎng)

督察認(rèn)為，柳州市認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院以及自治區(qū)黨委、政府生態(tài)環(huán)境保護(hù)決策部署，生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作取得重要進(jìn)展和成效。

柳州市認(rèn)真貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，健全生態(tài)文明建設(shè)工作體系，構(gòu)建“黨委統(tǒng)攬、政府主導(dǎo)、社會(huì)共治、公眾參與”的生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作格局。立足工業(yè)城市的最大實(shí)際，以鋼鐵、汽車、機(jī)械三大支柱產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型為重點(diǎn)，推動(dòng)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)企業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展，柳鋼、上汽通用五菱等6家企業(yè)獲評(píng)國(guó)家級(jí)綠色工廠，柳州高新技術(shù)開發(fā)區(qū)獲評(píng)國(guó)家級(jí)綠色園區(qū)。持續(xù)打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，守好生態(tài)環(huán)境底線，2020年至2022年地表水環(huán)境質(zhì)量連續(xù)三年排名全國(guó)第一。堅(jiān)持把中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問題整改作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)，作為改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的重要抓手，有效解決了一批環(huán)境問題。柳州市生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作得到國(guó)務(wù)院和生態(tài)環(huán)境部的肯定，因“環(huán)境治理工程項(xiàng)目推進(jìn)快，重點(diǎn)區(qū)域大氣、重點(diǎn)流域水環(huán)境質(zhì)量明顯改善”于2021年獲國(guó)務(wù)院督查激勵(lì)，成為廣西首個(gè)在生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域受到督查激勵(lì)的城市；2021年、2022年分別因水環(huán)境質(zhì)量改善經(jīng)驗(yàn)做法顯著、生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域工作成效明顯獲生態(tài)環(huán)境部通報(bào)表?yè)P(yáng)。

柳州市高度重視此次督察工作，邊督邊改、立行立改，及時(shí)辦理群眾舉報(bào)問題。截至12月21日，督察組交辦的128件群眾舉報(bào)問題已辦結(jié)或階段性辦結(jié)，責(zé)令整改6家，立案處罰2家。

督察指出，柳州市生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作雖然取得重要進(jìn)展和成效，但對(duì)標(biāo)對(duì)表習(xí)近平生態(tài)文明思想，對(duì)照中央、自治區(qū)決策部署要求，對(duì)照人民群眾對(duì)優(yōu)美生態(tài)環(huán)境的殷切期待，一些領(lǐng)域工作仍存在差距。

一是學(xué)深悟透習(xí)近平生態(tài)文明思想仍有不足。一些地方和部門學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想還不夠到位，一些領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重要性、緊迫性和艱巨性認(rèn)識(shí)不夠深刻，研究解決生態(tài)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)難點(diǎn)問題的積極主動(dòng)性不強(qiáng)。推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)能不足，產(chǎn)業(yè)鏈短、價(jià)值鏈低、創(chuàng)新能力弱、消費(fèi)品工業(yè)少、專精特新企業(yè)占比不高。生態(tài)環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”落實(shí)不到位，2019年第一輪自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察指出融安縣東圩溝黑臭問題仍未整改到位。資源開發(fā)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)矛盾依然突出，一些縣（區(qū)）對(duì)風(fēng)電場(chǎng)項(xiàng)目以及礦產(chǎn)資源開發(fā)利用日常監(jiān)管不到位。部分風(fēng)電場(chǎng)項(xiàng)目非法占用土地林地，不按規(guī)范施工，破壞生態(tài)環(huán)境，影響飲用水水源安全，群眾反映強(qiáng)烈。部分礦山未嚴(yán)格按規(guī)范要求開采，存在超界開采、無(wú)序開采、毀林占林、水土保持措施落實(shí)不到位等突出問題。

二是污染防治工作仍然存在薄弱環(huán)節(jié)。大氣污染防治工作難度大，臭氧污染問題突出，秸稈綜合利用程度不高。水污染防治工作仍有短板，部分重點(diǎn)支流水質(zhì)不穩(wěn)定，柳江流域范圍內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖發(fā)展缺少科學(xué)規(guī)劃，畜禽養(yǎng)殖污染風(fēng)險(xiǎn)較大。土壤污染防治存在漏洞，重點(diǎn)建設(shè)用地再開發(fā)利用聯(lián)動(dòng)管理機(jī)制不夠完善，縣（區(qū)）仍存在重點(diǎn)建設(shè)用地規(guī)避土壤污染狀況調(diào)查的情況發(fā)生。固體廢物污染風(fēng)險(xiǎn)較大，部分采礦企業(yè)尾礦庫(kù)環(huán)境安全隱患大，對(duì)地下水造成影響。生態(tài)環(huán)保項(xiàng)目推進(jìn)緩慢，部分縣（區(qū)）對(duì)中央及自治區(qū)生態(tài)環(huán)境資金項(xiàng)目推進(jìn)不力，資金撥付進(jìn)度慢。

三是環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施短板明顯。水環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與城市發(fā)展不匹配，2022年柳州市城市生活污水集中收集率為55.37%，未達(dá)到自治區(qū)下達(dá)的年度目標(biāo)任務(wù)，市區(qū)仍存在污水管網(wǎng)滲漏和錯(cuò)混接以及污水管網(wǎng)空白區(qū)。部分縣域入河排污口直排問題突出，融水苗族自治縣丹江河縣城河段存在4處直排口，每天約1000噸污水未經(jīng)處理長(zhǎng)期直排。鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施運(yùn)營(yíng)管理薄弱，管網(wǎng)建設(shè)不到位，運(yùn)維資金投入不足，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠未能有效運(yùn)行。工業(yè)園區(qū)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施管控不嚴(yán)，園區(qū)排污監(jiān)管和雨污管網(wǎng)建設(shè)維護(hù)不到位，雨污合流嚴(yán)重，部分企業(yè)超過納管標(biāo)準(zhǔn)要求排放廢水，導(dǎo)致園區(qū)污水處理廠未能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。

督察要求，柳州市要深入貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想和全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)精神，切實(shí)增強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略定力，以更高站位、更寬視野、更大力度謀劃和推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。要加快建立健全以產(chǎn)業(yè)生態(tài)化和生態(tài)產(chǎn)業(yè)化為主體的生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系，積極培育綠色發(fā)展新動(dòng)能，推動(dòng)發(fā)展方式綠色低碳轉(zhuǎn)型；堅(jiān)持精準(zhǔn)科學(xué)依法治污，以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心，持續(xù)深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)；注重強(qiáng)基固本，完善生態(tài)環(huán)境資金投入機(jī)制，加快補(bǔ)齊環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施短板，切實(shí)加強(qiáng)自然保護(hù)地和自然資源開發(fā)利用監(jiān)管，不斷夯實(shí)柳州生態(tài)文明建設(shè)根基。

督察強(qiáng)調(diào)，柳州市委、市政府應(yīng)根據(jù)督察報(bào)告，抓緊研究制定整改方案，在45個(gè)工作日內(nèi)報(bào)送自治區(qū)黨委、政府。整改方案和整改落實(shí)情況按照有關(guān)規(guī)定向社會(huì)公開。

督察組還對(duì)發(fā)現(xiàn)的生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究問題進(jìn)行了梳理，已按有關(guān)規(guī)定移交柳州市委、市政府處理。

張曉欽表示，對(duì)于督察組的反饋意見，柳州市委、市政府誠(chéng)懇接受、照單全收、堅(jiān)決整改。柳州市各級(jí)各部門要切實(shí)提高政治站位，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)廣西重大方略要求，自覺把抓好生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改作為重大政治任務(wù)、重大民生工程和重大發(fā)展問題，不折不扣抓好整改落實(shí)。要堅(jiān)持分類施策、靶向發(fā)力，全面梳理整改任務(wù)清單，逐條逐項(xiàng)研究制定整改措施，壓緊壓實(shí)整改責(zé)任，從嚴(yán)從實(shí)從快抓整改，確保各項(xiàng)整改任務(wù)取得實(shí)效。要以抓好生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改為契機(jī)，推動(dòng)解決全市生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作中存在的深層次問題，切實(shí)以高品質(zhì)生態(tài)環(huán)境支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，為加快建設(shè)美麗廣西和生態(tài)文明強(qiáng)區(qū)貢獻(xiàn)柳州力量。

會(huì)議以電視電話會(huì)形式召開。縣委書記李柳彬、縣長(zhǎng)何韜、縣人大常委會(huì)主任羅長(zhǎng)青、縣政協(xié)主席蔣威，縣領(lǐng)導(dǎo)胡偉華、李季、王慧明、金耀、蘇祖生、潘雪鵬、韋慰舉、覃雨佳在柳城縣分會(huì)場(chǎng)收聽收看會(huì)議實(shí)況。